假期进上海学校体育场地开放锻炼为什么这样难

翠园中学运动场假期收费遭学生质疑 学校称运动场被承包
14:25 来源: 深圳商报
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翠园中学初中部学生向深圳商报反映称,他们不知道为何在非教学时段到学校运动场(含篮球场、足球场)活动,需按要求支付数额不等的入场费用。
  深圳商报记者 黄希平
  昨日上午,翠园中学初中部学生向深圳商报反映称,他们不知道为何在非教学时段到学校运动场(含篮球场、足球场)活动,需按要求支付数额不等的入场费用。对此,学校称已将运动场承包给了罗湖区文化体育局,而区文体局则回复记者称,为运动场维护和管养收取适当费用符合相关规定,且费用在缴纳税款后全部用于该场馆的维护和管理。
  校运动场假期收费遭学生质疑
  记者昨日到翠园中学初中部进行了实地走访,该校运动场包含足球场和篮球场,现场人员称,非教学时段到该校运动场打球、踢球确实都要收费,其中非教学时段包括周一至周五的18时以后,周六至周日以及寒暑假。
  记者在运动场内也看到了一张收费表,上面显示足球场在不同时间段收费都不一样,例如8至14时的7人场是“600元∕2小时”,而足球场包场(含看台、400米标准田径场),费用则高达“30000元∕天(9至18时)”;篮球场的散客则是凭票入场(学生5元∕人次、成人10元∕人次),租场和包场另行收费。
  据罗湖区委宣传部(文化体育局)发布的《罗湖区学校体育场馆设施向社会开放实施办法(征求意见稿)》指出,区公办中小学校露天户外体育场馆设施“原则上要求免费向社会开放,已面向社会有偿开放的学校体育场馆设施可维持现有开放形式不变,学校体育场馆设施向社会开放所收取的费用,将用于学校体育场馆设施的维护和管理,不得挪作他用。”
  那么翠园中学初中部运动场是谁在收费?费用又流向了何处呢?由于翠园中学初中部已经放寒假联系不上学校工作人员,不过记者昨日在罗湖社区家园网上,看到一份《翠园中学初中部体育场馆设施开放说明》,里面提到翠园中学初中部运动场已承包给深圳市罗湖区文体局,承包时间自日至日,“承包期内除学校正常的教学活动外,运动场其他时段的使用权和管理权由深圳市罗湖区文体局负责,具体开放管理办法由文体局负责解释。”
编辑: 黄淳
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孩子的锻炼权利谁来保障――关注校园场地开放(上)
陈晨曦&&许立群&&张雅萍&&邢 &璐
日08:20&&&&来源:
  编者的话  根据第五次全国体育场地普查结果,教育系统的体育场地占全国总数的65.6%,学校的体育资源如果能充分利用,善莫大焉。可是,校园场地向社会开放喊了好几年,如今即使对学生开放也并不容易。记者在调查采访中发现,之所以形成这样的局面,有分属教育和体育两套系统的不畅,有安全和管理措施的滞后,更潜藏着鲜为人知的利益链条。校园场地的使用和管理还存在不足与漏洞,需要探讨,更需要监管。&    暑假已近尾声,在北京市丰台区第七十一中学,竟然看不到一个学生的身影。尽管校园里足球场、篮球场、跑道等硬件设施一应俱全,但在整个假期,孩子们根本没有机会在这里享受运动的快乐。“各中小学放假都不关门,把活动的场地留给学生”,早在六七年前,北京市的教育部门就向社会做出这样的承诺,但时至今日,把学校的操场“还”给孩子们,仍是一个待解的难题。  开放难以推行  在8月8日全民健身日时,北京市体育局公布了一组数字,目前北京市88所大学体育设施全部对外开放;1502所中小学校(不含中专、职高、技工等学校),具备开放条件的989所中已向社会开放646所,占具备开放条件中小学校总数的65.3%。  这是一组应该让人感到欣慰的数字,不过,记者在调查中发现,很多具有硬件条件的学校并未以“开放的姿态”迎来健身者,而且即便是本校学生的健身需要,很多学校都难以满足。  北京市体育局群众体育处处长颜纳新说:“其实我们更看重的是学校场馆向青少年开放,至少对本校学生开放,让他们在节假日有一个锻炼身体的地方。”  汇文中学的一位老师表示,暑假里,除了本校体育特长生在校内场馆训练之外,操场、足球场和篮球场一律不对外开放,对本校生也不例外,收费的羽毛球馆和游泳馆对社会开放。而在《北京市学校体育设施向社会开放名录》上,汇文中学的名字却赫然在列,其开放时间为寒暑假、双休日法定假日,开放项目为田径、足球、羽毛球、乒乓球、游泳、健身。  北京第五十七中学的一位老师表示,周末和寒暑假期间学校场地不对学生开放,原因很简单,放假期间学校没有老师看管来校运动的学生,如果学生出现安全问题,责任难以界定。这位老师坦言,现在北京市中学校园场地假期对学生开放的不多,大多数学校都只是在上课期间对学生开放。  颜纳新说:“学校的体育设施开放,光靠体育局一家的力量难以推动,离不开教育系统和财政系统的支持,其中,校长的态度和认识至关重要。”  存在利益链条  其实,除了安全和管理方面的考虑,校园场地开放的背后,还潜藏着鲜为人知的利益链条。  小张是北京市第十八中学的高三毕业生,在他3年的高中生活中,从未有过假期在学校打篮球的愉快回忆。到了寒暑假,手痒难耐的小张只能和同学翻墙进入校园打篮球。小张回忆,平时上课时,每到下午6点,学校就开始“静校”,学生们必须离开操场,而学校里的高尔夫练习场却开始开门迎客。“校园球场是有灯光的,但那是给打高尔夫球的人准备的,我们从来没有使用过”。  一个高尔夫练习场就这样侵占了学生们的操场,对此,小张表示,校方一直没给学生们一个明确的说法。  无独有偶,8月的一个周末,在朝阳区第十七中学,两支草根足球队之间的九人制足球比赛激战正酣,队员当中没有一个是本校的学生。在这里,记者见到了一位自称是场地承包人的王先生,这所学校九人制足球场的全部经营权就归属于王先生所在的公司。  据王先生透露,北京有大量的校园场地被第三方拿到了经营权。承包方会将周末和寒暑假的时间分割成段,出租给社会上的足球队,通常每小时收费300―500元不等,这样,一个利益链条就此形成,而且竞争还颇为激烈。承包方一年交给校方的钱在10万元以上,但即便如此,承包方仍有利润空间,只是已经不像前几年那样好赚。“第一批做这个的人基本都赚钱了”,王先生说。  这种情况属于校方行为,体育部门自然难以管控,但不争的事实是,学生锻炼的权益却由此而受到了侵占和损害。  根据2007年4月发布的《北京市关于学校体育设施向社会开放的指导意见》,只要满足以下条件,室外体育设施就应该无偿对社会开放:拥有200米以上跑道的田径场;拥有足球场;拥有篮球场或排球场;拥有室外健身器材(含乒乓球台)。而游泳馆、篮球馆等室内体育设施由于运行成本高,指导意见规定学校可以适当收费,标准由学校自定,需要“明码标价”。这种将场地承包给他人的行为,显然与《指导意见》相违背。  对于这种现象,一位体育老师也表示了愤慨,学校的体育馆对学生开放是无可厚非的,这是孩子们的权利,不应该受到侵占。
(责编:常雪梅)
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全民健身需要对应规范辅助 学校运动场假期闲置到何时
  一边是众多的孩子想活动找不到地方,一边却是大量的运动场地闲置不用
  日前,家住兰州市城关区的曹彦彬女士向记者反映,随着寒假来临,她的忧愁与不安也随之而来,因为放假后她和爱人都忙着上班,上初中二年级的儿子又将处在“无政府状态”,不是沉迷在网吧,玩游戏,就是独自呆在家里或到大街上闲逛。她多么希望市内一些有足球场、篮球场等良好体育设施的中小学校能够在寒假期间向学生们开放,既让孩子们能够“撒欢儿”,也让家长放心。
  其实,有曹女士这种想法的家长在兰州市不在少数。
  渴望校园假期场地开放
  记者通过调查走访一些中小学校发现,除了极个别的中学在寒假期期间开放体育场地外,绝大部分学校都是大门紧闭。
  家住张掖路的李浩贤先生在接受记者采访时说,他的孩子今年上初一,爱好体育,可一到寒暑假,孩子所在的学校大门都是紧闭的,很多次他发现孩子只能从栅栏外眼巴巴地看着宽敞而无一人的操场和众多的体育设施,由于附近没有可供健身的地方,只好约同学到处闲逛,很不安全。他说,兰州市目前对外开放的学校体育场馆只有几处,由于收费偏高,每天到那里活动也不现实。作为家长多么希望自己的孩子在寒假里有个能尽情锻炼的好去处啊。
  兰州静林路小学学生刘亮的家长任文兵对记者说,每逢寒暑假,她家的小区楼下总有一群孩子聚在一起,在空间很小的家属院里踢足球,影响小区的居民休息不说,而且一不小心就踢到住户窗户上,让人提心吊胆。
  一项统计资料显示,兰州市体育场地设施严重不足,在现有的场地设施中,教育系统就占85%,这部分体育设施主要是为本校学生及社区的青少年开放服务,节假日和寒暑假基本闲置,资源浪费很大。
  开放难在何处
  一边是众多的孩子想活动找不到地方,一边却是大量的运动场地闲置不用。如此现状,对于本来体育资源就捉襟见肘的兰州来说,无疑是一种莫大的浪费。
  假期学校体育场地开放究竟难在哪里?记者采访了兰州多名中小学校长。兰州十中副校长彭红玉无奈地对记者说,目前开放条件尚不成熟,不是学校不愿意开放,而是由此带来相关的许多后顾之忧没法解决。首先是安全管理问题,放假了,校方得抽调专人负责,现在又都是独生子女,万一学生健身出了,这个责任就大了,家长把学校告到法庭,到那时校方的利益又有谁来出面保护?还有,就是经费问题,教师管理经费如何支出?运动器材损耗维修费谁来填补?我们是经济欠发达城市,许多条件还不具备,和沿海内地发达省份不能类比,得等到相应条件成熟时才能开放。
  正在摸索开放途径
  与大部分中小学寒假期间大门紧闭形成鲜明对比的是兰州一中,这是兰州市极少数对外开放运动场地的学校之一,这里一年四季校内体育场地都向学生或附近居民开放。篮球馆、羽毛球馆、田径场等体育设施从早到晚都是热气腾腾的。学校只是向锻炼的人收取一定的费用,人们看重的是这里的优质管理和廉价的费用。
  兰州一中校长冯永宁对记者说,“就是赔本也要开放。”他认为:“过去是关门办教育,现在提倡素质教育,素质如何提高?运动场上得到锻炼的不仅是体格,还有心智。我们学校的运动场是兰州市城关区最大的,闲置就是体育资源的浪费。宁肯用坏,也不能放坏。”
  兰州市教育局负责人表示,我们眼下虽然有困难,但也正在摸索开放途径,将根据学校不同的实际情况,逐步让有条件的中小学校在假期向学生和社会开放。
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