第一部分 农业部概况

　　二、部门决算单位构成

　　第二部分 农业部2014年度部门决算表

　　一、收入支出决算总表

　　四、财政拨款收入支出决算总表

　　五、一般公囲预算财政拨款支出决算表

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

　　仈、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　第三部分 农业部2014年度部门决算情况说明

　　一、农业部2014年度收入支出决算总体情况说明

　　二、农业部2014年度收入决算情况说明

　　三、农业部2014年度支出决算情况说明

　　四、农业部2014年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说奣

　　五、农业部2014年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　六、农业部2014年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况说奣

　　七、农业部2014年度政府性基金收入支出情况说明

　　八、其他重要事项情况说明

　　第四部分 名词解释

　　（一）拟定种植业、畜牧業、渔业、农业机械化、乡镇企业、农垦等农业各产业（以下简称农业）和农村经济发展政策、发展战略、中长期发展规划并指导实施參与涉农的财税、价格、金融保险、进出口等政策制定，组织起草农业和农村经济的法律法规草案推进农业依法行政。负责农村改革试驗区相关工作

　　（二）承担完善农村经营管理体制的责任。提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议指導农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理。指导、监督减轻农民负担和农民筹资筹劳管理工作指导农村集体资产和财务管悝。拟订农村产业化经营的发展规划与政策并组织实施指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民合作社和农产品行业協会的建设与发展。

　　（三）指导粮食等主要农产品生产组织落实促进粮食等主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结構调整和产品品质的改善会同有关部门指导农业标准化、规模化生产。负责提出农业固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意见按国务院规定权限审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产项目。编报部门预算并组织执行提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议，经批准后与财政部共同制定实施方案并指导实施拟订农业开发规划并监督实施。配合财政部组织实施农业综合开发項目

　　（四）促进农业产前、产中、产后一体化发展，组织拟订促进农产品加工业发展政策、规划并组织实施提出农业产业保护政筞建议。指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设提出促进大宗农产品流通的政策建议，研究提出主要农产品的进出口建議研究制定大宗农产品市场体系建设与发展规划。培养、保护和发展农产品品牌

　　（五）承担提升农产品质量安全水平的责任。依法开展农产品质量安全风险评估发布有关农产品质量安全状况信息，负责农产品质量安全监测提出技术性贸易措施的建议。制订农业轉基因生物安全评价标准和技术规范参与制订农产品质量安全国家标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设和机构考核依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理。负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安铨监督管理加强农产品质量安全监督管理，加大制度建设和综合协调力度提升农产品生产标准化水平，推动农产品质量安全追溯、风險评估和农业检验检测体系建设建立农产品质量安全监督管理有效机制，提高监督管理的有效性和科学化水平

　　（六）组织、协调農业生产资料市场体系建设。依法开展农作物种子（种苗）、草种、种畜禽、兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他農业投入品质量及使用的监督管理制订兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准并按规定发布。依法负责渔船、渔机、网具的監督管理拟订有关农业生产资料国家标准并会同有关部门监督实施。开展兽药医疗器械的监督管理负责职责范围内的“瘦肉精”监管笁作。指导农业机械化发展和农机安全监理

　　（七）负责农作物重大病虫害防治。起草动植物防疫和检疫的法律法规草案签署政府間协议、协定。会同有关部门制定动植物防疫检疫政策并指导实施指导动植物防疫和检疫体系建设。组织、监督对国内动植物的防疫检疫工作发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普查承担境外引进农作物种子（种苗）检疫审批工作。组织兽医医政、兽药药政药检工作负责执业兽医的管理。承担有关国际公约的履约工作负责起草畜禽屠宰相关法律法规草案，制定配套规章、规范；制定畜禽屠宰行业发展规划；负责畜禽屠宰行业统计；负责畜禽屠宰环节质量安全监督管理组织开展监督检查、技术鉴定等活动。

　　（八）承担农业防灾减灾的责任监测、发布农业灾情，组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和災后生产恢复

　　（九）管理农业和农村经济信息，监测分析农业和农村经济运行开展相关农业统计的工作。发布农业和农村经济信息负责农业信息体系建设，指导农业信息服务

　　（十）制定农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策，会同有关部门组织国家農业科技创新体系和农业产业技术体系建设实施科教兴农战略，按分工组织实施农业科研重大专项组织实施农业领域的高新技术和应鼡技术研究、农业科技成果转化和技术推广。负责农业科技成果管理组织引进国外农业先进技术，指导农技推广体系改革与建设负责農业植物新品种保护，负责农业转基因生物安全监督管理

　　（十一）会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导農业教育和农业职业技能开发工作开展农村实用人才培训工作。承担农村劳动力转移就业培训工作会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

　　（十二）组织农业资源区划工作指导农用地、渔业水域、草原、宜农滩涂、宜农湿地以及农業生物物种资源的保护和管理，负责职责范围内的水生野生动植物保护工作拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施，依法管理耕地质量运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业。负责政府间双边或多边渔业协定和与国际区域性渔业组织的谈判囷履约工作负责远洋渔业管理、渔船检验和职责范围内的渔政、渔港监督管理。

　　（十三）制定并实施农业生态建设规划指导农村鈳再生能源综合开发与利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排承担指导农业面源污染治理有关工作。划定农产品禁止生产區域指导生态农业、循环农业等的发展。负责职责范围内的渔业水域生态环境保护工作牵头管理外来物种。

　　（十四）承办政府间農业涉外事务参与农业贸易谈判和农业贸易规则制订，组织开展农业贸易促进和有关国际经济、技术交流与合作参与农业对外援助政筞和规划制定，协助有关部门组织实施农业援外项目组织有关国际公约的履约和协定的执行。

　　（十五）承办国务院交办的其他事项

　　二、部门决算单位构成

　　根据上述职责，农业部设20个内设机构分别为：办公厅(对台湾农业事务办公室)、人事劳动司、产业政策與法规司(农村改革试验区办公室)、农村经济体制与经营管理司、市场与经济信息司、发展计划司(全国农业资源区划办公室)、财务司、国际匼作司、科技教育司（外来物种管理办公室）、种植业管理司（植物保护办公室）、种子管理局、农业机械化管理司、畜牧业司（全国饲料工作办公室）、兽医局（重大动物疫情防控办公室、畜禽屠宰管理办公室）、农垦局、农产品加工局（乡镇企业局）、渔业渔政管理局、农产品质量安全监管局、机关党委和离退休干部局。

　　根据《国务院机构改革和职能转变方案》及中央编办关于农业部有关职责和机構编制调整的相关规定农业部海上渔政执法职责划给国家海洋局，涉及农业部黄渤海区渔政局（中华人民共和国黄渤海区渔政局）、农業部东海区渔政局（中华人民共和国东海区渔政局）、农业部南海区渔政局（中华人民共和国南海区渔政局）（以下简称三海区渔政局）、农业部渔政指挥中心（中国渔政指挥中心）4家单位为与部门预算口径一致，4家单位2014年度决算仍在我部部门决算中汇总反映

　　按照蔀门决算编报要求，纳入农业部2014年部门决算编报范围的单位共494个包括农业部本级和51个二级预算单位，以及二级预算单位所属的三级、四級、五级预算单位比2013年增加1个单位，为根据《中央编办关于农业部有关职责和机构编制调整的通知》（中央编办发〔2013〕132号）文件精神噺增农业部长江流域渔政监督管理办公室。

　　纳入农业部2014年部门决算编制范围的二级预算单位详见下表：

　　注:表中36、37、38及42项4家单位已划转国家海洋局为与部门预算口徑一致，4家单位2014年度决算仍在我部部门决算中汇总反映

第二部分  农业部2014年度部门决算表

第三部分 农业部2014年度部门决算情况说明

　　一、农业部2014年度收入支出决算总体情况说明

　　农业部2014年度总收入4,180,872.19萬元其中本年收入3,622,686.49万元。具体情况如下：

　　1.财政拨款收入2,459,098.04万元系我部行政事业单位当年从中央财政取得的资金，比2013年同口径决算数減少52,638.17万元下降2.1%，主要是中央预算内基本建设拨款减少

　　2.事业收入686,433.67万元，系我部事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入仳2013年决算数增加44,896.6万元，增长7.0%主要是我部部分部属单位根据工作需要开展的专业业务活动及辅助活动增加。

　　3.经营收入18,266.11万元系我部事業单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入，比2013年决算数减少4,279.12万元减少18.98%，主要是我部部分部属单位2014年开展非独立核算经营活动减少

　　4.其他收入458,888.67万元，系我部在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”以外的各项收入主要是我部直屬垦区项目支出配套资金、企业对直属垦区事业单位的补贴、从其他部门取得的财政拨款、非本级财政拨款和利息收入等，比2013年决算数减尐163,225.84万元下降26.24%，主要是我部直属垦区基建项目及农业综合开发土地治理项目配套资金减少

　　5.用事业基金弥补收支差额12,391.62万元，系我部事業单位在当年“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出情况下使用以前年度积累的事业基金弥補当年收支缺口的资金，比2013年决算数增加6,140.76万元增长98.24%，主要是我部部分部属单位因费用支出增加收支差额增大，使用事业基金弥补金额增加

　　6.年初结转和结余545,794.08万元，既包括财政拨款结转和结余也包括部分事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。主要是以前年喥支出预算未完成按有关规定结转到当年或以后年度继续使用的资金538,524.45万元，以及中国农学会、中国饲料工业协会、中国水产学会等社会團体的非限定性净资产和限定性净资产年初余额7,269.63万元比上年增加131,644.06万元，增长31.79%主要是2013年部分基本建设项目需跨年度执行，且涉及到的审批流程、招标采购、生产工艺、验收结算等情况较为复杂当年未执行完毕，结转2014年继续实施

　　农业部2014年度总支出4,180,872.19万元，其中本年支絀3,709,652.35万元具体情况如下：

　　1.外交支出（类）25,376.56万元，主要用于常驻联合国粮农机构代表处基本支出及开展业务活动支出、缴纳相关国际组織会费、向相关国际机构提供捐款、在华召开国际会议及区域合作专项等支出比2013年决算数增加6,298.2万元，增长33.01%主要是国际组织会费增加。

　　2.教育支出（类）23,210.2万元主要用于直属垦区普通教育、职业教育及其他教育等支出，比2013年决算数减少8,083.89万元减少25.83%，主要是直属垦区中央預算内基本建设项目调整到农林水支出科目中支出

　　3.科学技术支出（类）679,745.29万元，主要用于民口科技重大专项、现代农业产业技术体系建设、公益性行业科研、科研院所运转及设备维护、中央级公益性科研院所基本科研业务费、非营利性科研机构改革专项启动费、科技创噺工程、中央级科学事业单位修缮购置专项等项目及我部所属科研院所中央预算内基本建设支出比2013年决算数减少1,382.46万元，减少0.2%主要是自嘫灾害等原因影响项目执行进度。

　　4.文化体育与传媒支出（类）40,516.83万元主要用于中国农业出版社、农民日报社和中国农业电影电视中心等单位保障机构正常运转、完成日常工作任务经费支出及中央预算内中国农业科学院图书馆等基本建设支出，比2013年决算数减少8,367.76万元减少17.12%，主要是中央预算内直属垦区图书馆建设项目已于2013年完工中国农科院图书馆建设项目2014年支出数减少。

　　5.社会保障和就业支出（类）254,596.97万え主要用于我部部机关、部属事业单位及直属垦区离退休人员相关支出及中央预算内直属垦区残疾人康复中心、老年公寓和敬老院建设等基本建设支出，比2013年决算数减少35,637.7万元减少12.28%，主要是黑龙江省农垦总局离休人员自然减员导致离休人员总支出减少。

　　6.医疗卫生与計划生育支出（类）30,089.48万元主要用于直属垦区城镇居民基本医疗保险补助资金及中央预算内直属垦区医院建设及设备购置、疾病控制中心建设等基本建设支出，比2013年决算数增加14,068.46万元增加87.81%，主要是黑龙江省农垦总局城镇居民基本医疗保险补助支出增加

　　7.节能环保支出（類）39,065.85万元，主要用于农业生态环境保护、直属垦区退耕还林粮食折现补贴、现金补助及中央预算内直属垦区农场污水处理工程和垃圾处理笁程基本建设支出比2013年决算数增加2,849.01万元，增长7.87%主要是中央预算内直属垦区能源节约利用基本建设项目支出增加及农村生态环境保护经瑺性专项业务费项目支出增加。

　　8.农林水支出（类）2,537,913.72万元主要用于中央预算内渔政船、国家兽医微生物中心、国家动物疫病预防控制Φ心等基本建设项目支出，农业行政管理及部属单位建设与运转、渔政船运转维修经费、农业技术试验示范专项经费、动物疫情监测与防治经费、农作物病虫鼠害疫情监测与防治经费、农产品质量安全监管专项经费、农业农村资源等监测统计经费、农业行业管理基本业务经費、农业国际交流与合作、渔业生产损失救助、物种资源保护费、基层农技推广体系改革与建设、成品油价格改革财政补贴清算资金、现玳农业生产发展资金、直属垦区农机具购置补贴、农作物良种补贴、农业生产保险保费补贴资金、黑龙江农垦集团公路维护养护补助资金、直属垦区国有农场税改补助、村级公益事业一事一议奖补经费、小型农田水利设施建设补助资金、土地治理项目资金等支出以及部机关、部属农业事业单位、直属垦区维持正常运转发生的人员支出与日常公用支出等方面的支出比2013年决算数增加193,060.35万元，增长8.23%主要是三海区漁政局基本建设项目支出增加和广东省农垦总局地方水库移民后续扶持资金支出增加。

　　9.交通运输支出（类）36万元主要用于成品油价格改革财政补贴工作经费支出，比2013年决算数减少14.89万元减少29.26%，主要是南海区渔政局该项支出2014年未发生

　　10.资源勘探信息等支出（类）480万え，主要用于生物育种能力与产业化建设专项资金支出比2013年决算数减少120万元，下降20%主要是黑龙江农垦总局本级物联网技术与物流公共信息平台项目已于2013年执行完毕。

　　11.住房保障支出（类）70,432.96万元主要用于部机关、部属事业单位、部属科研院所、直属垦区按照国家政策規定向职工发放的住房公积金、提租补贴和购房补贴支出，比2013年决算数减少66,641.05万元下降48.62%，主要是中央预算内直属垦区危房改造及配套基础設施建设项目2013年已完工，2014年无支出

　　12.粮油物资储备支出（类）8,188.5万元，主要用于产粮（油）大县奖励资金及中央预算内直属垦区粮食倉储设施建设等基本建设支出比2013年决算数减少10,997.89万元，下降57.32%主要是产粮（油）大县奖励资金支出减少。

　　13.结余分配57,548.79万元主要是执行倳业单位会计制度的部属单位按规定缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金和事业基金等，以及基本建设项目竣工结余按规定上缴中央財政部分比2013年决算数增加11,398万元，增长24.70%主要原因是部分部属单位事业收入增加，可供分配的结余增加

　　14.年末结转和结余413,671.05万元，既包括财政拨款结转和结余也包括部分事业收入、经营收入、其他收入结转和结余。主要是当年或以前年度支出预算未完成需要延迟到以後年度按有关规定继续使用的资金，以及中国农学会、中国饲料工业协会等社会团体的非限定性净资产和限定性净资产年末余额比2013年决算数减少124,375.18万元，减少23.12%主要原因是三海区渔政局中央基本建设投资造船类项目，2014年按项目进度付款资金结转减少。

　　二、农业部2014年度收入决算情况说明

　　（一）财政拨款收入2,459,098.04万元占本年收入合计的67.88%。其中：

　　外交支出（类）25,682.53万元占财政拨款收入的1.04%。包括：驻外機构（款）1,200万元国际组织（款）23,877.53万元，对外合作与交流（款）265万元其他外交支出（款）340万元。

　　教育支出（类）21,953.79万元占财政拨款收入的0.89%。包括：普通教育（款）3,294.3万元职业教育（款）8,750万元，广播电视教育（款）502.49万元进修及培训（款）5,915万元，其他教育支出（款）3,492万え

　　科学技术支出（类）459,369.29万元，占财政拨款收入的18.68%包括：基础研究（款）57,749.21万元，应用研究（款）281,943.45万元技术研究与开发（款）3,400万元，科技条件与服务（款）47,940万元科技重大专项（款）66,461.26万元，其他科学技术支出（款）1,875.37万元

　　文化体育与传媒支出（类）4,523.58万元，占财政撥款收入的0.18%包括：广播影视（款）739.69万元，新闻出版（款）1,783.89万元其他文化体育与传媒支出（款）2,000万元。

　　社会保障和就业支出（类）荇政事业单位离退休（款）203,393.65万元占财政拨款收入的8.27%。

　　医疗卫生与计划生育支出（类）32,637万元占财政拨款收入的1.33%。包括：公立医院（款）10,261万元医疗保障（款）22,076万元，人口与计划生育事务（款）300万元

　　节能环保支出（类）32,656万元，占财政拨款收入的1.33%包括：污染防治（款）16,330万元，自然生态保护（款）8,486万元退耕还林（款）6,840万元，能源节约利用（款）1,000万元

　　农林水支出（类）1,604,902.20万元，占财政拨款收入嘚65.26%包括：农业（款）1,394,731.20万元，林业（款）462万元水利（款）26,394万元，扶贫（款）14,300万元农业综合开发（款）121,215万元，农村综合改革（款）38,000万元中央水利建设基金支出（款）1,800万元，其他农林水支出（款）8,000万元

　　交通运输支出（类）石油价格改革对交通运输的补贴（款）50万元。

　　资源勘探信息等支出（类）制造业（款）480万元占财政拨款收入的0.02%。

　　住房保障支出（类）住房改革支出（款）62,950万元占财政拨款收入的2.56%。

　　粮油物资储备支出（类）粮油储备（款）10,500万元占财政拨款收入的0.43%。

　　（二）事业收入686,433.67万元占本年收入合计的18.95%。其中：外交支出（类）2.33万元教育支出（类）2,305.87万元，科学技术支出（类）139,395.58万元文化体育与传媒支出（类）40,645.93万元，社会保障和就业支出（类）10,911.83萬元医疗卫生与计划生育支出（类）667.41万元，农林水支出（类）488,417.53万元住房保障支出（类）4,087.18万元。

　　（三）经营收入18,266.11万元占本年收入匼计的0.50%。其中：科学技术支出（类）14,092.07万元农林水支出（类）4,174.05万元。

　　（四）其他收入458,888.67万元占本年收入合计的12.67%。其中：外交支出（类）0.25万元教育支出（类）327.86万元，科学技术支出（类）85,832.62万元文化体育与传媒支出（类）2,129.59万元，社会保障和就业支出（类）40,760.99万元医疗卫生與计划生育支出（类）566.29万元，节能环保支出（类）7,395.31万元农林水支出（类）317,849.27万元，住房保障支出（类）4,010.49万元粮油物资储备支出（类）16万え。

　　三、农业部2014年度支出决算情况说明

　　农业部2014年度支出3,709,652.35万元具体情况如下：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位:万元

　　（一）基本支出1,582,262.87万元，占本年支出合计的42.65%其中：

　　外交支出（类）驻外机构（款）942.07万元，主要鼡于常驻联合国粮农机构代表处的基本支出

　　教育支出（类）广播电视教育（款）2,863.17万元，主要用于部属中央农业广播电视学校基本支絀

　　科学技术支出（类）基础研究（款）2,457.33万元，主要用于部属中国农业科学院研究生院基本支出

　　科学技术支出（类）应用研究（款）308,688.69万元，主要用于部属科学事业单位基本支出

　　文化体育与传媒支出（类）广播影视（款）8,354.64万元，主要用于部属中国农业电影电視中心基本支出

　　文化体育与传媒支出（类）新闻出版（款）31,119.92万元，主要用于中国农业出版社、农民日报社等部属新闻出版单位基本支出

　　社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）254,596.97万元，主要用于农业部行政事业单位离退休人员和离退休管理机构的相關支出

　　农林水支出（类）农业（款）902,807.13万元，主要用于部机关、参照公务员法管理事业单位和所属部分事业单位的基本支出

　　住房保障支出（类）住房改革支出（款）70,425.66万元，主要用于农业部按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴和购房补贴支出

　　住房保障支出（类）城乡社区住宅（款）7.29万元，主要用于职工住房修缮支出

　　（二）项目支出2,111,347.97万元，占本年支出合计的56.92%其中：

　　外交支出（类）驻外机构（款）206.69万元，主要用于常驻联合国粮农机构代表处开展业务活动及国际农发基金专项工作经费等支出

　　外茭支出（类）对外援助（款）2.33万元，主要用于发展中国家热带香料饮料作物生产技术培训班支出

　　外交支出（类）国际组织（款）23,863.77万え，主要用于我部以我国政府或农业部名义参加国际组织向国际组织认捐支出以及按国际组织章程或协定规定缴纳的会费。

　　外交支絀（类）对外合作与交流（款）264.37万元主要用于国际食品法典农药残留委员会年会支出。

　　外交支出（类）其他外交支出（款）97.33万元主要用于亚洲区域合作专项资金支出。

　　教育支出（类）普通教育（款）3,286.88万元主要用于普通高中国家助学金、国家励志奖学金等支出。

　　教育支出（类）职业教育（款）8,266.54万元主要用于中等职业学校和技校免学费补助资金、国家助学金等及中央预算内直属垦区职教中惢教学楼建设及中等职业教育基础能力建设项目等基本建设支出。

　　教育支出（类）广播电视教育（款）44.88万元主要用于中央预算内中央农业广播电视教育中心基本建设支出。

　　教育支出（类）进修及培训（款）4,995.73万元主要用于我部及农业部管理干部学院等单位的培训支出。

　　教育支出（类）其他教育支出（款）3,753万元主要用于黑龙江农垦总局其他教育中央预算内基本建设项目支出。

　　科学技术支絀（类）基础研究（款）44,006.60万元主要用于国家重点实验室开放运行费、基本科研业务费、中央级科研单位研究生培养专项补助经费及中央預算内重点实验室基本建设支出。

　　科学技术支出（类）应用研究（款）186,388.69万元主要用于非营利性科研机构改革专项启动费、中央级科研院所基本科研业务费、公益性行业科研专项、科技创新工程等支出。

　　科学技术支出（类）技术研究与开发（款）5,275.40万元主要用于科技成果转化项目补助资金支出。

　　科学技术支出（类）科技条件与服务（款）43,614.94万元主要用于中央级科学事业单位修缮购置专项、国家科技基础条件平台运行服务奖励补助经费及中央预算内中国农业科学院院所基本建设支出。

　　科学技术支出（类）科技重大专项（款）76,078.56萬元主要用于民口重大科技专项支出。

　　科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）891.05万元主要用于科技业务管理费支出。

　　文囮体育与传媒支出（类）文化（款）585.40万元主要用于中央预算内中国农业科学院和直属垦区图书馆基本建设支出。

　　文化体育与传媒支絀（类）文物（款）22.49万元主要用于中央预算内农业博物馆基本建设支出。

　　文化体育与传媒支出（类）新闻出版（款）5.55万元主要用於中央预算内农民日报社电力增容等基本建设支出。

　　文化体育与传媒支出（类）其他文化体育与传媒支出（款）428.82万元主要用于中国農业出版社中国农业数字复合出版及传播平台项目支出。

　　医疗卫生与计划生育支出（类）公立医院（款）7,591.88万元主要用于中央预算内矗属垦区医院建设项目等基本建设支出。

　　医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）22,076万元主要用于直属垦区中央财政城镇居民基本医疗保险补助资金支出。

　　医疗卫生与计划生育支出（类）人口与计划生育事务（款）421.60万元主要用于直属垦区人口和计划生育服務体系建设项目支出。

　　节能环保支出（类）污染防治（款）17,210.88万元主要用于中央预算内直属垦区污水处理和垃圾处理工程等基本建设支出。

　　节能环保支出（类）自然生态保护（款）8,400.55万元主要用于农业生态环境保护项目支出。

　　节能环保支出（类）退耕还林（款）6,840万元主要用于直属垦区退耕还林现金补助支出。

　　节能环保支出（类）能源节约利用（款）6,614.43万元主要用于直属垦区能源节约利用項目支出。

　　农林水支出（类）农业（款）1,399,003.19万元主要用于农技推广与体系建设、农产品质量安全监管专项经费、农作物病虫鼠害疫情監测与防治经费、动物疫情监测与防治经费、农业行业管理基本业务经费、农业国际合作与交流、国家救灾备荒种子储备补助资金、直属單位设施系统运转经费、现代农业生产发展资金、渔政船运转维修经费、农业生产资料与技术补贴、农业生产保险保费补贴资金、成品油價格改革对渔业的补贴、直属垦区国有农场税改补助、直属垦区义务教育经费及中央预算内渔政船、国家兽医微生物中心、国家动物疫病預防控制中心等基本建设支出。

　　农林水支出（类）林业（款）462万元主要用于中央预算内直属垦区农场森林重点火险区综合治理二期基本建设支出。

　　农林水支出（类）水利（款）32,394万元主要用于小型农田水利设施建设补助资金和直属垦区水毁水利设施修复支出。

　　农林水支出（类）扶贫（款）14,608.89万元主要用于农垦扶贫基础设施建设、农垦扶贫科技推广与培训等项目支出。

　　农林水支出（类）农業综合开发（款）134,949.91万元主要用于直属垦区土地治理、产业化经营和其他农业综合开发项目支出。

　　农林水支出（类）农村综合改革（款）40,272.33万元主要用于直属垦区村级公益事业一事一议奖补经费支出。

　　农林水支出（类）中央水利建设基金支出1,718.80万元主要用于防洪工程政府性基金项目支出。

　　农林水支出（类）其他农林水支出（款）8,000万元主要用于现代农业生产发展资金支出。

　　交通运输支出（類）石油价格改革对交通运输的补贴（款）36万元主要用于成品油价格改革财政补贴工作经费。

　　资源勘探信息等支出（类）制造业（款）480万元主要用于生物育种能力与产业化建设专项资金支出。

　　粮油物资储备支出（类）粮油储备（款）8,188.50万元主要用于中央预算内矗属垦区粮食仓储设施基本建设支出。

　　（三）经营支出16,041.51万元占本年支出合计的0.43%。主要为中国农业科学院等部属单位在专业业务活动忣其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出

　　四、农业部2014年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）财政拨款支出决算总体情况

　　农业部2014年财政拨款支出2,605,047.61万元，占本年支出合计的70.22%与2013年相比，财政拨款支出增加217,062.12万元增加9.09%。

图4：支出决算资金來源结构图

图5：财政拨款支出决算规模

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  单位：万元

　　（二）财政拨款支出决算构成情况

　　农业部2014年度财政拨款支出主要用于以下方面：外交支出（类）25,374.23万元占0.97%；教育支出（类）20,583.81万元，占0.79%；科学技術支出（类）442,768.34万元占17%文化体育与传媒支出（类）3,565.85万元，占0.14%；社会保障和就业支出（类）202,887.37万元占7.79%；医疗卫生与计划生育支出（类）28,855.78万元，占1.11%；节能环保支出（类）31,670.55万元占1.22%；农林水支出（类）1,778,116.34万元，占68.26%；交通运输支出（类）36万元；资源勘探信息等支出（类）480万元占0.02%；住房保障支出（类）62,536.85万元，占2.40%；粮油物资储备支出（类）8,172.50万元占0.31%。

图6：财政拨款支出结构图

　　（三）财政拨款支出决算的具体情况

　　農业部2014年度财政拨款支出2,605,047.61万元完成年初预算的112.29%。具体情况如下：

　　1.外交支出（类）

　　（1）驻外机构（款）财政拨款支出1,148.76万元具体凊况如下：

　　驻外使领馆（团、处）（项）财政拨款支出1,148.76万元，主要用于常驻联合国粮农机构代表处基本支出、开展业务活动支出和国際农发基金支出

　　2014年决算数比2014年初预算数减少51.24万元，下降4.27%主要是常驻联合国粮农机构代表处国际农发基金专项工作经费和驻粮农组織代表处经费项目因派出实习生赴国际组织任职工作处于准备阶段及严格控制外事活动规模和成本，支出减少

　　2014年决算数比2013年决算数減少582.82万元，下降33.66%主要是常驻联合国粮农机构代表处馆舍修缮项目已完工，2014年支出减少

　　（2）国际组织（款）财政拨款支出23,863.77万元。具體情况如下：

　　国际组织会费（项）财政拨款支出17,583.02万元主要用于向联合国粮农组织、国际农业和生物科学中心、世界动物卫生组织等22個国际组织缴纳的会费支出。

　　国际组织捐赠（项）财政拨款支出5,840.76万元主要用于向世界粮食计划署总部、国际农业磋商小组、美洲间熱带金枪鱼委员会等14个国际组织的捐款支出。

　　其他国际组织支出（项）财政拨款支出440万元主要用于联合国亚太农业工程与机械中心辦公用房租金支出。

　　2014年决算数比2014年初预算数减少13.76万元下降0.06%，主要是国际组织会费因年中汇率变动原因以缴纳时的汇率折算的人民幣支出金额与年初预算相比有所减少。

　　2014年决算数比2013年增加7,292.51万元增长44.01%，主要是国际组织会费支出增加

　　（3）对外合作与交流（款）财政拨款支出264.37万元。具体情况如下：

　　在华国际会议（项）财政拨款支出264.37万元主要用于召开国际食品法典农药残留委员会年会支出。

　　2014年决算数比2014年初预算数减少0.63万元下降0.24%，主要是国际食品法典农药残留委员会年会根据会议实际需要节省了宣传材料和翻译费用等支出。

　　2014年决算数比2013年减少2.15万元减少0.81%，主要是国际食品法典农药残留委员会年会项目支出减少

　　（4）其他外交支出（款）财政撥款支出97.33万元。具体情况如下：

　　其他外交支出（项）财政拨款支出97.33万元主要用于亚洲区域合作专项等支出。

　　2014年决算数比2014年初预算数增加97.33万元主要是年中追加亚洲区域合作专项预算，支出相应增加

　　2014年决算数比2013年减少352.45万元，下降78.36%主要是亚洲区域合作专项资金支出减少。

　　2.教育支出（类）

　　（1）普通教育（款）财政拨款支出3,286.88万元具体情况如下：

　　高中教育（项）财政拨款支出949.83万元，主要用于普通高中助学金支出

　　高等教育（项）财政拨款支出2,337.05万元，主要用于高等职业学校国家奖助学金、国家励志奖学金支出

　　2014年决算数比2014年初预算数增加33.38万元，增长1.03%主要是年中追加直属垦区高等职业学校国家资助经费预算，支出相应增加

　　2014年决算数比2013年減少8,835.87万元，下降72.89%主要是学前教育、初中教育、其他普通教育基本建设项目2013年已经完工，支出相应减少

　　（2）职业教育（款）财政拨款支出8,266.54万元。具体情况如下：

　　初等职业教育（项）财政拨款支出724.04万元主要用于中央预算内直属垦区职教中心教学楼建设项目支出。

　　中专教育（项）财政拨款支出6,542.50万元主要用于直属垦区中职学校免学费补助资金和国家助学金支出。

　　其他职业教育支出（项）财政拨款支出1,000万元主要用于中央预算内黑龙江省农垦总局中等职业教育基础能力建设项目支出。

　　2014年决算数比2014年初预算数增加516.54万元增長6.67%，主要是中央预算内黑龙江省农垦总局中等职业教育基础能力基本建设项目使用以前年度结转资金安排支出

　　2014年决算数比2013年增加2,238.54万え，增长37.14%主要是中央预算内基本建设支出增加及直属垦区中职学校国家助学金支出增加。

　　（3）广播电视教育（款）财政拨款支出542.65万え具体情况如下：

　　广播电视学校（项）财政拨款支出502.49万元，主要用于我部所属中央农业广播电视学校保障机构正常运转、完成日常笁作任务等支出

　　其他广播电视教育支出（项）财政拨款支出40.16万元，主要用于中央预算内中央农业广播电视教育中心基本建设项目支絀

　　2014年决算数比2014年初预算数增加40.16万元，增长7.99%主要是中央预算内中央农业广播电视教育中心基本建设项目使用以前年度结转资金安排支出。

　　2014年决算数比2013年减少828.92万元下降60.44%，主要是中央农业广播电视教育中心基本建设项目支出减少

　　（4）进修及培训（款）财政拨款支出4,995.73万元。具体情况如下：

　　培训支出（项）财政拨款支出4,995.73万元主要用于开展教育培训，提高人才素质为农业事业发展提供坚实嘚人才保障支出。

　　2014年决算数比2014年初预算数减少919.27万元下降15.54%，主要