埃及为何向沙特归还两个岛屿？
[摘要]埃及政府的决定是理性的，不仅对于当局还是对于国家而言。埃及政府能够有效利用国际国内的这些资源，打击腐败、改革、完善社会体制，不仅度过眼前政府的难关，而是为埃及的再次崛起创造条件。文章版权归属本账号，转载、合作请留言埃及“还岛”——“这事已经结束了”从1906年，英国和奥斯曼帝国达成协议，将亚喀巴湾进入红海的两座具有地缘战略意义的岛屿——蒂朗岛和塞纳菲尔岛划给埃及开始，到2016年4月，埃及和沙特达成协议，将这两个岛屿归还给沙特为止，围绕着两个岛屿管辖和归属的讨论、谈判持续了将近百年的时间。2017年6月，埃及政府以十分果断的行动，先后通过以议会批准和总统批准，将归还协定予以落实。用埃及总统塞西的话来说，“这事已经结束了” 。对于许多埃及人和旁观者来说，一国政府反复在媒体上宣布，自己控制的领土本来是别国的，确实是十分罕见。事实上，领土变革在近代以来是一件十分敏感的事情。“领土神圣”“寸土不让”这样的观点，在大众舆论中已经具有相当的政治合法性。成功的领土转让和归还的案例不是没有，但总的来说十分少见。这一案例的典型意义还在于，尽管沙特对于这两个岛屿的主权主张有相当的依据和合理性，但从埃及的角度来说，也不是完全没有理由；而且，虽然这两个岛屿并没有平民居住，但自身具有一定的地缘战略意义和资源意义，对埃及来说是有相当价值的。而且，还要考虑到，2011年穆巴拉克政权被推翻后，穆兄会支持的穆尔西政权就被指责向巴勒斯坦等出让领土，因此2014年的埃及宪法明确规定，涉及到主权的协议必须要经过全民公决。2011年开始，埃及开罗广场就一直没有平静下来，一轮又一轮的冲突接连上演。埃及人在那里赶走了穆巴拉克，赶走了穆尔西，（图片来源于新华社）。此外，埃及还是一个文明古国，埃及人对于自己的辉煌历史和国际地位仍然相当在意。因此，领土割让对于当前的埃及来说是极为敏感的事情。研究这一领土变更的案例，对于我们理解领土争端的成功解决可以提供一些重要的启示。前世今生蒂朗岛和塞纳菲尔岛位于亚喀巴湾南端，总面积大约113平方公里，其中蒂朗岛面积为80平方公里，地理位置也更为重要，扼守着亚喀巴湾通往红海的海上通道。对于以色列和约旦来说，两国在亚喀巴湾沿岸都有重要的港口，开行大型船舶，而通往红海的航线都必须经过蒂朗海峡。因此，这两个岛屿的控制和归属天然就成为以色列与阿拉伯世界冲突的一个焦点问题。近年来，这两个岛的经济价值也日益凸显，岛屿附近拥有十分丰富和壮观的珊瑚礁资源，与西奈半岛东部著名的旅游城市沙姆沙伊赫和穆罕穆德角国家公园已经融为一体，成为世界各国潜水爱好者的天堂。昔日的“无人岛”蒂朗岛，如今已经成为备受外国游客欢迎的观光胜地。就这两个岛屿的归属历史来说，也是经历一番曲折。1906年，英国和当时的奥斯曼帝国达成协议，将蒂朗岛和塞纳菲尔岛划给了埃及，而这两个岛屿一直是无人岛，在近代社会也不太可能有国家实施有效管理。到了1922年奥斯曼帝国解体，英国承认了埃及的独立，但同时仍然对埃及的国防、外交等拥有控制权。年，也是埃及人民反对英国殖民统治的高潮时期。而此时，或许是出于英国和沙特关系非常好（英国通过1915年的《乌凯尔条约》成为沙特的保护国），而从长远来看，埃及将摆脱英国控制，因此趁着自己还能控制埃及，在1923年又将这两个岛屿划给了沙特。而到了1927年，沙特摆脱了被保护国的地位，从英国的统治下获得独立，进而在1932年完成了沙特阿拉伯王国的统一。1948年5月，以色列宣布独立建国，并爆发了第一次中东战争。第一次中东战争结束后，沙特方面考虑到本国海军力量薄弱，请求埃及保护蒂朗岛和塞纳菲尔岛。当时，阿以关系剑拔弩张，以色列的确在后来的中东战争中夺取了西奈半岛和这两个岛屿。当然，另外一个说法是，虽然沙特与埃及在地区主导地位方面有争夺，但是大多数时候关系还是非常亲密的，将这两个岛屿交给埃及驻军的目的是为了有效封锁蒂朗海峡，削弱以色列。这两个解释都不矛盾，应该说都是沙特请求埃及驻军保护两岛的原因。日凌晨，为争夺巴勒斯坦，以色列和阿拉伯国家之间发生大规模的战争，史称第一次中东战争。1978年9月，《戴维营协议》签署后，埃及和以色列之间关系实现了和解，以色列将西奈半岛和蒂朗岛、塞纳菲尔岛还给埃及，相关协议并且规定，蒂朗海峡、亚喀巴湾都实现自由航行。对于沙特来说，原来担心以色列侵占两岛故而请求埃及驻军的理由已经完全不再存在。同时，沙特国内对于两岛主权的担心也日渐严重。有识之士意识到，如果两岛长期处于埃及的实际管辖之下，以及考虑到埃及的教科书等都宣称这两岛是埃及的一部分，那么两岛的主权归属将日渐模糊，而且埃及人将越来越不愿意归还岛屿，尤其是最开始，1906年的时候，这两个岛本是划给埃及的。事实上，在1950年，沙特请求埃及保护之时，两国都是君主制，阿卜杜拉国王和埃及法鲁克国王之间称兄道弟，主权观念并没有深入人心。而纳赛尔上台后，埃及和沙特的关系就明显恶化。纳赛尔曾经说，“蒂朗岛是埃及的岛屿”。 从20世纪50年代中期开始，沙特方面就不断有声音主张对两岛的主权控制、以及要求收回这两个岛屿，也得到了美国方面的支持。当然，这一时期，以色列是两国共同的敌人，而埃及也是沙特援助的最大接受者。在1978年埃及和以色列和解后，沙特方面就提出要谈判收回两个岛屿，但是遭到了埃及的拒绝。在穆巴拉克统治时期，埃及和沙特关系平稳，总体以合作为主，两国是阿拉伯世界的主导国家，也有竞争。一直到2010年，沙特发声明要求两国进行海洋划界，有关岛屿归属的谈判才正式开始。经过6年的谈判，埃及政府正式同意将两岛归还给沙特。不出所料，这一决定在国内引发了巨大的争议，被广泛认为是“卖国” 行为；许多埃及人哀叹，这表明了埃及的衰落，要靠“卖岛” 来维持生计。那么，如何理解埃及政府的决定呢？资料图：埃及总统塞西（左）与沙特国王萨尔曼（右）考验：岛屿换援助惹民怨？领土民族主义者肯定是不能理解埃及政府的决定。对于他们来说，一寸国土都不可以丢失，何况是有着113平方公里面积的蒂朗岛和塞纳菲尔岛。虽然不能肯定，这两岛是否能发现什么能够关系到埃及生死存亡或者国运发展的资源，但是领土的丢失让他们从心底里接受不了。对于领土民族主义者来说，国家的核心要素是领土，而不是领土上的人民。尽管这两个岛屿都是没有平民居住的荒岛，只有一些军事设施和军事人员，但是领土就是国家，领土减少了就是国家萎缩了。从这个角度出发，不管埃及是否有充足的理由，两个岛屿都是不能放弃的。但这种观点显然与埃及政府的看法背道而驰；而坚持这种观点，领土争端的和平解决基本上是没有任何希望的。对现实主义者来说，他们能够部分理解埃及政府的决定，但是总的来说，也不会支持这样的一种利益交换式的决定。原因在于，从埃及的长期国家利益来说，保有这两个岛屿有一定的地缘战略价值和日益凸显的经济价值，而随着埃及实际管理的时间越长，那么从国际法的角度来说，对埃及的主权主张也就更为有利。当然，自从2011年以来，埃及面临着比较严重的经济困难，经济增长率维持在2-3%，失业率在13%以上，贫困线以下和接近贫困线的人口已经占到全国的50%左右，确实需要巨大的外部援助来度过难关。不过，与暂时的经济困难相比，显然“卖岛” 行为在现实主义者来说似乎是短视的。类似地，很难想象普京会为了经济利益而放弃北方四岛。此外，美国也一直支持沙特对两岛的主权主张。不过，这已经持续好几十年了，并不能用来解释埃及政府在最近的果断行动。而且，特朗普当局对于埃及的态度与奥巴马时期有很大的变化，并不把人权问题看得很重。现任埃及总统塞西是2009年以来首位访问美国的埃及总统，同时也是特朗普就任后第一位与之通电话的外国国家政要。因此，美国的态度以及与美国的关系肯定不是归还岛屿的主要原因。日，美国总统特朗普在白宫欢迎来访的埃及总统塞西。塞西的“底气”从何而来？那么，是哪些因素促成了埃及政府十分果断的领土归还决定呢？毫无疑问，之所以能做出这样的归还决定，前提是埃及政府有把握不会遭到太大的国内反对，从而能够做出这样的政治决断。尽管反对的声音说，9000万埃及人都强烈不满政府放弃先辈曾经流血的土地，但是从埃及议会在2017年6月多数通过归还岛屿的协定，以及开罗紧急事务法院裁定归还协议合法等就能看出来，大多数精英认为这一归还是合理的。虽然有“数千人”走上街头抗议，但是相比推翻穆巴拉克的那一次数万人的游行，这次抗议归还岛屿的规模人数少了太多，而且很多可能是宣泄对于这几年经济社会动荡、生活困难的不满，而不完全是因为归还岛屿。为什么不会遭到国内太大的反对？其一当然是因为埃及并没有完全的法律理由来占有这两个岛屿。不管是1923年两岛在英国的主导下划给沙特，还是1950年沙特请求埃及驻军保护，这些协议都仍然有效，表明这并不是无主之地。1906年两岛划给埃及只是一个历史事实，领土变更在1923年就完成了。大多数埃及人对此应该是心知肚明的。虽然在和以色列的战争中流血牺牲，但是那是阿拉伯世界团结作战，目的是巴勒斯坦问题，而不是保卫两岛。其二是因为这两个岛屿虽然有一定的经济价值，但是相比目前的经济困难来说仍然微不足道，同时对埃及人来说远离政治文化中心，只是无人荒岛。如果岛上已经有大量的埃及移民，或者是埃及人的旅游胜地，许多埃及人以此为生，那么埃及政府做出果断决定的难度就会大得多。从这个角度来说，领土争端能否得以和平解决，确实与人们对于某一领土的主观认同有着重要的关系。尽管一些埃及人会觉得领土很重要，但事实上他们对于这两个岛屿并没有直观的认识，更不用说感情了。其三是因为现在的埃及政府本质上还是一个军人政权，塞西作为军队领袖出身，比较强势，对军队掌控使得他能够面对民众的抗议和普遍的不满——失去领土总是会引发普遍不满的。其四则是因为沙特为归还岛屿所划出的大饼，包括220亿美元的投资协议，涉及到农业、电力、教育、医疗等方方面面，包括热烈讨论的链接两岛和两国的跨海大桥，这些如果能够落实，对于目前处于困境中的埃及来说肯定是雪中送炭。跨海大桥直接连接到埃及的旅游胜地沙姆沙伊赫，预计也能极大促进这一片区的旅游业。在沙特这些大手笔的援助和投资面前，埃及人对于失去两岛的不满情绪无疑会得到缓解。 理性的决定而之所以埃及政府做出如此果断、迅速的归还行动，则是出于战略和现实的考虑。总的来说，应该是一个理性的决定。其一，两岛的地理位置虽然重要，但是现实中的地缘战略意义却已经大大下降了。根据一系列的国际协议，以及美国的保证，亚喀巴湾和红海应该是自由航行的地区。埃及和以色列和解之后，没有必要通过控制这两个岛屿再来切断以色列的南下通道。事实上，就算是埃及原来有驻军，在几次中东战争仍然丢掉了这两个岛屿。而从国际战略大格局的角度来看，围绕这两个岛屿的四个利益攸关方的三个，即沙特、埃及、以色列都与第四个——美国保持着盟友或者准盟友的关系。美国的存在是这一地区的稳定器。沙特和以色列围绕巴以问题发生冲突，但是在伊朗问题上却又利益一致；沙特和埃及虽然都是阿拉伯和伊斯兰国家，但是却争夺主导地位。因此，从当前的国际战略格局来看，沙特和埃及等阿拉伯国家联合，再次与以色列发生战争的可能性并不大。其二，埃及没有必要为了两岛而恶化与沙特的关系。对于雄心勃勃的沙特来说，它希望做阿拉伯和伊斯兰世界的老大，而收回这两个岛屿自然是应有之义。对于埃及来说，这两个岛屿本来就不完全属于自己；相比与沙特的合作关系对于埃及的长期经济发展来看，它们的重要性应该是次之而不是相反。即便将这两个岛屿给了沙特，也不意味着沙特就此崛起或者永远能当老大，更不可能对埃及构成安全威胁。埃及有着庞大而年轻的人口，以及世俗化的社会和相对民主的体制，从长远来看，肯定比沙特更有希望。如果在沙特雄心日益膨胀的条件下，坚持不归还两岛，并无太大的实际意义，反而会失去沙特的援助。其三，显而易见的是，对于塞西政权来说，目前确实陷入了严重的困境，国家财政随时可能崩溃，外汇储备只够三天的进口所需，失业率居高不下，这些都是对于政权稳定的真正威胁。因此，如果能在外界的帮助下度过难关，对于当局来说无疑是更重要的事。因此，总的来说，埃及政府的决定是理性的，不仅对于当局还是对于国家而言。尽管失去两个岛当然让很多埃及人感到伤心，但其实关键在于，埃及政府能够有效利用国际国内的这些资源，真正打击腐败、改革、完善社会体制、改善人民生活，不仅仅是度过眼前政府的难关，而是为埃及的再次崛起创造条件。毕竟，一个国家的兴起还是衰落，本质上都是依赖于国内的制度和施政，而不是依赖于国际条件。就算沙特因为石油而富有，但是沙特不会因为石油而崛起。如果塞西政权在国内治理中不能有所作为的话，那么从长期来看，失去这两个岛自然是得不偿失的。（完）（本文为宋伟教授专栏文章，文章版权归属本账号，编辑：豆姑娘。合作、转载请留言。）嘉宾介绍宋伟，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员，中国人民大学国际关系学院教授、博士生导师。1997年进入北京大学国际关系学院读本科，本科、硕士、博士都在北京大学完成，博士期间赴日本早稻田大学留学，2007年获得北京大学和早稻田大学双博士学位。2007年起留校任教，先后担任北京大学国际关系学院讲师、副教授。2015年8月经人才引进到中国人民大学国际关系学院工作，担任教授、博士生导师。从本科时期起就在国内顶级期刊上发表学术论文，到目前为止，已经发表专著两部，学术论文五十余篇。本文来自腾讯新闻客户端自媒体，不代表腾讯新闻的观点和立场
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弱旅？他们逼出最猛C罗！如果和国足踢会是怎样
弱旅？他们逼出最猛C罗！如果和国足踢会是怎样
萨拉赫领军的埃及队战斗力不俗
　　说起埃及队，除了在利物浦连连进球的萨拉赫，你还知道哪名球员？英超球迷们应该还能说出埃尔内尼的名字，毕竟也是在阿森纳这样的豪强效力的中场球员。可能也会有球迷在人家告诉你埃尔内尼在埃及队的时候，才意识到原来他是埃及球员。然后呢？或许就没多少人能够再说上别的球员了，大部分人眼中，埃及队可能就知道一个萨拉赫。但就是这样一支球队，把C罗的葡萄牙逼入绝境，伤停补时阶段才连进两球完成逆转。
埃尔内尼在比赛中
　　比赛当中，尽管葡萄牙是占据主动的一方，但埃及队的整体防守非常出色，没有给对手多少正面突破或者是断球反击的机会，让葡萄牙只能频繁传中。在进攻上埃及队也有想法 ，他们本场比赛的第一次威胁球就是埃尔内尼45度斜传到后点，接应队员做球回来给中路的埃尔赛义德打门，进攻思路很清晰，迫使葡萄牙门将贝托做出扑救。下半场也是这个埃尔赛义德，先在左路接应萨拉赫的塞球，随后及时回传给跑出空间的萨拉赫，帮助利物浦球星首开纪录——萨拉赫的能力的确杰出，但葡萄牙也不可能不严加防范，每次萨拉赫接球都有不止一名葡萄牙球员盯防；这种情况下萨拉赫依然能进球，队友的有效支持是必不可少的。
如果没有换下萨拉赫呢？
　　葡萄牙主帅桑托斯赛后也坦言，球队上半场缺乏明显的机会，下半场前半段也表现不佳。第79分钟，萨拉赫在埃及球迷们的掌声和欢呼声中被换下。葡萄牙逆转的两个进球，都是在萨拉赫下场之后打进的。 如果让他踢满全场，持续保持反击威胁，C罗还有没有机会临危救主？这没有确切答案，但至少萨拉赫在场的79分钟里，埃及队保持领先，踢的也不比葡萄牙差。今天埃及队这个阵容，除了萨拉赫和埃尔内尼，在五大联赛效力的就只剩下了赫加齐和加布尔（都在英超垫底的西布朗），大部分球员都在本国联赛和沙特联赛踢球。与在中国杯6-0大胜国足的威尔士比起来，埃及的阵容还要“屌丝”不少。
埃及重回世界杯
　　其实说起埃及和威尔士，倒有那么些相似之处：同样听起来不像是名气很大的球队，同样长时间无缘大赛（威尔士重回大赛等了58年，埃及重回世界杯等了28年），同样有一个在最顶级舞台征战杀伐的速度奇快的左脚当家球星。不少国内球迷们都知道国足和威尔士有差距，但没有想到会是中国杯上展现的那种程度。那如果是面对萨拉赫率领的埃及呢？会不会又是来之前说“他们就一个萨拉赫”，来了之后发现无论是整体节奏、比赛强度还是球员默契度都完全不如对手呢？在葡萄牙队面前，埃及队踢得有模有样。即便世界杯和俄罗斯、乌拉圭以及沙特同组，也不能说埃及就没有进军16强的机会。这些能进世界杯的，谁没有点看家本领？
　　重回世界杯，埃及等了28年；而国足已经16年无缘世界杯了，下一次进决赛圈还不知道是何时。像埃及这样在世界杯舞台上看起来相对“冷门”“弱小”的球队，同样有自己的球星，有组织严密的防守和良好的进攻条理。出球星也好，提升整体强度也好，提升默契度和条理性也好，国足要学习的地方还有很多很多。
　　（泉神）(责编：布伊利)
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沙特何以力挺埃及新政权
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新华网开罗６月２０日电（记者郑一晗）沙特阿拉伯国王阿卜杜拉当地时间２０日晚在开罗短暂停留，与埃及新总统塞西举行会面，双方就两国关系和地区热点问题交换了意见。这是塞西宣誓就职后迎接的首位外国元首，也是沙特国王自２０１１年埃及前总统穆巴拉克下台后首次访埃。
据报道，年届九旬高龄且健康状况堪忧的阿卜杜拉是结束在摩洛哥的治疗和休养后，在乘机回国途中访埃，并在其专机上与塞西会面。分析人士认为，此访的象征意义大于实质成果，阿卜杜拉欲通过此访强调其对塞西的强力支持，表明沙特将进一步巩固和加深与塞西执掌的埃及新政权的关系。
沙特何以如此力挺埃及新政权？
实际上，沙特对塞西的支持非今时今日方显。早在去年７月时任国防部长的塞西领导军方罢黜前总统穆尔西后，沙特国王便成为第一个向埃及军方发来贺电的外国元首。此后，沙特联手阿联酋、科威特等海湾国家向埃及提供了累计超过１２０亿美元的经济援助。埃及内阁去年底将穆尔西所属的穆斯林兄弟会（穆兄会）定性为恐怖组织后，沙特亦追随埃及将其列入恐怖组织名单。本月初埃及总统选举结果甫一出炉，沙特国王即在十多分钟后向塞西发去贺电，并呼吁埃及的援助国召开国际会议，帮助埃及渡过当前的经济危机。
分析人士认为，沙特力挺塞西政权背后有两方面的考量。
其一，巩固传统的盟友关系。沙特在阿拉伯国家中是埃及最大的投资国，同时两国国民在对方国家也构成了庞大的侨民群体，双方的经济和民间交流相互依存。虽然历史上也曾龃龉频现，但同为有影响力的地区大国，沙特和埃及始终寻求着共同的战略利益，也长期成为美国等西方国家的重要盟友，这种友好关系尤其在穆巴拉克时期得以加深。而具有浓厚宗教背景的穆兄会执掌埃及后，出于对地区伊斯兰极端主义崛起以及穆兄会的渗透会威胁本国君主统治的担忧，沙特对埃及的态度一度趋向谨慎。因此在埃及军方解除穆尔西职务后，沙特旋即表示了支持并及时送上援助。
因在穆巴拉克时代担任过驻沙特武官，塞西被认为与沙特方面长期保持友好关系。塞西曾表示，将延续此前多位埃及总统的传统，把沙特作为其就职后的首访国家。由此看来，塞西当选总统对于巩固两国传统盟友关系可谓“如虎添翼”。
其二，谋求地区力量平衡，遏制什叶派力量。长期以来，逊尼派大国沙特就与伊朗、叙利亚、伊拉克等什叶派掌权国家处于对抗状态。当前叙利亚和伊拉克深陷乱局，教派角力搅动局势走向，沙特担心什叶派大国伊朗对地区问题的介入威胁自身利益。而逊尼派占多数的埃及，其军事实力在中东举足轻重，沙特若与埃及携手可在地区构筑一道堡垒，共同应对宗教或边界冲突，实现地区力量的制衡。
不过，面对三年动荡后经济和社会发展百废待兴的埃及，塞西在内政上面临众多挑战，在巩固与沙特传统友好关系的同时，能否尽快重塑地区大国实力，并如沙特所愿与其携手共同在地区问题上发挥影响力，仍未可知。
(原标题：沙特何以力挺埃及新政权)
本文来源：新华网
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作者：高雅婷
　　日，“维基解密”网站发布了一系列文件。这一著名泄密网站称其获得了50多万份外交部的密函，其中包括大量沙特与各地使馆的秘密信件解读。
　　在接下来的几周内，该网站将陆续发布这些文件，首批近6万份文件披露了沙特对一些通信信件和事件报道的看法，并就沙特对其他阿拉伯国家同盟者的态度以及对也门危机、沙美关系的立场给予了新的见解。
　　中东研究通讯（MESC）团队阿语编译小分队，本期为大家带来沙特“维基解密”第三波――与埃及穆斯林兄弟会哪些事儿。第一波编译文章点击沙特“维基解密”折射出的五大问题，第二波编辑文章点击沙特外交部维基解密之也门问题!
　　1月25日以来所发生的埃及事件在此次泄密文件中占据很大比例。其中涉及商讨沙特与穆兄会的关系和沙特倾向的会谈，该会谈对穆兄会的上台执政具有一定影响力，和日之前的事件及其安排以及沙特企图通过支付赎金的方式与穆兄会谈判商讨释放穆巴拉克。
　　沙特和穆斯林兄弟会是同盟还是敌人？
　　与之相关的沙特文件涉及的事件多种多样，它不仅包含与沙特驻埃大使馆的通信信函，甚至延伸到与驻阿联酋和大使馆的来往联系。
　　一些文件是关于海拉特?沙特尔的，在6月19日周五发布的首批文件中，多达12份文件出现了他的名字。这些文件囊括了海拉特?沙特尔的全面信息，其中一份甚至以“海拉特?沙特尔---穆斯林兄弟会的铁腕人物”为题，并提到准备推选其为埃及下任总理。其余文件则是对其个人信息的一个全面回顾：出生地、出生日期、子女数目、受教育程度、被监禁次数、在穆兄会的立场和决策以及与之相关的所有信息。沙特驻埃大使馆的其他电报中提到“艾哈迈德?格陶恩”与“海拉特?沙特尔”开展对话谈判，因为海拉特?沙特尔---根据电报中的现有内容：
　　因为海拉特?沙特尔在接下来的一段时间里将在埃及政坛扮演重要角色，这与沙特尔的年龄、才干、和其与其他领导层的对比，以及其权利、声望和对穆兄会运动的领导是密不可分的。
　　这将推动沙特尔角逐总理一职，因为他可以获取议会中穆兄会的支持，形成一个以他为首的政府，并且在保证总统职权的基础上提高总理的职能范围。
　　其他文件显示：沙特尔企图赢得议会选举。基于此，穆兄会活跃在各高层场所以及贫寒之处，并在前者中获得了微弱支持。
　　宪法草案的准备工作已经就绪，该草案得到了全体埃及人民的一致支持，其核心并不是独断专权---但一些其他革命活动则抵制该草案，要求通过贯彻执行创始委员会相关的联合工作文件制定宪法---文件中提到：
　　军事委员会致力于保障安全外出，却对发生的事件不予裁决。时值移交政权之际，需要在规定期限内将政权移交给新任总统，并说服烈士“穆罕默德?马哈茂德”家属接受抚恤金。
　　穆兄会准备亲自接管某服务部门的部长一职，以此来提高其在政府内部的声望，发挥各部长的作用。
　　沙特驻卡塔尔大使馆的泄密文件从沙方角度详细解析了“海拉特?沙特尔”访问卡塔尔的目的。文件中指出，海拉特?沙特尔此次访问意在安抚卡方并向其表态：埃及政权已牢牢掌控在穆兄会手中，而且在民选议会即将推出的投资法的保护之下，卡方在埃及的投资将得到安全保障。
　　同样，该文件还披露出：海拉特?沙特尔与优素福?格尔达维学者以及一些卡塔尔埃及居民进行了会面。此举意在为其当选总统获取支持，退而言之，至少保证他们对此次选举保持中立态度，不去支持同为埃及总统候选人的前穆兄会高级成员阿卜杜勒?穆奈姆?阿布?福图赫。
　　关于“穆兄会实业家”这一团体，文件中提到了哈桑?克，细述了其与海拉特?沙特尔的关系、在穆兄会内部的权利，并提到他在2012年3月建立了一个名为“开始”的协会，该协会以发展工业为目标，旨在集结那些意图通过新秩序谋取利益的穆兄会实业家。文件中还提到了一位穆兄会实业家阿卜杜勒?拉赫曼，当时他被任命为沙埃商务委员会埃方成员。
　　海拉特?沙特尔与穆巴拉克…海湾援助下的穆巴拉克自由交易
　　一份“不允外泄的最高机密”文件提到了已被革职的总统“胡斯尼?穆巴拉克”的相
　　关审判情况，此时正值1月25日暴动之时。该文件内容已得到一位未提及姓名的埃及官员的证实，该官员称：毫无疑问，穆巴拉克会被处以10-15年的监禁。如果不这样做，那么会对埃及所有地区造成巨大危害。文件中还提到，海湾领导人希望支付赎金来释放穆巴拉克，其中呼声最高的是沙特国王。面对100亿美元的赎金，海拉特?沙特尔对此项交易表示赞同，沙特尔认为：监禁穆巴拉克并不能使埃及人民从中受益，而释放穆巴拉克所得到的赎金一旦发放下去，则能给埃及人民、烈士家属带来巨大益处。
　　军方对穆兄会成员的掌控表示不满
　　沙特外交部2012年12月的一份电报指出，埃及军警集团内部对当前统治表示不满（当时当权执政）。文件中还透露，2012年12月，军方组织的社会对话以失败告终，当时的埃及国防部长陆军中将阿卜杜勒?法塔赫?塞西对此感到十分气愤。
　　文件中还提到，穆兄会领导人穆罕默德?巴迪所发表的声明：“埃及军人是忠诚的，他们需要的是一个贤明的领导者而不是腐败的长官。”在军方内部引起了强烈不满，尤其是军方领导层的不满。对此，当时的国防部长阿卜杜勒?法塔赫?塞西出台了一系列法令：禁止擅用、租赁、赠予使用权，禁止在东西5公里边境范围内活动，所有提案必须首先得到军方、内政部和情报局的批准。
　　文件对此作出如下评价：上述法令得以出台归结于其法令属性，该属性给予国防部长出台上述法令的权利，使其得以通过上述方式显示军方怒火，回应统治阶级，巩固领土主权。
　　6月30日，了解穆兄会成员的当权政策
　　沙特外交部的电报中提到，在利雅得举办的为期两天（伊历-）的第三届阿拉伯社会发展峰会中，沙特国王阿卜杜拉?本?阿卜杜勒?不能与当时已革职的埃及总统穆罕默德?塞西会面。对此，沙特国王深表歉意，期待下次会晤。
　　沙特驻埃大使馆6月30日的一封电报中谈到了埃及的立场，其中包括：“穆尔西总统作为国家领导人，宣称对埃及流血事件和遇难烈士全权负责。还提及宪法、穆兄会的政治绝缘、宪法声明及其结果的无效、穆兄会对的服从、穆兄会对埃及当前局势的看法。
　　另一篇文件中提到“来吧”运动，该运动要求军方介入来保护埃及人民免受“穆兄会民兵”的伤害，他们会进行一些恐怖活动甚至暗杀领导人。文件中还提到了宪法的缺点以及在国际监管下举行议院选举。
　　沙特对泄密文件的回应
　　沙特外交部警戒民众不要尝试获取任何泄密文件，这些文件旨在破坏国家安定，都是不真实的。
　　版权申明
　　本文为中东研究通讯研究团队原创，授权和讯网智库转载。如有意转载或引用请与中东研究通讯微信公众号（MenaStudies）联系。
（责任编辑：HN010）
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