中国羽毛球协会_百度百科
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中国羽毛球协会
中国羽毛球协会（CHINESE BADMINTON ASSOCIATION）是具有独立法人资格的全国性群众体育组织，是代表我国羽毛球项目活动的最高社会团体，并且代表中国参加相应的国际羽毛球活动及的唯一合法组织，系非营利性社会组织。本协会由各省、自治区、直辖市、各行业体协、解放军所属羽毛球运动组织及其他合法羽毛球社会团体等自愿组成的全国性体育组织。[1]
中国羽毛球协会发展历史
中国羽毛球协会简称“中国羽协”，英文为 (CHINESE BADMINTON ASSOCIATION)，于 日在武汉成立。
国家体育总局乒乓球羽毛球运动管理中心为国家体育总局直属事业单位，同时，又是、的常设办事机构，并赋对乒乓球羽毛球运动项目全面管理的职能。乒乓球羽毛球运动管
理中心 在国家体育总局的领导下开展工作，有关竞赛和一般性的日常工作由司综合管理，其他有关外事、财务、人事、、监察、审计等工作分别由国家体委有关职能部门实行归口管理。中心内部实行行政领导负责制。
中国羽毛球协会为的团体会员 , 是中国委员会承认的全国。
中国羽毛球协会协会会徽
主题图案为羽毛球象形，突出了项目特色和魅力。 五星和长城图形显示了中国气派，五星隐喻中国羽毛球在世界羽坛上的最高水平，长城代表民族精神。 长城和盾牌象征中国羽毛球坚不可摧的强大实力和全民健身形成的称霸世界羽坛的后盾力量。 图形代表全国性的庄重、严谨的气质。 整体图案寓意：在中国羽毛球协会的领导和号召下，团结全体羽毛球裁判员、教练员、运动员以坚忍不拔的精神为中国体育事业和世界羽毛球运动的发展作出杰出贡献。
会徽由湖南省工艺美术师设计。[1]
中国羽毛球协会主要职责
根据国家的法律法规和体育方针政策，统一组织、指导全国乒乓球、羽毛球运动项目的发展，推动项目的普及和运动技术水平的提高，促进运动项目的社会化、产业化发展。
1 ．全面负责乒乓球、羽毛球运动项目的业务管理，研究和制定乒乓球、羽毛球运动项目的发展规划、计划和方针政策；
2 ．负责和指导乒乓球、羽毛球运动项目的普及和优秀运动队伍建设以及后备人材的培养，管理国爱乒乓球队、国家羽毛球队；
3 ．研究制定并组织实施乒乓球、羽毛球运动项目的全国竞赛制度、计划、规则和裁判法，负责全国竞赛的管理，制定全国比赛规程，审定运动成绩。负责运动员的注册与转会和运动员、教练员、裁判员技术等级评定。负责运动员、教练员奖励实施工作；
4 ．组织乒乓球、羽毛球运动项目的科学技术研究和科技服务，负责教练员、裁判员的业务培训，积极开展宣传工作和出版刊物；
5 ．开展国际交往和技术交流，提出乒乓球、羽毛球运动项目的国际活动和交流计划，组织实施参加国际竞赛队伍的组织、集训和参赛事项。负责和指导在我国举办的国际比赛的审批和组织工作；
6 ．负责与乒乓球、羽毛球项目有关的竞赛、健身、培训、咨询等管理，规范管理体育经营行为，积极开展与乒乓球、羽毛球运动项目有关的经营和服务活动，充分利用乒乓球、羽毛球项目的优势，广开经费来源渠道，增强自我发展的活力和后劲；
7 ．搞好中国乒乓球协会、羽毛球协会的组织建设，广泛联系和团结社会各界人士，充分发挥协会的桥梁和纽带作用；
8 ．完成国家体育总局交办的其他工作任务。
中国羽毛球协会组织机构
本协会接受国家体育总局和的业务指导和监督管理。其总部设在北京市。协会设主席、副主席、、副秘书长、委员等，同时下设教练委员会、裁判则委员会、新闻委员会、科研委员会、少年委员会、开发委员会等六个委员会，各专委员会由一名主任、若干名副主任和委员组成。
办公室、乒乓球部、羽毛球部、外事部、财务部、经营开发部等6个中层机构及国家乒乓球队、国家羽毛球队。
中国羽毛球协会组织经费
乒乓球羽毛球运动管理中心所需经费，实行国家拨款和自筹相结合。中心要充分利用现有的人力、物力、设施和无形资产等所管运动项目的有利条件，积极开展经营创收与服务活动，广开经费来源渠道，保证事业发展的需要。
中国羽毛球协会组织形式
中心要充分利用协会的组织形式，广泛开展活动，调动协会成员和各专业委员会的积极性，促进运动项目的发展。
中国羽毛球协会组织章程
第一章 总 则
第一条 中国羽毛球协会是简称&中国羽协&。英文为&CHINESE BADMINTON ASSOCIATION&，缩写为&&。
第二条 中国羽毛球协会是具有独立法人资格的全国性群众体育组织，是代表我国羽毛球项目活动的最高社会团体，并且代表中国参加相应的国际羽毛球活动及国际羽联的唯一合法组织，系非营利性社会组织。本协会由各省、自治区、直辖市、各行业体协、解放军所属羽毛球运动组织及其他合法羽毛球社会团体等自愿组成的全国性体育组织。
第三条 中国羽毛球协会的宗旨是在遵守国家宪法、法律和国家有关政策下团结全国羽毛球工作者、教练员、运动员和积极分子，努力开展羽毛球运动，推动羽毛球的普及和技术水平的提高，促进精神文明建设，增进与各国和地区羽毛球协会和运动员的友谊，加强与国际羽联和亚洲羽联的联系与合作。
第四条 中国羽毛球协会为中华全国体育总会的团体会员,是承认的全国性运动协会。本协会接受和民政部的业务指导和监督管理。
第五条 中国羽毛球协会总部设在北京市。
第二章 业务范围
第六条 中国羽毛球协会的业务范围：
（一）宣传和普及羽毛球运动,组织广大群众和青少年积极参加羽毛球运动,以增强体质和提高运动技术水平。
（二）按照国家体育行政机关和组织有关规定,负责举办国际性竞赛,向有关部门提出国际活动有关事项的建议，获批准后负责全面实施。促进国际交流，增进与各国和地区羽毛球协会的友谊。
（三）负责协调、组织全国性各类、各级羽毛球竞赛和训练工作，加强协会、俱乐部之间的联系与交流，增进羽毛球运动员、工作者之间的团结和友谊。
（四）拟定本项目教练员、运动员管理制度，制度、竞赛规则和竞赛纪律，报请国家体育行政主管部门批准后实施。
（五）负责协调组织培训教练员、裁判员、运动员工作。制定运动员、教练员、，负责运动员资格的审查和处理。
（六）根据国家体育行政管理部门和全国体总、有关规定选拔和推荐国家队教练和运动员，负责组织国家队、国家青年队和国家青少年队的集训工作和参加国际羽毛球比赛。
（七）负责教练员出国任教的选拔和运动员个人到境外训练、比赛的归口管理工作。
（八）负责协调和组织羽毛球运动的科学研究工作。
（九）开展与项目发展有关的经营活动， 为羽毛球事业的发展积累资金。
第三章 会 员
第七条 本会吸收各省、自治区、直辖市、解放军、各行业系统或法律、法规所认可的其他羽毛球运动组织为团体会员。各会员协会对在其管辖范围内举行的羽毛球活动拥有控制权。中国羽协只承认上述各地区或系统只能有一个羽毛球协会，而该羽毛球协会必须是相应的体育行政管理部门所批准的。各团体会员组织的会员自然成为中国羽毛球协会的会员。 各会员协会可吸收个人会员。
第八条 申请加入协会的会员，必须具备下列条件：
（一）拥护协会的章程；
（二）有加入协会的意愿；
（三）长期性的从事羽毛球项目的活动。
第九条 会员入会程序是：
（一）提交入会申请书；
（二）经会员代表大会讨论通过；
（三）由协会秘书处发给会员证。
第十条 会员享有下列权利：
（一）有选举权和被选举权；
（二）有权对本协会的工作进行监督并提出批评、建议；
（三）有权参加本协会组织的各项活动；
（四）有申请退会的权利；
（五）获得本协会服务的优先权。
第十一条 会员履行下列义务
（一）遵守本协会章程，执行本协会决议；
（二）积极参加本协会各项工作，承担本协会委托的各项任务；
（三）按时交纳会费；
（四）向本会反映情况，提供有关资料。
第十二条 中国羽毛球协会的一个会员协会或会员俱乐部要退出中国羽协，必须以书面形式报告中国羽协，一经批准，即失去会员资格及中国羽毛球协会授予的一切权力，并交回会员证。
第十三条 中国羽协会员协会凡出现下述情况之一的经协会批准，取消其中国羽毛球协会会员资格：
（一）不向中国羽毛球协会支付应缴纳的款项。
（二）严重违反中国羽毛球协会章程及有关规定。
（三）给中国羽毛球协会造成重大的名誉或经济损失。
第四章 机构和负责人
第十四条 中国羽毛球协会会员代表大会是协会的最高权力机构。会员代表大会的职权是：
（一）制定和修改章程；
（二）听取和审议中国羽协的工作报告；
（三）讨论通过有关提案决议；
（四）协商推选中国羽协领导人；
（五）审议中国羽协财务预算；
（六）决定其他重大事宜。
第十五条 会员代表大会须有2/3以上会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表表决半数以上通过方能生效。
第十六条 会员代表大会每届四年，因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经过社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。
第十七条 委员会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本协会开展日常工作，对会员代表大会负责。
第十八条 委员会的职权是：
（一）执行会员代表大会的决议。
（二）选举和罢免主席、副主席、秘书长。
（三）筹备召开会员代表大会。
（四）向会员代表大会报告工作和财务状况。
（五）决定会员的吸收或除名。
（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构。
（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任。
（八）领导本协会各机构开展工作。
（九）制定内部管理制度。
（十）决定其他重大事项。
第十九条 委员会须有2/3以上委员出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
第二十条 委员会每年至少召开一次会议，情况特殊的也可采用通讯形式召开。
第二十一条 本协会的主席、副主席、秘书长必须具备下列条件：
（一）坚持党的路线、方针、政策、政治素质好。
（二）在本协会活动领域内有较大影响。
（三）主席、副主席、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职。
（四）身体健康，能胜任正常工作。
（五）未受过的刑事处罚的。
（六）具有。
第二十二条 本协会主席、副主席、秘书长如超过最高任职年龄的，须经委员会表决通过，报业务主管单位审查并社团登记管理机关批准同意后，方可任职。
第二十三条 本协会主席、副主席、秘书长任期4年。因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员表决通过，报业务主管单位审查并社团登记管理机关批准同意后，方可任职。 第二十四条 本协会主席为本协会法定代表人，如因特殊情况需由副主席或秘书长担任法人代表人，应报业务主管单位审查并社团登记管理机关批准同意后，方可担任。
第二十五条 本协会主席行使下列职权：
（一）召集和主持委员会。
（二）检查会员代表大会、委员会决议的落实情况。
（三）代表本协会签署有关重要文件。
第二十六条 中国羽毛球协会秘书长行使下列职权：
（一） 主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；
（二） 提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交委员会或常务委员会决定；
（三） 决定办事机构、代表机构和实体机构专职工作人员的聘用；
（四）全面负责羽毛球项目的业务管理， 研究和制定项目的发展规划、计划和方针政策；
（五）开展国际交流和技术交流， 负责和指导在我国举办的国际比赛的审批和有关组织工作； （六）负责本协会的组织建设和人事管理；
（七）开展多种经营和服务活动，广开经费来源渠道；
（八）根据本章程及有关的规定， 开展工作并处理本协会日常事务。
第二十七条 本协会设以下专项委员会：
（一）教练委员会；
（二）裁判规则委员会；
（三）新闻委员会；
（四）科研委员会；
（五）开发委员会。
第二十八条
（一）各专项委员会由一名主任、 若干名副主任和委员组成。主任负责委员会的工作；
（二）各专项委员会主任自然成为会员代表大会委员；
（三）各专项委员会主任、副主任由专项委员会选举产生。
第二十九条 各专项委员会依据其职能，制定工作细则，经协会主席批准执行。
（一）教练委员会职责：
(1)组织教练员理论探讨和业务交流；
(2)编写教练员教材；
(3)组织教练员培训；
(4)组织教练员观摩、学习和考察；
(5)负责各级国家队教练员的推荐和选拔；
(6) 为各级国家队的组建、指导思想、训练、比赛、管理等提供建议。
（7）为落实羽毛球项目的奥运增光计划，加强我国羽毛球运动员后备力量的培养，负责国家青少年队教练员、运动员的选拔和训练。
（二）裁判委员会职责：
(1)审查并上报国家体育总局批准、公布：《羽毛球竞赛规则》中文译本；
(2) 组织管理裁判员队伍，制定有关的纪律和规定，由协会的秘书处批准后执行；
(3)编写裁判员教材；
(4)组织裁判员培训；
(5)审批国家级裁判员；
(6)选派、指导和监督裁判员工作；
(7)向中国羽毛球协会推荐申报国际级裁判员名单。
（三）新闻委员会职责：
(1)就中国羽毛球协会的新闻宣传工作提出建议；
(2) 起草、修改有关的新闻宣传管理规定，报协会秘书处批准执行；
(3)协助新闻单位组织与安排羽毛球新闻宣传；
(4)指导和监督羽毛球比赛电视、广播工作。
（四）科研委员会职责：
(1)对羽毛球训练、比赛的理论和实践及羽毛球运动发展规律，进行学术研究和探讨；
(2) 为中国羽毛球运动在科学训练上提供科学依据、知识和指导；
(3)为运动员提高运动技术水平提供建议和指导。
（五）开发委员会职责：
(1)组织各类商业性比赛，为协会积累资金；
(2)推广和宣传全国计划性羽毛球比赛，协助赞助商做好赛事推广广告事宜；
(3)开展全民健身活动，大力推广群众性羽毛球活动，组织各类群众性羽毛球大赛。
第五章 资产管理
第三十一条 中国羽毛球协会经费来源是：
（一）国家体育行政管理部门的拨款；
（二）国内外团体和个人的捐赠；
（三）会费收入；
（四）有偿服务收入和其它合法收入；
（五）利息。
第三十二条 协会按照国家的有关规定收取会费
第三十三条 协会经费用于我国羽毛球项目的发展，促进羽毛球运动活动的开展。不得在会员中分配。
第三十四条 协会配有专业资格的会计人员。会计、出纳分工明确，不得一人兼任。财务管理接受上级的财务审计和监督。
第三十五条 协会的资产管理应按照国家规定的财务管理制度执行，接受协会会员代表大会和财务部的监督。资产来源属国家拨款或者社会捐款、资助的，应接受审计部门的监督。
第三十六条 协会换届或更换法定代表人之前应接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。
第三十七条 协会的资产，任何单位或个人不得侵占、私分和挪用。
第三十八条 协会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，应参照国家对事业单位的有关规定执行。
第六章 电视广播
第三十九条
（一）中国羽毛球协会及其会员协会、 会员俱乐部在羽毛球比赛期间，享有通过电视和广播进行直播、选播的权利。
（二）涉及境外的比赛播出或接收，由中国羽毛球协会负责。
第七章 比 赛
（一）中国羽毛球协会对在其管辖范围内进行的羽毛球比赛实行分级管理。
（二）全国各级正式比赛、由国际羽联或亚洲羽联委托中国羽毛球协会承办的比赛，由中国羽毛球协会直接管理。
（三）中国羽毛球协会会员协会之间的比赛，由会员协会管理，但必须向中国羽毛球协会申报并备案；协会会员与境外国家或地区进行的国际性比赛，必须向中国羽毛球协会申报，经中国羽毛球协会批准后并备案。
第四十一条 未在中国羽毛球协会注册的任何组织和个人（包括教练员和运动员）不得参加中国羽毛球协会举办的正式羽毛球比赛。
第八章 章程修改
第四十二条 对协会章程的修改，须经秘书处表决通过后报协会会员代表大会审议。
第四十三条 协会修改的章程，须在协会会员代表大会通过后15日内。报业务主管单位，经审查同意并报社团登记管理机关核准后生效。
第九章 财产处理
第四十四条 协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由秘书处提出终止动议。
第四十五条 协会终止动议须经协会会员代表大会三分之二以上的委员通过，并报业务主管单位审查同意。
第四十六条 协会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。
第四十七条 协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
第四十八条 协会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与协会宗旨相关的事业。
第十章 附 则
第四十九条 本协会会旗、会徽由会员代表大会审定颁发，未经许可，任何单位和个人不得复制，不得用于商业活动。
第五十条 本章程经会员代表大会表决通过。
第五十一条 中国羽毛球协会秘书处、专项委员会的所有活动，均必须严格遵循本章程的规定进行。
第五十二条 本章程的解释权及未尽事宜的决定权属中国羽毛球协会秘书处。
第五十三条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。百度新闻搜索_体育新闻搜索
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●& 李克强主持召开国务院常务会议 严查企业去产能违法违规行为
&&& 国务院总理李克强11月23日主持召开国务院常务会议，听取今年钢煤行业去产能工作基本完成任务情况汇报，决定派出国务院调查组严肃查处个别企业违法违规行为；决定再取消一批职业资格许可和认定事项，更加便利就业创业；通过《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案）》，推动完善事中事后监管。
　　会议指出，按照党中央、国务院决策部署，以钢铁煤炭行业为重点推进去产能，是深化供给侧结构性改革、落实&三去一降一补&任务的重要内容。今年以来，各地区、各部门强化责任、积极作为，严控新增产能、推行减量化生产，中央财政加大对职工转岗安置的资金支持，目前全年钢铁煤炭行业化解淘汰过剩落后产能的任务基本完成，不仅时间提前，而且相关重点工作协调推进，实属不易，应予肯定。但也存在工作进展不平衡、个别企业违规新增钢铁产能等问题。下一步，一要指导各地和中央企业严格按标准对今年化解淘汰过剩落后产能任务开展验收，国务院有关部门要按照验收标准组织抽查，严格把关，确保产能真去真退。特别是对落后产能必须坚决淘汰，不得搞等量置换。同时，统筹去产能与保供给、稳价格，保障迎峰度冬、度夏煤炭稳定供应。二要深入细致做好职工安置，督促地方严格使用好中央奖补资金、筹集好配套资金、做好职工转岗培训和社保费用衔接，搭建更多创业平台，拓宽就业和再就业渠道，加大对困难人员就业援助力度。三要支持产钢产煤地区将去产能与产业优化布局、转型升级相结合，进一步落实有保有压的金融政策，继续鼓励如宝钢、武钢等的优势企业加大兼并重组力度。尽快出台去产能相关债务处置、资产处理等政策措施。四要强化绩效考核，对化解淘汰过剩落后产能工作成效突出的地方和企业给予表扬，对工作不力的强化督促督查。针对发现的河北安丰钢铁有限公司未批先建边批边建钢铁项目、江苏新沂小钢厂生产销售&地条钢&等顶风违法违规、严重干扰正常生产经营秩序问题，国务院决定派出调查组，予以严肃查处，对相关责任人严厉追责问责，并公开通报调查处理结果。
　　会议认为，进一步减少对职业资格的行政许可和认定，更多发挥市场作用开展专业技能评价，是政府转变职能的重要体现，有利于激发市场和社会活力、促进就业创业。会议决定，在2014年以来已分六批取消319项职业资格的基础上，再取消临时导游、餐厅服务员、保洁员等114项职业资格许可和认定事项。至此，国务院部门设置的职业资格已取消70%以上。对剩余的职业资格要尽快制定目录清单并向社会公布，清单外一律不得设定职业资格许可和认定事项。同时，要制定职业标准和评价规范，积极推动由企业和行业组织自主开展技能评价，为专业人才搭建市场化的职业发展通道。
　　为依法打击不正当竞争，保护经营者和消费者合法权益，营造有利创业创新的公平市场环境，会议通过《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案）》。草案完善充实了对不正当竞争行为的法律界定，补充了打击商业贿赂、加强商业秘密保护和互联网领域反不正当竞争等规定，强化民事赔偿责任，加大了对违法行为的信用惩戒和行政处罚力度。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。（新华社）
●& 习近平对江西丰城电厂坍塌事故作重要指示 李克强作批示
&&& 11月24日7时40分许，江西宜春市丰城发电厂三期在建项目发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故。截至24日18时30分，事故已造成施工人员67人遇难、2人受伤。
　　事故发生后，正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求江西省和有关部门组织力量做好救援救治、善后处置等工作，尽快查明原因，深刻汲取教训，严肃追究责任。近期一些地方接连发生安全生产事故，国务院要组织各地区各部门举一反三，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全。
　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，要求争分夺秒抢救被困人员，全力以赴救治伤员，尽最大努力减少伤亡。安全监管总局要牵头成立国务院工作组抓紧赶赴现场，指导和帮助地方做好搜救、救治等相关工作，查明事故原因并依法问责。要进一步督促地方严格落实各领域安全生产责任，强化监管和防范措施，严防此类重特大事故再次发生。
　　根据习近平指示和李克强要求，安全生产监管总局已牵头成立国务院工作组赶赴现场指导救援工作。江西省委、省政府主要负责同志正在现场指挥救援工作。目前，救援工作正紧张进行。（新华社）
【热点关注】
●& 人民网评：北京&活鱼下架&，当以更充分回应安定人心
&&& 11月23日，一则北京各大超市下架活鱼的消息，瞬间惊动了朋友圈。有人证实，这几天的确在超市看不到有活鱼出售了。很快，一些微信群里就出现各种议论和猜测：&提醒一下，北京的同学最近不要吃鱼了。&
&&& 一般来说，无论在超市还是露天市场，经营者在商言商，不可能有生意不做，集体下架活鱼，一定是遇到了什么问题，或是听到了什么风声。那活鱼到底有没有问题？如果没有问题，诸多超市为何&不约而同&地集体下架？
&&& 职能部门很快发声了。针对传言，北京市食药监局昨天回应，网传北京市水体污染导致淡水鱼污染的传闻不可信，部分超市停售淡水活鱼属于企业自主行为，北京从未统一下达停止销售淡水活鱼的通知。但这种说法仍未完全打消公众疑虑，既然没有污染问题，那活鱼经营者闻风而动，这个&风&来自何方？难道是有其他质量或安全问题？
&&& 必须意识到，随着社交工具不断普及，信息传播速度不是一传十十传百，而是&病毒式&传播。在传播过程中，一旦有人添油加醋，则可能出现消息失真或者变形，加重大众疑虑。同样应该看到，在这个传播过程中，除了社交工具的自我净化功能，以及传播者多加思忖，更需要权威部门及时发声、充分释疑解惑。
&&& 作为北京市食药监局，从自身职能来讲，已经做出了该有的表态。但百姓心中还有不少隐忧急需得到解答。比如，大家感受到的并非&部分超市停售&，而是&基本全部停售&；寒冷冬日里，为何农贸市场依然在卖，而购物环境更好的超市却停售？&企业自主行为&的原因何在，是今后在超市里都买不到活鱼了吗？诸如此类的信息不对称，应该由其他或者更综合的部门出面进一步充分解释清楚，用带有逻辑的证据，和更加翔实全面的信息，瓦解不实之言，廓清公众猜疑。
&&& 日前，国务院办公厅发文明确要求，对涉及群众切身利益、影响市场预期和突发公共事件等重点事项，要及时发布信息。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应，最迟要在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，持续发布权威信息，有关地方和部门主要负责人要带头主动发声。从中不难发现，回应舆论事件一是要快，二是要权威充分披露信息，三是要有负责人出面。
&&& 据悉，北京市水产品抽检合格率常年达9成以上，无论批发市场还是相关超市都在落实食品安全管理制度。但即使这样，此次事件已经，并正在继续考验政府部门的突发事件应对和舆情应对能力。但愿&活鱼下架&事件能进一步推动政府职能部门在信息公开方面更科学，也期待相关职能部门的监管制度更有效，让民众可以无忧地想吃就能吃到安全放心的活鱼。（人民网）
●& 日外交部发言人耿爽主持例行记者会
&&& 问：据报道，菲律宾总统杜特尔特23日称，他在利马同习近平主席会见时，双方一致同意加快落实杜特尔特总统访华期间两国签署的投资协议。请介绍中菲在贸易、投资等领域合作进展情况。
　　答：上个月，以杜特尔特总统成功访华为标志，中菲关系实现全面转圜，两国关系和各领域合作都进入一个全新的发展阶段。
　　中菲两国地缘邻近、经济互补，双方开展经贸和投资合作具备独特优势，增长潜力巨大。中方支持杜特尔特总统领导菲律宾人民发展经济、建设国家的努力，愿同菲方在经贸、产能、基础设施等领域积极开展合作，支持菲经济社会建设。
　　近期，中国发改委、商务部、农业部等部门分别派代表团赴菲同菲方主管部门进行对接，落实杜特尔特总统访华成果，并已在经贸、投资、旅游、农业等领域取得积极成效。相信随着中菲关系深入发展，各领域合作全面开展，双方将以更多实实在在的合作成果造福两国人民。
　　问：据报道，有联合国官员表示，中美已就联合国安理会对朝制裁新决议草案达成一致，但俄罗斯试图迟滞有关进程。你对此有何评论？中国是否会说服俄同意该决议草案？
　　答：中方坚决反对朝鲜进行核试验。实现朝鲜半岛无核化、防止核扩散、维护东北亚和平稳定，通过对话协商和平解决半岛核问题，是中方的坚定立场。中方赞成安理会就朝鲜第五次核试验作出进一步反应。据了解，目前安理会成员正在就有关决议草案进行讨论。
　　问：中方今天发布了《中国对拉美和加勒比政策文件》，这是否同习近平主席访问拉美有关？是否与美国大选结果有关？较之于2008年中方发表的首份对拉美和加勒比地区政策文件，第二份政策文件中新增了哪些内容？这是否表明中国对加强同拉美政治经济联系的兴趣进一步上升？
　　答：今天，中国政府发布了第二份《中国对拉美和加勒比政策文件》。2008年中国政府发表了首份对拉美和加勒比地区的政策文件，为中拉关系发展提供了政策依据。首份政策文件发表以来，中拉各领域友好合作取得长足进展。8年来，国际形势发生了复杂深刻变化，中拉所处的发展环境与8年前相比也有很大不同。中国政府此时发布第二份对拉政策文件，旨在全面阐述新时期新形势下中国对拉政策的新理念、新主张和新举措，表明中方重视发展中拉关系的积极立场，引领中拉全面合作伙伴关系不断迈上新台阶。
　　至于你提到中方发表有关文件是否与习近平主席拉美之行有关，我想指出的是，考虑到高层交往对中拉关系发挥的引领作用，我们认为，以习近平主席第三次访问拉美为契机，系统梳理并全面阐述新形势下中国对拉政策是一个合适的时机。
　　至于你提到中方发表有关文件是否与美国大选结果有关，我想指出的是，中拉同为发展中国家，中拉合作基于共同利益和相互需求，秉持平等互利、开放包容、合作共赢的理念，不针对、不排斥也不影响彼此同其他国家发展关系。中方愿在拉美和加勒比国家提出、同意和主导的原则下，同相关域外国家和国际组织开展三方发展合作。
　　问：美国商务部长普利兹克在出席中美商贸联委会后向记者表示，赋予中国市场经济地位的时机尚不成熟。中方对此有何评论？
　　答：目前，中国国务院副总理汪洋正在华盛顿与美方共同主持中美商贸联委会。在此次商贸联委会上，中美就进一步深化两国经贸合作广泛深入交换了意见，对外发出了双方致力于进一步拓宽合作领域、深化合作内容的积极信号。
　　至于你提到中国的市场经济地位问题，中国政府始终坚持以市场为导向的改革，不断完善社会主义市场经济体制，致力于营造更规范、更稳定的市场经济环境。中国在发展市场经济方面取得的成就也是举世公认的。
　　问：英国脱欧后，中方是否会把中英签署自贸协定放在优先位置？
　　答：我们在对外商签自贸协定和自贸安排问题上的立场非常明确。中方愿在遵循世贸组织相关规则基础上，本着相互尊重、互利共赢、开放包容的精神，同有兴趣的国家商签自贸协定，共同促进双方经贸发展，共同促进地区乃至全球的经济增长。（外交部网站）
【上海新闻】
●& 上海综合交通十三五规划出炉 满满都是干货
&&& 据上海发布：市交通委说，&十三五&期间，上海推出了多项重点任务，涵盖了交通枢纽建设、绿色出行、公共交通服务品质等多个方面，具体内容涉及洋山港四期工程、建设多层次轨道交通体系、推进区区对接和断头路连通工程、鼓励新能源车发展、完善小客车拥有和使用管理等。快来看部分重点任务的图解：
　　上海综合交通发展部分重点任务
　　推进长三角区域交通一体化
　　1.加快铁路对外通道和铁路枢纽建设。推进沪通（南通至安亭段和太仓至四团段）铁路建设和浦东铁路复线电气化改造，新建沪杭客专三四线（莘庄-上海南站）、沪苏湖、沪乍杭铁路；建设铁路东站，形成虹桥站、上海站、上海南站和上海东站的铁路客运主枢纽格局；建设铁路外高桥集装箱中心站，为海铁联运发展创造条件。
　　2.提高公路网络服务能力，优化与江、浙两省的道路衔接，加强新城与周边城镇、郊区城镇干线公路建设。整合优化长途客运站布局，推进综合货运枢纽、货运通道的规划建设。进一步发展上海毗邻区域公路客运班线公交化运营。
　　3.推进长三角高等级内河航道网建设，推进长湖申线、平申线等长三角内河高等级航道网建设。同时，充分发挥长江黄金水道运量大、能耗小、成本低的优势，大力发展长江内支线运输，扩大上海港的服务范围，更好地满足沿江地区的运输需求。
　　提升公共交通服务能力和品质
　　1.既有轨道交通扩能增效，提高运营管理水平。增购线路车辆，对信号能力、停车能力、供电系统、车站疏散、车辆基地等进行增能、扩容改造；优化轨道交通运营组织，逐步缩短高峰发车间隔，实现中心城区轨道线路高峰时段行车间隔缩短至3分钟以内；提高轨道交通高峰运能，到2020年中心城轨道交通高峰运能较2015年增加30%左右，缓解轨道交通高峰拥挤。
　　2.继续建设和完善轨道交通网络，建设多层次轨道交通体系，形成一网多模式（市域线、市区线、局域线）。充分利用现有及规划铁路发展市郊铁路，为郊区和长三角毗邻地区提供快捷服务。持续推进轨道交通网络建设，续建216公里，到2020年，总通车里程约800公里；结合正在编制的新一轮轨道交通近期建设规划，开展轨道交通13号线西延伸、19号线、20号线、机场快线、嘉闵线、崇明线、21号线、23号线等线路的深化研究和前期工作，适时启动建设。推进新城有轨电车网络构建和项目建设。
　　3.优化调整地面公交线网。构建服务中心城和新城重要客运走廊的公交骨干线网，在具有客流需求和设施条件的客运走廊，推进建设中运量公交系统，建成延安路等中运量公交系统；优化调整区域公交线网，作为轨道交通和公交骨干线网络的延伸和补充；打通微循环，推进&最后一公里&公交线网的布设。强化与轨道交通网络的融合，进一步提高公交线网服务覆盖面，中心城实现轨道交通站点50米内有公交站点衔接，中心城公交站点500米半径全覆盖。结合历史风貌保护和既有设施条件，研究开行特色公交线路。
　　4.推进公交专用道规划建设和执法管理。完善公交专用道设计标准，结合实际需求建设公交专用道，到2020年力争形成500公里公交专用道网络；推进实施信号优先，提升专用道运营效率；加强公交专用道的监管和执法，公交专用道高峰时段平均运营速度达到15-20公里/小时。
　　5.加快公交场站的规划和建设。结合公交运营和新能源公交发展需求，新建、改建公交停保场20余个；启动公交站点标准化改造工程，逐步消除占路首末站；基本完成电子站牌建设，持续实施公交车站&通电亮灯&工程。
　　6.完善公共交通票价形成机制。综合考虑社会承受能力，企业运营成本和交通供求状况，完善价格形成机制，根据服务质量、运输距离及各种公共交通换乘方式等因素，建立多层次差别化价格体系。
　　7.进一步提高出租车服务水平。坚持出租汽车总量控制，根据区域经济社会发展和市民出行需求，综合考虑里程利用率和市场状况调节出租汽车总量规模。不断优化出租汽车服务，加强电调平台、候客站点等配套设施建设，引导智能终端应用，提高出租汽车运行效率，有效降低空驶率，满足公众个性化出行需求。探索出租汽车的管理新模式，完善公司化管理，探索多样化的企业和驾驶员风险共担的经营模式。逐步实现经营权期限制。进一步完善出租汽车运价形成机制，发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用，建立出租汽车运价与CPI、社会平均工资、油价等要素相联动的动态调价机制。整治非法客运车辆，营造规范、公平、有序的市场环境。
　　8.拓展水上客运服务功能。完善市内轮渡码头布局，进一步改善船舶等基础设施建设和更新；调整三岛航线布局，优化运力结构；继续推进乡镇渡口撤渡建桥工作；继续加强水陆公共交通衔接。
　　优化道（公）路网络和功能
　　1.完善市域公路网络。到2020年，公路总里程达到14500公里，其中，高速公路通行里程超过900公里，普通国省干线通行里程达到1300公里。完善港口、机场集疏运高速公路和市域对外联系高速公路，基本建成高速公路网，实施总长约90公里；加快建设国省干线公路，实施总长约400公里；优化普通国省干线公路布局，提高公路建设等级；形成中心城与新城、新城与新城之间的多通道布局；完善与江浙两省多层次通道的对接联通，加快上海出省县乡公路的规划和建设，支持区域一体化协同发展。
　　2.完善城市道路网络。到2020年，城市道路总里程达到5500公里，其中，中心城里程3600公里。继续完善快速路网，实施总长约60公里；增强中心城地面干道设施能力，提高道路交通保障度，实施总长约80公里；增加跨越黄浦江、苏州河通道，加强越江跨河通道路网对接；加强重点地区交通配套，围绕虹桥商务区、国际旅游度假区、临港等重点地区，完善配套路网建设；加快完善城市次支路网，构建道路微循环系统；加快新城路网体系建设，促进区级路网对接。
　　3.加快推进区区对接和断头路连通工程。落实责任主体，形成工作机制，加快推进区区对接道路和区内断头路改造连通，促进地区融合发展。
　　4.加强道路交通组织。结合路网形态和交通状况，加强单向交通组织管理，规划实施单行道186条，进一步完善中心城单行道网络；通过完善道路交通标志标线、信号配时、路口渠化组织等非工程手段，进一步挖掘存量交通设施潜力；实施指路系统优化工程，完善重点功能区、重要交通枢纽等指路标志设置，引导快捷方便出行；加强重大工程施工过程的交通组织管理，加强重大活动、重点区域交通配套保障；根据道路等级和性质，优化道路功能，为公共交通、慢行交通出行提供更好的条件；进一步提升郊区城市化地区的交通组织管理水平；建立道路拥堵管理市区分工联动的工作机制。
　　加快推进绿色交通建设
　　1.积极推进绿色港口建设。在交通运输部的支持下，设立长三角船舶排放控制区，对排放控制区内船舶航行、作业和靠泊期间使用的燃油提出质量要求，积极鼓励船舶、港口作业机械使用LNG、电力等清洁能源，完善船用岸电和LNG加气站等能源供应设施的配套布局。
　　2.加强机动车污染治理。推动实施车辆更高排放标准，同步提升本市油品质量；推动长三角区域机动车污染联防联控工作；在商务区、滨水区、历史风貌区等特定区域内，探索打造若干绿色交通优先、高污染车辆禁行、具有更高排放标准的低碳交通示范区。
　　3.鼓励新能源汽车发展。加快新能源汽车推广，进一步提高新能源公交车辆比重；持续扩大出租车、物流配送车、环卫车、租赁车等领域的新能源车使用比例。落实本市充电设施专项规划要求，加快新能源充电设施建设布局；分类、分区推进住宅小区、办公场所、公共服务区域充电设施建设，完善充电设施服务体系和标准规范，组建企业联盟、建设公共服务平台。贯彻落实新能源汽车分时租赁发展指导意见，鼓励引导新能源汽车分时租赁有序发展，以中心城、新城为重点推进分时租赁网点布局，实现分时租赁网点与公用充电设施网络的深度融合，形成满足超过2万辆分时租赁新能源车充电需求的服务网络。
　　4.完善慢行交通设施，保障慢行交通通行空间。加强公共交通及公共开发空间周边步行、非机动车通道及停车设施的建设和管理，保障慢行交通通行空间；在居住、商业、商务、文化和创意产业集聚的区域，逐步打造具有舒适宜人的空间环境、设施品质的慢行交通系统。完善交通无障碍设施建设，保障无障碍设施连续、畅通。
　　5.大力促进绿色交通装备发展。充分借鉴吸纳国内外绿色交通发展的新方法、新技术、新工艺，进一步挖掘节能降碳、污染减排的潜力，提高车、船、飞机等运输工具的能源利用效率，更新淘汰老旧运输工具；推进港口、铁路、航空、轨道交通等场站装备设施节能技术改造。
　　进一步加强交通需求管理
　　1.完善小客车拥有和使用管理
&&& （1）坚持并完善车辆拥有控制政策。建立市区号牌小客车新增额度发放规模与交通拥堵指数（道路交通运行情况）、交通环境的联动机制，动态调整额度发放规模；适时调整取得额度所需的条件，从源头上实现小客车的总量调控。
　　（2）加大小客车使用管理的政策管控力度。在现有高架高峰限行政策基础上，视道路交通运行状况，进一步深化研究调整限行时段和范围；通过停车资源供应、停车价格政策等措施，调控小客车使用。
　　2.实施差别化停车管理
　　（1）加强停车规划调控和设施建设。将停车管理作为交通需求管理的重要手段，适度满足基本停车，从严控制出行停车，形成以&配建为主、公共为辅、道路为补&的停车泊位供给结构，重点支持停车矛盾突出的住宅小区、医院、学校等及周边公共停车设施、大型综合交通枢纽、城市轨道交通外围站点（P+R）等公共停车设施建设。
　　（2）完善停车管理措施。修订完善本市公共停车设施收费管理规定，逐步缩小政府定价范围，进一步发挥市场配置资源的作用，并结合本市动静态交通状况，优化完善停车收费机制，进一步发挥价格杠杆对供需的调节作用，提高停车资源利用效率。继续加强道路停车管理，严格控制中心城拥堵区域道路停车场设置范围和规模，加大对违法道路停车的执法力度。鼓励资源挖潜与共享，改进医院、学校、大型活动等临时停车管理；利用小区内部可用空间进行挖潜与改造，对有需求且具备条件的地区，推广住宅小区错时利用周边停车资源。（东方网）
●& 今年冬天会有多冷？八成拉尼娜带来冷冬 对上海影响不确定
&&& 小雪节气后的第二天，已持续4天的强冷空气把上海带到冰点附近，创今年下半年以来的气温新低。那么，今年的冬天会是一个冷冬吗？
&&& 记者从上海中心气象台获悉：首先，现在还不能确定上海是否已经入冬；其次，虽然去年上海经历了极端寒潮，但整个冬季平均气温偏高，是一个暖冬；最后，紧随史上第三的超强厄尔尼诺之后的拉尼娜，对上海的影响还不确定。
&&& 拉尼娜对中纬度地区有影响，但存不确定性
&&& 据上海中心气象台介绍，上海常年（年）平均入冬时间在12月初。在气象学意义上，立冬之后，连续5天的日平均气温低于10℃即为入冬，其中，第一天为入冬首日。
&&& 11月23日，上海市区徐家汇站测得的平均气温在10℃以下。11月24日，上海全市最低气温普遍在0-2℃之间，创2016年下半年以来的气温新低。其中，市区徐家汇站的最低气温为2.2℃，各区中，崇明（0.2℃）、嘉定（0.7℃）已接近冰点。
&&& 但是，本周后期无明显冷空气影响，气温有小幅回升，双休日的最高气温可回升至12-13℃左右，最低气温则在8℃或9℃上下，因此，此次的冷空气影响是否能将上海直接带入冬季，还有待观察本周后期气温变化。
&&& 上海市气象局首席服务官孔春燕表示，从往年情况来看， 11月下旬正值冷空气活动日趋活跃的时段。自2000年以来，11月下旬，徐家汇站的日极端最低气温出现在2015年，为零下1.5℃，其它年份的最低气温均在2℃以上，其中，2013年的最低气温为2.1℃。
&&& 本次冷空气是否是拉尼娜引起的？
&&& &拉尼娜一定会对中纬度地区的气候产生影响，但这影响存在不确定性，对上海一个点来说，不确定性就更大。&孔春燕说，自20世纪80年代以来，秋冬季赤道东太平洋处于拉尼娜事件状态的年份共9年（、、、和2011），其中与2016年类似，即下半年转为拉尼娜的年份共7年（、、、2010）。
&&& 上海徐家汇站的气温资料显示，在上述9年中，冬季平均气温低于常年值6.1℃有5年，略多于半数，最低的是1984年的4.9℃。
&&& &虽然自上世纪90年代后期以来全球变暖明显，但在2010年上海冬季还是出现了5.4℃，这值得关注。&孔春燕表示，在与2016年类似的7年中，冬季平均气温低于常年值的有3年，略少于半数，&简单地看拉尼娜事件与上海冬季平均气温的关系，在统计上似乎得不出比较有倾向性的结论。&
&&& 80%的拉尼娜年都会出现冷冬
&&& 据此前媒体报道，在11月上旬举办的一次活动中，上海市气候中心气候预测科科长、高级工程师沈愈曾公开表示，&上海今年的冬天可能也会比常年偏冷。今年冬季当然会有低温时段，但现在预测是否会特别冷还为时过早。比较有把握的就是，这次拉尼娜事件其实并不强，上海连续两年遭遇去年冬天冷到水管爆裂的极端寒潮，本世纪以来尚未发生过。&
&&& 沈愈称，发生在赤道中东太平洋附近海面上的&故事&特别多，其中之一就是厄尔尼诺和拉尼娜。这是中东太平洋附近的两种异常的海水状态，前者海温异常增暖，后者则是异常变冷。通常，拉尼娜会紧随厄尔尼诺而来。2016年5月，21世纪最强、史上第三的超强厄尔尼诺刚结束，夏天，中东太平洋海温就进入了拉尼娜状态，目前仍处于拉尼娜状态。若是拉尼娜状态持续5个月以上，则将其判定为一次&拉尼娜事件&。
&&& &这次拉尼娜事件将在12月形成。&沈愈说，冬季气候会受到厄尔尼诺或拉尼娜的影响，比如，虽然2015年冬季申城遭遇极端寒潮，最低气温曾跌破-7℃，但受厄尔尼诺影响，整个冬季平均气温偏高，最终成为暖冬；又如，历史数据显示，拉尼娜事件发生时，中国东部的冬季容易偏冷，80%的拉尼娜年都会出现冷冬，2008年因拉尼娜出现的冰冻雨雪天气至今令人难忘。&但是，大自然永远不会重复过去，历史个例仅仅是参考。&沈愈说。
&&& 根据气象学标准，若冬季（12月到次年2月）平均气温距平&DT&-1.0℃，则该年冬季划为&冷冬&。近几年，上海冬季的平均气温大多较常年偏高，其中冬季平均气温偏低的年份主要出现在年冬季、年冬季。（澎湃新闻）
●& 沪已进入老龄化 将试点老人长期护理保险计划
&&& 据《劳动报》报道，上海即将推出针对老年人群的长期护理保险计划试点，这将是一个不同于医保的保障计划。昨天，在第九届全球健康促进大会新闻发布会上，上海市卫计委主任邬惊雷透露了这一消息。
　　邬惊雷说，上海已经进入老龄化社会，政府对养老事业高度重视。上海推行了很多公共政策，例如老年津贴、养老院建设等，构建起家庭养老、社区养老、机构养老体系。政府还特别提出医养结合，提升老年人生活质量，提供保障。目前，全市每年有50个养老机构引入设立了医疗机构服务点。此外，上海还在社区开办了大量托老机构，并通过社区医疗服务延伸到家庭，这也是最近正在推进的新做法。政府还将于近期推出针对老年人群的长期医疗护理计划的试点，即在医保基础上增加护理保险，是一个不同于目前医保的新的保障计划。这对老年人来说是福音，将使养老更有保障。
　　全科医生方面，邬惊雷表示，家庭医生制度在推进过程中的确有一些困难，如老百姓的观念还不能那么快扭转过来，但是近年来，尤其是2010年之后，上海的家庭医生制度有了不少突破。一是医学院里特别增加了全科教育门类；在毕业后还有针对全科医生规范培养，从最开始的几十人到现在每年可以招收到近五百人，越来越多学生认可全科医生的发展前景。为了吸引更多优秀年轻医学生进入这一行列，让他们在职业道路上享有更多的继续教育机会，上海还专门制定了海外交流计划。此外，上海还在职称评审制度上做出重大突破，为社区全科医生特别增加了高级职称的评定。值得一提的是，全科医生如今也可以参与到教学，很多社区卫生服务中心都设置了教学基地，让全科医生承担起培训带教工作。许多全科医生表示，通过教学工作，他们的荣誉感、职业的深度、广度都在增加。
　　针对近期公众关注的大城市控烟问题，国家卫计委新闻发言人毛群安在发布会上说，目前全国公共场所控烟条例呼之欲出。他说，中国控烟面临特殊困难与问题，这也是健康促进工作的一道考试题。北京、上海以及将近20个先行城市的做法，为全国控烟奠定基础。全国范围内推广控烟虽有困难，但经过努力可以完成。
　　邬惊雷则表示，控烟是逐步完善的过程。上海是中国大陆地区最早提出控烟的城市，今年11月已对条例进行完善。这是一项艰巨、循序渐进的过程。可喜的是，上海市民的认可度、接受度都在提高，这是可以预期的目标。（东方网）
●& 推销电话被封停冤吗？ 有的被标记骚扰2700多次
　　近日，不少商家、机构向&12345&市民服务热线投诉，反映自己的电话突然被限制呼出服务、甚至直接被关停；询问运营商得知，原因是电话&疑似电信诈骗&。这些商家大呼&冤枉&，称这些都是自己的正常业务电话。
　　可事实真的如此吗？记者多方了解得知，这些电话基本都是用于推销产品，市民频繁接到，不胜其扰。一位运营商工作人员说：&商家用这个电话做了什么自己最清楚，被关停一点都不冤枉！&
　　14部电话全被停
　　虹口区某行业&互保协会&近日就遭遇了电话被关停的事。该机构反映，他们使用了所在商务楼网络供应商安装的21部电话。今年10月中旬，其中7部电话先被关停，原因是未进行实名登记。在提供相关证照后，余下14部电话得以正常使用。但前几天，这14部电话也被关停。他们随即联系了运营商&中移铁通&。对方告知，其中一部&021&&的电话被举报，通信管理部门核查后认为其&疑似电信诈骗&，要求运营商将其电话关停。
　　该协会觉得&莫名&，认为这些电话一直被用来正常开展保险业务。如今电话被关停，给其正常运作带来了影响。
　　记者在&12345&看到，最近一段时间，类似的投诉非常集中。一家信息发展有限公司同样称，他们销售部门一部工作座机呼出功能被停。致电运营商后，也被告知电话被投诉涉嫌电信诈骗。但该公司称，该电话一直用于正常的&客户回访&，和电信诈骗无关。
　　被扣上&诈骗&的帽子
　　正常的业务电话，为何会被扣上&涉嫌电信诈骗&的帽子？记者首先找到了&021&&这部电话的经销商。经销商称，&涉嫌电信诈骗&电话只是个通俗说法，准确地说，是该电话被国家工信部列为了&可疑号码&。
　　据介绍，这部电话一直被用来&推销保险&，不仅拨出量巨大，拨打对象也并非其客户，给接听者造成了不小的困扰。一个佐证是，在&360手机卫士&上，该号码已被标记为&诈骗电话&2775次。
　　上述另一家公司所谓的客户回访电话也被多个软件标记为&骚扰电话&。记者反复询问该企业一名工作人员，对方才坦承，他们在对客户回访时会再次推销企业的软件等产品。可能推销过于频繁、时机不太恰当，对接听电话者造成骚扰。
　　一名电信行业的经销商告诉记者，这些骚扰电话大量向不确定对象外呼，内容为推销产品，其中不乏饱受社会诟病、动机不良的P2P金融投资理财产品、各类期货投资、保健品、高利贷等产品的推销。&不被标记、封停才怪！&
　　该改改营销手段了
　　据经销商透露，从去年年底开始，国家工信部加大了对涉违法犯罪号码的整顿关停力度，以配合对于电信诈骗电话的打击。这一力度在近几个月尤为加大。对于电话是否会被列入可疑电话，通信管理部门有数个考量指标：如是否实名认证；过去8个月的通话量、通话内容；是否遭反复投诉；以及在&360手机卫士&等软件上是否被标记等等。
　　记者随后向中国移动等运营商核实，印证了上述说法。据称，以前对于这些骚扰电话的管理较松，以致于骚扰电话泛滥，且被不法分子利用，成为危害他人的通道。一些企业也习惯于购买个人信息，随后拨打骚扰电话来推销业务。事实上，企业眼中的正常业务，对于他人来说就是骚扰；通过骚扰来开展业务，本就不是企业正常经营该采取的方法，&如今这样行不通了&。
　　据了解，今年以来工信部累计已关停10多万个可疑号码。而记者也向多位市民询问得知，近来一段时间，骚扰电话确实明显减少，这一变化令人欣喜。
　　运营商提醒一些目前仍在拨打骚扰电话的商家，应尽快调整自己的经营思路，规范营销手段。同时也希望市民接到骚扰电话后积极投诉，并在软件上加以标记，共同来净化通信市场。（《解放日报》）
●& 春运团体订票启动首日略冷清 上海未出现排队
&&& 据《劳动报》报道，昨天，随着企业团体订票正式启动，2017春运售票随即拉开帷幕。不过，记者实地走访后发现，受到天气寒冷、多年办理经验积累以及网络自主订票增加等多重因素叠加影响，此次首日现场办理人数较去年进一步减少，约200家企业前来授权。
　　首日未出现排队
　　上午10时许，记者来到上海南站北广场售票处，和往年一样，该处为春运务工人员团体订票的集中受理点。此时，大厅内三三两两有一些企业人员正在咨询和填写相关申请表格，十几个受理窗口全部打开，但并没有出现排队现象。
　　对于&冷清&的场面，铁路部门表示，并不是人们对春节车票不关注了，而是如今售票渠道多了。青浦区一家物流公司的工作人员就告诉记者，虽然公司里有近千名员工，大多都是外来务工人员，但不少人自己会在网上订票，出于双保险考虑，也会在公司团购火车票时报个名。
　　此外，由于企业团体预订春运火车票早已不是第一次，不少企业都是&老户头&，对整个流程熟门熟路，因此也不会急匆匆地赶在首日来凑热闹。加之近几日天气寒冷，有些企业也会择日合理安排时间再来登记。
　　可网络及窗口支付
　　铁路上海站介绍，今年订票将分企业团体和自组散团两个阶段。从昨天开始至11月30日，为授权办理阶段。今年务工人员团体订票受理的乘车日期涵盖2017年春运40天，即日至2月21日。可申请预订的车票为上海站、上海南站、上海虹桥站往返各地的春运增开列车硬座及高铁动车二等座车票。集中受理地点统一设在上海南站北广场售票处（徐汇区沪闵路9001号），工作时间为每日8:30-15:30。从12月1日至6日，则为订票阶段；12月10日至16日为支付及取票阶段。
　　铁路部门提醒广大旅客，若选择&网上支付&的，可于支付成功后一周内，凭乘车人二代身份证原件，就近到市内代售点或站区售票窗口、自助售（取）票机办理取票。选择&窗口支付&
　　的，需由经办人携带授权证书、凭订单号和所有乘车人二代身份证原件、票款就近到市内代售点或上海站、上海南站、上海虹桥站开设的专窗直接支付取票。
　　值得注意的是，网付车票退票时，退票款将退回原购票银行卡中，而在改签时，改签后的新票票价高于原票、需补收票价差额时，应当使用银行卡支付新票全额票款，原票款退回原银行卡内。
　　散团一人也能购票
　　针对自组散团订票的，时间将从12月10日开始，至12月12日结束，一人也能&成团&购票。据悉，在办理步骤方面，企业团体和自组散团略有不同。自组散团需由经办人携带本人及所有乘车人二代身份证原件、2份签字的《订票协议》，到集中办理地点（上海南站北广场售票处）提供订票计划（含乘车日期、到站、乘车人姓名及二代身份证号码）。
　　支付取票时间为12月15日至12月16日。据悉，自组散团票额由系统自动分配，配票成功后会发短信至经办人手机，经办人需凭订票短信、所有乘车人二代身份证原件、票款就近到市内代售点或上海站、上海南站、上海虹桥站开设的专窗直接支付取票。（东方网）
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【国内新闻】
●& 中组部有关负责同志就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》答问
&&& 办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。
　　近日，党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）。《准则》既是党章规定的具体化，也是近年来全面从严治党实践形成的一系列举措的系统化，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。中共中央组织部有关负责同志就《准则》有关情况回答了记者提问。
　　问：请谈谈加强和规范党内政治生活的重要作用
　　答：开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性、提高创造力凝聚力战斗力的重要法宝，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，并在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。
　　十一届三中全会以后，我们党还认真总结党内政治生活正反两方面经验特别是&文化大革命&的惨痛教训，于１９８０年专门制定了《关于党内政治生活的若干准则》，对实现拨乱反正和全党工作中心转移，促进党的团结统一、保证改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，都发挥了十分重要的作用。
　　问：为什么这次全会要制定一个新的准则呢
　　答：主要有以下几个考虑：一是完善&四个全面&战略布局的需要。协调推进&四个全面&战略布局，是以习近平同志为核心的党中央确定的治国理政新方略。党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究，这次六中全会再以制定党内政治生活准则和修订党内监督条例为重点专题研究全面从严治党，这样&四个全面&战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署，这是党中央的一个整体设计。
　　二是深化全面从严治党的需要。全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。加强和规范党内政治生活，是推进全面从严治党的重要抓手。这次六中全会在深入总结党的十八大以来全面从严治党生动实践的基础上，认真分析新形势下党的建设面临的新情况新问题，对加强和规范党内政治生活作出了新的制度安排，这对于深化全面从严治党必将起到有力的推动作用。
　　三是解决党内存在的突出矛盾和问题的需要。在长期实践中，党内政治生活状况总体是好的，但是一个时期以来，也出现了一些突出矛盾和问题。比如，一些党员、干部理想信念不坚定、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、慵懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动，严重破坏了党的团结和集中统一，严重损害了党内政治生态和党的形象，给党和人民事业造成了巨大损失，教训十分深刻。针对这些问题，十八大以来我们党采取了一系列新的举措，正风肃纪、反腐倡廉、从严治吏，使党内政治生活出现许多新气象，党内政治生态得到明显好转，全党全社会高度认同。但是我们也清醒地看到，随着执政环境和执政条件的变化，我们党面临的&四大挑战&&四种危险&将是长期的、复杂的、严峻的。要巩固全面从严治党的好势头，有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发，防止新的矛盾和问题滋生蔓延，必须坚持思想建党和制度治党相结合，完善规范，健全制度。
　　问：请问新制定的《准则》和１９８０年的准则是什么关系？有什么重要的变化
　　答：１９８０年，我们党制定过《关于党内政治生活的若干准则》，这是第一次以党内法规的形式对党内政治生活作出规范，应该说具有开创性的意义。１９８０年的准则，主要原则和规定在今天仍然是适用的，比如，其中关于坚持党的政治路线、思想路线，关于维护党的集中统一，严格遵守党的纪律，关于要求党员干部讲真话、言行一致，关于发扬党内民主、正确对待不同意见，关于保障党员权利不受侵犯、关于接受党和群众的监督、不准搞特权，等等。这些需要继续坚持和遵守。
　　但考虑到１９８０年的准则是在&文化大革命&结束以后那个特殊时期制定的，针对的是当时的历史条件和主要矛盾，现在已经过去３６年了，情况发生了很大变化，党的建设既积累了大量新成果新经验，又面临许多新情况新问题，所以有必要制定一个新的准则。
　　通过制定新准则，既把过去行之有效的规定坚持好，也结合新的时代特点作出新的规定。本着这一精神，这次六中全会通过的新准则，既重申了１９８０年准则的主要原则、规定，又提出了一系列新观点、新举措、新规定。比如，强调坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导，涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释；严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团；领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，等等。总之，新老准则相互联系、一脉相承，都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的。
　　问：下一步，如何贯彻落实好《准则》提出的一系列新举措和新观点
　　答：新准则有１６０多条新规定新举措，有的属于方向性的引领、宣示性的号召，有的属于针对性很强的具体措施、规范性的要求，有的则是带有刚性的纪律规定。总的来看，这些规定和要求都十分明确，具有很强的操作性。关于贯彻落实，六中全会提出了明确要求。至于具体怎么落实好，从工作的角度，我感到，必须把教育、监督、查处、问责这四方面的工作结合起来。教育，就是将学习贯彻准则作为&两学一做&学习教育的重要内容，通过常态化、有针对性的教育，使广大党员、干部入脑入心，增强思想自觉和行动自觉。监督，就是要及时深入地了解掌握党员干部的思想和行为，加强日常提醒、督促、检查。开展经常性的批评和自我批评，促使党员、干部防微杜渐、严守准则。查处，就是对严重违反准则规定的，发现一起查处一起，决不姑息，以儆效尤。问责，就是对管党治党不力，放任违反准则行为发生的党组织及其主要负责人，要严肃追究责任，确保准则成为&带电的高压线&。
　　需要强调的是，加强和规范党内政治生活，是对全党提出的要求，也是全党的共同任务，但最重要的是抓好领导干部特别是高级干部这个&关键少数&。准则在这方面作了突出强调，提出了不少具体要求，特别是提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，只要我们像十八大以来那样，坚持真管真严，敢管敢严，长管长严，就一定能够把准则的要求贯彻落实到基层，贯彻落实到每个党员和干部。（新华社）
●& 17省区市出台反家暴法配套制度
&&& 今年11月25日是第十七个&国际消除对妇女的暴力日&。全国妇联24日在北京举行贯彻实施反家庭暴力法交流座谈会，全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩在会上表示，反家庭暴力法的贯彻实施取得积极进展。
　　据不完全统计，反家庭暴力法于今年3月1日起施行后，已有17个省区市出台贯彻实施反家庭暴力法的配套制度和政策文件。最高人民法院及时出台司法解释，确定将人身安全保护令作为独立诉由，不少地方发出了人身安全保护令。不少地方公安机关不断规范告诫流程，相继出台了家庭暴力告诫制度实施办法。不少地方人民检察院严格执行法律，对涉嫌犯罪的家暴行为依法提起公诉。各地民政部门指导村居委会、救助管理机构等在发现无民事行为能力或限制民事行为能力的家暴受害人时，及时报案并提供庇护救助等服务。
　　为推动形成大力宣传反家庭暴力法的良好氛围，全国妇联与司法部合作录制了反家庭暴力法系列微课，在网上广泛传播；各地妇联通过专题讲座、录制专题节目、制作主题微电影、开展法律咨询服务等形式积极宣传。
　　宋秀岩表示，各级妇联组织要继续大力宣传反家庭暴力法，深入开展家庭文明建设，推进婚姻家庭矛盾纠纷化解工作，充分发挥妇联信访窗口、&妇女之家&、12338维权服务热线、&女性之声&两微一端等阵地和载体的作用，把投诉受理、人民调解、法律援助、心理咨询、困难帮扶等服务送到需要帮助的妇女儿童和家庭身边，不断提高依法维护妇女儿童合法权益的实效。（《人民日报》）
●& 300多人被拘 最强&环保问责风暴&何以如此迅猛
&&& 随着中央环保督察组23日向云南省委、省政府进行督察情况反馈，2016年第一批中央环保督察组赴8个省区的督察工作接近尾声。这场&央&字头的环保督察掀起的治污问责风暴，对各地党政领导干部、对我国环保工作带来的影响仍在持续发酵。
　　&环保钦差&揭了地方政府哪些&短&？
　　问题一：考核偏软，降低标准，落实不力，不作为、慢作为问题突出
　　河南：郑州市环境保护责任目标考核不及格，经济社会发展目标考核却列入优秀。商丘市为应对督察采取简单粗放做法产生不良社会影响。
　　黑龙江：降低国家规定的污水处理率要求，推迟钢铁企业设备安装脱硫设施时间。未对未完成治理任务且空气质量恶化地区实施问责。
　　江西：多数地方不少领导同志对此认识不够，危机感、紧迫感不强，存在盲目乐观情绪，导致在具体环境保护工作推进上不严不实。
　　问题二：大气污染加重，水环境恶化
　　江苏：太湖流域主要入湖河流总氮总磷含量高于国家要求，流域内畜禽养殖污染严重。洪泽湖、骆马湖非法采砂对南水北调东线工程造成威胁。
　　宁夏：连续两年未完成国家大气考核任务。全区8条重点入黄排水沟水质为劣Ⅴ类，其中5条水质恶化。
　　问题三：局部生态破坏严重
　　内蒙古：89个自然保护区中近半数存在违法违规情况，涉及企业663家，矿山环境治理普遍尚未开展。遗鸥国家级自然保护区生态功能基本丧失。
　　广西：北海、钦州、防城港三市大量引进钢铁等产业，北部湾优良生态环境受到威胁。钦州城市建设占用红树林自然保护区
　　问题四：环境风险和隐患长期存在，群众反映强烈
　　云南：个别企业环境问题群众反映强烈，云南先锋化工有限公司生产过程中的恶臭污染问题长期得不到有效解决。昆明市东川区因民镇、汤丹镇部分选矿厂尾矿库风险隐患突出。
　　第二批中央环保督察启动
　　昨天第一批中央环境保护督察针对8个省区市的反馈刚结束，第二批中央环境保护督察工作又紧接着启动了，今天下午，中央第五环境保护督察组进驻重庆。之后还将陆续进驻北京、上海、湖北、广东、陕西、甘肃等地。根据安排，从2016年起，中央环境保护督察组将用两年左右时间对全国各省区市全部完成督察。
　　从环保部门牵头到中央主导，从以查企业为主转变为&查督并举，以督政为主&，我国环境监管模式出现重大变革。力度如此之大的环保督察传递出哪些信号？
　　央视评论：中央环保督察为何马不停蹄？
　　督察亮剑，不留颜面。随着中央第七环保督察组向云南省反馈督察情况，今年首批中央环保督察的反馈已经全部出炉。包括内蒙古、黑龙江、江苏等在内的8个省份，共问责3422人，约谈2176人，罚款1.98亿元。
　　地方环保问题凸显 亟待整改
　　从要温饱到要环保，从要生存到要生态，观念的分水岭已经有了，但现实依然泥泞，落实的过程依然问题丛生。从江苏&考核偏软&到江西的&环保不作为、乱作为问题突出&；从云南&对生态环境保护工作要求不严；到内蒙古&很多地方干部没有认识到绿水青山就是财富，一些地区生态破坏情况令人心痛&。环保督察组的反馈意见言语凛若冰霜，结论毫不留情，笔尖呈现的是一幅亟待整治的生态版图，心尖浮现的是全社会的焦痛：不少地方对环保失察失职，环保在整个工作中依然失重。
　　中央铁腕治污决心已下 问责力度只会加大 不会减弱
　　环保部门要硬气起来，关键是改变软约束，让制度硬起来。22日环保部官微&环保部发布&上线；23日首批中央环保督察反馈全部出炉；24日今年第二批中央环保督察名单公布。通过这份&背靠背&的时间表，不难发现环保部的雷厉风行。的确，督察让环保部有了新的制度抓手。随着省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作展开，环境治理的基础制度转向&垂直管理&，这种结构性变化意味着：环保问责、环境执法失之松软，地方干预环保监测，地方环保部门&既当运动员又当裁判员&的局面，将失去土壤。
　　政府怠于抓环保，企业怎么会守法？政府冠冕堂皇，如何动员个人？在环境保护的链条中，落实政府责任是重中之重。督察风暴，是为了让环保真正成为考核的指挥棒。环保督察是要解决环境突出问题，也是要落实环境保护主体责任。既然发现了问题，就需要落实《环境保护督察方案(试行)》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，真正让&督政&见效，让&党政同责&&一岗双责&不是一句空话。也只有督察结果真正与领导官帽直接挂钩，干部才会像爱护眼睛一样善待生态环境。
　　马不停蹄，第二轮中央环保督察今天正式启动了。中央环保督察组在之前8省区掀起的问责风暴，无疑对未督察地区是有力的警醒：生态环境的重要性只会增加不会减弱；环保问责的力度只会加大，不会减弱。人在做，天地都在看。以牺牲生态环境为代价的发展看似耀眼夺目，其实充满盲区；被牺牲的生态环境看似不语，其实点滴都在记录。
　　让&环境问责风暴&问出绿水青山
　　环保问题必须被置于与经济发展同等的地位来看待。以牺牲环境为代价的经济增长方式已经成为社会发展不可承受之痛。环保督察不是一阵风，也不是最终目的，问责最终是为了督促各地常怀敬畏之心，扭转生态环境之痛，呵护子孙后代之地。环保红线不可触碰的意识常在，绿水青山才会常在。（央视网）
●& 巴山深处农民趣味运动会：提升脱贫攻坚&精气神&
&&& 土豆、盆子、计重器&&这些是一场农民运动会上的&道具&。２４日，在四川省巴山深处的巴中市通江县云昙乡，一场别开生面的农民趣味运动会正在进行。
　　当日上午，通江县云昙乡中心小学操场上热闹非凡：&农活&成比赛项目，农民成为运动员。在一场削土豆的比赛中，村民们看得哈哈大笑。削土豆比赛的规则也十分有趣：以村为单位组成６支参赛队，每支参赛队３人，男女老少不限。５分钟内削土豆，以斤数排名。最后，印顶寨村代表队以３２斤的成绩获得第一名。
　　&这样的活动搞得好啊，以前到了农闲时节，村民们不是看电视就是打牌。今年为了这个农民趣味运动会，我们早早准备，还进行了&秘密&训练，不光为拿奖更锻炼了身体。&刚参加完拔河比赛的印顶寨村村民程治钧喘着粗气兴奋地说。
　　记者了解到，这次农民趣味运动会共设置了政策知识问答、身边好人评选、村民运动会、文艺演出４个主题活动，将群众性体育运动的乐趣和&农活&竞技性相结合。云昙乡各部门和６个行政村积极报名参赛，６支农民代表队在赛场上展开激烈的角逐。印顶寨村代表队成绩优异，获得了一等奖。&我与丈夫参加&两人三脚走&项目获得了第一名，奖品是水壶一个。&云昙村村民谢慧说。
　　在这次比赛中，通江县云昙乡印顶寨村、蒲家坪村等是贫困村。如今正通过中药材种植、跑山鸡养殖等正走在脱贫致富的路上。蒲家坪村党支部书记程明书说，在县委宣传部的帮扶下，村里种植了中药材、领养了青浴猪和跑山鸡，喝上了自来水，住上了新房子，水泥路硬化到家门口，门前果蔬产业连片。
　　&以前做梦都不敢想，水泥路通到家门口，出行方便不说，还吃上了自来水。&蒲家坪村向明鑫说。
　　通江县委宣传部驻蒲家坪村第一书记李江认为，脱贫攻坚还要一个好的&精气神&，村民在农闲时没什么娱乐活动，就琢磨着办个农民趣味运动会，把农活纳入比赛项目，注重趣味性，目的就是给大家加加油、鼓鼓劲。
　　李江的倡议很快得到县有关部门的认可，县里协调县老干局、县文化馆和云昙乡，在全乡开展了这样一场别开生面的运动会。&我们不仅让村民物质上脱贫，而且还要在精神上脱贫，增强脱贫致富的信心。&李江说。（新华社）
●& 揭秘外卖商户乱象：门店玩&隐身& 一证常多用
&&& 叫外卖，成为越来越多消费者的就餐选择，我国网上外卖用户规模已达1.5亿。不过，外卖的质量安全问题一直令人担忧，外卖平台频现&黑作坊&&幽灵餐厅&等问题在全国各地普遍存在，给餐饮安全带来很大隐患。依据今年10月1日正式实施的《网络食品安全违法行为查处办法》，外卖平台应当对入网商家实行登记审查，并公示证照。该办法实施1个多月来，外卖餐厅是不是做到了证照齐全？外卖管理有没有更规范？外卖餐点能不能放心食用？近日，本报记者在北京实地暗访了部分外卖商家。
　　探查平台&&
　　证照无踪影，违规经营多
　　仅在北京某小区附近1公里内，记者就发现幸福紫菜包饭、麻辣香锅、小丫冒菜、湘间小灶等近10家外卖商户没有公示食品经营许可证或公示的证照不清晰。不少商家公示的许可证已经过期，却仍照常营业
　　&自从有媒体曝光外卖平台黑作坊，我现在点外卖都会看一下营业资质，觉得有证照至少不会是黑作坊。但有时候在外卖平台很难找到商家的营业证照。&家住北京市朝阳区百环家园的石晓磊在某室内设计公司工作，经常靠外卖解决晚餐，什么样的外卖让人放心，他心里一直没底。
　　&我最近发现，过去经常在百度外卖上点的&吉品饺子&就没有在网上公示证照。这家店是怎么通过外卖平台审查的？没有公示证照的商家送外卖，还能放心点餐吗？&石晓磊很困惑。
　　依据《网络食品安全违法行为查处办法》，通过第三方平台进行交易的食品经营者应在其经营活动主页面显著位置公示其食品经营许可证，相关信息应当真实、准确、画面清晰，容易辨识。然而，未在外卖平台公示证照的商家仍不少，有些商家虽然公示了资质照片，但也存在证照模糊、以实景图片代替证照等问题。
　　记者用百度外卖搜索发现，在北京市朝阳区百环家园小区附近1公里内的外卖商家中，幸福紫菜包饭、麻辣香锅、小丫冒菜、湘间小灶都没有在平台上公示证照；赤红德福饺子、京品御龙斋、辉记肠粉只公示了营业执照，没有公示食品经营许可证。广渠路的湘容和、周庄嘉园东里的田老师红烧肉等公示的食品经营许可证上密布&百度外卖&水印，消费者无法点击放大，根本看不清文字。
　　值得注意的是，有不少商家公示的证照已经过期，仍照常营业。比如，美团外卖平台上，记者发现绿茶餐厅(光华店)公示的餐饮服务许可证今年3月19日到期，目前仍照常营业；百度外卖平台上，京味斋(小西天店)公示的餐饮服务许可证今年10月17日到期，但直到11月初，其&评价&一栏里仍然有消费者留言，可见其仍在正常营业。记者查询食药监部门许可证管理系统发现，这两家店铺已换发新证，但网上公示更新不及时，给消费者造成困惑。
　　此外，一些商家虽然在外卖平台上公示了相关证照，但超出食品经营许可证范围的现象也大量存在。比如，在饿了么平台上，呼家楼附近的肯德驴驴肉火烧、陕西小吃香河肉饼经营范围是预包装食品，不应从事餐饮加工制作；凉皮先生、咔吱沙拉这些以凉菜为主打菜的饭店，其餐饮许可证的经营范围却不含凉菜。
　　北京市食品药品监管局相关负责人表示，根据食品安全管理有关规定，凉菜必须在专间内制作，对其操作环境、设施要求较为严格。夏季通过网络订餐平台配送凉菜，其运输条件、设施都会对食品安全造成影响，极易引起食品污染和食物中毒事故。
　　暗访商户&&
　　门店玩&隐身&，一证常多用
　　&粉滋源螺蛳粉&在外卖平台上公示的地址为北京海淀区某处，记者实地查访，并没找到该店，但发现一家没挂牌匾的无名店铺销售螺蛳粉。很多&幽灵餐厅&卫生条件堪忧，却依然活跃在各种外卖平台
　　&我经常叫&悟长年潮汕砂锅粥(大望路店)&的外卖，今天同事小聚，我提议去这家店吃潮汕菜。饿了么平台上显示砂锅粥距我不到1公里，结果一查平台登记地址远在海淀魏公村。&在北京市朝阳区东方梅地亚中心工作的白茜问记者：&吃了这么久的外卖，不会是&幽灵餐厅&送的吧？&
　　有些外卖商家在现实中根本没有实体店面，或者已经关门倒闭，但依然活跃在各种外卖平台上，有的还占据着每天的销量榜前端位置；有的虽然有实体店面，但实际送餐商家与登记商家并不一致，甚至出现一照多用等情况。这种有名无实或不在登记地址经营的商家，被称为&幽灵餐厅&。很多&幽灵餐厅&卫生条件堪忧，但由于会忽悠，销量竟非常高。
　　根据白茜提供的线索，记者在西大望路与光华路交叉口北侧20米找到了&悟长年潮汕砂锅粥&。但让人不解的是，同样是这家店，在不同平台的地址却不一样：在饿了么平台上，登记的是北京市海淀区魏公村街8号一层；在百度外卖平台上，这家店改为华贸店，登记地址为朝阳区首都经贸大学8号楼1层；在美团外卖平台上，该店的地址又变为朝阳区西大望路首都经贸大学7号楼。
　　记者向店内服务员询问这是怎么回事，对方说：&我们是悟长年的加盟店，魏公村也有一家店，我们这家开始叫大望路店，后改为华贸店，因为觉得华贸中心白领多，点外卖觉得近。&此外，记者还发现，在饿了么平台上，悟长年潮汕砂锅粥大望路店与魏公村店不仅使用同一地址，还公示同样的证照，涉嫌一证多用。店员告诉记者：&我们店里的许可证上交给总公司了，所以没挂出来。&
　　悟长年潮汕砂锅粥虽在外卖平台上有&一证多用&&多店一址&的问题，但店面容易找到，记者暗访时也觉得其用餐环境还不错。相比较而言，一些直接玩&隐身&的&幽灵餐厅&，更让人心疑。
　　在美团外卖平台上