段九州：沙特和埃及的分歧有多大
作者：段九州
图片来源：新华社
　　编者按：叙利亚问题由来已久，、等多国均从各自利益出发进行殊死较量。而作为中东地区的大国，和围绕叙利亚问题的博弈也从未停歇。在历史和现实因素的共同驱使下，埃及一直希望叙利亚政权能够和平过渡，但由于和沙特立场不同，其多次努力均化为泡影。2016年伊始新一轮叙利亚问题和谈重启，沙特和埃及能否就叙利亚发展前景达成一致，我们将拭目以待。　　自从2013年埃及总统塞西上台以来，沙特前后两任国王对埃及的政治和经济支持从未改变，双方在中东地区建立起了准盟友的关系。从沙特的角度来说，埃及的稳定发展是阿拉伯国家整体力量的基石，并且沙特的地区军事战略布局也不可缺少埃及的支持。的确，出于对沙特支持的回馈，也出于抵制势力渗透的共同需求，埃及在也门战争中坚定地与沙特站在一起，共同打击胡塞武装。　　然而，在复杂的地区形势中，埃及和沙特并不总是立场一致的，他们的分歧尤其体现在叙利亚问题上。在2015年召开的阿拉伯联盟峰会上，沙特国王萨勒曼形容阿萨德政府“沾满鲜血”，强调阿萨德的下台是解决叙利亚问题的前提；埃及总统塞西则坚持政治解决方案，认为当务之急是打击恐怖主义和防止叙利亚国家机器崩溃。虽然塞西没有明确提及阿萨德的去留问题，但他将反对恐怖主义置于推翻阿萨德之上的立场已经不言自明。　　尽管阿萨德不能出席阿盟峰会，但他在会前接受俄媒体采访时也表示：埃及理解叙利亚危机的现状，双方在某些安全事务上存在合作，希望叙埃两国的关系更进一步发展。　　那么为什么埃及在叙利亚问题上与沙特意见相悖呢？　　首先，埃及军方和叙利亚军队在历史上存在紧密的联系。埃及军队的高级军官曾经承认，他们在战斗序列中不使用“第一野战军”（First Field Army）编号，因为他们仍视叙利亚阿拉伯军为第一野战军，这是两国在1958年合并为“阿拉伯联合共和国”时期留下的遗产。尽管在合并期间，埃叙两国军官多有分歧，但是1973年两国协同分别从西奈半岛和戈兰高地进攻以色列，增强了两军在战争中的相互信任。　　但这并不是说他们喜欢阿萨德政权。在年，埃及最高武装委员会对待抗议示威的方式和叙利亚军方截然不同。自从2011年11月阿拉伯联盟终止阿萨德政府代表叙利亚的资格后，埃叙两国一直没有恢复到穆巴拉克时期的良好关系。然而同为以“军官革命”起家的现代阿拉伯国家，埃及军方可能对叙利亚复兴党与叙利亚国体密切的联系有更深刻的理解。因此，自从塞西执政后，埃及政府一直认同阿萨德政府是解决叙利亚问题不可缺少的一部分，也通过各种渠道与其保持接触。　　日，叙利亚总统巴沙尔?阿萨德的侄子伊玛德?阿萨德率领小规模叙利亚代表团访问开罗。伊玛德是拉塔基亚阿拉伯科技和海运学院的官员，大部分埃及媒体都报道称他是受埃及海军的邀请，并且有少数媒体将他此次出访与埃及在叙利亚问题上的立场联系起来。即使伊玛德的开罗之行是一次技术性访问，不涉及官方会谈，但它依然是叙利亚危机以来叙利亚政府人员对埃及的第一次公开访问。因此，这被看作是对恢复两国外交关系的试水和铺垫。　　其次，遏制穆兄会和政治伊斯兰势力在中东地区崛起也是埃及对叙利亚问题的重要关切之一。2012年6月埃及穆兄会“正义与自由党”候选人当选埃及总统后，埃及和叙利亚关系降至谷底。当时叙利亚的主要反对派都是1982年哈马起义失败后流亡海外的穆兄会成员及其后代，穆尔西政府出于对穆兄会组织关系的考虑和同情逊尼派的态度，大力支持他们反对阿拉维派主导的阿萨德政权。穆尔西还试图使开罗成为主流叙利亚反对派的集中地，曾一度欢迎叙难民到埃及居住。　　在担任总统期间，穆尔西发起了叙利亚和谈的倡议，包括埃及、沙特、伊朗和四方参与谈判。　　此举的真实目的则是为了重塑埃及在地区动荡后作为地中心和外交协调者的角色。不过由于沙特拒绝和伊朗合作，加之对穆尔西的意图也心怀疑问，和谈倡议无疾而终。　　在2013年7月埃及军方推翻穆尔西之后，临时政府的一大政策变化就是降低对叙利亚反对派的支持并限制叙利亚人在埃及的政治活动。当时埃及的主流看法是叙利亚反对派和穆尔西联系密切，穆兄会因素使得埃及新政府与叙反对派疏远，甚至开始与阿萨德政府进行低调的接触。同时，埃及外交部的官方立场也有所转变，即以不预设阿萨德未来角色为前提进行叙利亚问题外交谈判。　　最后，埃及军方还对叙利亚危机的地区扩散性表示担忧。他们仍时常提醒美国外交官和军官，应该不惜一切代价避免叙利亚国家的崩溃并阻止圣战分子的胜利。塞西在2015年9月接受美国CNN采访时说，“我担心如果叙利亚阿拉伯军队被摧毁，它的武器装备会落入极端分子之手。这个问题应该由叙利亚政府和反对派共同处理。”塞西所提到的场景已经在利上演，垮台后，大量原政府军武器流出。这不仅造成利比亚国内极端组织泛滥，还使得与利比亚邻近的非洲中部萨赫勒地区的国家安全形势严重恶化。　　当前局面混乱的叙利亚正在成为埃及伊斯兰武装分子进行战斗训练的绝佳场所。根据国际极端主义研究中心提供的数据，目前至少有358名埃及人前往叙利亚参加反政府武装。2014年9月，在开罗近郊的纳赛尔城曾发生了一起针对内政部长穆罕默德?易卜拉欣的汽车爆炸袭击，西奈半岛的“圣城追随者”组织（后成为“伊斯兰国”西奈分支）宣布对此负责。　　在事件发生两个月后，安全机构通过圣战分子公布的判断出此次袭击者名为瓦利德?白德尔，正是刚从叙利亚参战后返国的一位前埃及军官。埃及曾遭受过本国公民参加国外圣战所带来的的负面影响。20世纪70年末，埃及萨达特政府从苏联阵营转投西方阵营，成为美国在中东地区的铁杆盟友。1979年，苏联入侵阿富汗后，萨达特政府曾配合美国，刻意将国内的伊斯兰主义者放行，使其前往阿富汗参加圣战游击队抗击苏联。　　在苏联人撤退后，大批“圣战士”从阿富汗返回埃及，成为各伊斯兰武装组织的骨干，使得20世纪八、九十年代成为了埃及国内最为紧张的恐怖主义泛滥时期。因此，即使只是在叙利亚战场的数百埃及圣战分子返归国内，也便足以对埃及的安全稳定造成严重威胁。　　埃及所支持的叙利亚问题解决方案接近2012年日内瓦谈判的内容，这与俄罗斯和伊朗立场一致，但不同于沙特。该方案为叙利亚规划了有清楚的时间进程的过渡阶段，要求在全民公投后产生新宪法和自由公平的议会选举。这与埃俄伊三国坚持阿萨德至少要留任到叙利亚局势稳定为止的想法并不冲突。然而由于沙特是埃及当前经济的主要投资者和支持者，埃及并没有公开表示对阿萨德的支持，而是低调地充当着其国际盟友俄罗斯和地区盟友沙特之间的协调者。　　对于叙利亚问题，埃及与沙特并没有不可调和的矛盾，它们的分歧在于完成向后阿萨德时代过渡的方式。沙特和土耳其、认为应该通过支持叙利亚境内的穆兄会和圣战组织来推翻阿萨德政权，而埃及认为应在保留叙利亚国家机器完整的情况下用和平方式使阿萨德逐步下台。　　因此，埃及一直没有放弃劝说沙特接受自己的方案，甚至想通过沙特说服土耳其和卡塔尔。2015年6月，在埃及的主导下，叙利亚反对派在开罗召开大会，刻意排除了土耳其支持的“叙利亚革命和反对派武装全国联盟”。　　通过这次大会，埃及试图组建新的叙反对派联盟，避免批评地区大国，而设计出由联合国主导的和平过渡路线图。而沙特则在2015年12月雅得主导召开了更大规模的叙利亚反对派大会，名义上是为了为协调谈判立场，但其“阿萨德下台”的要求并为改变，可见埃及此前的努力并没有打动沙特。　　尽管沙特和埃及的官方声明中均否认两国关于叙利亚问题存在分歧，但事实表明两国在这一问题上已经渐行渐远。2015年9月，俄罗斯军队入驻叙利亚，开始空袭伊斯兰极端组织和叙利亚反对派，埃及毫不犹豫地对其表示支持。2015年12月，沙特宣布联合34个国家成立“伊斯兰联军”共同打击地区恐怖主义，值得关注的是土耳其第一次成为沙特主导的联军成员，而埃及则对土耳其和卡塔尔的反恐姿态表示质疑，并称不会参与联军行动。　　兵马未动，粮草先行，沙特组建的伊斯兰联军可能正是为叙利亚问题量身定做的。2016年年初，新一轮叙利亚问题日内瓦谈判再次因故中止，而俄罗斯则称沙特和土耳其正在准备派遣地面部队进入叙利亚。同时，在和谈期间，叙利亚政府也丝毫没有减少对反对派武装的进攻。也许埃及的协商解决方案只是一厢情愿，中东地区的权力更迭没有“和平牌”可打。　　注：本文首发于头条号中东研究通讯，中东研究通讯系今日头条签约作者。　　版权申明本文为中东研究通讯研究团队原创，已授权和讯网转载，如有意转载或引用请与中东研究通讯微信公众号（MenaStudies）联系。
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摘要：文/智誉论金||笔者薇-信：zylj1588
10月12日，埃及政府收到沙特阿美石油公司的口头通知，下月将停止向埃及提供燃油，且并未提供任何理由。今年4月，沙特国王在访问埃及时双方签署了供应燃油的协议，总价值230亿美元，每月供应70万吨。还款期为15年，3年宽限期，利息为2%。埃及市场每月大概消费650万吨石油，需从外国进口175万吨，沙特占了其中的40％。沙特向埃及停
文/智誉论金||笔者薇-信：zylj1588
10月12日，埃及政府收到沙特阿美石油公司的口头通知，下月将停止向埃及提供燃油，且并未提供任何理由。今年4月，沙特国王在访问埃及时双方签署了供应燃油的协议，总价值230亿美元，每月供应70万吨。还款期为15年，3年宽限期，利息为2%。埃及市场每月大概消费650万吨石油，需从外国进口175万吨，沙特占了其中的40％。沙特向埃及停止供油可能导致埃及在今年冬季出现燃料危机。同时，沙特驻埃及大使也突然离开开罗返回国内。埃及媒体对沙特公然撕毁协议纷纷表示批评，总统塞西也在10月13日的军方大会上放出硬话，「除了安拉，埃及不会向任何人屈服」，强调埃及人必须保持独立性，似乎是针对沙特近期对埃及施压的回应。阿拉伯世界两大强国关系的骤然紧张，其背后原因引发了外界猜测。
起伏不定的埃沙关系
纵观上世纪50年代以来埃及和沙特关系，我们可以观察到两国间兄弟情怀和内在竞争的共存。两国拥有共同的民族、语言和宗教文化，都视维护阿拉伯民族的利益为己任。但在另一方面，两国国情不同，意识形态和利益考量也不同，同时均有在阿拉伯世界争当盟主的意愿，这也使两国的对外战略不可避免地发生冲突。
在纳赛尔执掌埃及初期，埃及与沙特两国面临相似的处境，追求的利益也大致相同，在地区事务上趋于合作。两国均反对新旧殖民主义，推行中立和不结盟政策，排斥共产主义，同时主张加强阿拉伯国家团结，共同对抗以色列。但是随着埃及和苏联结盟而沙特转向美国，埃沙两国的关系渐行渐远。1958年2月，埃及和叙利亚组成阿拉伯联合共和国。当年3月纳赛尔访问大马士革时突然指控沙特国王曾阻止埃及和叙利亚合并，试图收买叙利亚情报部门首脑萨拉吉谋害他，两国关系迅速恶化。1962年9月爆发的也门内战，表面上是也门共和派和王党的斗争，这两派其实分别得到了埃及和沙特的支持和援助。
尽管埃及和沙特在60年代交恶，但在面对阿拉伯的共同敌人——以色列时，两国依然合作。1967年「六五战争」前，为了配合纳赛尔攻击以色列，沙特曾派出五万士兵分驻在约旦和本国亚喀巴湾沿岸。从「六五战争」结束至1973年，沙特每年拨出2亿美元给埃及、叙利亚和约旦三国，以帮助他们恢复经济，重建军队，埃及一直是接受援助最多的国家。但是在萨达特执政时期，尤其是1973年对以战争结束后，埃及和沙特的关系由合作走向破裂。一是因为埃及期望海湾阿拉伯国际提供巨额援助以补偿自身对代表阿拉伯国家出战的牺牲，而沙特等国不愿无条件提供资金，甚至希望通过援助来影响埃及内外政策的制定，这让埃方难以接受；二是因为埃及不顾阿拉伯国家反对毅然走向与以色列和解之路，引发了沙特在内的大部分阿拉伯国家的不满。
日至21日，萨达特访问了以色列并在其议会发表了演说。
图片来源：wikipedia.org
穆巴拉克执政后，在对外政策上采取平衡战略，埃及和沙特关系也趋于平稳。埃及和沙特都对美国向以色列一边倒的政策表示不满，开始在巴以问题上采取相似立场，即保持与以色列的「冷和平」，但在道义和物质上支持巴勒斯坦事业。伊朗伊斯兰革命后，埃及和沙特都反对其向外输出原教旨主义。在两伊战争爆发后，两国都坚定地站在伊拉克一边。在上世纪90年初海湾危机期间，埃及参与了国际联军收复科威特的行动，保卫了沙特的国土安全。在「9.11」事件后的反恐和中东民主化的问题上，埃及和沙特两国立场也比较接近，均主张用温和的伊斯兰思想取代极端主义，反对美国用入侵的方式强制改造中东国家。
准盟友关系下的分歧
在穆巴拉克时期，埃及是与沙特平起平坐的大国，甚至其整体国际和地区影响力是大于沙特的。但是随着「阿拉伯之春」的爆发，埃及陷入长达数年的政治混乱，沙特逐渐取而代之成为阿拉伯世界的领袖。随之，埃及和沙特关系也发生了转变。
鉴于沙特前国王阿卜杜拉与穆巴拉克的友好关系和沙特对政治伊斯兰势力潜在地区扩展性的担忧，沙特在「阿拉伯之春」之后并不乐见穆巴拉克倒台和穆斯林兄弟会的执政。因此，当2013年埃及军方发动政变推翻前总统穆尔西时，沙特第一时间表示了支持，以沙特、阿联酋和科威特为代表的海湾国家向塞西政府给予了数百亿美元的援助，海湾商人也纷纷前往埃及投资。事实上，沙特是期待埃及在军方统治下恢复革命前的稳定，并成为沙特在国际和地区事务上的得力盟友。
2016年4月，埃及总统塞西与沙特国王萨勒曼在开罗会面，商讨建造横跨红海大桥。
图片来源：法新社
为了获得国家恢复经济急需的资源，埃及政府在口头上反复强调对沙特的完全支持，但它并非真心实意地认同沙特的国际和地区政策，在具体操作层面也往往「口惠而实不至」。有分析人士认为，此次沙特断油是因为埃及近日在联合国关于叙利亚问题投票时支持俄罗斯而非沙特，但事实上自2015年以来，埃及和沙特之间已经爆发了多次分歧，「冰冻三尺，非一日之寒」。
1.录音泄露事件
在2015年2月，亲穆兄会的网站上流出埃及总统塞西在出任总统之前的一段录音，当时他是穆尔西政府的国防部长。塞西在录音中说，埃及军队现在需要100亿美元，可以找海湾阿拉伯国家索要，因为他们就是「自动取款机」。此录音带酿成了埃及和沙特之间的政治危机，塞西立刻在2015年3月与其办公室主任阿巴斯·凯米勒一同访问利雅得，向沙特官方作出说明。但是这并没有熄灭沙特媒体对塞西言论的持续批评，著名沙特媒体人哈立德·达赫里称沙特人永远不会忘记这样侮辱性的形容。
2.军事联盟之争
2015年3月，阿拉伯国家峰会接纳了塞西的倡议，宣布建立「阿拉伯联合部队」，以「应对挑战和维护阿拉伯民族安全」。但是沙特对此并不感兴趣，还在2015年8月阻挠了 「阿拉伯联合部队」备忘录的最终签署，理由是它「尚未获得所有阿拉伯国家的认可」。在宣判塞西军事联盟计划的「死刑」后，沙特立刻自己组建了伊斯兰联军，并自动将埃及列入其中。据阿拉伯媒体分析，埃及是阿拉伯世界当仁不让的第一军事大国，而沙特刻意将军事联盟扩大到伊斯兰国家范围，意在将军事主导权从埃及转移到巴基斯坦，因为沙特对巴基斯坦更具有影响力。
3.也门战争
沙特在2015年3月阿拉伯国家峰会前两天突然宣布对也门采取军事行动，代号「果断风暴」。尽管埃及军方宣布参与沙特在也门的军事行动，但一直未达到沙特要求的参与程度。埃及参与了对也门海岸的封锁，也有少量空军加入了沙特主导对也门的空袭行动，但并未按照沙特的要求派出地面部队参战。根据阿拉伯媒体的最新披露，埃及可能在封锁海岸时故意放行让胡塞武装获得外部武器，且埃及情报部门在「果断风暴」开始后三个月，就与胡塞建立了良好的沟通管道。这些行为和信息无疑都加重了沙特对埃及忠诚度的怀疑。
4.叙利亚问题
相比上述问题，埃及和沙特在对叙利亚危机和巴沙尔政权的态度上的分歧更大。沙特在叙利亚问题上的优先目标是推翻总统巴沙尔，不论采取何种方式。而埃及则主张应首先消灭叙境内的伊斯兰极端组织，并「保留叙利亚国家机器」，对巴沙尔政权持有同情态度。2016年2月，沙特曾决定与阿联酋合作派出地面部队干涉叙利亚危机，但埃及在第一时间表示明确反对。埃及外长萨米赫·舒克里与科威特外长在开罗会晤时表示，「埃及认为沙特派地面部队介入叙利亚的决定是‘单方面’的，并不是在伊斯兰联盟框架下打击恐怖主义的行为」，并称埃及依然坚持叙利亚问题的政治解决。
5.对俄关系
自塞西总统上台以来，埃及不断加强与俄罗斯的关系。俄罗斯不仅和埃及签订了大量的经贸协议和武器销售合同，还承诺帮助埃及修建其境内第一座核电站。据俄罗斯《消息报》消息，埃及将向俄罗斯提供军事基地。双方正就俄租赁包括位于埃及城市西迪拜拉尼的废弃苏联空军基地在内的埃及军事设施展开谈判。1972年以前，苏联曾利用西迪拜拉尼基地监视美国海军动向。2014年底，俄罗斯与埃及恢复了中断了三十年之久的军事合作。在2015年3月的阿拉伯国家峰会上，塞西要求阿盟副秘书长宣读普京对峰会的贺信，并公开表达了对俄罗斯的感谢。而沙特对俄罗斯在叙利亚问题上的深度介入十分反感，认为它是叙利亚危机延续的关键因素，造成了阿拉伯世界的灾难。因此，埃及和俄罗斯的接近必然也引起了沙特的负面情绪。
6.岛屿转让
在2016年4月沙特国王萨勒曼访问埃及期间，两国签订了重新划定红海边界的协议，埃及将蒂朗和萨纳菲尔两座转让给沙特。突然宣布的领土转让使埃及舆论哗然，引发了塞西上台以来最大的民众抗议浪潮。在2016年6月，埃及官方法庭宣判埃及政府无权签订该协议，两座岛屿仍属于埃及主权范围内。随后，埃及政府提出了上诉，但此案例尚待最终定案，使埃及政府无法最终履行两国协议内容。单方面的失约也成为了沙特指责埃及的理由之一。
两座岛屿位置
当前沙特的地区政策主轴是抵制伊朗以及什叶派势力的扩张，然而埃及并未在该问题上给予积极的帮助，甚至反其道而行之。在沙特和伊朗频频交锋之时，埃及外长舒克里在9月23日的联合国大会间歇会见了伊朗外长扎里夫，双方就地区问题尤其是叙利亚危机交换了意见。虽然自从上世纪70年代末断交以来，埃及尚未和伊朗恢复外交关系，但两国的交流升级已足以让沙特担忧。此外，埃及还不顾沙特的感受，与伊拉克政府签订协议帮助后者在埃及境内培训军事安全人员。而沙特历来认为伊拉克中央政府是伊朗的附庸，埃及与伊拉克走近被沙特视为是亲伊朗的行为。
作为在「阿拉伯之春」中少数保持了稳定的地区大国，沙特利用其强大的经济实力，向阿拉伯伊斯兰国家提供援助，以换取后者在重要地区和国际问题上对沙特的支持。起初，沙特满足于埃及在地区问题上的片面合作，至少给予了它在道义上的关键支持。但是在经历两年多的国际低油价后，沙特已经没有资本再对它的盟友继续慷慨下去了。尽管沙特深知埃及在其盟友体系中的重要性，但埃及持续忽略沙特的核心关切，这使得沙特不得不通过断油之举向埃及释放警告信号。
针对沙特的惩罚措施，埃及可能会以减少向麦加派遣朝觐团队和撤出对也门的军事行为作为回应。为了弥补沙特断油造成的能源短缺，油气丰富的俄罗斯可能会成为埃及求助的对象。至于埃及和沙特关系到底会走向何方，我们还有需要继续观察。不关注金融，你将会被这个世界抛弃，因为你赚钱的速度很难赶上印钞的速度。笔者，专注研究国际形势以及各国之间的动态，对现货贵金属等商品有深入的研究，娴熟运用各项技术指标，如果你对现货投资有兴趣，或是操作不顺，都可关注笔者薇-信zylj1588，获取一手投资咨询及实时指导。
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据《队报》报道，根据利物浦的一名理疗师的说法，萨拉赫的伤情需要三到四周的恢复时间，最坏的情况，埃及人可能错过世界杯小组赛。
报道称，根据利物浦名为Ruben Pon的理疗师的说法，萨拉赫的左肩伤势需要三到四周的恢复时间。
即使恢复时间短至三周，萨拉赫恐怕也很难赶上首战同乌拉圭的比赛，而如果埃及人需要四周的时间来恢复，那么根据赛程，萨拉赫可能勉强能尝试在小组赛最后一场同沙特的比赛中登场。对埃及队来说更加不利的是，《队报》的时间推算还没有算上伤情恢复后训练找比赛状态的时间。
本届世界杯，埃及队进入A组，同组对手分别是乌拉圭、俄罗斯和沙特。埃及队赛程如下（北京时间）：
6月15日 20:00 埃及vs乌拉圭
6月20日 02:00 俄罗斯vs埃及
6月25日 22:00 沙特vs埃及
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