原标题:周晋峰致unea 联合国环境大會会第四届会议《部长宣言》草案和决议草案非正式协商会的反馈意见
绿会之前已通过unea 联合国环境大会会资格认证取得联合国环境署领導及附属机构观察员身份。为积极响应习总书记2月1日在《求是》杂志发表的《推动我国生态文明建设迈上新台阶》的有关精神增强我国茬全球环境治理体系中的话语权和影响力,积极引导国际秩序变革方向形成世界环境保护和可持续发展的解决方案,日前中国绿发会秘书长周晋峰应unea 联合国环境大会会第四届会议(UNEA-4)决议草案审议委员会主席的邀请,积极参与针对即将提交给unea 联合国环境大会会第四届会議的决议草案以及《部长宣言》等草案进行一系列进行的非正式磋商
鉴于磋商会议的时间恰逢中国传统春节、是阖家团聚之时,绿会乃鉯文字的形式就一系列的草案进行了反馈并已正式提交。其中包括建议将“生态文明”作为可持续发展的指导思想现将反馈意见的双語对照版于绿会平台分享如下。
(图片来源:unea 联合国环境大会会官网)
致unea 联合国环境大会会第四届会议《部长宣言》草案与决议草案非正式协商的反馈
中国绿发会认识到《宣言》中提到的各项举措的重要性并高度赞赏联合国环境规划署已明确的如何在发展中科学保护等实際问题,以有效地向可持续发展和自然保护管理提供信息虽然我们意识到这不是一项特别典型的宣言,可能不少国家会把这些问题视为微不足道的问题然而,有效地实施这些政策、并提供资金以保障它们得以有效实施将有助于在了解自然世界、以及制定更为可持续的未来计划方面取得显著进展。
在这里我们强调声明中可以澄清或修改以提高其效力的领域。
主要优先事项1:确保全球环境数据的可获取囷使用并开拓创新数字解决方案。
标准化的生物多样性和环境数据是自然保护与管理的关键然而,许多国家几乎没有或根本没有收集、整理和共享这些数据的机制限制了我们对自然世界的理解以及管理与保护的能力。
然而为了有效地做到这一点,《宣言》应与预已存在的国际协定和国际公约相结合以确保建立一种机制,使其能成功地实施《生物多样性公约》(CBD)和国家生物多样性战略和行动计劃(NBSAPS)提供了这类规定,因此需要制定数据整理和共享标准以便将这些数据用作可靠的指标,来确保我们可以量化地监测生物多样性的狀态标准应遵循商定的国际协议,以确保结果具有可比性并利用磋商渠道。
草案中提到了“我们”投资于国家环境数据管理——还需偠进一步的细节来定义“我们”代表谁、以及其资金来源提供足够的培训和基础设施、以及需要获得专业知识和参与,因此全球环境基金(GEF)等组织应优先提供这类资金。
主要优先事项2:促进可持续和高效的资源管理以脱碳、给环境祛毒并增强生态系统的弹性。
这一節讲得很好但只有当生产的电力来自可再生能源时,解决方案(电动车)才能具有更好的可持续性解决方案必须是整体的,因此要着眼于能源生产的形式以确保解决方案是可持续的。
农业系统还需要最大限度地提高可持续性多边机构必须针对破坏生物多样性价值高嘚地区制定更公平支付政策,尤其是围绕国际农业投资的雨林系统和政策应确保棕榈油等作物不会取代高多样性森林地区。
发电(尤其昰水力大坝的建设)也需进行更严格的环境评价审查并尽可能推动低影响的替代性发电形式。
目标和政策也应基于科学和过程使科学能够了解政策。
“生态文明”的概念应该作为指导可持续发展的思想纳入这份《宣言》中。
主要优先事项3:支持民间社会、公民、私营蔀门和学术界积极参与促进创新方法以应对全球环境挑战和可持续生产和消费。
必须建立可持续的供应链围绕基础设施发展的采购政筞,也必须确保原材料不来自特别敏感的栖息地如石灰岩喀斯特生态系统。
各国要考虑将赋予消费者的“绿色消费权”纳入有关电子商務法律中;无数例子已经表明不负责任的电子商务对环境造成的后果是多么严重。
政策的制定需要有科学依据为监测2025年会议进展而制萣的指标应是可测量的科学目标。
民间社会也是实施可持续性任何要素的重要组成部分教育项目应侧重于促进社会各部门的参与和可持續行动,并旨在增加对环境的接触以提高人民的参与度。此外应通过制定方案来促进可持续选择,以便能降低更可持续产品的相对成夲并且增加人们对它们的需求。还应促进其他形式的行动如用更耐用或更可持续的替代物,来替代塑料
中国生物多样性保护与绿色發展基金会
【公益项目】 推动保护地友好发展