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黔东南州举办国际休闲体育旅游论坛探索发展新路
来源：贵州日报&&
摘要：围绕“体育赛事和徒步休闲旅游助推大美黔东南旅游发展”的主题,来自中国社科院、清华大学、贵州省体育局等业内专家学者畅所欲言,共同为黔东南旅游发展出谋献策。高端体育赛事的举办与参与,展现了黔东南“绿色、健康、活力”的形象,让黔东南州更添一份“灵动”,旅游热度持续上扬。
　　山地公园省　多彩贵州风
　　本报记者　陈丹　见习生　余光燕
　　新闻提示
　　清风徐徐,满目皆画。4月9日至10日,来自瑞士、美国、加拿大等15个国家和地区,以及全国各地的徒步爱好者超过20万人,在黔东南州16个县市展开了徒步之旅。人数之多,涉及地域之广,影响范围之大,前所未有。
　　活动虽已落幕,但体育、文化、旅游融合发展的话题未停。
　　作为多民族聚居区,黔东南州是一座文化的“宝库”,神秘的月亮山、巍峨的雷公山、秀丽的云台山和穿境而过的清水江,造就了多姿多彩的地形地貌,让人们在这里纵情山水、养心修身。
　　近年来,黔东南州开始尝试体育、文化和旅游互相搭车,融合推进,也初尝了“混搭”的甜头,通过全国皮划艇激流回旋锦标赛,贵州环雷公山超100公里跑国际挑战赛等体育名牌赛事,聚人气,兴旅游。
　　“2016最美中国行·健康中国人”——全国百城百万国际市民徒步大会暨(IVV)国际市民体育联盟首届大美黔东南国际徒步旅游嘉年华活动已谢幕,但黔东南已获得该品牌的永久性举办权,新添了一块户外休闲运动品牌。
　　借徒步大会举办的国际休闲体育旅游论坛上专家们的思想之光,黔东南州正在积极探索如何通过体育、文化、旅游的融合发展,用品牌赛事和特色体育活动使旅游景点、文化品牌“靓”起来。
　　“浓郁的民族风情是黔东南最大的吸引力,应该以多种形式展现出来,而它动态存在的特性,与徒步休闲旅游相结合再合适不过了。长期坚持下去,使其形成当地文化的一部分,便会形成核心吸引力。”日前,在黔东南州举办的国际休闲体育旅游论坛上,中国社会科学院旅游研究中心副主任李明德对黔东南州旅游发展这样建言。
　　围绕“体育赛事和徒步休闲旅游助推大美黔东南旅游发展”的主题,来自中国社科院、清华大学、贵州省体育局等业内专家学者畅所欲言,共同为黔东南旅游发展出谋献策。
　　作为“2016最美中国行·健康中国人”——全国百城百万国际市民徒步大会暨(IVV)国际市民体育联盟首届大美黔东南国际徒步旅游嘉年华活动的一项,这个高端论坛的举办,有着非凡的意义。
　　这意味着,黔东南州旅游产业与体育赛事相融碰撞,在跨界、融合、深度等方面进入了新的时代。
　　大美黔东南,是中国西部具有特殊资源禀赋的少数民族聚居区,长久以来都是一片“养在深闺人未识”的秘境,自然和人文环境最大限度地保存了原生态风貌,是举世公认的民族文化和生态代表性保护地。
　　依托独特的资源优势,黔东南州一直大力发展以少数民族风情和原生态山水自然为特色的旅游业,力图将黔东南建设成为特色鲜明的休闲旅游目的地,旅游资源开发与保护并举、人与自然和谐发展的示范区。
　　路,已在脚下,而且越走越宽阔。
　　近年来,黔东南州已连续组织举办或承办了5届中国·贵州环雷公山超100公里跑国际挑战赛(被国家体育总局评为金牌赛事)、3届“雷公山之巅·巴拉河之夏”全国山地自行车赛、4届下司全国皮划艇激流回旋锦标赛活动,组织举办了黔东南州第八届体育运动会暨黔东南州第二届少数民族传统体育运动会,进一步提高了黔东南的知名度和影响力。
　　与此同时,该州大力发展民族传统体育活动,黔东南州民族特色体育项目龙舟、独竹漂等项目在全国各项体育赛事大放异彩。
　　高端体育赛事的举办与参与,展现了黔东南“绿色、健康、活力”的形象,让黔东南州更添一份“灵动”,旅游热度持续上扬。
　　数据显示,“十二五”期间,原生态黔东南旅游品牌蜚声海内外,五年累计接待游客1.1亿人次,旅游总收入920亿元,分别是“十一五”的1.94倍和2.31倍。
　　因举办体育赛事提升的国际知名度也从境外游客数量可窥一斑。
　　据统计,去年进入黔东南的境外游客达26万人次,主要客源市场与前来参加比赛的国外运动员国籍大致吻合,而他们青睐的旅游产品主要是少数民族文化体验和传统村落景观,这与黔东南州在体育赛事中注重与文化旅游相结合的发展理念相得益彰。
　　跨入“十三五”,黔东南州有了更大的目标定位——建设“国内一流、世界知名”的国际山地旅游度假胜地。
　　如何走得更好,黔东南州开门纳言。
　　在徒步大会活动中举办国际休闲体育旅游论坛,便是集聚专家智慧,对以户外和体育为主题的旅游开发运作模式、先进理念进行深入了解、认知和沟通。
　　香港城市经济研究院院长陈云岗多次到访黔东南州的众多村寨,他对黔东南的淳朴生态情有独钟:“通过时光雕刻,在时光轴上慢慢打磨,黔东南民族山寨散发着别样的味道。要挖掘更多魅力,应该选择‘营造’而非‘打造’。”他建议通过原生态保护,仿生态设计和营造路径,形成彰显黔东南特色的发展路径。
　　“融合发展过程中,老百姓的想法不能忽视。”清华大学社会科学学院教授张凯昭认为,任何发展路径,都不能忽视其中的“人”这一关键要素。在起步阶段,政府还应加强相关产业俱乐部的培养。
　　纷繁的思路被逐渐理清,黔东南州前进道路开始明晰。
　　目前,黔东南州已经开始编制规划,明确推进“山地旅游业 ”,推动做好旅游深度融合发展。
　　记者获悉,“十三五”时期,原则上黔东南州每年的旅游投资额度不少于100亿元,五年总投资不少于500亿元,力争达到1000亿元。今年,该州已储备800亿元的山地旅游项目库。
　　在继续办好已有体育品牌赛事的同时,该州将继续推陈出新,尝试举办划骑跑、越野赛等活动。同时,争取引进更多影响大、品位高的区域性、全国性甚至全球性节会、演出、体育赛事,积极开拓境外潜在市场,进一步提高黔东南的知名度和美誉度。
　　“今后将在以黔东南资源禀赋为支撑的休闲度假产品中,继续围绕良好的自然生态与浓郁的苗侗文化发展休闲旅游。”黔东南州文体广电新闻出版局党组书记范钟声表示,黔东南在大交通格局形成,发展全域旅游背景下,将多出产高品质休闲度假产品,实现体育、文化、旅游的无缝对接和互利共赢。
责任编辑：胡丽涓
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对文化产业跨界融合发展的思考
对文化产业跨界融合发展的思考
江宁区委宣传部课题组成员：吴仁成、王兰英、吴海东
&&&&&&& 江宁区在构建现代文化产业体系推动文化产业跨越式发展的征程中，深刻体会到加速对现有文化体制的改革，促进文化产业的跨界融合发展，是增加相关产业的文化内涵，提高产品附加值，延伸文化产业链，打造&文化航母&的重要趋势，是提升文化经济综合实力的全新动力源。2013年5月开始，江宁区委宣传部结合开展下基层调研活动，深入到区内南京中广华夏影视科技有限公司、江苏华红集团、南京宝岩自动化有限公司、南京润景电子科技有限公司等数十家文化企业以及南京J6软件创意园、南京方山文化创意产业园、南京婚庆文化创意产业园等区重点文化产业园进行考察调研，在深入了解新形势下文化产业发展特点和规律的基础上，就加强文化产业的跨界与融合工作进行了认真思考，主要集中在以下几个方面：
&&&&&&& 一、文化产业跨界融合是未来发展趋势
&&&&&&& 跨界合作、融合发展是当前全球文化创意产业发展的前沿方向和实际趋势。由于科技特别是数字技术的迅猛发展所带来了广泛影响和颠覆性变革，越来越需要倡导多个领域、多个专业全面创新内涵、不断跨界融合。党的十七届六中全会以来，国家鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，并推动文化产业与体育、信息、物流等产业融合发展，增加相关产业的文化内涵，拓宽文化产业发展方向。构建现代文化产业体系，推动文化产业跨越式发展是江宁区文化产业发展的一项重要任务，文化产业的跨界与融合发展对江宁区经济发展的转型升级将具有重要推进作用。
&&&&&&& （一）文化产业跨界融合有阶段性和复杂性
&&&&&&& 文化产业作为朝阳产业，发展和改革经验少，江宁区在发展文化产业跨界和融合时需经反复思考、研究和实践。结合已有的发展经验，不难发现，文化产业跨界融合有阶段性和复杂性，跨界融合形式随着时代的变化，形式更加多样，原先简单的行业与行业之间的合作，如文化与科技、文化与旅游等跨界合作，逐步变成行业之间的更为成熟和深度地融合，逐渐形成产业链。由原来的一部电影或是动画产生连锁效果，如《武林外传》电视剧成功后推出的网络游戏、动画片、漫画书、川剧、音乐剧、电影等10余种的衍生品，将品牌的价值最大化，并把多个产业融合成一条产业链。随后，文化跨界融合以集聚型、功能型文化产业园的形式蓬勃发展，这一类产业园业务属于一个企业或企业集团，集团总部集聚式的产业园和大型企业则将研发、设计及展示等非生产性业务打包形成特定的功能园区，构成了单一完整的产业链，例如江宁区金箔文化产业园。
应当说，目前集聚型复合型文化产业园代替单一型产业园显现了更加广阔的发展前景，园区业务的多重性和关联性能够形成了产业链，这些产业链之间形成共生相辅关系，形象地说，就是创意产品从设计、到产品生产、到产品销售，形成一条供应链，而这条供应链上从事产品设计、生产以及销售的都分别由
&&&&&&& 一系列功能相似（有交集却不重叠）的企业组成，它们之间既相互竞争又相互合作，不断地向产业链的上下游延伸发展。业务多元化，建设多条产业链，集聚上下游企业，形成根植于区域经济的竞合网络，降低企业间交易成本，增加良性竞争，推动整个产业链发展，促进产业升级，推动产业经济发展，在文化产业领域更是这样。根据文化产业跨界融合发展特点和规律，我们预计，未来文化产业的跨界融合将通过产业园产业链的建设带动大众文化消费，文化产品的设计及生产都是以大众文化消费需求主导的。从当前各类文化产业园区的布局和发展趋势看，最终胜出的将是在积极营造园区文化氛围和强化园区文化概念特征明显，有利于方便文化的体验和消费，可以直接影响和熏陶周边生活人群文化生活，并借助现代科技，突破空间地域局限，能够形成良性互动的生态文化链的现代产业园区。
&&&&&&& （二）跨界融合是文化创意产业未来发展的大趋势
&&&&&&& 当下，各行业的单一性特征被迅速打破，&隔行如隔山&的行业壁垒逐步成为历史。以广东奥飞动漫为代表的玩具业与影视、出版联盟联姻，以深圳华强为典型的科技业与文化产业高度融合发展，以西安曲江为蓝本的文化创意旅游正当其时。
&&&&&&& 北京大学文化产业研究院副院长陈少峰教授在谈到文化产业跨界融合发展时，曾举了以下的例子来说明这一趋势及其带来的挑战：索尼公司曾在音乐领域里辉煌过，但因只局限在技术层面，从而走了下坡路，因为索尼缺乏对技术与内容的表里如一的整体理解。沃尔特&艾萨克森所写的《史蒂夫&乔布斯传》第367页引用乔布斯的谈话谈论艺术与科技的冲突和融合，其中说道：&当我去皮克斯工作时，我开始意识到这个巨大的分歧。科技公司不懂创意，他们也不欣赏依赖直觉的思维方式。另一方面，音乐公司也对技术完全没概念,他们认为总能从外面雇到一些技术人员。我属于少数人，既懂得发明技术需要直觉和创造力，也知道制作艺术作品需要接受真正的专业训练。&乔布斯曾说苹果之所以能够创造出iPad这样的产品，是因为苹果一直努力融合科技与人文艺术。
&&&&&&& 从当前全球的实践来看，一个文化企业只向某一个专业领域发展，并做到某个细分板块的小龙头并不能得到投资机构的青睐。因为，单一领域要将企业做大的可能性很小，投资机构希望文化创意企业的业务范围实现跨界发展。资本市场是这样，对社会大众面言也是这样。做到一般意义上的&轻资产&企业，文化企业只有发展壮大到拥有足够多的文化&轻资产&、专利版权、内容产品和文化品牌，才能够有广泛的&影响力&，从正面形成对人的生活方式、思维方式的深度影响，打造一个国家的文化&软实力&。发展这样的&航母型&文化企业，亟需打破传统文化产业和企业的发展模式，向更多产业和行业注入文化内容、文化思维、文化资本，促进文化产业跨界融合，这是文化产业未来发展的重要趋势。
&&&&&&& 二、江宁区文化产业跨界融合发展现状
&&&&&&& 党的十七届六中全会特别是&十八大&以来，文化产业发展被放到一个新的高度，作为牵头协调部门，我们深切体会到：江宁文化产业发展还有不足之处，需要对发展文化产业转型发展有更深的认识，要加快文化产业跨界融合的脚步，挖掘文化产业的新活力，这需要对文化产业发展存在的差距有更深的认识。目前，江宁区共有1485家文化及相关产业单位，尽管文化产业发展取得长足发展，但也存在着规模偏小、增加值占比偏低，新兴业态发展相对滞后，龙头文化企业缺乏等问题；需要对文化产业传播价值观的功能作用有更深的认识，文化产业既是经济问题，从深层次上看也是涉及软实力的不断提升和与其他产业的融合。
&&&&&&& （一）文化产业跨界融合处在探索阶段
&&&&&&& 当前，单一型和集聚复合型文化产业园的文化产业跨界融合普遍存在，我们调研的南京宝岩自动化有限公司、南京中广华夏影视科技有限公司、南京润景电子科技有限公司等企业都是科技与文化融合的代表企业，乡村休闲旅游&金花村&，以及正在建设中的牛首山文化旅游区、南京直立人大遗址博物馆、汤山温泉旅游度假区等则是江宁区文化与旅游融合发展的新品牌，而南京J6软件创意园、南京婚庆文化创意产业园、方山文化创意产业园，融合创意、艺术、金融等要素，形成多条产业链，正在不断加速跨界融合发展的步伐。
&&&&&&& 1．文化旅游蓬勃发展
&&&&&&& 江宁境内山水资源丰富、人文遗址众多，拥有温泉汤山、禅宗牛首山、阳山碑材、方山定林斜塔、宏觉寺塔、郑和墓、南唐二陵、岳飞抗金故垒等人文资源，这是我们发展文化旅游业的宝贵资源。以&汤山温泉&为核心资源和品牌建设重点，积极打造&国家级旅游度假区&，一大批温泉服务行业企业和高端温泉休闲度假项目陆续入驻并建设完成，自2009年以来，连续举办的&汤山国际温泉文化旅游节&，把&汤山温泉&成功地推向世界，成为全球温泉城市与产业的盛会。牛首山遗址公园正按照&打造世界佛教文化新遗产、再现当代建筑艺术新景观&的目标，汇各方智慧力量，推进各项工程建设。依托&五朵金花&和新金花示范村，全面推进美丽乡村建设，大力发展乡村田园文化旅游，通过举办南京江宁乡村休闲文化旅游节，开拓了都市休闲农业和乡村旅游文化的新路径、新市场。
&&&&&&& 2．文化创意特色彰显
&&&&&&& 文化产业本质是创意。江宁区重点推进和发展艺术设计、时尚设计、广告设计、婚庆设计、包装设计等相关文化创意产业、行业，以J6文化创意园、方山文化创意产业园等创意型文化产业园为重点，积极培育文化创意企业和创意产业集群。J6文化创意园，是通过对老旧工业厂区进行企业整体搬迁改造、建设的新型文化创意园区，从2012年6月份开园以来，成功举办了一批品牌活动，同时荣获了省文化产业示范基地、省级科技创业园、省高新技术创业服务中心江宁基地、省科技金融服务（南京中心）、市级科技企业孵化器和市青年创意展示基地等称号，发展势头非常好。方山文化创意产业园，主要依托国家AAA级旅游景区、国家级地质公园&方山景区及当代艺术园（艺术营）、杨柳湖民俗文化旅游区数个文化创意区域平台，着力发展艺术、旅游、创意等新兴文化业态。目前，园区已经引进已引进42位油画、国画、陶瓷、雕塑、摄影等不同艺术门类的艺术家，引进2家知名艺术机构和10家创意企业，园内玉器博物馆、金箔艺术馆、陶瓷艺术馆和当代美术馆等多个艺术场馆正在积极筹建中，为区域内企业和艺术家提供融资中介、技术、信息、交易、展示等公共服务的服务平台正在分步建设。
&&&&&&& 3．文化科技方兴未艾
&&&&&&& 当前，文化与科技高度融合发展的趋势日益显现，科技正成为文化产业跨越发展的重要动力引擎。江宁区充分发挥新兴产业和软件业大区的先机、优势，促进文化与科技融合，发展新型文化业态，提高文化科技产业的规模化、集聚化、专业化水平，在动漫游戏、文化应用软件、影视听装备设计制造、印刷出版等领域，推出一批新技术、新业态、新模式产业园区和文化企业。江苏软件园，是江宁区科技与文化交集、融合发展的典型代表，2012年实现软件业务收入480亿元，目前，瞄准通信、智能电网、移动互联网等领域高端软件企业，共引进中兴软创、迈瑞医疗软件研发中心、中软国际、中国电信、微软（IT）人才学院、远景能源远程控制中心等项目32家，力争经过 5-10 年的发展，软件园将内聚集的涉软文化企业达到300 家。作为江宁区比较有代表性的文化与科技融合企业，中广华夏影视科技有限公司，作为民营企业，研发的DCP系列数字电影声频处理器，被国家广电总局科技委电影专业委员会授予&科技成果应用成果奖&，进一步提高影院放映技术，促进影视文化发展与传播。
&&&&&&& 江宁区在文化产业繁荣发展的路途中，需重视将现代文化产业与传统产业相结合，以增加传统产业的文化附加值。企业在发展的过程中，业务范围不断扩展，与更多文化创意企业开展交流与合作。
&&&&&&& （二）存在的不足
&&&&&&& 1．产业结构不够合理。文化制造业在文化产业中所占比重多大。文化服务业中，传统的演出业、影视业、音像业、图书报刊业等仍占有绝对优势，创意设计业、动漫产业、网络游戏业等新兴产业仍处于起步状态，在我国文化产业中所占比重过小。在新兴文化产业中，也普遍存在着现代科技应用程度还不高、技术开发能力还不强、原创能力弱等问题。
&&&&&&& 2.产业链不完整。目前，在新兴文化产业方面，缺乏对产业链上游控制力的问题较为突出。比如，网络游戏产业中的游戏运营企业多是从代理起家，大都位于产业链下游，区内企业自主开发的网络游戏市场占有率还不高。虽有一些动漫制作、游戏开发、软件设计、网站信息策划等领域的创意创业公司，但是缺少原创品牌，多以引进、加工、代理运营为主，尚未形成完整的产业链。
&&&&&&& ３.融资体制不适应新兴文化产业发展的需要。新兴文化产业具有高风险、高回报的特点。目前，对新兴文化产业，政府财政金融支持力度有限，社会资本参与程度还比较低，还没有建立起市场化、多元性、使文化企业能够有效规避风险和获得合理回报的投融资机制。如何完善投融资体制，为新兴文化产业发展提供强有力的支持，也是当前迫切需要解决的重要问题。
&&&&&&& （三）文化产业跨界融合发展规划
抓住苏南现代化示范区、样板区建设发展机遇，规范产业发展，推动区域文化产业格局成型，当前和今后一个时期，江宁区将做好几个方面工作：
&&&&&&& 1．发展重点文化产业，实施重大项目带动战略。以文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点，加大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展。文化创意产业要着重发展文化科技、音乐制作、艺术创作、动漫游戏等企业，增强影响力和带动力，拉动相关服务业和制造业的发展。同时，以文化企业为主体，加大政策扶持力度，充分调动社会各方面的力量，加快建设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大文化产业项目，继续推进区内&七个一批&重大文化建设项目。选择一批具备实施条件的重点项目给予支持。
&&&&&&& 2．加快文化产业园区和基地建设。加强对文化产业园区和基地布局的统筹规划，坚持标准、突出特色、提高水平，促进各种资源合理配置和产业分工。对符合规划的产业园区和基地，在基础设施建设、土地使用、税收政策等方面给予支持。建设若干辐射全国的区域文化产品物流中心，建设一批文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐和动漫等产业示范基地，支持和加快发展具有江宁地域特色的文化产业群。
&&&&&&& 3．扩大文化消费。不断适应当前全区城乡居民消费结构的新变化和审美的新需求，创新文化产品和服务，提高文化消费意识，培育新的消费热点。加强原创性作品的创作，打造一批具有核心竞争力的知名文化品牌。努力降低成本，提供价格合理、丰富多样的精神文化产品和服务。加快建设具有自主知识产权、科技含量高、富有中国文化特色的主题公园。开发与文化结合的教育培训、健身、旅游、休闲等服务性消费，带动相关产业发展。
&&&&&&& 4．发展新兴文化业态。采用数字、网络等高新技术，大力推动文化产业跨界升级。支持发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、数字多媒体广播、手机广播电视，开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值业务，为各种便携显示终端提供内容服务。加快区广播电视传播和电影放映数字化进程。积极推进区内下一代广播电视网建设，发挥第三代移动通信网络、宽带光纤接入网络等网络基础设施的作用，制定和完善网络标准，促进互联互通和资源共享，推进三网融合。发展高新技术印刷。运用高新技术改造传统娱乐设施和舞台技术，鼓励文化设备提供商研发新型电影院、数字电影娱乐设备、便携式音响系统、流动演出系统及多功能集成化音响产品。加强数字技术、数字内容、网络技术等核心技术的研发，加快关键技术设备改造更新。
&&&&&&& 三、进一步促进文化跨界融合发展
跨界融合就是要用新的表现形式，更多地表现手段，展现文化内容和内涵，跨行业、跨门类，摒弃固有的传统文化产业观念和分类标准，特别是要去除&硬件&思维，不能一味地只是搞文化场馆和地产建设，解决单一的工程师思维，要加上艺术家的思维，形成双向融合化的思维。调整文化产业的发展方向，在科学发展观指导下，自觉地对文化产业与传统产业做更加整体性的考虑，探索一条具有江宁特色的新型文化产业发展的道路。
&&&&&&& （一） 加速服务企业成长
&&&&&&& 文化产业有两个功能，一是满足最终消费需求，二是满足生产消费需求。目前我国的文化产业是一个以服务于大众终端需求的产业，还不是一个满足相关行业的生产需求的产业，这是江宁区文化产业创意性不足的实际表现，也是全市的一般情况。从目前的现状来看，第二产业的设计部门无法独立出来,这也是常提到的创意。我们目前的发展处于工业化中后期，带动经济发展的主要力量还是第二产业，产业分化程度不高。举例说，汽车产业是江宁区的支柱性产业之一，体量大，技术成熟，如何挖掘其文化财富，促进传统工业走转型发展道路。从文化角度来说，汽车企业里有很好的设计部门，按照后工业时代的发展模式，这些设计部门完全可以成为独立的市场主体，但是，我们现在的体制和政策并不鼓励分化。一个产业的成熟度高或者成为支柱产业的特征之一就是和相关产业的产业关联度高，而江宁区在这方面还有不足。这种现状不是文化产业一个领域造成的，而是横跨二、三产业的事情，需要综合经济部门来调整。所以说，文化产业要大发展就一定要跳出文化产业来看来管理协调，既跳出传统的工业、服务业思维，也要跳出单纯文化思维，从整个宏观经济环境去考虑问题。逐步去除当前市场环境和政策环境中不利于从事专业创意服务业以进入市场的壁垒，支持专门企业加大创意设计投入，建立专业化的文化创意设计机构。
&&&&&&& （二）完善政府政策服务支持
&&&&&&& 跨界与融合虽是重要发展方向，但却面临来自于思想观念、市场机制、政策等方面的巨大障碍，认识和发展水平以及政策扶持的双重&不到位&性，是影响文化产业跨界融合发展的外部环境特征。
面对新的形势和要求，江宁区文化产业的发展，特别是跨界融合的发展，更加需要政策层面的大力扶持。2013年起，江宁区将设立2000万元的区级文化产业专项（引导）资金，扶持重点文化企业和文化产业项目，发挥好各级专项资金的导向作用、激励作用和示范作用。对文化企业、文化产业项目的扶持、支持，不能仅仅停留在文化产业引导资金、财税政策优惠等方面，更要体现在公共服务平台的建设上。通过加大以公共技术平台、公共投融资服务平台、产品展示交易服务平台、文化创业孵化平台、文化人才服务平台等为重点的公共服务平台建设力度，为文化企业提供更加完善配套服务，优化发展环境，是很好服务企业发展、扶持企业发展的重要手段，才能更好的吸引文化企业。
&&&&&&& （三）强化专项人才支撑
&&&&&&& 文化产业本质是创意，落脚在产业，关键是人才。一个专业人才就有可能带动一个团队、发展一个企业、引领一个行业。壮大文化产业，必须要有一支高质量的文化人才队伍，有一批创业创意人才、商业运营人才、技术领军人才、企业管理人才、资本运作人才，这样才能推动加速文化产业跨界融合。关键还是要用好现有政策，特别是市&321&人才引进政策，营造好的环境，积极引进和培养领军型文化专业人才、领军型文化创业人才、青年文化创业带头人，培养非物质文化遗产项目代表性传承人，加强带资金、带技术、带项目的文化团队的引进，提升人才引进的综合效益。另外，对企业来说，跨界的投资者和经营者，要学习改革开放以来经济领域已经成熟的经验和做法。多研究近几年国家出台的政策，各地的政策法规也很多，要充分利用好这些政策。学会管理，转企改制的文化企业的经营管理者要从头学习市场营销和企业管理，遇到困难，如开发一个产品需要整合的资源比较多，要找一些市场化的服务机构来解决跨界与融合的一些专业化问题。
&&&&&&& (四） 鼓励文化创造
&&&&&&& 我们长期依靠低劳动力成本获取经济发展，当金融危机横扫欧美市场时，问题出现了。2008年金融危机之后，东莞的玩具代工企业纷纷倒闭，政府的救市政策只能治标不治本。在这种背景下，中国制造业靠什么才能在竞争中取胜？只有进行产业升级，提升产品附加值。广东奥飞动漫文化股份有限公司便是用好文化品牌进行产业升级的典型企业，诸多的动漫品牌和外观形象专利版权，为企业在跨界融合发展提升了综合实力和竞争力。江宁区将采取更加强有力的措施，鼓励文化创造，鼓励拥有知识产权的原创作品，通过设立创新基金，为作家、艺术家等提供生活环境和创作环境，加大奖励原创性作品的力度，采取政府购买、政府或委托社会组织推介具有创造性的作品，鼓励创造性活动，在全区形成崇尚创新的风气和氛围。
&&&&&&& （五）培育骨干文化企业
&&&&&&& 着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，增强江宁区文化产业的整体实力和竞争力。坚持政府引导、市场运作，科学规划、合理布局，在重点文化产业中选择一批成长性好、竞争力强的文化企业或企业集团，加大政策扶持力度，推动跨地区、跨行业联合或重组，尽快壮大企业规模，提高集约化经营水平，促进文化领域资源整合和结构调整。鼓励和引导有条件的文化企业面向资本市场融资，培育一批文化领域战略投资者，实现低成本扩张，进一步做大做强。
&&&&&&& (六)扩大对外文化推介和贸易
&&&&&&& 落实国家鼓励和支持文化产品和服务出口的优惠政策，形成鼓励、支持文化产品和服务出口的长效机制。重点扶持具有地域特色的文化艺术、展览、电影、电视剧、动画片、网络游戏、出版物、民族音乐舞蹈和杂技等产品和服务的出口，抓好国际营销网络建设。支持动漫、网络游戏、电子出版物等文化产品进入国际市场。鼓励文化企业在国外建立文化产品营销网点，实现落地经营。积极参加文化会展，通过中国(深圳)国际文化产业博览会、中国（南京）文化产业交易会等推动文化产品和服务出口。
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