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取消高考加分 体育还练不练
部分特长生已放弃训练 落实体育教学才是正途
　　体育高考加分鼓经过数十年的实施，成为了领导敛财，部分学生投机的腐败温床，严重影响了高考公平。国务院发布“取消高考特长加分”后，各界拍手称快。但是，取消体育加分不是否定体育教学，应该更积极的开展校园体育，让体育成为学生教育的一部分而不是“走后门”的昏招。
撰文：王怡薇9月4日，国务院公布“关于深化考试招生制度改革的实施意见”，涉及到体育的是“2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目”。一项施行了数十年的政策寿终正寝，有人欢喜有人忧。既然已成事实，重要的是，取消体育加分后，学校体育该怎么走？
2015年起取消体育特长加分项目文件还没到
特长生已放弃训练高考体育加分有猫腻，部分高校拒绝体育加分的学生在高考取消体育加分后，各界的反应不一。有人认为这一举措有效的解决了高考体育加分舞弊的根源；但也有人认为“一刀切”会打击那些真正进行体育项目练习学生们加分的机会。记者随后也采访了北京某学校体育老师李老师。他表示，目前学校还没有接到正式的体育不加分文件，学生只是在新闻广播里听到的，反应则是有喜有忧，大部分打算靠体育加分的学生已经放弃训练，抓学习成绩了。“不太赞成高考体育加分，因为加分只是对少数人，同时就会有作假的现象出现。”该校长年从事田径训练的付教练对于取消高考体育加分抱赞成的态度。“大家把体育加分扭曲了，政策用意是想通过这种加分方式提高学生的锻炼意识和强健体魄，但下面在执行中就利用了这点，搞假证，真人假达级、一个证花多少钱等问题就开始越来越多的出现。”据付教授介绍，目前学校的体育课从小学到中学实际上名存实亡，基本上不上课，体育教学大纲就是摆设应付上面检查，所以学生的体质、身体素质、生活能力差到不可思议的状态。而那些听说体育加分被取消而放弃练习，转而天天泡在教室里复习功课的学生更说明了体育加分的扭曲。著名教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，现有的体育加分适用于所有学校，以北京大学为例，有的学生通过体育20分的加分，达到北大的分数线，得以录取；但北大其实并不需要这类的体育专长的学生，对于大学来说，取消体育加分同样也是利好。在熊丙奇看来，取消高考体育加分，放开学校自主招生，才是真正解决高考体育加分舞弊现象的方法。“放开自主招生后，有些钟意体育特长的院校可以将体育特长作为招生的附加条件，可以让真正有体育专长的学生因此受益，也在一定程度上降低了舞弊的现象。”加分要靠钱 早成领导敛财工具体育加分弊端累累，许多家长呼吁严查“高考体育加分”存在舞弊现象其实已经多年，但随着微博等自媒体的兴起，越来越多得舞弊现象被曝光。据《中国青年报》报道，2009年-2014年媒体曝光的涉及高考加分负面案件共有15起。而其中，12起涉及高考体育加分，占到80%，体育高考加分成“高考舞弊”的重灾区。今年本溪高中加分舞弊现象被曝光，87名体优生中有25名游泳体优生，其中14人都是在2013年1月广西南宁举行的全国少儿游泳冠军赛获得的二级运动员资格。高中生参加少儿比赛，这样的明显且集体作假行为，难道现场的裁判和相关工作人员看不出来么？而更荒唐的是，有媒体爆料，在田径二级运动员测试中，竟有男替女参加比赛的情况。在竞争激烈的高考中，相差5分就差出两个档次的学校来，更不要说是20分，这也是家长们打破脑袋想要为考生们“加分”的原因。熊丙奇更直指，高考体育加分成了某些领导敛财的通道。依据高考加分政策相关规定，学生参加相应比赛获得成绩，从而向体育部门申请“二级运动员”身份、此后还需要通过教育部门的认定复测，才可享受高考加分20分的优惠政策。也就是说，要想顺利拿到二级运动员资格，需要重重测试，能“一路绿灯”的通过测试，需要打通层层关系。“如果没有官员的授意，这么多双眼睛盯着测试，能有这样荒谬的行为么？上面的官员收了钱，让下面执行的测试人员给测试者开绿灯，现在取消了加分政策，那些收了钱的官员依旧不会受到牵连，如果不取消他们还会继续这样肆无忌惮的行为。”熊丙奇这样说道。2009年，媒体就曝光绍兴一中高考体育加分存在舞弊现象。该校73名高考加20分的考生家长中，有30名为政府官员与事业单位领导，19名企业老总的子女，15名为该市各教育系统子弟，甚至有一人还是绍兴一中校长的外甥。而只有8名加分学生是来着普通家庭。据当时暗访的记者介绍，要拿到这样一本二级运动员证书，需要花费一笔不菲的培训费和交际公关费，少则一两万元，多则三四万元，而这还是5年前的价格。可以说，高考体育加分政策早已背离了当初设立的宗旨。有鉴于此，各地在加分政策上不断进行改进，采取了限制加分项目、加强监督环节等措施。2014年的高考体育加分，各地更是呈现“节制”状态，以往名目繁多的加分项被大幅砍掉。这次国务院终于决定从2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目，可以说是痛下决心，彻底斩断了控制体育加分的黑手，从根源上杜绝了高考加分不公平现象的产生。高考不加分 中学加体育课时高考体育加分政策设立的初衷，原本是为鼓励学生强身健体，德智体美劳全面发展，但在一些地方，结果主导制被异化成了敛财工具后，终于导致了政策的大变革。实际上，取消高考体育加分并不意味着学校可以不重视体育，相反体育锻炼恰恰是中国青少年最需要加强的。在2003年潍坊举行的中国青少年体育发展交流会上，一份“中日韩三国青少年体质对比”报告显示，近20年来，尽管中国青少年学生的身高、体重、胸围等形态发育指标持续增长，但肺活量、速度、力量等体能素质却持续下降。最近几年，全国各地中学生因体测而发生猝死的悲剧也时有发生，这都说明了青少年体质的孱弱。“靠加分上初中、高中、大学不应是目的，重要的是从小培养学生锻炼身体，走出课堂，创造运动、健康、快乐的氛围。”活跃在教学一线的付教练坦言。为了让青少年增强体制，教育部马上会出台相关政策。教育部部长袁贵仁今年7月曾表态，在新一轮基础教育课改中，在总课时减少的情况下，把小学三至六年级每周3节体育课增加为4节，高中每周2节增加到3节。任何学校不得以任何理由和借口占用体育课时。此外，随着高层领导的重视，校园足球这几年在各地中小学开展的非常好，越来越多的学校开始重视足球。教育部目前已经在酝酿建立从小学到大学的四级足球联赛，继续推进足球的发展，此举也给了学生们更多锻炼的机会。这一点，中国完全可以向学校体育高度发达的美国学习。像NCAA美国大学篮球联赛，不仅水平极高，现场观众人数往往会超过橄榄球、棒球、篮球、冰球四大职业联盟，有些教练员的薪水甚至比NBA教练还高。由于极点较低，学校体育的发展空间极为广阔。取消高考加分，或许正可以给学校体育一个转变的机会。在美国和日本，一名大学橄榄球或者棒球的校队选手，会很容易毕业谋到高大上的差事，比国内的奥数冠军证书还要管用，因为这意味着应聘者精力充沛、身心灵活、协同意识强。如果未来越来越多的中国孩子能从高水平的学校联赛中走出，得到社会的认可，即便取消了高考体育加分，相信也不会是灾难。云南体育教师自制体育教具让孩子们喜欢体育
　　就在高考取消体育加分的事件热议的同时，云南昆明白汉场中心小学体育老师毕首金老师亲手制作8000余件体育教具的新闻同样引起网友关注。孩子们因为毕老师制作的教具有趣喜欢上体育课，也让大家看到了体育带给孩子们的快乐。比起20分的加分，这样的一幕才是所有人愿意看到的画面。
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辽宁体优生加分被举报有价码 体育测试形同虚设
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　　□追踪报道 本溪高中学生曝体优生买分价码辽宁纪检部门已介入调查
　　足球加分四万游泳加分七八万
　　辽宁本溪高级中学87名，目前辽宁纪检部门已介入调查此次加分“诚信门”事件，虽然相关复测已经启动，但地点不公开、范围不公开，令公众疑虑重重。
　　在记者调查过程中，有学生反映，办证加分有价码，足球4万多元，游泳7万到8万元。
　　为冲清华北大学霸多体优
　　经查阅，今年辽宁有体优生1072人，其中，本溪市高级中学一所中学就有87人，被称为体育加分“神校”。鞍山市第一中学、辽河油田高级中学等学校也有超过40名高考体优生获得加分。
　　“我是文科生，637分，排全省77名，如果裸分排名能排在30多名。”一名考生说。家长发现，很多高分考生产生在本溪、鞍山等城市，相当部分是获得了体优生加分。“据说本溪高中奥甲班(实验班)有半数学生获得体育加分，这明显不寻常且严重侵犯了省内其他优秀的高分考生权益。高考涉及千家万户，必须坚守公平底线。”有家长气愤地说。有学生说，学校会优先考虑为两个奥甲班的学生加分，因为他们更有希望冲击清华、北大。
　　本溪高级中学几乎包揽了近几年辽宁省的文理科第一名，一本通过率也超过95%。在这所学霸云集的高中，2014级学生中的前100名被分成两个奥甲班，101到240名分成了两个奥乙班，其他班级被称为A班。记者了解到其中一个奥甲班有40人，拥有体育加分的是22人。
　　报名看关系测试靠裁判
　　本溪高中的一名没有获得加分的学生通过QQ对记者说，“班主任问家长谁要报名办证，我妈报名了，但是没把名额给我。办证方面，足球便宜，4万多，游泳贵，7到8万，给负责裁判和比赛程序的人。”
　　这名学生说，虽然很多人加了分，但没加上的更多。另外，就要看家长和班主任、校领导的关系了。“我知道有的同学为了获得办证资格，给上面送过钱。”
　　另外一名本溪高中学生说，从高一开始到高二下学期，体育老师会得到每次有机会办理二级证的比赛消息，他们将这些消息汇报给校领导。校领导会根据学生学习成绩的高低和与自己关系的亲疏远近分配这些办证资格。
　　部分家长反映，公布的二级运动员材料漏洞百出，标注为男生的考生竟然参加女子乒乓球单打。“严肃的体育加分为何出现这种低级差错？”
　　一位教育部门工作人员透露，体育赛事水分大，很多没有经过严格核定，如有的球队替补队员都没上过场，但也能跟着球队蹭到加分。有的地方私下叫卖体育加分，有的家长直接出钱办赛事给孩子“买”冠军。
　　据一位来自盘锦市的辽油一高的学生说，“他们也不避讳，5万一个，学校帮联系，家里掏钱，统一办。那些加分的同学自己说的，比赛时会消失几天。集体项目可以沾主力队员的光，当个坐板凳球员，比赛结束时穿上队服来个大合影。给教练报酬，到时候上报就把他们当主力队员。”
　　每年4月，辽宁省招生办会组织申请加分的学生进行体育测试，但有的学生们反映一些测试形同虚设。
　　本溪高中有学生说，奥甲班学生花完钱就要开始训练了，提前几个月开始学，但水平远远不够；他们也就是做做样子，考试时裁判帮忙就过了。
　　另外，据沈阳一些体优生反映，体优生复试标准不高，比如有的排球扣球项，只要跳起来碰到球就算过关；羽毛球，只测试发球和扣球两项；另外在足篮排测试的临时比赛的小项中，就是靠裁判主观打分。
　　辽宁发文要体优生自证真伪
　　辽宁省教育厅、体育局、监察厅2日下发通知，要求各学校组织拥有加分的高考体优生填写《考生申报体优生加分资格诚信承诺书》或《考生自愿放弃体优生加分资格申请书》，让考生自证真伪。
　　2日，辽宁省几家高中证实，学校已收到三厅局下发的对全省2014年普通高考享受体优生照顾政策考生进行资格复核工作有关问题通知。
　　通知请各市按辽宁省公示的2014年体优生测试合格人员名单，责成相关考生所在学校，组织对考生取得二级以上运动员证书和参加省体优生统一测试情况进行复核。按照三厅局的要求，自认为符合体优生加分资格的考生填写《考生申报体优生加分资格诚信承诺书》，除此之外，其他考生也可以选择自愿放弃体优生加分资格，但需要填写《考生自愿放弃体优生加分资格申请书》。
　　通知要求，各市考生填写的《考生申报体优生加分资格诚信承诺书》原件等，将于7月3日下午送至辽宁省招考办普招处。
　　辽宁省实验中学等几所中学透露，学校已经通知相关考生，让其按要求去做。考生们3日一早会在其所在学校集合，相关材料汇总后将逐级上报。
　　日前高考报志愿期间，辽宁多所高中因体优生人数较多引发质疑。其中，本溪市高级中学体优生比例高达8%，成为关注焦点。
　　■质疑
　　家长指复测“不透明”
　　据当地媒体报道，因高考体优生加分遭社会普遍质疑，辽宁本溪高中获得高考加分的87名国家二级运动员已经接受复测，但结果还没有出来。学校表示目前还不适宜对此事作出说明。
　　对于在争议中“静悄悄”进行的复试，不少学生家长在接受采访时表示，如果复检和当初的资格申请与发放一样不透明，复试的释疑解惑效果难以体现。“要求公正、公平、公开的复试，我们要见证。谁参加了复试，身份是否核实；谁来确认复试结果，是否由可信机构完成；到哪里进行复试，该机构是否受到信任并与此前机构完全独立；如何进行复试，方式是否科学。复测应该是在家长、媒体、社会各界的监督下，否则就不能以此为依据加分。”
　　家长们表示，各大媒体连续报道，说明这件事太重要了，事关高考体育加分制度的漏洞。“媒体的关注让真相越来越近。但有关部门仍抱有侥幸心理。前几年，辽宁的这一情况也有不少报道，但是过了一段时间就趋于平静。”来自辽宁省实验中学的一位高一学生家长说。
　　“呼吁政府职能部门召开新闻发布会，及时公布工作进展。”一位大连的学生家长认为，职能部门关于此事的信息公开仍不够。“在重点学校高三的学生，看一看他们的比赛时间，参加的团体项目，学校要承担怎样的风险可想而知，全班二十几个人都去打比赛，课怎么上呢。这些疑惑没有得到解答。”
　　■专家
　　特长生信息应完整公布
　　“按照现行制度，各地的各类高考加分均由相关行政部门负责，几乎所有加分政策都存在模糊空间，容易滋生腐败。”中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，缺乏专业规则、客观标准，运作过程由行政部门主导已成为高考加分屡遭质疑的“原罪”。
　　相比于加分猫腻，体育加分政策的作用更令人担忧：考前突击过关，考后丢在一边，很多体优生体育素质不高，甚至比不上普通学生。江苏省教育厅体卫艺处相关负责人表示，体育加分的初衷，一是鼓励学生开展体育锻炼，二是选拔优秀体育人才；但从实践看，只有少数考生冲着加分去锻炼，一些省份认定的国家二级运动员水平不高，很难进入专业运动队发展。
　　体优生“体育不优”，根本原因是管理体制出了问题。北京某高校体育美育部主任宋老师说，高校对体育加分考生缺乏强制性规定，学生加分进入大学后是否加入专业队继续训练全凭自觉。“此外，不少考生通过造假获得加分，没有真本领，又怎么敢加入专业队呢？”
　　今年高招录取前夕，教育部发文强调对艺术、体育等特长生招录的信息公开细则和督查重点。21世纪教育研究院副院长熊丙奇强调，必须对特长生姓名、性别、测试项目等信息进行完整公示，才有可能杜绝男生参加女子组项目测试最终取得加分等怪象。同时，高校应该享有对各种加分说“不”的权利，并能根据自身特点决定加分规则，学生也可以根据自身特长拥有多样选择权，这样无间隙地双向选择才能彻底根治乱象。
　　自今年开始，近年来备受诟病的航海模型、无线电测向等“三模三电”及棋牌项目均不再列入高考加分项目。
　　&&相关
　　河南一高中体优加分受质疑
　　近日，有网友发帖称，河南漯河市高级中学今年有74名学生获得高考体优加分，包括考了665分的省文科状元。占该省今年享受高考体优加分总人数的约10%。
　　6月30日凌晨，“漯河高中一个年级74个国家二级运动员，包括今年的文科状元”的帖子出现在一些网站上。帖子称，2014年河南高考享受体育二级运动员以上政策加分的有738个，漯河高级中学居然有74人，包括今年河南省考了665分的文科状元齐某。
　　发帖人质疑：“真不知道漯河高中是所什么神高中，一个年级74个国家二级运动员，还几乎个个尖子，每个学生都文武兼备，难道这是所体校吗？”
　　获悉此事后，河南省招办回应称，2014年河南通过等级运动员资格审查的考生978人，经过专项测试合格的738人，占75.4%。漯河高级中学2014年等级运动员资格审查通过88人，测试合格74人(田径5人、篮球12人、排球14人、乒乓球2人、武术41人)，不合格14人。经审看帖子中提到的考生齐某的测试录像资料，确为考生本人参加测试并测试合格。目前，他们已将测试合格二级运动员名单在网站上予以公示，公开接受社会监督，对发现弄虚作假、骗取相关加分资格的考生，坚决按照规定取消其当年考试、录取资格，已入学的取消学籍。
　　本版据新华社
(原标题：足球加分四万游泳加分七八万)
（编辑：SN064）
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辽宁复核所有体优生，要求考生或填写诚信承诺或放弃加分资格本溪高中87人中58人放弃加分辽宁省本溪市高级中学今年高考生1000多名，获得体优生加分者高达87人，受到众多考生和学生家长的质疑。7月2日，辽宁省教育厅、辽宁省体育局和辽宁省监察厅联合下发通知，要求各学校组织获得加分资格的高考体优生填写《考生申报体优生加分资格诚信承诺书》或《考生自愿放弃体优生加分资格申请书》，让考生自证真伪。各市汇总材料的截止时间是7月3日下午3时，辽宁省本溪市原有168名加分考生，有74人主动放弃加分，94人签订了《考生申报体优生加分资格诚信承诺书》。备受瞩目的本溪市高级中学原有87名加分体优生，其中58人选择了放弃加分资格。游泳、足球项目成为考生放弃加分最多项目记者从辽宁省体育局了解到，2014年高考结束后，部分辽宁考生和家长发现，全省因体育特长学生身份得以加10分的考生共有千余人。其中，本溪市高级中学体优生87人，占学校1000余名毕业生总数的近9%。另外，鞍山一中、辽河油田高级中学也分别有体优生43人和40人。部分家长对本溪市体育局审核二级运动员的严肃性提出了质疑。对此，辽宁省纪委介入调查。6月30日，本溪市高级中学的校长李玉成带领部分体优生前往沈阳接受测试，但测试的范围和具体地点没有公布。7月2日，辽宁省教育厅、辽宁省体育局和辽宁省监察厅联合下发通知，要求各学校组织获得加分资格的高考体优生填写《考生申报体优生加分资格诚信承诺书》或《考生自愿放弃体优生加分资格申请书》，让考生自证真伪。在这份《关于对全省2014年普通高考享受体优生照顾政策考生进行资格复核工作的通知》中，辽宁省教育厅、辽宁省体育局和辽宁省监察厅要求全省各市教育局、体育局、监察局对全省2014年普通高考享受体优生照顾政策考生进行资格复核工作。记者了解到，在上报的汇总材料中，本溪市原有168名加分考生，有74人主动放弃加分，94人签订了《考生申报体优生加分资格诚信承诺书》。备受瞩目的本溪市高级中学原有87名加分体优生，但包括获今年辽宁省理科最高分的学生在内的58人选择了放弃加分资格。放弃加分资格的考生加分项目涉及篮球、排球、足球和游泳四个项目，其中涉及游泳项目的24人，而原来该校在游泳项目上获加分的考生有25人，即只有一人签订了《考生申报体优生加分资格诚信承诺书》。足球项目放弃加分考生共有26人，而原本该校在足球项目上的加分考生有36人。集体项目难以审查成“病源区”7月2日，辽宁省体育局副巡视员韩伟民接受了本报记者采访。韩伟民介绍说，关于国家二级运动员审批流程越来越规范，也越来越严格，在个人比赛项目中想要作假是十分困难的。但是涉及到集体项目，虽说流程完全是按照相关规定进行审批，但是审批中也存在许多难点。韩伟民介绍，目前省体育局负责国家二级运动员审批事项的工作人员只有一人。虽然省体育局把审批权力下放到各地市，但是仍然人手不足。而且，关于集体项目的审核也很不容易。“以篮球为例，一个团队在有效比赛中取得了名次会涉及到8名左右的运动员，但是主力也只有几人，水平不一致，也不乏存在水平比较低的选手被列在该篮球队中。再比如乒乓球团体赛，上场三人，实际报名四人，也就是说有一人轮空。所以，在审批国家二级运动员的层面，并不能完全判断该运动员的真实水平”。除此之外，现在很多比赛都是在省外举行，“我们体育局也不可能派人去监督比赛成绩”，韩伟民说，“比如游泳项目，运动员出成绩大多在15岁之前，像高中生申请国家二级运动员资格认证，基本参加的都是省外比赛。”“虽说高考加分政策对提高学生身体素质起到了很重要的作用，但是随之产生的利益也让学校和家长趋之若鹜”，韩伟民说，“学校或者家长也利用这个加分的机会，想尽一切办法让考生获得国家二级运动员资质，而往往这些‘手脚’又是出现在集体项目之中，钻了这个空子”。一些业内人士向记者透露，有些比赛组织并不是很规范，一些体育部门利用组织比赛，给需要国家二级运动员证书的考生乱发成绩单，以此种手段获取证书。另外，在测试过程中，也存在家长或学校“收买”考官的现象。辽宁省教育厅在回复本报的采访函中提到：“国家二级运动员证书由体育部门颁发，是否存在造假和买证的行为，我们不了解，但每年都有申请人员放弃加试。二级运动员资格在国家体育总局网站有公示，我们注意到有公示后被取消资格者。”然而辽宁体育局认为，国家二级运动员证书只是个“门槛”或考试资格，涉及到加分的考生都要经过测试过程。这个测试主要由省招办来组织协调，“场地、时间、人员都由省招办来定，除了一些相当专业的项目，负责考试的老师和教练也均来自高校”。目前，辽宁省正在着手对汇总情况进行调查核实，对于自动放弃体优生加分的考生，今年高考成绩如何认定？对于签订了《考生申报体优生加分资格诚信承诺书》、申请继续享受加分资格的考生，如果查实弄虚作假将会如何处理，本报将继续关注。(记者 辛阳)
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