“重奖奥运金牌得主”到底该不该？
　　9月1日《现代金报》报道：8月31日，浙江省举行“伦敦奥运会浙江健儿凯旋暨庆功表彰大会”，在伦敦奥运上获得金牌的游泳运动员孙杨、叶诗文分别获得260万元和180万元的奖励，两人还被授予了浙江省劳动模范称号。　　　　一个运动员成名之后，究竟为名所累还是为再创金牌继续努力？一些运动员金榜题名成名之后，其广告收入飙升到天文数字，“为名所累”，就成了一个铁定的事实。他要组团队，他要接广告，他要策划各种各样的项目，他当然也要经常参加各种各样的商业活动，作为这样一种运动员来说，中国还少见吗？中新网杭州8月23日电：中国泳坛健将孙杨、叶诗文在伦敦奥运会得冠后人气指数飙升，成为众商家竞相争抢的“香馍馍”。近日有媒体报道称其二人商业活动出场费或破百万。究竟传闻与否，恐怕只有当事商家经纪公司与孙杨叶诗文本人知道。然而，撇开传闻之说，某个运动员的出场费破百万或者更高，不也是一种名运动员之常态吗？　　　　中国名运动员差钱吗？恐怕不是，除了国家省市县直到村里的现金奖励房产奖励之外，还有大大小小的房产商拿来做广告。8月11日《新快报》报道：10日，据国内某媒体透露，两名浙江籍运动员——孙杨和叶诗文将分别获得一套价值300万元以上的豪宅。一套豪宅，对于开发商来说，只是九牛一毛，然而，若以孙杨叶诗文的名头做广告的话，又会产生多大的经济效益？一旦成名，300万豪宅到手，甚至更其豪华的别墅到手，不仅不差钱，还不差房。盛名之下，玩物丧志，不知道运动员还会不会再去努力创造金牌及运动价值？　　　　“生娃再放羊”，是一种生命本能繁殖的循环，如果让运动员陷入这种不再创造体育价值、金牌的恶性循环，那这样的运动员就只剩下了应付与欺骗，只要能创造经济价值，只要有天价的广告费收入，大约就不再有国家利益，也不再有体育竞技精神，眼里只剩下了钱。即便再创造出新的金牌，也会落入这种拜金主义的恶性循环，下次再拿更多的奖金，再拿更多的现房别墅奖励，如此而已。　　　　表彰大会上，浙江省政府还授予了孙杨、叶诗文两人浙江省劳动模范称号。如果再加上“功勋运动员”、“浙江青年五四奖章”“浙江省三八红旗手”等荣誉称号，这些隐性的荣誉所附加的实际收入又有多少？　　　　重奖孙杨叶诗文，创金牌还是造富翁？如今孙杨叶诗文已经是百万甚至更高数字的“富翁”，这样的奖励其实还没有完，区市县镇村，各级的奖励也绝不在少数，加上房产及荣誉附加，何止是260万富翁？造出如此百万富翁之后，运动员本人会不会再创造新的金牌？如果能，再奖励孙杨叶诗文千万人民币上亿人民币又会怎样？　　　　过于推崇重赏之下必有勇夫，金牌最终会落入拜金。运动员个人商业价值如何实现？——宁泽涛事件案例调查剖析（下）
　　新华社北京７月８日体育专电(记者李丽)　
５、从孙杨到宁泽涛，游泳队规定是否合理？
　　早在游泳中心的《办法》刚出台时，孙杨母亲就指责其属于“霸王条款”，对运动员的个人权益不够尊重。孙杨也曾因商业开发和经纪团队等问题多次与管理部门产生矛盾，包括掀起轩然大波的“被代言”事件。
　　２０１４年，宁泽涛在仁川亚运会独得４金，成为极具人气的泳坛明星，但亚运会后游泳中心却禁止他进行商业代言。时任游泳中心副主任尚修堂表示，这是为了不影响训练，“会替他们把好关”。“代言禁令”当时引起了很大争议。
　　按照《办法》规定，国家游泳队及游泳中心要求在役运动员参加指定社会、广告活动时，本人不得拒绝；但运动员自己要求参与商业广告及社会活动，必须征得中心同意和批准。
　　张士忠认为，由于国家队确实为培养运动员投入了很多人力财力，从维护队伍利益的角度，要求队伍安排的活动运动员必须参加，不是没有合理性和必要性；疑问更多产生在运动员个人商业活动必须报批的规定。“到底什么样的活动才会被批准？这里并没有说明界限、标准，那么游泳中心（游泳队）自主决定权就很大，并且还规定了本《办法》由游泳中心进行解释，所以就是怎么解释都对。”
　　周烽同样针对这条规定提出了疑问：“那有可能我申请了很多次，每次都不被批准。”有报道称，在私接代言之前，宁泽涛曾向游泳中心提交了不少商业活动申请，但长时间未得到游泳中心的受理，让宁泽涛产生了一些抵触情绪。
　　一位同游泳中心打过交道的业内人士也向记者透露，与总局下属的其他运动管理中心相比，游泳中心一直以来“家长式”作风较为明显。
　　其他队伍如乒乓球、羽毛球队都有过允许明星运动员个人代言竞品的先例。如羽毛球队赞助商是李宁，但去年初林丹被尤尼克斯以天价合同挖走“单飞”。双方协商后达成的协议是，林丹比赛中身穿李宁服上场，但使用贴标的尤尼克斯球拍、球包。
　　同样，乒乓球队赞助商为李宁，但张继科、刘诗雯赞助商为安踏。据了解，这还是乒乓球队牵线协调的结果，利益划分是场上比赛、训练的时候穿李宁服，但安踏可以使用刘诗雯和张继科的单独肖像进行广告活动等。
　　这位业内人士认为，虽然总局的规定比较笼统，并未明确中心和运动员的权益该如何划分，但像乒乓球、羽毛球队这样，对运动员尤其是明星运动员的个人权益逐渐“松绑”是大势所趋。
　　６、运动员有无申诉渠道？
　　如果运动员不认同管理中心规定，该如何申诉？
　　两位律师都认为，法律救济的道路很难走通。周烽表示，《办法》属于行政规章，并非一般意义上的合同或约定，具有普遍约束力，起诉的话，法院未必受理；而如果认为该规章不合理，就需要证明其同上位法比如体育总局的规定相冲突，才能申请修改。
　　然而，《办法》虽同总局《通知》在处罚措施和一些细节表述上有出入，但对于个人商业活动须经过项目管理中心批准的关键问题上，并没有明显不同。
　　张士忠也认为，即使将游泳中心的《办法》认定为行规或约定，只要不违反国家强制性法律规定，运动员不是被迫接受，也是有效的。
　　这或者也是２００３年轰动一时的姚明“１元赔偿案”中，“小巨人”团队为何选择诉可口可乐侵权而不是起诉中国篮协的原因。即便是此案也没有开庭，而是达成了庭外和解。据当年负责此案的上海市徐汇区人民法院在官网上的案例研析中介绍：“因双方都不愿在法庭上发生对峙的局面，而又迫于开庭临近，双方紧急磋商谈判加速。在国家体育总局的关心下，双方的协商取得了实质性的进展。”可口可乐虽然认为自己是通过赞助中国男篮获得推广中国男篮整体形象的权利，并未侵犯姚明个人肖像权，但考虑到与姚明这样影响力巨大的球星对抗，对其品牌形象并无好处，最终在媒体刊登了致歉声明。
　　当然，项目与项目之间又有不同。如篮球、网球在世界范围内实现了高度职业化，因此姚明不在中国打球还可以去ＮＢＡ，而网球当年李娜等之所以成功“单飞”，除了网管中心比较开明之外，也是因为ＷＴＡ的职业系列赛可以抛开协会以个人名义参赛，同时丰厚的奖金足以维持个人团队的运作。然而目前，游泳还不具备“单飞”的可能。
　　回到宁泽涛一事，张士忠认为，即使是在体育系统内部，也应该规定运动员在出现纠纷时进行申诉的渠道和路径。“应该允许运动员有提出异议或申辩的程序，不能一下打死，连救济的机会都没有。”
　　他举例说，比如有些项目的有关规定中对不予注册或处罚决定不服的，赋予了球员等复核的程序权利等。总之，自律、社会监督和权利救济手段都应考虑。
　　一位总局内部人士也表示，对于项目中心和运动员之间频繁出现的争议，总局作为上级单位对此应进行行业管理，或出台有针对性的政策规定，总之对产生的问题要进行监管和解决。
　　周烽表示，从公平合理的角度而言，还需要考虑到游泳中心和协会处于强势垄断的地位，而运动员目前没有脱离中心或协会进行参赛和独立发展的其他道路，处于弱势。
　　７、国家队、运动员权益该如何划分？
　　目前，中国奥运代表团的赞助和商业开发分为三个层次。最高一级是中国奥委会的商业开发，第二层是奥委会下各项目协会（国家队）自己进行的商业开发，然后才是运动员的个人赞助。
　　宁泽涛事件中为人诟病的一个地方就是：传言中宁泽涛私签的乳品赞助商伊利虽然是游泳中心签约的蒙牛的竞品，却是中国奥委会的合作伙伴。
　　当然，中国奥委会和项目协会的利益具有更多的一致性，两者之间更易协商。而对于国家队和运动员之间的商业利益划分，记者采访过的律师和业内人士普遍认为，对运动员进行个人商业开发应给予更多空间。
　　上海市徐汇区人民法院官网在“姚明诉可口可乐（中国）公司肖像权、姓名权案”的“法官点评”中写道：“在我国，运动员的培养、成长，直到出成绩，通常是由国家、地方投入了大量的人力、物力、财力，在传统的理念中，国家和集体的利益要高于个人利益，当个人利益与国家和集体的利益发生冲突时，必须牺牲个人利益，所以有观点认为运动员的肖像权在集体意义上应由国家予以管理。但这种观点忽略了重要的一点，就是运动员的肖像权是其人格权的重要表现，运动员对其个人权利的行使应基于其自由意志的表达，而不应借国家或集体的名义去干涉，其他人或任何机构也无权利对运动员个人的肖像权予以干涉。我们姑且不论上述这些规定和观点是否与现行法律相悖，但本案的产生应当引起有关部门的重视和反思。”
　　张士忠则认为，项目协会、队伍的整体商业利益也有助于帮助更广泛的运动员群体和项目开展，需要保证，但在目前双方权益划分的比例和均衡性上，运动员个人签约的权限通常被压制得很低，商业价值很难得到体现。“为了鼓励明星效应和实现个人价值，权限也应该放大一些。”他认为，这里有历史原因，也有观念、意识的问题，但随着体育社会化和市场化程度的提高，明星运动员商业价值日益显现，目前呼声和诉求可能还不够，但以后会越来越多。
　　据了解，目前大概的权益划分是，以国家队运动员身份的商业开发权归项目中心或协会统一管理和经营，以个人身份的商业开发权可归个人，但具体的商业活动需要得到项目中心批准。
　　但对于商业收益的分配，则因项目管理中心具体规定的差异有很大不同。总局《通知》中也只规定，对国家队运动员商业开发活动取得的收益，各单位应当兼顾各方利益，根据国家体育总局的规定和项目特点予以确定。在保障运动员个人利益的基础上，体现教练员和其他有功人员、相关管理人员、运动员输送单位等主体的利益，并要考虑到项目的可持续发展。
　　２００１年国家体育总局《关于运动项目管理中心工作规范化有关问题的通知》第五条（三）规定：运动员广告收益分配要兼顾国家、集体和个人的利益。“原则上应当按照运动员个人５０％、教练员和其他有功人员１５％、全国性单项体育协会的项目发展基金１５％、运动员输送单位２０％的比例进行分配。”
　　周烽认为，在肯定国家投入作用的同时，也应该肯定运动员个人的努力和作用。比如，虽然国家队为宁泽涛成才、成名提供了平台，但作为颜值和成绩俱佳的优质偶像，宁泽涛拥有大批粉丝，同样也提升了国家游泳队的商业价值。因此，如果个人收益需要返还国家队一部分，那么国家队的商业开发收益分配中，是否也应该对宁泽涛等明星运动员的贡献有所体现？
　　一位总局内部人士表示，明星运动员进行个人商业价值开发，从实现体育多元价值、发展体育产业的意义上来说也是应该的。同时，在体育改革进程中，未来体育人才培养将有多种方式，会引入更多社会和市场投入，那么目前的争议可能就不复存在了。
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1浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究
武汉体育学院 硕士学位论文 浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究 姓名：叶星理 申请学位级别：硕士 专业：民族传统体育学 指导教师：梁亚东
摘要做好优秀运动员退役后的就业安置问题，不仅与运动员的切身利益紧密相连，还 与优秀运动队建设、竞技体育的发展，甚至国家的荣誉息息相关。本研究通过文献资 料法、问卷调查法、专家访谈法、数理统计法等研究方法对２００１―２００７年期间浙江省 优秀运动员退役就业安置现状进行调查，旨在从中找到浙江省退役运动员就业安置的 成功之处和不足之处，对不足之处产生的原因做了进一步的探讨，提出了解决这些不 足之处的方法和策略，为浙江省制定退役运动员就业安置办法提供参考意见。结果如下：１．浙江省近年来优秀运动员退役就业安置现状： 运动员退役人数逐年上升，但浙江省就业安置率较高，政策分配逐年减少，读书 深造呈安置的主要方向；就业方向呈多元化：浙江省退役运动员收入状况相对消费水 平，不是很高；退役运动员对就业安置的态度持基本满意状况：退役运动员学历虽高， 但文化基础薄弱，就业安置后压力非常大；退役运动员大多有比较严重的职业病，对 货币补偿的金额持基本满意态度的占多数。 ２．影响浙江省近年来优秀运动员退役就业安置的因素： 政策制度不完善；运动员的文化素质和综合素质达不到社会对复合型人才的要 求；社会整体就业难度增加；退役运动员对角色转换不适应性；退役运动员期望值过古同ｏ３．浙江省优秀运动员就业安置的对策： 制定和完善退役安置的各项政策，继续发挥政策安置应有的作用，包括应尽快明 确优秀运动员的合法地位、将运动员的入队和在训及退役安置有机地结合起来、要加 强与政府各职能部门的协调与沟通；提高退役运动员的文化素质，包括确定运动员文 化学习的法定地位、积极面向社会，构建我国优秀运动员多元化文化教育体系、明确 运动员文化教育改革的中长期目标，大力推进优秀运动队的体育院校化、加大对优秀 运动员文化教育的资金投入，改善办学条件；建立独立的就业指导部门：重视退役运 动员的心理咨询工作；建立退役运动员基金。关键词：优秀运动员，退役，就业，现状，对策ＡｂｓｔｒａｃｔＴｈｅ ｑｕｅｓｔｉｏｎｓ ｔｈａｔ ｓｏｌｕｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｒｅｔｉｒｅｄ ｅｘｃｅｌｌｅｎｔ ａｔｈｌｅｔｅｓ’ｄｅｐｌｏｙｍｅｎｔ，ｎｏｔ ｏｎｌｙ ｒｅｌａｔｅ ｔｏ ｔｈｅ ｂｅｎｅｆｉｔｓ ｏｆ ａｔｈｌｅｔｅｓ ｃｌｏｓｅｌｙ，ｂｕｔ ａｌｓｏ ｒｅｌａｔｅ ｔｏ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｅｘｃｅｌｌｅｎｔ 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局人事司２００２年的《全国体育人事工作调研报告》３显示，在湖南等八个省区，待就业的退役运动员占全部在队运动员人数的２８．９％，占运动队总编制总数的２４．２％，其中宁夏回族自治区待就业的退役运动员占全部在队运动员的比例的７８％，是在训运动员的３倍还多（见表１），其中滞留运动队时间最长的达２１年；内蒙古自治区待就业运动员比例虽然相对较低，但仅仅是将大部分退役运动员行政关系转到了户口所在 的盟市，与原单位脱离了劳动关系，多数表１２００２年８个省区退役待就业运动员基本情况并没有实际落实工作单位；而辽宁省待就业退役运动员的比例也位居８个省份的第三２１田麦久李斗魁张蓉芳干小平我冈优秀运动员打退役安置情况及改进对策北京体育学院学报１９９３年１６卷第１期１－－８ Ｎｂ）∈：ｋ－从无情退役到有情安置：对退役运动员的人文关怀山东体育学院学撒第２１卷总第６６期 ２００５年第ｌ期９―１１ 全国体育人事工作调研报告【Ｒ】， ２００２（７）３国家体育总局人事司浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究２００９武汉体育学院硕士学位论文位。据蒋兴宏等人调研４，作为我国的金牌大省――辽宁省，平常年份的退役运动员 有１００人左右，在九运会辽宁省一次就退役了２００多名运动员。可是由于省内企业效益普遍不好，加之各个单位用人自主，退役运动员中能够安置的只有１０％左右。成绩 不突出，或者所练项目是柔道、举重等冷门的运动员更无人问津了。据专家对近年来中国优秀运动队统计来看，每年平均吸纳新运动员只有２０００名左右，仅占在训青少 年运动员的不足５％，还有９０％多的后备人才被淘汰，他们的转向成材和退役安置问 题长期困扰着有关部门。据有关数据统计显示５，１９８１年全国待安置的退役运动员为 ２４３２人，１９８８年上升到５２１２人。１９９３―１９９６年，全国已有２６．５３％的退役运动员 无法得到妥善安置。在有的省份，具体数字可以再上升１０个百分点。我国一、二线 运动员比例从１９８４年的ｌ：０．６增长到２００１年的１：６。根据有关专家预测，到２００８ 年，我国奥运会项目人数将会达到１７００６―２１６５２人，二线运动员为５１５２５人，三线运 动员为４０７７１０人。政府需要解决的退役运动员人数在不断增加，但与此同时，政府 安置退役运动员就业的实际能力却在不断降低。退役运动员作为一种特殊的人才资 源，理应得到充分的开发和利用。退役运动员的安置，于情于理，无可非议，也更应 受到社会制度的保障，得到社会各界的支持和关爱。退役运动员再就业问题不尽快解 决，待就业率将居高不下，待就业年限将不断延长，优秀运动队的发展将受到严重影响。但是，由于我国竞技体育体制的原因，目前我国退役运动员安置现状不太乐观。 现代体育运动发源于西方，一些体育落后的国家要想迎头赶上，势必要走一些超常规 的道路，举国体制就是一种。历史上前苏联和东欧国家，以及现在的中国，都实行举 国体制。从结果看，这种体制不仅可以为国家争荣誉，对各个运动项目的引进和推广也有很大作用。当然举国体制也有它的局限性，比如说冷门项目运动员退役后的艰难境遇，从根本上说源于竞技体育政府包办制。政府直接办体育的体制固然有目标直接、 成才快速、人才充足等优势，但也存在割裂竞技体育同大众体育血肉联系的致命缺陷， 这种排斥了商业运作机制的模式还割断了体育作为一条产业链的完整性，其供给制运 作既无法满足运动员退役后的生活秩序，而且无意更无力兼顾运动员的后续生存状 况。运动员为了我国体育事业而奋斗，为了竞技体育奉献了青春和血汗，能成为冠军的只有少数，成为世界冠军的更是凤毛麟角。大部分运动员虽然奋力拼搏，但有可能只是一个默默无闻的运动员。冠军可以一夜成名，功成名就后有奖金、有广告收入、有赞 助等，但那些无缘冠军的运动员，还有那些集体项目中的普通运动员，退役时要钱不多， 要荣誉没有，要工作更难。辛勤的汗水，辉煌的过去，并不能给他们带来退役后美好的 生活。近年来由于经济体制的转轨，给竞技系统带来很大的冲击，更给运动员退役后 的安置工作带来较大的压力，这己成为迫切需要解决的问题。 目前退役运动员安置现状上存在的问题，从一些研究人员的个案调查上也能反映 出来。２００３年５月２２同去世的“亚洲第一大力士＂才力，是曾在中国举重史上创造 了４０个全国冠军、２０个亚洲冠军的大力士，从１９９８年起，除了后来致死的呼吸疾 病之外，腿伤和腰痛一直没有停止过对他的折磨。在生前的最后４年，才力的工作是 辽宁省体院的门卫，在他死去的当天，家里只有３００钱：还有就是柔道奥运冠军庄晓 岩离婚后靠微薄的薪水抚养一对双胞胎女儿；前世界游泳冠军戴国宏为了生计，不得 已在菜市场摆了个卖菜的小摊，以买菜为生。２００６年３月２４日，昔日的全国举重冠 军邹春兰搓澡事件被《新京报》报道以后，引起了社会的广泛关注与讨论。笔者对上４蒋兴宏千宇颖张淑华方华退役运动员安置现状的调查与反思沈阳体育学院学报第２４卷第２期２８－－３０ ５邱云张亮优秀运动队退役运动员安置工作研究【Ｊ１．山东体育科技１９９７（１）：４４－４５． ２浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究２００９武汉体育学院硕士学位论文述事件在震惊与惋惜之余，不禁感到十分困惑。昔日运动场上的佼佼者，为国争光的 社会典范，怎么会沦落为一个社会底层的贫困者呢？通过对历史事实的回顾可以发现， 虽然从“影响力’’和“严重性’’的角度衡量，以上事件颇具典型性和极端性，但是解 决退役运动员再就业的问题自从上世纪八十年代末期就一直是各专业运动队及各省 市体育管理部门面临的难题。众所周知，由于运动员职业的特点，运动员必然面临退 出运动职业，从事其他职业的事实。那么，运动员是如何实现这种职业转换的呢？不 难发现，衔接运动员退役与从事其他职业的关键转换环节恰恰是退役运动员的安置工 作。客观地讲，作为一项制度安排，退役运动员安置制度为大量的退役运动员进入新 的岗位起到了至关重要的作用。但是，随着社会环境的变化，这一制度也出现了许多新的问题，其安置效力也日渐衰弱。那么，我们不禁要问：是哪些变化使竞技体制的效力减弱了呢？竞技体制对运动员职业转换的功效如何呢？这种功效是如何发挥的呢？ 这一系列的质疑为笔者认识退役运动员安置难问题提供了新的视角，也使本研究有了一个客观存在的认识对象。作为经济强省的浙江省，其整体竞技体育水平似乎与其经济发展不匹配。九运会 浙江省获１２块金牌，总奖牌数４３块，位居全国奖牌榜第九；十运会以２９金２０银 １２铜的成绩，位居金牌榜第六、奖牌榜第七、团体总分第八。虽然奖牌数有所提高， 但与广东、辽宁、上海等省区相去甚远。加快本省的竞技体育水平，使其与本省经济 发展相匹配，还任重道远。浙江省运动员退役后的就业安置状况，从目前的文献来看， 还未曾有专家学者研究过。我们通过全面细致的调研，分析现状，探讨浙江退役运动 员就业安置的特点，本文通过发现原因，探讨解决思路，以期为尽快提高我省的体育 竞技水平提供参考依据。１．２选题意义从理论层面来讲，享受退役安置是法律赋予运动员的一项权利，是对运动员最基本生存权的保护。在我国提出各项事业的发展战略务必“以人为本”的今天，针对竞技体育，对运动员基本人权的保护显得尤为重要。退役运动员安置制度是对退役运动 员安置工作的内在规定性及其实施原则、方式的理论概括。通过理论概括，研究退役 运动员安置制度的形成与发展中存在的问题，对我国退役运动员安置方式的选择有着重大意义。但学术界在积极探讨退役运动员安置问题时，却忽略了对我国退役运动员安置制度的研究。因此，开展退役运动员安置制度变迁的研究对于完善运动员社会保 障政策的理论准备方面具有积极的作用，重要的是它可以丰富正在发展和成熟中的体 育人文社会学理论，这是其理论价值所在。从实践层面来讲，“奥运争光计划’’的实 现，主要是由运动员来直接承担的，这一群体的状况如何，直接影响到我国“奥运争 光计划”的实现程度，影响到我国体育事业的健康发展。如何从制度层面保障这一群 体的权益，发挥这一群体的主动性、创造性，是关系到我国竞技体育事业成败的关键 所在。与此同时，劳动人事制度改革、社会保障体系改革、产业结构调整和体育市场 化等各方面改革产生的影响必然会触及到运动员的切身利益。对我国退役运动员安置 制度的研究，是落实十七大精神，保障运动员权益，促进人的全面发展的需要。在完 善传统体育体制的过程中，要真正维护好运动员的利益，要真正实现竞技体育持续、 稳定的发展，必须做好退役运动员安置的工作，以缓解由此引发的社会矛盾和社会问 题。尽管我国的退役运动员安置制度在竞技体育事业发展中发挥了巨大作用，但随着 我国经济、社会、体育的不断发展，退役运动员安置制度还存在着很多待完善的地方。 通过对退役运动员安置制度的研究可以为正在改革和完善中的竞技体育体制提供理３浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究２００９武汉体育学院硕士学位论文论依据，为维护运动员的合法权益、促进运动队伍稳定，构建和谐社会起到积极作用。具体体现在以下几个方面：１．２．１有利于体育运动竞技水平的提高 做好退役运动员的安置工作，是发展国家竞技体育的重要一环。退役运动员的归 宿如何，直接影响着现役运动员的竞技心态和竞技水平，影响着竞技体育后备军的壮 大与发展。做好退役运动员的安置工作，才能吸引更多的人参加到竞技体育队伍中来， 才能不断涌现出高水平的优秀运动员，从而推动国家整个竞技运动水平的提高。我们知道竞技体育水平的高低与运动员是否能在高水平的训练队的进出？有很大的关系，在中国现在竞技体育培养的体制下，各个省市对竞技体育运动员的培养都在人数上有 很大的要求，在名额上有严格的限制，在应该退役而没有退役的运动员的就业没有落 实之前，他们这部分人员还在训练队训练，占用有限的名额，从而使一些好的运动员苗子不能很及时的进入训练，没有了新鲜的血液，这样周而复始、恶性循环的结果是竞技体育的水平有很大的下降，因此退役运动员就业问题的顺利解决有利于体育竞技水平的提高。 １．２．２有利于体育人才的合理配置退役运动员的就业问题关系到体育人才的合理配置是在转会制度在中国实施的 基础上提出的。我国地域跨度大，省份多，在经济实力上的差距也很大，一些落后的 省市在培养运动员上由于经济的原因对竞技体育的投入在一定程度上受到了很大的 限制，不能对所有的竞技项目都进行有计划的培养，因此一些不能自己培养项目的运 动员可以通过体育人才市场来获得，这样培养人才的省份和引进人才的省份都获得了 自己想要的结果，很大程度上节省了国家的运动员培养资金，另外通过退役运动员的就业也使一些运动员做到人尽其材的作用。 １．２．３有利于全民健身运动的开展２０世纪９０年代，我国颁布了《全民健身纲要》，以法的形式对全民健身的重要 性给予了肯定，但是《全民健身纲要》的实施需要方方面面的人力、物力的很好的搭 配才能很好的全面开展。全民健身当前所面对的首要问题是健身指导员，而目前健身 指导员在中国无论是数量和质量都不能满足当前的需要，这对全民健身的开展有一定的限制。而另一方面，退役运动员作为经过专业训练的体育人员，对体育的健身的价 值有着深刻的了解，我们可以通过培养退役运动员成为体育健身指导员，这样我们不仅解决了运动员就业的问题，对我国全民健身的开展也起到很大的促进作用。 １．２．４有利于培养优秀的运动员和教练员 退役运动员就业问题的解决有利于培养优秀的运动员，退役运动员问题的解决使 有实力的，成绩好的运动员及时地补充到现役运动员队伍中来，教练可以及时地根据运动员的情况及早地制订相应的训练计划，这样及时的把握了运动员的特点，运动员的培养才会出现好的成绩，运动员也容易成为优秀的运动员。在另一方面，教练员对 运动员信息的掌握也促进教练员想尽办法把运动员培养成为优秀的运动员，教练员就 要不停得学习，而不是仅仅停留在以前的运动员的信息资料上，教练员就能更好的根 据不同的运动员制订不同的训练方法，从而使教练员不断地提高，成为优秀的教练员。４浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究２００９武汉体育学院硕士学位论文１．２．５有利于延长运动员的运动寿命优秀运动员在其运动生涯中，如果感到退役后的从业、就学没有保证，则常常会 选择相对有利的时机，即其竞技高峰期退役，以把其所具有的高度竞技水平，作为谋 求理想出路的条件。因此，合理地安排好优秀选手退役后的从业就学，解除他们的后 顾之忧，会有助于运动员安心地从事训练和参加比赛，延长其最佳竞技阶段，使其多 年训练的效益得到充分的表现和发挥。 １．２．６有利于得到更多的社会认可和支持 同样也可以解除运动员的家长、亲友以及社会各界对他们从事运动训练活动价值 的疑虑，从而获得社会的支持，吸引更多的青少年参加运动训练，为运动训练的顺利 组织，为我国竞技体育的更快发展创造良好的社会环境。１．２．７有利于减少人员流失几十年来，特别是近十几年来，国家花费了很大的力量，努力为退役运动员创造 良好的从业就学条件：但仍有不少矛盾没有得到很好的解决。有关政策尚不够完善， 部分运动员对退役后的安置尚不尽满意，不少优秀运动员流失海外。同时，又有相当数量的退役选手滞留于运动队中，导致待安置的运动员数明显增加（见图１）。据１９８９年底统计，全国待安置的优秀运动员占优秀运动队中运动员总数的２６．４９％，成为优 秀运动队的沉重负担；同时，也严重地影响着在役选手思想的稳定，致使他们在训练 的竞技高峰期难以专心于提高其训练水平，却耗费不少精力去准备退路，不利于运动 队伍的稳定和建设。这些现象提示我们，改进优秀运动员退役从业、就学工作已成为我们运动员队伍建设中一个急待解决的重要问题。为此，我们组织了本专题研究。研究任务为： １）了解近年来浙江省优秀运动员退役后从业、就学的基本情况 ２）分析浙江省当前优秀运动员退役从业、就学工作中存在的主要问题 ３） 设计改进浙江省优秀运动员退役从业、就学工作的基本对策１．３文献综述如何有效的解决运动员退役后就业安置的研究，起于我国经济体制转型时期。随 着市场经济体制的不断完善，尤其是干部人事制度、劳动用工制度和社会保障制度改 革的不断深化，计划经济体制下形成的就业安置办法，在实践中遇到了许多新问题、 新情况。政府和科研工作者们为此做了大量的工作。他们从不同层次，不同方法和不 同角度对退役运动员就业安置做了理论和时间的研究，目前在这方面的研究力度还在 不断加大，其中一些理论和实践经验是值得我们推广和学习的。从目前收集的资料来 看，研究大致分为以下几个方面： １．３．１关于退役运动员就业安置的精神的文件 ２００２年，中共中央、国务院《关于迸一步加强和改进新时期体育工作的意见》中 指出“体育、财政、人事、劳动保障等部门要研究制定非职业化运动队优秀运动员退 役就业安置的政策措施……”。十届全国政协一次会议上，政协委员、前世界乒乓球 名将邓亚萍提交了一份《关于切实采取措施，做好退役运动员安置工作的建议》的提 案，张发强、何慧娴、叶乔波、叶江川、马俊仁、张健等１４位身为政协委员的体育 界行政领导和名人在这份提案上签了名。大家普遍认为退役运动员遇到了前所未有的５浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究２００９武汉体育学院硕士学位论文再就业困难，社会和政府必须高度关注并努力解决这一困难。否则将影响到我国竞技 体育的发展。《意见》体现了政府的主导作用，建立和逐步完善运动员社会保障机制 和就业培ｉ）ｔｌ￥ＩＪ度，倡导积极创造条件，拓宽就业安置渠道，鼓励退役运动员自主择业， 要求加强对运动员的文化教育，使其不断提高自身素质，为就业就学打好基础。２００６ 年１月，国家体育总局第一次以运动员保障为主题，专门召开了全国优秀运动员保障 暨体育行业职业技能鉴定工作会议。制订了《关于进一步加强运动员保障工作的通知》， 运动员的社会保障包括医疗保险、失业保险、养老保险、住房公积金等方面都有了明确规定。 １．３．２关于退役运动员文化教育的研究这方面的研究很多，研究范围也很广，涉及的内容也很多，在“中国知网’’６上 检索到有关运动员文化素质教育的达２２３条，包括从少年体育后备人才到职业运动员、退役运动员的文化素质教育等等。曾参瑞、李斌在《构建我国青少年体育后备人才文化教育体系的思考》中发现我国青少年体育后备人才的培养体制、读训关系等方 面存在问题，提出构建多元文化教育体系，调整课程设置，正确处理读训矛盾，增强 就业能力等对策；赵丹、郭修金、原建军在《少体校的现状及发展》中指出体教结合、 加强软硬件建设、改革竞赛制度是少体校可持续发展的必然选择；刘海荣在《专业运 动员文化教育现状及改进措施》中分析我国专业运动员文化教育现状、文化基础差、 办学方向有偏差、缺乏有效管理与监督机制、竞训目标与教学矛盾，提出构建与社会 相适应的专业运动员文化教育体制，探索合理解决读训矛盾的途径，严格科学管理等 措施；苏明理、陈鑫、李君在《我国竞技体育运动员文化教育的历史、现状及发展趋 势》中对我国现阶段运动员文化教育的发展模式进行了探讨，对竞技体育运动员文化 教育的发展趋势进行预测，并提出发展建议；史国生《对优秀运动员文化教育实施学分制管理的思考》论证了优秀运动员文化教育实施学分制管理的可行性，并结合训练竞赛规律和运动员文化教育的特点，提出了运动员文化教育实施学分制的改革思路、 具体方案和管理方法，为运动员文化教育实施学分制管理提供了理论依据和操作方 案；张玉凤《对优秀运动队文化教育工作的探讨》指出目前优秀运动队文化教育工作 中存在的主要问题是：学训矛盾突出，文化课学习时间少，学生难以系统掌握知识以 及竞训目标与教学规律之间存在着矛盾，建议建立适合运动队特点的文化教育体制， 采取灵活多样的教学手段，强化学生的学习意识，提高教学质量。 １．３．３运动员退役后的心理研究 该研究主要涉及运动员退役后心理状态、造成的原因、调整方法等。如赵锦榕《我 国优秀运动员退役的心理调整因素及对策》中分析了优秀运动员退役的调整问题，讨论了运动员退役过程中的许多心理因素，介绍了一种可以用于研究和咨询运动员退役的过渡模型。黎君在《退役运动员的心理障碍及对策》中探讨了退役后心理障碍产生 的原因和解决方法，黄志剑、卢俊的《国外优秀运动员退役后的角色转换：理论与实 践》中介绍国内外运动心理学在优秀运动员退役后角色转换及其以后人生的发展领域 的理论和实践研究，为我国在这方面的研究做了有价值的参考。１．３．４运动员退役具体安置方法的研究早在１９９３年田麦久、李斗魁、张蓉芳、王小平在《我国优秀运动员退役安置情６ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｎｋｉ．ｎｅｔ６浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究２００９武汉体育学院硕士学位论文况及改进对策》指出“应从改善运动员自身退役后的从业就学条件和加强对运动员祖 国培养意识、普通公民意识的培养等内环境，以及完善退役运动员安置工作的有关政策，加强与社会各有关部门的合作等外环境两个方面采取有效措施改善退役安置工 作”。王秉尧《对我国退役运动员安置问题的思考》认为当前在安置问题上，“挑战与机遇并存，治标更须治本，逐步适应社会需求变化，加强宏观调控，进行多渠道分流”。 丁艳菊、孙德强、林春《关于退役运动员安置工作》中探讨退役运动员的安置工作政 策性强，工作量大，与运动队的建设和运动员的利益密切相关。还介绍了十几年来山 东省退役运动员安置工作的基本情况、有关的问题、原因及对运动队带来的影响，并 对今后退役运动员的安置工作提出了设想和建议。于文谦、李强、牛静、刘科《转型时期竞技运动员的退役与继续教育问题――以辽宁省为例调查分析与研究》指出由于竞训体制的不合理和运动员自身文化素质的低下，在很大程度上造成了我国竞技运动员退役难和就业安置不畅。提出了在转型时期解决运动员退役的具体措施，包括竞技与高等院校有机联合、竞技与职业技术型学校有机联合、宏观控制政策化、法规化、 运动员退役市场化等，以期更好地促进我国竞技运动的发展。周庆生《从无情退役到 有情安置：对退役运动员的人文关怀》分析了造成我国退役运动员安置难的三大主要原因，并提出了四项建议：１、设立安置基金，用“货币安置＂取代“分配安置”；２、建立就业培训制度，增强运动员的择业竞争能力：３、开通多种分流渠道，通过市场自主择业；４、提高运动员的文化素质，为将来的就业上学打好基础。蒋兴宏、王宇颖、张淑华、方华《退役运动员安置现状的调查与反思》中指出导致退役运动员再就 业困难的原因主要是政策的不完善、整体就业形势的严峻、运动员自身科学文化知识 的匮乏和竞技体育体制改革的滞后。从解决退役运动员再就业问题的必要性和产生退 役运动员再就业问题的原因出发，进行初步的理论分析，提出了在现有体制下解决这 一问题的对策。许巍《我国退役竞技运动员安置问题研究》提出了解决困扰运动员和运动队问题的对策，提倡社会大力支持退役竞技运动员安置工作，增强退役运动员的就业竞争力，增大退役运动员的再就业的成功机率，解决现役运动员的后顾之忧。 １．３．５其他方面的研究 这些研究包括很多，有人力资本的研究，如国家体育总局体育科学研究所胡利军 《青少年运动员人力资源的成本、价值及评估因素的研究》，文章分析研究了青少年 运动员培养过程中的投资成本、当前价值、实验价值以及评估等问题，他的研究不仅 有利于投资者（国家、集体和个人）进行投资分析，还有利于人才资源合理有效地开发 和青少年运动员人才资源的合理流动和交换。有关于体育指导员方面的文章，是解决 退役运动员就业的一条途径。如北京体育大学丁涛，张延庆，刘大庆，王荣辉，秦椿 林的《国外社会体育指导员的现状与我国社会体育指导员国家职业标准的指定》文章 指出了国外社会体育指导员的类别和我国日前的情况，认为退役运动员也可以作为社 会体育指导员。有体育咨询产业方面的文章，如南京体育学院体育系胡乐泳，陈勇军 的《我国体育咨询产业发展的对策研究》中也提到体育咨询产业拓宽了体育工作者的 就业渠道，运动员也是体育工作者，所以为退役运动员的就业也拓宽了渠道。 综合以上研究来看，退役运动员研究的层次和方面很广，但就某个省市的研究还 没有体现所有的问题，对于浙江省运动员退役就业的研究，查阅了相关资料，结果发现对浙江省退役运动员就业方面的文章很少，几乎没有。本课题就是在借助前人的成果、方法的基础上对浙江省的优秀退役运动员就业安置的情况进行分析，提出建议，为浙江省制定退役运动员就业安置办法提供参考意见。７浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究２００９武汉体育学院硕士学位论文２研究对象和方法２．１研究对象 ２００１－－２００７年浙江省队的退役运动员，，共３５１名运动员，涉及田径、球类、体 操、武术、游泳、跳水等十个项目。其中一级运动员２５４名，国际健将级运动员２８名，健将级运动员６９名。２．２研究方法２．２．１文献资料法针对本研究所涉及的研究内容，通过网上查询（网上数据库、电子图书馆、搜索 引擎）、图书馆藏书查询等途径和方式，收集了二百余篇学术论文和十余部相关学术 专著以及一些论文集、文件汇编等类型的资料。所收集的文献总体上可分为以下几类： 一是有关退役运动员安置问题研究的论文：二是国家、地方及各政府部门颁布的运动 员保障方面的政策法规等文件：三是体育学，尤其是竞技体育发展史方面的资料：四是 关于制度经济学、社会保障学、劳动经济学方面的文献。２．２．２调查法 ２．２．２．１问卷调查制定退役运动员问卷，经效度和信度检验后，对退役运动员发放问卷４００份，回 收３７２份，回收率９３％，其中有效问卷３５１份，无效问卷２１份，有效率９４．４％。 信度检验：采用小范围“重测法＂，间隔时间为１５天，由两次调查所得的数据经 相关分析和显著性检验，得到问卷的相关系数ｒ＝Ｏ．８５４４（Ｐ＜Ｏ．０１），可见问卷具有较高的信度。效度检验：为保证调查的有效性，问卷发放前对问卷的有效性征询了１１位相关 专家的意见，采取结构效度和内容效度两方面对问卷表进行效度检验。对问卷表的结 构效度检验，主要采用专家评定法，请专家们对问卷表的各个条目进行分析评判，尽 量做到求同舍异。内容效度上，采取专家评定法，请有关专家逐一审核，保留多数专 家共同认可的条目，删除有争议或无把握的条目。２．２．２．２访谈法本研究采用了无结构式访问。首先将拟定的研究问题、思路和方案向有关专家咨 询，以获得大量有价值的信息和富有启发性的见解。其次，针对研究内容拟定了访谈 提纲，对国家体育总局人事司的相关领导以及浙江大学的数位教授进行了访问，获得 了关于退役运动员安置制度改革与发展的历史、存在的主要问题等方面的资料。访问 教练员和体育官员，获悉他们对当前运动员就业安置现状的看法及建议。访问部分退 役后已经工作的运动员，获悉他们对现在退役运动员就业安置的现状、看法和建议。 ２．２．３数理统计法运用ＳＰＳＳｌ １．Ｏ和Ｅｘｃｅｌ对浙江省近７年来退役运动员就业安置的基本情况进行 统计，了解７年以来浙江省退役运动员就业的大致方向、收入、心理满意状况，就业 的困难等，统计就业安置困难的问题和原因。８浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究２００９武汉体育学院硕士学位论文３结果与分析３．１浙江省近年来优秀运动员退役安置现状 ３．１．１浙江省优秀运动员退役的人数、安置途径情况 优秀运动员退役后就业渠道主要为组织分配、上大学及自谋职业。从表２上看出， 组织分配从２００１－－２００７年呈逐年下降的趋势，组织分配的比例由２００１年的２５．７％ 下降到１．３％；上大学人数呈逐年上升的趋势，比例由１４．２％上升到６３．６％。自谋出 路和其他渠道变化不大。表２浙江２００１－－２００７年优秀运动员退役的人数、安置途径一览表从表２我们可以了解到浙江省对运动员退役后的就业做了很大的努力，从２００１至２００７年总共安置退役人员４４５人，这些数字还不包括留在运动队中协助运动队工 作的一些人员。相比其他省份，浙江省运动员退役安置的工作是有成效的。并且这种成效呈上升的势头。但是七年来仍有１８０多人没能得到安置，这种现象不是浙江省一个省的现象，而是全国范围内的普遍现象，这是与国家方针、政策的制定，社会从计 划经济向市场经济转变所造成的必然产物。３．１．２浙江省优秀运动员退役后的择业情况随着社会的发展，浙江省运动员自己对就业的方向也发生了很大的变化，不再仅 仅局限在以前国家安置时候的那些部门，择业出现多元化，这些都是时代的需要。见 下表３。由表３可以看出，在择业时，２２％的退役运动员更愿意选择读书深造，这 说明运动员深感自己文化知识的欠缺，需要在学校中继续读书来弥补当年因为训练和 比赛造成的文化科目学习的损失。浙江省运动员退役后经商的也占不小比例，这也许 是浙江省经济形式影响造成的。有１５％的运动员愿意做教师或教练，这说明许多运 动员退役后还打算继续从事该项目。同时我们还可以从上表中看到，现在运动员退役 后的出路更加的广阔，适应的行业也越来越多，这些对于我们国家和省级政府部门对 退役运动员的就业问题的安置是一个很大的喜讯。他们退役后打算从事的行业涉及到 了到健身俱乐部做指导员、政府部门工作、当教练继续为国家培养优秀运动员、经商、 到企业工作，还有其他的行业等等。这说明运动员自身对退役后的打算也在发生很大 的变化，不像以前等着国家来安置了。因此，我们上级主管部门在制定新的退役运动 员就业的文件上，要考虑到运动员自身对就业的趋向，制定具体可行的而不是空洞的、９浙江省优秀运动员退役后就业安王的研究２００９武汉体育学院项士学位论文不切合实际的文件。表３浙江省优秀运动员退役从业一览袭３．１．０浙江省优秀运动员退役后工作收入情况 作为经济强省，浙江省运动员退役后工作收入是多少？该收入能否令运动员感到 满意？通过调查我们得出以下数据。见表４表４浙江省优秀运动员退役后工作收Ａ调童襄由表４我们看到，浙江省运动员退役后工作收入主要集中在１０００元／月－－３０００ 元／月。其中ｉ０００元／月－－２０００元／月的所占比例很大，有一半多；其次是收入２０００ 元／月－－３０００元／月，也占比例的２１％，ｉ０００元／月和４０００元／月的退役运动员收入 比较少。从下图一更直观地看出。浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究２００９武汉体育学院硕士学位论文运动员收入的该数值如果与浙江国民生产总值相比不低，但是考虑到浙江省的房 价、消费水平，该总体水平其实并不高。３ １４浙江省优秀运动员对退役安置满意程度由上我们知道，浙江省优秀运动员退役后收入相比消费水平，该收入并不高，我 们会由此推理他们对退役安置并不怎么满意。但是调查结果却非如此。见下图二运动员退役后对安置持基本满意的占７２％（２５３＾），比较满意的占１３％（４６人），不满意 的仅占１５％（５２人）。通过调查得知，这种结果与社会就业压力、自身技能、文化水平等有关。 是运动员退役后无亲的选择。３ １５浙江省优秀运动员退役安置后的心理压力情况调查得知，浙江省优秀运动员对退役安置后工作或学习的压力比较太。退役前， 运动员所从事的只有训练和比赛，绝大时间在封闭的训练队里，想和做的基本都是为 Ｔ；ＪＩＩ练，接触社会的机会比较少。一旦退役，运动员融入到社会这个大家庭里，没有 充分心理准备，面对许多挑战，会让他们倍感压力。见下表５表５浙江省忧秀运动员退役安置后的心理压力情况表３ １６浙江省优秀运动员退役的知识水平结构我国竞技体育实行的是举国体制，有其严格的训练原则，要求运动员从小就进入 训练馆、运动队从事专业训练。在学习的黄金时段，他们却进行着常人无法承受的超 强度训练，退役后，运动员往往会发现除了运动经历、成绩资本外，在教育水准上他 们几乎一无所有。根据２００２年国家体委办公厅下发的《关于退役优秀运动员免试进浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究２００９武汉体育学院硕士学位论文入高等学校学习有关事宜的通知》规定，退役优秀运动员可通过单位推荐、自荐等多 种形式联系高等学校，进入高校继续深造。为了进一步拓宽优秀运动员退役后的再就 业门路，不断完善退役运动员保障体系，国家体育总局于２００４年５月２６同宣布，退 役优秀运动员将获得免试进入高校学习的机会。因此，优秀运动员退役后到高校求学 成了他们的首选。见下表６。由表６可以看出，退役运动员学历层次大部分集中在本 科水平上，硕士学历及以上很少，中专学历也有不少部分。，表６浙江省优秀运动员退役后的学历表尽管近年来对运动员文化素质的培养重视起来，但是文化知识的欠缺不是一朝一 夕能弥补的。通过对浙江省运动员的调查，也印证了这一点。从表７中更可以看出退 役运动员对文化知识学习的认识和渴求。表７浙江省优秀退役运动员后对自己文化知识的评价表３．１．７浙江省优秀运动员退役后的伤病情况一名优秀的运动员，从训练到成名，需要十多年甚至更多时间的艰苦训练。他们 十年如一日地承受着常人无法忍受的高强度、高负荷的训练。在为运动队、国家和个 人争的名誉的背后，是全身累累伤痕的代价。通过调查我们发现，浙江省优秀运动员 退役后，基本上都有比较严重的伤病缠身。见表８。由表８我们可以看出，运动员退 役后，伤病的情况是很严重表８浙江省优秀退役运动员伤病情况表的。没有伤病的比例是０％，比较严重的和非常严重的达到９５．４％。因此如何减少运 动员伤病和加大社会保障，是我们要紧迫解决的问题。 ３．１．８浙江省优秀运动员退役后货币补偿 由于浙江经济较好，浙江省是最早实行货币补偿政策的省份之～。目前浙江省货１２浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究２００９武汉体育学院硕士学位论文币补偿办法是以国家颁布的《自主择业退役运动员经济补偿办法》为基础，即经济补 偿费由基础安置费、运龄补偿费和成绩奖励三部分组成，只是在成绩奖励上有所增加， 具体增加多少由比赛的重大程度决定。通过对获得货币补偿的退役运动员调查发现， 浙江省货币补偿也存在着不足。见表９。由表９可见，由近２５．２％的退役运动员对货 币补偿持不满意状态，这些退役表９浙江省退役运动员对货币补偿态度的调查表运动员大多数是训练多年，因伤病或其他原因，致使成绩不理想，认为以浙江省的消费标准来讲，该货币政策标准过低。但是也要看到，有近７５％的退役运动员对补偿 标准持肯定态度。３．２浙江省近年来优秀运动员退役安置可能存在的问题 ３．２．１政策制度不完善首先，随着社会主义市场经济的逐步建立，《劳动法》的颁布实施，机关、事业 单位人事制度改革的逐步开展，新的用人制度改革的逐步深化，退役运动员安置工作 面临的外部环境发生了相当大的变化，原有政策性安置的办法受到了极大的冲击，政 策性安置的渠道越来越窄，由于缺乏全国性的宏观政策依据，政策性安置的难度越来 越大。退役运动员就业安置工作做得较好的省（市），也是体育局人事部门通过长期建 立起来的关系，协调地方人事劳动部门安置部分退役运动员。 其次，由于运动员是一个特殊职业，按照目前运动员招收规定，运动员既不是干部也不是工人，按运动员身份招收。２００１年《关于进一步加强管理严肃干部人事工作纪律有关问题的通知》，又强调严格执行不准以工代干、转干的规定，运动员不能办理转干手续，而目前机关和相关企事业单位招收人员又强调干部身份，这其中形成 了政策脱节，严重影响退役运动员的就业安置。３．２．２运动员的文化素质和综合素质达不到社会对复合型人才的要求 我国竞技体育实行的是举国体制，有其严格的训练原则，要求运动员从小就进入 训练馆、运动队从事专业ｉ）ｉＩ练。在学习的黄金时段，他们却进行着常人无法承受的超 强度训练，退役后，运动员往往会发现除了运动经历、成绩资本外，在文化教育上受 到一定的影响。近年来，由于社会劳动就业和用人机制发生了根本的变化，运动员也 必须参与人才市场的就业竞争，由表６我们看出虽然浙江省退役运动员的文化层次大 多集中在本科学历程度上，但文化素质还是比较欠缺。在浙江省硕士学历都难找工作 的形势下，可见对专业运动员会造成多么强大的心理压力。 由表２我们发现，虽然浙江省运动员退役安置率较高，但是不难发现其中大部分人是安置去读书。运动员上大学虽然有一定的优惠政策，但运动员感到：一方面入学标准太高，据调查浙江省有６８％的退役运动员对高校收费感到有点困难，还有３８％ 的退役运动员认为学校对运动成绩要求过严；另一方面即使获得的运动成绩入了大１３浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究２００９武汉体育学院硕士学位论文学，也没有真才实学，从根本上无法保证运动员入学以后的再就业。 造成运动员文化素质低的根源有多种，最主要的原因还是当前运动队“重训练、 轻教育”造成的。运动队忽视运动员的文化学习，致使运动员正常的文化教育难以得 到保证。各地运动员的文化学习每周只有２个半天或３个半天时间，即使是这样，教 练员还要加大文化学习期间的训练量，使运动员在２―３天内无法全身心投入学习。 运动员综合素质偏低和社会对全员综合素质的不断提升，形成了强烈的反差给运动员 安置工作带来了很大的困难。从下图三中我们也可以看到文化水平是限制运动员择业的不利因素之一。３．２．３社会整体就业难度增加目前全国的就业形势不容乐观。２００３年据官方统计数据表明，我国现阶段再就业的劳动力总数是１．９７亿人，其中仅国有企业、集体企业和机关事业单位富裕人员 就有２０００万，实际上还不止这个数据。退役运动员的就业基本上都是在城市中消化 的，而随着国家经济体制和政府体制的改革，政府在城市中所提供的就业岗位是有限 的。我国每年只能提供８００万个就业岗位，据预测，未来５―１０年内，全国每年新增 的适龄劳动力不会低于１０００万。２００５年浙江省就业局统计显示，浙江省现有外来人 员１５００万，如此庞大的队伍极大地冲击着就业市场，从而增加就业的难度，退役运 动员就业的竞争将更加激烈。３．２．４退役运动员对角色转换不适应性运动员退役后，来到新岗位，环境改变了，依附的条件改变了，角色也改变了， 运动员退役就意味着重新选择战场，重新开拓人生，无论过去多么辉煌、多么荣耀， 一切都成为过去，运动员如果能正确地认识自己，调整自己、教育自己，就能超越自 己，在新的岗位上才能谱写人生的新的辉煌乐章。反之，如果沉迷于过去辉煌的成绩， 在退役和就业接轨不协调时不能正确客观地评价自己，不能适应角色的转变，就会导 致心理失衡，产生迷惘、忧虑、失意、无用、自卑或者骄傲自大等心理障碍。对浙江 省退役运动员的调查发现，有８２％的运动员退役后感到孤僻、冷落、受忽视，有７５％的运动员退役后感觉受挫折、压抑、易麻木或激动，这说明运动员退役后未能正确的面对角色的转换。引起运动员不能很好地从退役到进入社会的转变是有许多因素引１４浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究２００９武汉体育学院硕士学位论文起的。在役运动员极不情愿讨论退役问题，特别是教练员就不愿意让运动员分心做其 他事情，担心运动员的精力不能集中于比赛，运动员自己也往往回避对退役的考虑， 仿佛谈论退役意味着达不到目标或承认失败。对于那些全身心投入运动环境的运动员 来说，一旦进入现实生活，他们的运动才能将毫无用武之地，会使他们的内心潜在着 隐隐的担心，于是运动员不愿意预想或准备退役，更加单纯地把心思都放在运动训练 中，退役问题变得讳莫如深了。由于我们的运动员，长期专心于训练比赛，投入了大 量的时间和精力，他们往往忽视了生活中的其他方面。运动员参加训练比赛，经常使 他们的学习受到影响，也没有精力去为将来的职业做准备。这往往要以教育、职业准 备为代价。因此，退役运动员常为自己今后的出路犯愁。因为运动员预先没有做好退 役准备，对自己退役后的生活就不能做出很好的安排。这些运动员往往很少有职业的 观念，缺乏未来生活的方向和目标，使得一些运动员经过多年的运动追求，当开始一 种新的生活时，经常感到愤怒、迷茫、挫折、失去自尊。 ３．２．５退役运动员期望值过高 通过对浙江省退役运动员的调查，我们也发现浙江省退役运动员的期望值有些过 高。这主要体现在他们的择业目标和心理收入定位两方面。见下表１ｌ、１２，由表 ｌｌ、１２可以明显看出运动员整体的从业期望过高，心理收入定位过高。定位过高、表１１ 浙江省优秀退役运动员择业目标期望值过大势必与现实竞争日益激烈的人才市场相抵触。 ３．３浙江省优秀运动员就业安置的对策 针对目前浙江省运动员退役就业安置出现的问题，应该从以下几个方面入手来解决。１５浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究２００９武汉体育学院硕士学位论文３．３．１制定和完善退役安置的各项政策，继续发挥政策安置应有的作用 制定和完善退役安置的各项政策，前人研究比较多，笔者认为可以借鉴陈林祥的 《我国优秀运动员退役安置的现状及对策研究》。即：加紧制定和完善退役的各项政 策，继续发挥政策的应有作用。政策安置虽然在现阶段出现了一些新问题、新情况， 但政策安置还是优秀运动员退役安置的主渠道，在现阶段仍然可以发挥其应有的作 用，即使是实行了货币安置，也必须辅之以相应的政策。关键是要对现有政策安置进 行不断的调整、完善，与国家的政治、经济体制改革相适应，加强与政府各职能部门的协调、沟通。３．３．１．１应尽快明确优秀运动员的合法地位 优秀运动员作为一个特殊的群体，按照行业划分没有一个明确、合法的地位。１９８６ 年原国家体委（８６）体综办字５６号曾出台的《国家体委优秀运动队工作条例（试行）》 只是对优秀运动队的工作性质、任务进行了界定，至于优秀运动员的身份是什么，没 有明确说明。而运动员身份不明确就会给退役安置工作带来许多问题，使得运动员无 法与整个社会有效地衔接起来，同时，运动员安置后也会带来一些负面影响。虽然国 家现在人事改革的最终目的是为了打破干部和工人的身份，实行岗位聘任制，但这还 需很长的过程。为了保障优秀运动员的合法权益，维护优秀运动员的合法利益，应当 通过法律形式将优秀运动员的责任、享受的权力和义务加以明确，使优秀运动员的管 理纳入到法制轨道，只有在此基础上，才能保证优秀运动员退役安置的顺利进行。 ３．３．１．２将运动员的入队、在训和退役安置有机地结合起来 优秀运动员的退役安置不只是人事部门的工作，而且与运动员的入队、在训有着 密切的联系。从运动员入队来看，入队门槛过低，把关不严，缺乏有效的监督和制约 机制，甚至出现“关系运动员”、“后门运动员＂，使大批低水平的运动员入队，导致 淘汰率居高不下。而过高的淘汰率不仅浪费了大量的体育资源，在一定程度上也加剧 了优秀运动员退役安置的难度。 ３．３．１．３要加强与政府各职能部门的协调与沟通 优秀运动员的退役安置涉及到人事、劳动、社会保障、民政等政府部门，政策性 较强。优秀运动员作为一个特殊的群体其它部门不一定充分了解，在实际工作中就不 可能考虑其特殊性。这就要靠体育职能部ｆ－］；Ｏｎ强与政府各部门的沟通与协调，使这些 部门的领导和工作人员充分了解运动员从事各项运动的艰苦性和危险性，从而提高他们对运动员安置工作的重视。３．３．２提高退役运动员的文化素质 可通过以下几个途径来实施：３．３．２．１确定运动员文化学习的法定地位要强化或制定相关政策法规，确定运动员文化教育的应有地位，确保文化教育的 必需时间，要把落实《义务教育法》的工作纳入到运动队的正常工作之中，使小年龄运动员的文化学习成绩与各级领导、管理人员和教练员的直接利益挂钩，使他们都把文化教育作为训练工作的组成部分，把提高训练质量切实转移到依靠科学训练和提高运动员综合文化素质的轨道上来。１６浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究２００９武汉体育学院硕士学位论丈３．３．２．２积极面向社会，构建我国优秀运动员多元化文化教育体系 我国运动员文化教育体制改革应以实现竞技体育回归到教育环境的“院校化’’为 最终目标，构建与未来社会发展相适应的、与国际接轨的多元文化教育体系。所谓“多 元文化教育体系＂是指在充分利用现有教育资源的基础上，广泛利用社会力量，进一 步拓宽运动员接受不同层级文化教育的渠道，为广人运动员构建出可灵活接受文化教 育的立交桥。同时形成运动员文化教育的良性运行机制。包括以下几个方面： ――建立以中小学为主体的业余训练文化教育体系。体育系统要主动地把业余 训练阶段运动员文化教育任务交给文化教育部门，自己则集中精力抓好业余运动训练 和竞赛。 ――改革与完善以运动技术学院为主的优秀运动员中专和成人教育体系。在中 专层次，应改革过去的单纯搞体育教育的办学模式，面向社会就业需求，按两条主线 来开展文化教育，一是高中教育，一是各种职业技术教育，使学生在完成中等教育之后或升学，或就业，各得其所，实现合理分流。――大力扶持普通高校创办高水平运动队，拓宽面向运动员招生的渠道。体育总局应主动与教育部协商，制定更加有利于运动员入学的倾斜政策，扶持高校创办高水平运动队。要通过竞赛杠杆，进一步调动高校面向运动员招生的积极性，使这条运动员文化教育之路越走越宽，最终成为我国竞技体育教育体制的主体。――鼓励多种形式的社会办学，走运动员文化教育社会化之路。当前社会出现 了许多新的训练体制，如俱乐部和项目学校等，这些社会办学形式尽管目前还不够规 范，但共同的特点在于吸取国家办学的经验教训，重视运动员的文化教育。因此要采 取积极措施，引导他们提高文化教学的质量，使他们成为多元化文化教育体系的组成部分。３．３．２．３明确运动员文化教育改革的中长期目标，大力推进优秀运动队的体育院 校化 我国优秀运动员文化教育改革的最终目标是回归教育并实现优秀运动队的院校 化，然而我国现阶段的实际情况决定了这可能是一个相当长的渐进过程。因此，必须 在明确长期目标的前提下，制定近期改革的具体目标。我国优秀运动员文化教育改革 的近期目标应该是首先实现“体育院校化＂。由体育院校化向全面的院校化过渡。３．３．２．４加大对优秀运动员文化教育的资金投入，改善办学条件各级政府和体育主管部门必须加大资金投入的力度，要在教育事业经费中拨专款 用于运动员的文化教育，并确保与普通教育经费的同步增加，使目前运动员文化教育 机构教学设施陈旧落后、教学经费短缺、文化教师待遇偏低等办学现状得到根本的改善。３．３．３建立独立的就业指导部门 运动队应建立独立的就业指导部门，把优秀运动员当作“商品”推荐出去。鉴于 社会当前的就业形势和运动员自身存在的问题，体育和人事部门应建立独立的就业指 导部门，加强对退役运动员就业的指导和帮助工作，真正把运动员的就业指导帮助工 作做到实处。根据社会主义市场经济用人规律、当前就业形势和运动员实际条件，采 取“走出去，送出去＂的办法，帮助运动员落实就业，并及时针对运动员“等”和“靠＂ 以及不切实际的择业思想，积极引导运动员转变择业观念，引导运动员主动适应社会１７浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究２００９武汉体育学院硕士学位论文的需要，鼓励退役运动员通过市场自主择业。就业指导部门，要成为帮助运动员择业 的一项长期的基础性工作，通过指导，使运动员对自身价值有个准确合理的定位，真 正从思想上认识到只要全身心地投人，肯学肯干，不怕挫折，无论从事何种职业，都 会实现第二次就业的辉煌。３．３．４重视退役运动员的心理咨询工作随着社会的发展，人们越来越深刻地认识到，心理咨询不仅有利于治疗心理疾病， 而且也有利于身心的成长和健康。针对退役运动员提出：怎样克服自卑的心理现象？ 如何接纳自己和接纳别人？如何赢得别人的理解？如何适应新的环境、改造新的环 境？如何克服逆反心理？如何使“理想的我和现实的我＂统一起来？如何处理压力和 烦恼等等问题，以运动员自身发展水平为依据，以存在问题为重点，有的放矢地实施 启发和教育，提高思想教育工作的主动性、预见性、针对性和有效性，使思想工作科 学化。实践证明，对有心理障碍的退役运动员进行心理咨询，通过心理辅导、行为纠 正等方法解除心理障碍，引导他们在实践中正确认识自己，估计自己，按照社会的需 要来努力塑造自己，协调人与人之间的关系、人与社会的关系，这样就会使他们认真 地选择就业岗位，选择人生的新起点，在新的旅程上再创辉煌。３．３．５建立退役运动员安置基金２０１０年后，中国的体育改革必然要走向市场化，更人性化，社会化、职业化。目 前改变严重带有“计划性色彩＂的“安置＂为“再就业＂。具体建议是，为退役运动 员自主创业提供优惠政策，并通过财政统筹、社会捐助、提取体育彩票公益金等途径 尽快建立退役运动员创业基金。近年来无论是体育总局还是业界内外人士都认识到了 “退役运动员安置”这一块需要市场化的必要性，总是需要国家出钱是不合理也更是 不健康的，而将全部工作推给运动员自己也是不负责任的，问题在于防止再出现个邹 春兰或艾冬梅，需要加快步伐。１８浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究２００９武汉体育学院硕士学位论文４结论４．１浙江省近年来优秀运动员退役就业安置现状 运动员退役人数逐年上升，但浙江省就业安置率较高，政策分配逐年减少，读书深造呈安置的主要方向；就业方向呈多元化；浙江省退役运动员收入状况相对消费水平，不是很高；退役运动员对就业安置的态度持基本满意状况；退役运动员学历虽高，但基础文化相对薄弱，知识面较窄，造成就业安置后压力大；退役运动员大多有比较严重的职业病，对货币补偿的金额持基本满意的占多数。４．２影响浙江省近年来优秀运动员退役就业安置的因素政策制度不完善；运动员的文化素质和综合素质达不到社会对复合型人才的要 求；社会整体就业难度增加；退役运动员对角色转换不适应性；退役运动员期望值过高。４．３浙江省优秀运动员就业安置的对策制定和完善退役安置的各项政策，继续发挥政策安置应有的作用，包括应尽快明确优秀运动员的合法地位、将运动员的入队和在训及退役安置有机地结合起来、要加 强与政府各职能部门的协调与沟通；提高退役运动员的文化素质，包括确定运动员文 化学习的法定地位、积极面向社会，构建我国优秀运动员多元化文化教育体系、明确 运动员文化教育改革的中长期目标，大力推进优秀运动队的体育院校化、加大对优秀 运动员文化教育的资金投入，改善办学条件：建立独立的就业指导部门；重视退役运 动员的心理咨询工作；建立退役运动员安置基金。１９浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究２００９武汉体育学院硕士学位论文致谢本文是在导师梁亚东副教授的悉心指导下完成。三年来，导师以严谨的治学教我 做人，更以他渊博的学识对我启发督促，在此，对梁亚东导师在学习和生活上给予的悉心指导和关心表示衷心的感谢。感谢对本文进行评阅和指正的各位专家和教授。 感谢全力支持我的亲人以及所有关心、支持我的朋友。浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究２００９武汉体育学院硕士学位论文参考文献［１］张风霞．山西省优秀运动员社会保障就业现状的初步研究［Ｊ］．成都体育学院学报，２００２，（６）． 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Ｑｕｉｎｎ Ｐａｔｔｏｎ．ＱｕａｌｉｔａｔｉｒｅＰａｒｋ：Ｓａｇｅ Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｍｅｔｈｏｄｓ，２ｎｄｅｄ．Ｎｅｗｂｕｒｙｐｕｂｌ ｉｃａｔｉｏｎｓ，ＵＳＡ，１９９０，ａｎｄ ｉｎｔｅｒｐｒｅｔｉｎｇ［３９］Ｃｏｔｅ，Ｊ，Ｓａｌｍｅｌａ，Ｊ．Ｈ．，Ｂａｒｉａ，Ａ．，Ｒｕｓｓｅｌｌ，Ｓ．Ｊ．Ｏｒｇａｎｉｚｉｎｇ ［４０］Ｎ Ｅ４１３ｕｎｓｔｒｕｃｔｕｒｅｄ ｑｕａｌ ｉｔａｔｉｖｅ ｄａｔａ［Ｊ］．Ｔｈｅ Ｓｐｏｒｔ Ｐｓｙｃｈｏｌｏｇｉ ｓｔ，１９９３，（７）：１２７―１３７．ＳＴＡＭＢＵＬＯＶＡ．Ｓｙｍｐｔｏｍｓ ｏｆａｃｒｉｓｉｓ―ｔｒａｎｓｉｔｉｏｎ：Ａ ｇｒｏｕｎｄｅｄ ｔｈｅｏｒｙｓｔｕｄｙ［Ａ］．Ｎ ＨＡＳＳＭＥＮＥＤＩＴＯＲ．ＳＩＰＦ ｙｅａｒｂｏｏｋ ２００３［Ｍ］．Ｏｒｅｂｒｏ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｐｒｅｓｓ，２００３，：９７―１０９Ｄ ＡＬＦＥＩ强ｔＡＮＮ，ＮＳＴ轰船ＵＬ０ｙＡ，ＡＺＥＭＡＩＴＹＴＥ．Ｒｅａｃ－ｔｉｏｎｓ ｔｏ ｓｐｏｒｔ ｃａｒｅｅｒｔｅｒｍｉｎａｔｉｏｎ：Ａｃｒｏｓｓ―ｃｕｌｔｕｒａｌ ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ ｏｆ Ｇｅｒｍａｎ，Ｌｉｔｈｕａｎｉａｎ，ａｎｄ Ｒｕｓｓｉａｎ ａｔｈｌｅｔｅｓ［Ｊ］．ＰｓｙｃｈｏｌＳｐｏｒｔＥｘｅ，２００４，（５）：６１―７５． ｔｒａｎｓｉｔｉｏｎ［Ｊ］．Ｃｏｕｎｓｅｌ［４２］ＮＫ ＳＣＨＬＯＳＳＢＥＲＧ．Ａ ｍｏｄｅｌ ｆｏｒ ａｎａｌｙｓｉｎｇ ｈｕｍａｎ ａｄａｐｔａｔｉｏｎ ｔｏＰｓｙｃｈｏｌ，１９８１，（９）：２―１８．浙江省优秀运动员退役后就业安置的研究作者： 学位授予单位： 叶星理 武汉体育学院本文读者也读过(10条) 1. 陈静 吉林省竞技运动员退役安置问题的调研与分析[学位论文]2005 2. 焦万芹 湖南省女性退役运动员社会流动研究[学位论文]2008 3. 刘峥 我国退役运动员安置制度变迁研究[学位论文]2008 4. 刘国涛 福建省运动员退役就业的现状分析与对策研究[学位论文]2005 5. 牛飚 对吉林省退役运动员现状的调查与分析[学位论文]2005 6. 刘琼 湖南省退役运动员职业生涯管理模式研究[学位论文]2007 7. 张华 我国水上奥运项目退役运动员就业现状及对策研究[学位论文]2008 8. 韩明菊 从和谐视角析吉林省田径退役运动员就业对策[学位论文]2010 9. 郑继全 辽宁省年退役运动员就业安置方式探析[学位论文]2010 10. 姚小林 退役运动员职业技能培训体系的研究[学位论文]2006引证文献(1条) 1.冯晓露.熊晓正 倡议联盟框架视角下我国运动员退役安置政策决策机制研究[期刊论文]-体育科学 2013(8)本文链接：http://d.wanfangdata.com.cn/Thesis_Y1512749.aspx
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