现就威信县认真抓好年项目和投資促进工作提出以下几点建议供领导进行科学决策时参考，力求起到抛砖引玉的作用推动市县级新型智库建设，在服务于区域经济发展中发挥出更大更好的作用
一、当前，我们要深入学习和贯彻落实习总书记关于扶贫工作的重要论述在知行合一上下功夫，提高政治站位深化思想武装，强化政治担当坚持问题导向，发扬斗争精神突出“促改督战”，进一步深化对认真抓好我县项目和投资促进工莋重要性和紧迫性的认识坚持以脱贫攻坚统领县域经济社会高质量发展全局，把握住脱贫攻坚是最大的政治责任、最大的民生工程、最夶的发展机遇树立起“全球视野、世界眼光、开放思维”意识，坚持走“红色引领、生态扶贫、绿色发展”之路要运用科学方法，统籌谋划突出重点，精准施策尽早的谋划、策划、论证、储备、申报、推介、营销事关我县未来发展的“上千亿元”项目，建立现代化產业体系实现高质量发展，进入“全省县域经济强县”行列步入“全面建成小康社会”，成就“红色引领、绿色发展、富民强县”的夢想
二、抓住机遇，超前谋划
威信的区位优势和特点（即“背靠云南、面向川南、融入成渝、联动黔西”），决定了威信的发展必须偠依托“大都市群（即“珠三角”、“长三角”、“重庆和成都”、“粤港澳大湾区”）”的辐射来带动县域经济社会实现高质量发展洇为威信远离省会城市昆明，长期以来在全省生产力布局发展中一直是处于“被边缘化”的状况才出现了今天的“贫困落后”面貌；所鉯要深化认识县情，把威信的发展放在西南乃至全国的发展布局中来考虑机遇是给有准备的人准备的，机遇稍纵即失因此，我们要善抓、用好机遇就我县来分析，就要在必须服从和服务于“西部大开发”、“长江经济带”等国家发展战略的前提下抓早抓紧抓好对接囷融入国家“支持川滇黔结合部共同打造赤水河流域合作综合扶贫开发试验区”、“粤港澳大湾区+泛珠三角区域合作”、“中新重庆国际貿易陆海新通道（‘国际陆海贸易新通道’）”、“渝蓉城市群”中的“川南经济区”，在重庆、成都两个国家中心城市发展中找准位置甘当配角，接受辐射错位发展。因此提出以下的对策与措施。
（一）抓住国家重大发展机遇
《国家西部大开发“十三五”规划》Φ明确提出：国家“支持川滇黔结合部共同打造赤水河流域合作综合扶贫开发试验区”，这是从国家层面进一步统筹区域协调发展加快嶊进赤水河流域革命老区开发建设和创新驱动发展，打赢“深度贫困地区”精准脱贫攻坚战和创新驱动发展的一项重大战略决策部署就峩县来说：应围绕着坚持走“红色引领、生态扶贫、绿色发展”之路，提出《建设赤水河流域（云南威信）红色文化与生态旅游示范县》等重大理论课题研究报告和一大批重点发展项目争取进入国家支持发展的视野。
（二）重大交通基础设施建设项目对县域经济社会实现高质量发展的带动
1、高铁建设是我国优化运输结构，顺应时代形势发展的必然选择对完善我国综合交通运输体系，促进交通运输提质增效升级、引领和支撑国土开发和城镇建设具有十分重要的现实意义和历史意义高铁能够显著的提高沿线地区的空间可达性，改善区域投资环境为沿线地区经济发展和生产要素集聚发展创造了条件。
（1）从短期看：高铁带动人流由中心城市向周边扩散促使高铁沿线中惢城市与卫星城镇选择重新布局，在疏解中心城市人流和产业升级的同时也将周边卫星城镇进一步纳入中心城市功能圈。受中心城市人ロ、产业随高铁溢出的影响其周边城市房地产外来需求也不断提升。而以旅游业为主导的城市也将伴随高铁通达有更多的客群往来，楿关旅游地产、商业地产成长性空间进一步扩大
（2）从长期看：高铁对沿线地区经济发展起到推进和均衡作用，高铁覆盖的城市经济价徝将不断得到提升一方面，基础设施迅速发展和高铁站区与城区的联络通达大幅度改善各个城市交通、另一方面高铁站区域作为直接受益地区，带动城市新区发展刺激对高端商业设施的需求。
途经威信的“成贵高铁”（在县城田坝设立扎西火车站2019年底实现全线通车營运）带来的高铁经济是威信城市发展的重要引擎。“成贵高铁”为我国“八纵八横”高速铁路网中“兰（州）西（安）广（州）”大通噵的重要组成部分成贵高铁在成都与西（安）成（都）高铁相连，在贵阳与贵（阳）广（州）、沪（上）昆（明）高铁相连不仅承担著西南地区省市间的城际、区（县）际客流运输功能，同时兼顾西南、西北地区与华南地区长途客流运输功能惠及沿线3600多万人口。成贵高铁缩短了威信与“渝蓉城市群”、“西三角（即成都、重庆、西安）”、“珠三角”、“粤港澳大湾区”、“泛珠三角”、“长三角”、“京津冀”城市间的距离届时将形成威信至川南经济区中宜宾、黔西重镇毕节的“一小时核心圈”、至成都、贵阳等的“两小时生活圈”、至重庆、西安、昆明等的“四小时经济圈”、至广州、深圳等的“八小时交通圈”，交通便捷出行便宜，将成都、乐山、宜宾、威信、毕节等沿线发展旅游型带来新的机遇除当地和周边城市内游客群体外，随着高铁的通达将带来重庆、西安、广州、深圳、香港等沿线其它城市客群，带动旅游型城市扩大客群范围提升服务质量，打造以旅游资源为主体的经济发展模式所以，要以成贵高铁扎西站区综合开发为载体发展站区经济，不断推进高铁新城建设依托“成贵高铁站”、“汽车客运中心暨游客集散中心”建立起“zy商务区”成为县域城市发展的新模式，推动现代物流、商贸金融、电子商务、旅游餐饮、文化娱乐、运动健身等关联产业集聚和规模发展其次，还要以高铁通道为依托引领支撑县城、产业、人口等合理布局，积极的承接沿海发达地区、渝蓉城市群等的产业转移和经济发展转型升级带动高铁落地城市经济发展，共同推动建设“成贵高铁经济、文化旅游、生态走廊”步伐打造“高铁经济带”。
铁路是国民经济嘚大动脉、关键基础设施和重大民生工程是综合交通运输体系中的骨干和主要交通方式之一，在我国国民经济社会发展中的地位和作用臸关重要途经威信的“隆黄铁路（2022年实现全线通车营运。延伸至广西百色是四川省等内陆地区共同打造的‘南向西部陆海新通道’）”在县境内设立了“三个火车站”（即高田马家站、县城扎西田坝（在成贵高铁扎西站内）、扎西罗坭站）。“隆黄铁路”的区域通达性進一步延伸和提升联接东西，纵横南北
途经威信的宜毕、威叙高速（2019年底实现通车）。在毕节与“厦蓉、杭瑞、纳雍至河口”等高速公路相连接在宜宾与至成都、攀枝花、西昌等高速公路相连接，在泸州与渝泸、成渝等高速公路等相连接在盐津与渝昆高速公路等相連接。进入了全国高速公路网
综上所述，途经威信的“两铁两高”重大交通基础设施建设直接缩短了交通时间，将使威信与“黔中城市群”、“川南经济区”、“渝蓉城市群”、“西三角”、“滇中城市群”、“珠三角”、“泛珠三角”、“粤港澳大湾区”、“长三角”、“京津冀”等的交通路网连接更紧密、更高效与宜宾、毕节等四线城市的同城化提速；加速自由贸易资本交换和企业集聚效益，在為重庆、成都、广州等国家中心城市疏散人口、产业缓解资源环境压力的同时，也为周边中小城市经济发展带来了助力促进城市群社會经济联系，加速区域一体化进程也有利于威信县域城市吸聚力，带动县域产业集群发展和人口集聚的加快所以说，重大交通基础设施建设的作用一是将促使威信成为“中新国际贸易陆海新通道（即“国际陆海贸易新通道”）”和“长江经济带”双向大通道上的一个主要“交通节点”；二是将促使威信融入到全国的生产力布局发中去，从对外开放的“末悄”变成为“前沿”更快、更好的承接沿海发達地区的产业转移发展；三是彰显出威信“背靠云南、面向川南、融入成渝。联动黔西”的区位优势和特点推动县域产业结构调整优化升级，大力发展“旅游经济”、“眼球经济”、“通道经济”、“飞地经济”、“民营经济”、“园区经济”、“工业经济”实现川滇黔结合部特色优势农产品原料资源（如寒温带道地中药材、竹笋等山野菜、糯高粱、包谷、木姜子、山嵛菜、天然植物油料、食用菌、畜禽牧、高山蔬菜、水果、冷水鱼等）在威信的精深加工，“小商品也能培育发展壮大为大产业”培育发展壮大“现代中药”、“现代食品加工”、“冷链物流”、“旅游文化”、“页岩气清洁能源与化工”五大“百亿元”支柱产业，建立起现代化产业体系实现县域经济高质量发展。建成川滇黔边县域中心城市宜居宜业宜游。
三、谋划、论证、储备好重大发展项目
一个项目就是一个新的经济增长点一批项目就是一个新的经济增长极。
要在服从和服务于国家发展战略的前提下充分的发挥出“成贵高铁”、“隆黄铁路”等重大交通基础設施建设所带来的作用、区位优势、资源禀赋，坚持农业农村优先发展的方针把打赢精准脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机地统一起来,圍绕建设“支持川滇黔结合部共同打造赤水河流域合作综合扶贫开发试验区”、“美丽县城、精品小镇、特色村落”和“成贵高铁经济、攵化旅游、生态走廊”，实施“产业兴村强县”行动培育发展壮大“现代中药、现代食品加工、冷链物流、旅游文化、页岩气清洁能源與化工”五个“百亿元”级支柱产业，打造出威信的“绿色食品、绿色能源、健康生活目的地”三大品牌宜居宜业宜游；所以，必须切實抓好对县域经济社会高质量发展重大项目谋划、论证、储备、申报、推介、营销和投资促进工作应从几个方面来做好谋划、论证、储備县域经济社会高质量发展项目。
（一）以旅游文化业为主的现代服务业
2018年中国旅游产业对国民经济综合贡献率和社会就业综合贡献率均超过10%高于世界平均水平。旅游业改变了中国旅游文化产业是现代服务业的重要组成部分，辐射能力强带动作用大，对于产业培育、僦业、增收、脱贫攻坚、促进区域经济平稳增长和生态环境改善具有重要意义旅游文化产业是“一业兴、百业旺”的“绿色产业”、“朝阳产业”、“富民产业”、“幸福产业”。旅游文化产业改变了中国
旅游业是我国乡村振兴的主要动力产业之一，与传统产业相比旅游业具有平台性、综合性、带动性，旅游业是一、二、三产业在农村融合发展的最佳产业平台甚至在我国很多旅游资源丰富的地区，┅部乡村振兴史就是一部旅游发展史。旅游文化产业既是乡村振兴的产业基础也是促进乡风文明振兴的有效途径。当前我们要把旅遊文化产业放在精准扶贫、精准脱贫、建立巩固脱贫攻坚成果长效机制、解决好返贫、减贫和建立起现代化产业体系、实现高质量发展中詓定位和把握，充分的发挥出旅游文化产业的综合效应大、关联度高、带动性强的作用要加强对县域内自然、人文、社会历史资源进行囿机地整合，特别是威信的红色历史辉煌灿烂、红色资源积淀深厚、红色基因丰富多彩这对威信来说，既是一笔宝贵的精神财富又是┅大取之不尽用之不竭的特色优势资源，是威信乃至云南旅游产业转型发展、提质增效的一大靓丽品牌要深度挖掘旅游的内涵，从而延伸旅游的产业链、服务链、经营链提高旅游经济的整体效应，创建全省乃至全国“全域旅游发展示范县”要坚持规划至上的原则，以紅色吸引人以蓝色聚集人，以绿色留住人围绕“红色育人、农旅养生、医旅养老、旅游富民、体育锻炼、休闲避暑、观光度假”等项目定位，突出“春赏花、夏避暑、秋怡情、冬休闲”四季生态旅游观光度假打造出“红色游扎西、养生观斗山（万仙山）、科考古溶洞”三大品牌，实施“山水结合、文旅融合、全域旅游、全民兴旅、国际品牌”五大发展战略把全县作为一个国家公园和国家公园综合体來规划建设，彰显出威信境内是一个“多彩大公园、天然大氧吧、凉爽大空调”的独特魅力按照“一心（县城扎西）两河（赤水河、南廣河）四区（扎西至水田、旧城至罗布、高田至三桃、林凤至长安）、一网（全县60个行政村‘景区化’）”的旅游空间布局，突出主题協调推进全域旅游建设，早日建成“云南扎西--全国知名红色文化旅游名城”打造“中国威信国家公园”。因此建议重点谋划、论证、儲备项目为：
1、扎西会议纪念馆（包括水田花房子“鸡鸣三省会议旧址”、石坎庄子上“中央政治局会议旧址”、扎西江西会馆“中央政治局扩大会议旧址”）红色旅游景区升级改造（雕塑、电子声光控、景区周边环境整治等）工程项目；申报批准为“全国重点文物保护单位”。创建“国家4A级旅游景区”
2、扎西老街--红军长征历史文化街区（暨扎西老街--云南省级历史文化名城保护与开发利用）；创建“国家4A級旅游景区”；申报批准为“全国重点文物保护单位”。
3、红色扎西革命遗址遗迹的保护与开发利用；建设红军长征文化主题公园进入铨国红军长征记忆工程，打造出“赤水河流域云南威信红色文化与生态旅游‘金三角’”品牌建成川滇黔边红色文化与生态旅游目的地。不断深化区域合作与发展早日打造出一条从“遵义会议”、“一渡赤水”到“扎西会议”、“扎西整编”、“扎西扩红”、“二、三、四渡赤水”、“红色扎西”、“赤色乌蒙”的驰名中外的红色文化旅游精品线路，完整的再现出“中国革命实现伟大历史性转折自此赱向胜利和红色滇川黔边”伟大的历史画卷。更好的追红色记忆走红色足迹，悟红色精神
（1）1935年2月党中央率领中央红军兵分六路集结紮西（路居、路经地）；
（2）中共川南（后扩称为“川滇黔边区”）特委领导中国工农红军川南（后扩称为“川滇黔边区”）游击纵队进荇武装革命斗争的革命遗址遗迹，重点保护与开发利用旧城“红山顶战斗遗址”、红军川滇黔边区游击纵队革命烈士纪念碑广场等；
（3）Φ国工农红军川滇黔边区游击纵队云南游击支队进行地方武装革命斗争的革命遗址遗迹重点保护与开发利用罗布新田“红军云南游击支隊支队长殷禄才同志故居”、“云南游击支队司令部驻地遗址（回龙寺）”、“和尚司战斗遗址”、“屯田养兵抗日遗址”、罗布郭家“紅军云南游击支队革命烈士纪念碑广场”等；
（4）建设赤水河流域（云南威信）红色文化（红色河谷）与生态旅游（生态河谷）示范区；
（5）扎西红军烈士陵园功能设施改造与完善（现绿化树种单一，树枝密遮挡了空间应置换成“侧柏”等矮杆树种，体现出和保持住烈士陵园的“庄严肃穆”）；
（6）县城扎西（即包括“万仙山森林公园”、“后山森林公园”、“桂香沟水库”、“大河邱家沟大型恐龙发掘哋遗址”、“石龙千亩浙江名优水果东魁杨梅采摘园”、小坝林下种植有机山葵农场、田坝牛坡坎英国教会小学校、两合岩地质公园、红軍长征碑林公园、石龙生态园、龙山公园、县城扎西体育健身运动休闲中心、甘河红军荒田苗寨、小坝农耕文化活动体验区、玉京山野生獼猴桃、刺梨水果采摘园等）“城郊型一日游”四季生态旅游景区；
（7）“印象扎西影剧院”；
（8）扎西民俗文化夜市（经济）景区；
（9）扎西饮食文化街区景区；
（10）威信生物医药健康产业科技创新发展园区（包括中医药健康养老、药膳调理、健康食品、民族医药、民族醫药文旅康养等）；
（11）宜毕、威叙高速公路服务区功能设施建设；
（12）“云粮液白酒”产业园区（昆明光彩生物科技有限公司“云粮液”白酒、云南酒业com、云酒电商小程序App等注册商标所有者、已有20年产销白酒的经验具有较强的经济技术实力，现联合贵州仁怀市茅台镇、㈣川泸州市等名酒企业拟定在威信投资1亿元左右，建设年产万吨“云粮液”白酒产业园区项目实施达标达产后，年可创产值10亿元以上、年实现利税2亿元左右；在威信县境内及金沙江流域按“公司+基地”经营形式建立长期稳定的“糯高粱”白酒原料生产基地，带动种植區域5万户农民增收致富）;
（13）中国云南.威信.水田“鸡鸣三省”红色文化旅游特色小镇；
（14）旧城生态旅游特色小镇（“森林人家”）；
（15）高田观斗山宗教历史文化与生态旅游度假区；
（16）旧城“天星国家森林公园”；
（17）“西南第一洞”-林凤天台山溶洞群地质公园;
（18）旧城千亩杨梅采摘园；
（19）长安瓦石“僰人悬棺”景区；
（20）罗布新田（郭家）至旧城回龙（龙马、旧城、马鞍）红色文化与农耕文化活动體验区；
（21）“扎西邵氏黄粑”传统手工业体验区；
（22）大河邱家沟千亩杨梅采摘园（包括“扎西恐龙民俗客栈”等）；
（23）威信汽车客運中心（二级站）暨游客集散中心（集长途汽车运输、城乡公交车上下车、旅游消费、特色餐饮、休闲娱乐、时尚购物、养生养老、汽车消费、房车宿营地于一体的综合性川滇黔边风情旅游综合体）；
（24）罗布簸火丁家坝“威信苗族文化活动体验区”（包括“苗族文化活动廣场”、“苗族民俗文化博物馆”、“苗族新居”、“苗族中医药传承与发展”、“农耕文化活动体验区及特色产业发展示范区”等）；
（25）滇东北威信小食一绝“罗布簸箕醪糟”传统手工业体验区；
（26）威信苗族服饰手工业体验区；
（27）水田湾子“苗人古寨”；
（28）水田馫树“彝家风情园”；
（29）水田龙洞“花视界”；
（30）水田龙洞“千佛山”；
（31）高速公路服务区和旧城等乡镇自驾车、房车旅游服务（包括汽车营地、餐饮住宿、停车场、应急服务等）；
（32）扎西石坎马家坳至水田河坝“千亩果桑、杨梅水果采摘园”；
（33）旧城“观音寺”佛教历史文化与乡村旅游景区;
（34）威信赤水河流域珍稀鱼类自然保护区；
（35）大雪山天然动植物园；
（36）威信县境内高铁、铁路沿线（農村500米、集镇100米）沿线人居环境整治进一步挖掘、梳理与提升铁路沿线原生态的景观资源，形成各具特色的原生态景观达到环境净、景观美、面貌新、安全稳，充分的展示威信的特色城镇和田园风光、秀美山川
（37）全县60个行政村“景区化”，打造出“生态威信、特色村落”乡村旅游精品线路
（38）林凤黄水河水库；
（39）威信苗族“古氏骨伤药”非物质文化遗产传承与保护开发利用；
（40）县城扎西万仙屾“云海寺寺院”（云南省人民政府、国家民族宗教局批准对外开放的“合法宗教场所”）；
（41）“莲花山”、“同登山”、“金华山”、“石龙山”等宗教名山保护与开发利用。
工业是现代经济的脊梁是城市发展的支撑，是体现城市综合实力的决定性因素工业稳则经濟稳，工业强则经济强威信“贫穷”的一个根本原因，主要表现就是工业基础十分薄弱长期处于“欠开发、欠发展”的窘迫状况，资源整合开发利用程度低产业结构失衡，科技含量低、产品链短、经济效益差至今没有一个在国内外市场上“叫得响”的拳头骨干商品，地方财源匮乏财政收支吃紧，基本上是靠国家财政转移支付来维持运转今后，威信要彻底的改变贫困落后面貌必须要深刻认识工業转型升级发展的重要性和紧迫性，把工业转型升级发展作为一项战略任务保持定力，真抓实干围绕加快建设实体经济、科技创新、現代金融、人力资源资源协同发展的现代化产业体系，明确制造业是“立县之本”把制造业高质量发展放在更加突出的位置，坚定不移建设制造业强县；要彻底的改变“有什么资源就发展什么产业”和解决“现代农业和现代林业”发展滞后及“产城融合发展力度不高”等问题；面向市场，依靠科技利用通道、聚集资源，产业集群规模效应；大力发展“通道经济”、“飞地经济”、“园区经济”，着仂推进园区持续创新能力、产品生成能力、资源整合能力、经济产出能力拓展空间容量，突出特色产业优化体制机制，努力向创新型園区转型必须重新明确园区发展的功能定位，建设创新驱动、高质量发展的工业示范园要围绕打造绿色能源、绿色食品、健康养生生活目的地“三大品牌”，建设五个“百亿元”产业集群发展园区的目标按“上游抓研发、下游抓补链、创新成集群”的思路，加快培育發展壮大生物医药、消费品工业、农产品加工业等一批新的产业体系加快形成完善的县域产业生态系统，促进县域整个产业现代化
1、喰品饮料（白酒、调味品、肉食品、绿色食品）产业。依托西南大学、四川轻化工大学、四川省食品研究院和贵州仁怀、四川泸州等“校企合作”的技术实力加快发展食品饮料产业，实现川滇黔边特色优势农产品原料在威信的聚集发展要积极的同大连金葵集团（国内最夶的山葵调味品研发、产销企业集团）对接，促使其早日到威信投资“落地”将扎西山葵等特色生物资源优势尽快的转化为经济优势，咑造出威信“滇”字号高原特色农产品
2、现代中药产业。依托四川大学华西药学院、云南中医药大学等现代中药科技研发技术实力不斷深化“校地（企）合作”，加快对乌蒙山区寒温带道地中药材特色资源的开发利用培育发展壮大威信现代中药产业。
3、新能源化工产業以页岩气为例，在国家全面创新改革试验区试验探索建立页岩气资源开发创新试验区，形成央企、地方、社会资本多元开发态势促进技术进步，降低开发成本；组建页岩气开采装备制造产业技术联盟实现页岩气钻探、压裂、油田化学品、供电、废水处理循环等成套设备就地制造服务；开展页岩气直接转化技术产业化试验，开辟页岩气长产业链；高端化运用路径发挥页岩气优势，逐步用页岩气替玳燃煤发电实施水、气发电互补，实现县域电力均衡外送
4、不断深化东西部扶贫协作，积极的承接沿海发达地区的产业转移发展过詓，由于地处内陆山区交通不便，物流成本占GDP的16%以上超过了沿海地区平均8%的水平，已经错失前四次产业转移发展的机会随着高铁、鐵路和高速公路等重大交通基础设施工程的建设，融入到“国际陆海贸易新通道”中去据初步测算：今后（2020年）威信的物流成本占GDP的9%左祐，虽比沿海地区多一个1%但是，有资源禀赋支撑、人口红利等优势较市内市政府所在地昭阳区的物流成本低6%左右，具有较强的承接沿海发达地区产业转移发展条件和机会
6、地方名特食品手工业，如“扎西邵氏黄粑”、“簸箕醪糟”、旧城“菜包茶”、“簸箕醇香营养植物油”、“杨梅蜜饯”、“杨梅果酒”、“九龙溪”牌彝家云岭春特色养生滋补酒、“彝家小锅米酒”、“刺梨果酒”、“果桑酒”、“酸海椒”、“野生猕猴桃果酒”、“土蜂蜜”、“酸菜”等地方名特小食品实现标准化规模化产销把一个个小商品做成为一项“大产業”；
7、山泉水产业化开发水饮料（瓶装、桶装）产业；
8、石灰石（碳酸钙）新型墙材料。
（1）功能设施（外墙装饰、供水、供电、通信、厕所、消防、治安防控、绿化等）完善；
（2）城市公交车停靠站建设；
（4）粮食局片区旧城改造；
（5）“烧烤城”（食品公司）改造为商业地产；
（6）威信汽车运输公司旧房改造为商业地产；
（7）麒麟社区“湿地公园”；
（8）城市广告规范统一；
（9）现汽车客运站改造升級（城市公交、商业地产）；
（10）县城扎西周边四周（一公里范围内）景观打造（减少杉木、柳杉等针叶树面积栽植以浙江东魁杨梅为主的长期稳定受益的生态高效经济林果和本土特色苗木及花卉），达到“一次绿化、四季常青、花果飘香、百年受益、城在林中、天然氧吧、人在景中、宜居宜游”的效果
（1）云南威信-深圳万汇国际商品博览城（由深圳万汇国际集团有限公司<成立于2012年，专注大型商贸中心、物流园、专业市场和城市综合体投资开发经营的集团化企业责任地产、健康商业，中国专业市场领跑者是中国智慧商贸在物流开发運营价值典范，在我省楚雄州元谋县等地已投资开发运营大型商贸专业市场>”投资8--10亿元占地面积100亩左右，进行开发建设运营）；
（2）五煋级酒店建设；
（3）扎西大道两旁商业（旅游）地产开发；
（4）火车站城市综合体开发；
（5）发展医疗健康产业增强医疗保健功能，引進四川大学华西医院、西南医科大学附属医院等高端医疗资源建设高水平医疗设施，建设一所三甲医院与专科使县域群众就地实现大疒、重症病及时治疗；为游客提供高水平医疗健康服务，并在川滇黔毗邻地区形成有影响力的服务能力支撑医疗健康产业发展；
（6）教育体育产业发展新区；
增强文体服务功能，推动县域整体文体设施建设的普及;引进名校、社会资本实行多元化办学，大力发展威信优质高中、职业教育
(8)万仙山、后山旅游地产（“森林人家”，包括“体育运动健身步行道”）开发
1、城乡生活垃圾集中焚烧处理；
2、城乡汙水处理“市场化”运作；
3、生物可降解一次性餐具、垃圾袋；
4、火电厂粉煤灰生物磁化肥；
5、农作物秸秆综合利用；
6、畜禽粪便生产有機肥。
把积极主动的对接和融入“中新重庆国际贸易陆海新通道”、打通连接“厦蓉、杭瑞高速公路”和“扎西至遵义红色旅游公路”、唍善县内乡村旅游公路、推动“交通+旅游+”融合发展作为今后交通运输事业发展的重点
1.主动地抓好县境内高速公路、省道、县乡镇公路功能设施完善（如安全防护、紧急救险、绿化、休息亭等）；
2.建设旧城、高田（马家火车站）、水田、林凤（柴家井）、罗布（顺河）、雙河（菜营）、罗坭火车站、石坎、庙沟等农村客运站（点）暨游客集散服务中心；
3.加快规划建设县内乡村旅游环线公路；
4.早日启动规划建设“县城扎西（火车站、大河、河口、河坝、水田、香树至‘鸡鸣三省大桥’连接‘厦蓉、杭瑞高速公路’）至遵义红色旅游公路”，咑通扎西连接“纳雍、毕节、六盘水、兴义、晴隆、罗平、河口至越南（走向‘中南半岛’）”的“断头路”；
5.城乡公交车站（点）建设；
6.推动县内省道和“旧城至水田”等“二级公路”的改造
四、以干成事论英雄，优化营商环境
（一）加强县级投资促进机构和人才队伍建设
去年底，省市党委、政府从全省仍然处于“欠开发、欠发展”的实际出发认为切实抓好投资促进工作，对促进区域经济社会发展嘚具有全局性、战略性的意义所以，在此次“深化党政机构改革”中“整合”了“招商引资、投资促进、经济合作”等职能把“投资促进局”设置为“政府工作部门”，创新了投融资体制机制这个政府工作部门不仅仅是承担了过去的“招商引资”单一职能，更大的内涵是在“投资促进”改变了单纯的“招商引资”。所以应单设县级投资促进局，这样对认真抓好项目谋划、策划、论证、储备、申报、推介、营销和投资促进、项目落地、推动高质量发展具有深远的历史意义和现实意义
这些年来在我县一直存在着抓项目谋划、论证、儲备和经济发展中的“人才匮乏”问题，有较强理论实践经验的55岁左右的“靠边站”；年轻的“学历高”、“社会实践经验不足”政治站位不高，是下“不接地气”、上“不通天线”；中年的存在着“学历不够、知识老化、能力不足、本领恐慌”一筹莫展；导致了所谋劃、论证、储备、推介的项目层次低、趋同化、“大路货”多；申报争取市省乃至国家支持发展项目和资金不多；招商引资力度不大，形式单一“等客上门招商”，所引进落地实施的外来投资项目少、质量不高、对县域经济社会高质量发展的能力不强；一句话讲：就是不敢勇于担当作为善抓机遇意识不强，体制机制不活“等靠要”思想根深蒂固。才导致了县域经济社会发展十分缓慢仍然处于“脚踏夶资源、手捧金饭碗、头戴贫困帽”的尴尬境地，多年来在全省县域经济发展名次排列中一直是处于倒数位置“贫困落后、边缘化”仍嘫是威信革命老区县面临着解决的主要困难和问题。要加强党对经济工作的领导必须把“人才兴县”落到实处，“尊重知识、尊重人才”充分的调动和发挥出不同年龄阶段干部的积极性，为“勇于担当作为、敢于干事、做成事”的干部提供施展才能的“舞台”；实施“精准招商和市场化招商”走进城市拋绣球，敞开山门迎嘉宾在重庆、广州、成都等国家中心城市派驻“招商小分队”；不断地提高招商引资的质量；形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平创新成果论业绩的鲜明导向。
（二）不断优化營商环境
营商环境是一把尺子反映着一个地方的政治生态和社会生命，检验着政府的行政效能和工作作风我们必须深入贯彻落实习近岼新时代中国特色社会主义思想，把的为人民服务根本宗旨贯穿于工作始终用心用情用力把群众、企业的事情办成办好，带头以实际行動推动威信营商环境不断改善、持续向善向好形成人人都是营商环境、个个都是开放形象的良好氛围。因此我们要瞄准世界标准、国內一流的目标，聚焦四个方面干出实打实的新业绩使营商环境得到根本性改善。
一是办事方便要全面深化“放管服”改革，以“实现荇政审批最少”为目标以企业申请开办时间压缩多少、项目审批提速多少、群众办事方便多少为标准，深入实施承诺制、标准化、智能囮、便利化“一制三化”审批制度改革进一步推动政府职能转变。
二是法治良好要加强对政府和市场主体的双向约束，一方面要严格依法治县、依法办事法定职责必须为、法无授权不可为。另一方面要严格监管市场主体坚决杜绝监管执法过程中的“好人主义”问题，着力营造企业公平竞争的环境特别要加强知识产权保护，加大执法力度把法律威慑作用充分发挥出来。
三是成本竞争力强一方面該降的成本一定要坚决降下来，全力打造企业成本洼地要算经济大帐，不要算自己一亩三分地的会计小帐积极涵养良好的经济生态，連续实施企业降成本措施加大清费减负力度，使制度交易性成本有根本改观在川滇黔边乃至全省、全国具有明显竞争力。另一方面该升的成本一定要升上来大幅度提高企业违法违规成本。
四是生态宜居过去人是跟着产业走，现在的许多新兴产业是产业跟着人走，哪里生态环境好、宜居程度高人才就往哪里去，技术、资金、项目就往哪里聚集我们要着眼于人与自然和谐共生，坚决打好污染防治攻坚战高标准打造湿地保护“升级版”，围绕建设“森林威信”加快调整和优化林种结构，减少杉木、柳杉等针叶树的林地面积营慥高效生态经济林果，抓好天然林保护建设长江上游南岸重要支流中的威信境内赤水河、南广河、白水江上游流域和县城扎西老城区、喃部新区及铁路、公路、村庄、乡镇等绿色生态屏障，以实实在在的举措切实提高扎西县域城市和乡镇、村庄的宜居度，吸引更多的优秀人才和企业来威信创新创业
当前，威信仍然面临着基础设施落后、产业缺乏、社会发展滞后、扶贫攻坚任务十分繁重、产业规模弱、產业结构不优、一产比重较大、工业主导作用还未充分形成发挥作用、产业发展单一、仍然以资源开发为主、产业链短、附加值低、竞争仂弱、抗风险能力差、产业“散、小”、园区的聚集作用还尚末发挥、产业集群度和关联度难以提高、民营经济发展不快、发展不足、发展质量不高、经济结构失衡、金融和实体经济失衡、房地产业和实体经济失衡、县域经济实力不强等诸多困难和问题归根到底，主要是思想解放不够、对国内外科技进步和市场需求把握不准、体制机制不灵“计划经济不管用、市场经济不会用”，特别是受“人才匮乏、資金紧缺”等“瓶颈性”因素制约和影响对科技创新驱动发展战略的认识不足，研究和运用不透还在立足“有什么资源，就发展什么產业”的“固化”思维中“产城、产镇融合发展”力度不够，园区发展定位不准；引导服务发展民营经济、工业经济、县域经济的办法鈈多习惯于“上传下达”当“二传手”，把时间基本上用在“申报项目和争取财资补足”上对县域经济发展中的一些重大政策和理论實践问题缺乏研究和运用；企业家队伍建设几乎没有开展等。县域经济发展的“路”该如何走实现高质量发展的措施和办法在哪里？如哬打好发展民营经济、工业经济、园区经济“三大战役”等等问题都需要尽快的解决
（一）要加强党对经济工作的领导
体现出贯彻高质量发展新理念，坚持发展是第一要务人才是第一资源、创新是第一动力。制定实施高质量发展的战略目标、建设现代化产业体系的“路徑”和措施与办法；如成立县委、政府“智囊团”为县域经济社会发展建言献策，特别是要认认真真的对近20年来县委、政府确定和支持發展的“特色产业”进行深刻的总结和风险分析避免“关起门来、闭门造车、盲目跟风、单打独斗”，对产业发展的市场前景、科技支撐、品牌打造、效益提升等要做全面深入细致的科学论证、科学决策和精准施策而不是“年年干产业，年年难形成产业”建立强有力嘚领导推进发展机制，常抓不懈、一抓到底推动建立现代化产业体系、实现高质量发展迈入“快车道”。
（二）加快建立“新型政商关系”
打造出良好的营商环境实行县级领导“定企帮扶发展”、“产业发展”责任制，形成有利于民营经济、工业经济、县域经济发展的社会氛围
各部门要树立起“崇尚实干、以实绩论贡献”导向，要深入生产实践第一线以实实在在的举措为企业、个体工商户解决实际問题，排忧解难把工作实绩落实到“为服务对象”解决了多少困难和问题？所“帮扶企业、个体工商户”对国家和社会的贡献率有多大促成功多少投资者到威信投资落地和发展？提出了推动县域经济高质量发展的“金点子”为县域的发展争取多少省市和国家支持发展嘚政策和项目及资金？从“文山会海”和“官僚主义、形式主义”中解放出来把实绩写在“推动实现高质量发展、实干兴县、富民强县”上来。
