海南下调经济目标为8% 拟发展大型国际赛事即开彩票|海南师范大学|竞猜型体育彩票_凤凰财经
海南下调经济目标为8% 拟发展大型国际赛事即开彩票
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对此海南大学旅游学院教授范士陈指出，过去几年海南的探索和实施赛事彩票的步伐不大。而发展体育赛事彩票等服务业，是要使海南完全能走出一条符合省情实际产业发展道路，形成服务业发展的有益探索。
根据2月9日海南人代会公布的海南政府工作报告，2015年海南要着力扩大对外开放，加快提升国际建设水平。用足用活用好国际岛各项政策，完善离岛免税政策，支持发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。 至此，海南预备在通过彩票来促进经济增长的思路再现。早在2010年，海南就在试办一些国际通行的体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事。但是时隔五年，海南在此领域并没有突出的发展。 对此海南大学旅游学院教授范士陈指出，过去几年海南的探索和实施赛事彩票的步伐不大。 &海南下一步应该搞些创造性策划，特别是开展一些符合中国国情、有海南资源环境特色、有吸引力的该类彩票所依托的体育竞技活动和体育赛事活动，才能解决吸引力的问题。&他说。 海南下调经济目标为8%由于整个中国经济从高速进入中高速时期，海南经济也在放慢。2014年该省经济增速为8.5%，未完成10%的目标。 根据2015年海南政府工作报告，2015年该省经济目标为8%，比2014年下调2%，相应其他各项指标都纷纷下调。 2015年海南投资增速为12%，低于2014年的20%；地方财政收入目标为10%，低于2014年的15%。该省社会消费品零售总额增速从2014年的14%，调整为12%。城乡居民收入分别从2014年10%、11%，调整为2015年的8.5%、10%。 海南改革研究院经济研究所所长夏峰表示，考察海南经济发展不能单看速度，更要看质量，要看到海南产业结构的优化。 海南的消费增速、第三产业、居民收入增长都可圈可点。&在下降行政审批难度和简政放权方面，海南领先于全国，这为海南未来的经济发展提供了重要的制度保障。&他说。 据悉，海南2014年第三产业比重为51.9%，提前一年完成国家给海南规定的服务业比重达到50%的目标。2014年社会消费品零售总额达到一千亿以上，增速12.2%，超过全国0.7%。 21世纪经济报道记者获悉，2014年海南目前经济主要是靠第三产业，第三产业比重达到了51.9%，比全国高出3.7%，仅次于北京、上海，但第二产业比重较低，仅为25%。 近年来，海南也在加快重工业发展。2014年该省规模以上工业增速为12%，全国第二，仅仅低于重庆的12.6%。 2015年也不例外。根据政府工作报告，新一年海南2015年要投资1786亿元建设398个省重点项目。其中很多是重工业项目，比如洋浦热电联产、华能综合动力站、洋浦燃料、英利多晶硅太阳能电池三期，洋浦石化新材料产业基地、150万吨特种油，100万吨乙烯及炼油改扩建、昌江核电二期等。 上述不少重工业领域过剩严重，海南也遭遇过阵痛。比如该省规模以上工业增速去年9月是29%，到2014年12月时，只有-2%。该省投资增速也在放慢，2014年海南投资增速仅为13.2%，比2013年回落14个百分点，月增速是21.3%。 对此，海南师范大学地理与旅游学院副教授杜娜认为，工业是海南经济的软肋，海南应该推动工业的发展，同时要利用先进技术降低工业发展对生态环境的破坏。 拟发展竞猜型体育彩票2015年海南政府工作报告提出，海南在新一年支持发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票，要完善离岛免税购物政策，争取在商品种类、购买数量、网点布局等方面继续放宽限制，放大对海南省旅游业的拉动效应。 此前2010年国务院发布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》指出，在海南试办一些国际通行的体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事。但是一直进展不大。 海南师范大学地理与旅游学院副教授杜娜表示，海南政府近几年不论是在体育彩票，还是在离岛免税方面都做过努力，但成效非常不明显，在实施政策和管理上存在许多问题。 主要的原因是，海南的赛事不多。下一步海南应该通过举办大型赛事，如、等体育竞技赛事，来刺激对现代服务业，比如包括交通、餐饮、住宿的需求，从而带动消费的增长。 &体育彩票业作为娱乐项目，在各个阶层都有一定的市场需求，海南作为旅游大省具有发展体育彩票业的潜力，这能够拉动海南省旅游业的发展。&她说。 海南大学旅游学院教授范士陈认为，海南免税商品数量、免税金额太少，这使得离岛免税政策意义不大。未能充分发挥对海南旅游业发展的助推作用。下一步应该在商品数量、免税金额以及进口通关方面取得实质性突破。 而发展体育赛事彩票等服务业，是要使海南完全能走出一条符合省情实际产业发展道路，形成服务业发展的有益探索。 &应该积极响应新海上丝绸之路国家战略，以此为契机，重塑国际旅游岛建设新动力，打造国际旅游岛建设发展新常态。&他说。
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（原标题：中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见）
新华社北京4月14日电中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见五、创新促进国际旅游消费中心建设的体制机制深入推进国际旅游岛建设，不断优化发展环境，进一步开放旅游消费领域，积极培育旅游消费新业态、新热点，提升高端旅游消费水平，推动旅游消费提质升级，进一步释放旅游消费潜力，积极探索消费型经济发展的新路径。（十二）拓展旅游消费发展空间。实施更加开放便利的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全覆盖，提高免税购物限额。支持海南开通跨国邮轮旅游航线，支持三亚等邮轮港口开展公海游航线试点，加快三亚向邮轮母港方向发展。放宽游艇旅游管制。有序推进西沙旅游资源开发，稳步开放海岛游。全面落实完善博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策，鼓励医疗新技术、新装备、新药品的研发应用，制定支持境外患者到先行区诊疗的便利化政策。推动文化和旅游融合发展，大力发展动漫游戏、网络文化、数字内容等新兴文化消费，促进传统文化消费升级。允许外资在海南试点设立在本省经营的演出经纪机构，允许外资在海南省内经批准的文化旅游产业集聚区设立演出场所经营单位，演出节目需符合国家法律和政策规定。允许旅游酒店经许可接收国家批准落地的境外电视频道。支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。探索从空间规划、土地供给、资源利用等方面支持旅游项目建设。（十三）提升旅游消费服务质量。鼓励海南旅游企业优化重组，支持符合条件的企业上市融资，促进旅游产业规模化、品牌化、网络化经营，形成一批具有国际竞争力的旅游集团。推进经济型酒店连锁经营，鼓励发展各类生态、文化主题酒店和特色化、中小型家庭旅馆，积极引进国内外高端酒店集团和著名酒店管理品牌。高标准布局建设具有国际影响力的大型消费商圈，完善“互联网+”消费生态体系，鼓励建设“智能店铺”、“智慧商圈”，支持完善跨境消费服务功能。加强旅游公共服务设施的统筹规划和建设。健全旅游服务的标准体系、监管体系、诚信体系、投诉体系，建立企业信誉等级评价、重大信息公告、消费投诉信息和违规记录公示制度。严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为，完善旅游纠纷调解机制，切实维护旅游者合法权益。支持海南整合旅游营销资源，强化整体宣传营销，促进海南旅游形象提升。
（十四）大力推进旅游消费国际化。支持海南积极引进国际优质资本和智力资源，采用国际先进理念进行旅游资源保护和开发。允许在海南注册的符合条件的中外合资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。支持海南积极参与国际旅游合作与分工，与国际组织和企业在引资引智、市场开发、教育培训、体育赛事等方面开展务实合作。加快建立与国际通行规则相衔接的旅游管理体制，推动更多企业开展国际标准化组织（ISO）质量和环境管理体系认证，提升企业管理水平。系统提升旅游设施和旅游要素的国际化、标准化、信息化水平。指导海南进一步办好国际体育赛事，支持再引入一批国际一流赛事。支持海南举办国际商品博览会和国际电影节。
本文来源：新华网
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　　《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》全文提出，实施更加开放便利的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全覆盖，提高免税购物限额。全面落实完善博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策，鼓励医疗新技术、新装备、新药品的研发应用，制定支持境外患者到先行区诊疗的便利化政策。探索发展竞猜型和大型国际赛事即开彩票。
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