专家解读2016体育局十三五规划
专家解读2016体育局十三五规划
　　国家体育总局5日公布了指导&十三五&时期体育改革发展的纲领性文件&&《体育发展&十三五&规划》(以下简称《规划》)，规划公布后引发了广泛的社会反响，各界专家在接受新华社记者采访时认为，这一文件的出台对于体育行业的发展是一个政策利好，对于未来体育领域各个方面的发展都是一个促进。
　　维宁体育首席执行官纪宁表示：&这是重大政策利好，是国家体育总局未来5年的工作方针和工作路径，将会发挥越来越大的作用。&纪宁认为，未来5年是体育改革的攻坚期，而《规划》中提出了许多具体而重要的手段和目标，比如中超彩票、城市社区15分钟健身圈等，提了一系列具体的数字。
　　作为体育产业的资深从业者，纪宁着重关注了《规划》中有关体育产业的部分，他说：&《规划》在促进体育大消费方面给我的印象还是非常深刻的，提出城市体育服务综合体等一系列名词，而这些名词实际上也是我们这些从业者正在干的事情，而且《规划》中的布局与国家大战略的布局是相一致的，无论是京津冀、长三角、珠三角还是一带一路等，都与大战略相匹配。&
　　关键之道体育咨询公司总裁张庆说：&《规划》明确提出推进职业体育发展，鼓励发展职业联盟，我觉得这是一个比较积极的信号。现在CBA改革也处于一个胶着期，在《规划》的指引下，可能会对相关职业体育的改革有所推进。&
　　张庆认为，以往的&十二五&规划等，对体育产业和职业体育部分提及不多。这一次作为行政管理部门很明确地将这些内容放在《规划》当中，对于下一步各个项目中心推进职业化改革明确了方向，也给出了路径，会有实际的指导意义。
　　上海交通大学体育科研所所长孙麒麟从校园体育和全民健身角度谈到：&《规划》把我们国家体育发展的重要方向提出来了，对全民健身进行了进一步强调。这几年青少年的体质健康是非常敏感的问题，目前我们中学生的体质正在逐步好转，但大学生的体质状况并不乐观，所以《规划》着重强调青少年体育，关注青少年体质健康，我对此也很高兴。&
　　南京理工大学动商研究中心主任王宗平对此也有同感，他说：&《规划》的亮点之一就是把体育工作的重心真正向全民健身倾斜，提出了很多具体的数字上的目标，足球、篮球、排球等重点项目也有了相对明确的发展规划。&
　　对于自己关注的青少年体育领域，王宗平表示《规划》对于青少年体育给予了很大的重视，但在未来还需要更为细化的执行。此外他还表示，体育事业仅仅依靠体育部门单打独斗是不够的，未来需要很多其他部门在场地建设、城市规划、青少年体育课程设置等大大小小的方面进行更为清晰的顶层设计，才能够将《规划》中提出的目标落实。
　　中国体育出台&十三五&规划 足球再被重点突出
　　5日，国家体育总局全文公布《体育发展&十三五&规划》(下称规划)。这份近两万字的《规划》，将指导&十三五&时期中国体育发展的大趋势，并提出了具体要求。足球改革将如何实施?体育产业5年发展目标几何&&中新网记者为您梳理分析。
　　&足球&项目再获重点突出
　　《规划》提及中国体育发展的11个大项、52个小项，但唯独&足球&项目，被专门作为一个小项具体提及。从国家大力发展足球开始，包括《中国足球改革发展总体方案》的通过和出台，足球无疑是中国体育发展和改革进程中被提及次数最多的单项。
　　《规划》中&实施足球改革&一段提出，落实《中国足球改革发展总体方案》和《中国足球协会调整改革方案》。
　　这包括，充分发挥体育行政部门在宏观管理、基本建设、政策规范、市场秩序等方面的基础保障、服务、引导和监管作用，中国足球协会切实履行领导和治理中国足球的任务。
　　与有关部门配合，加强足球场地设施建设，继续推进校园足球发展。以青少年为重点，普及发展社会足球，不断扩大足球人口规模，夯实足球发展基础。
　　改进足球竞赛体系和职业联赛体制。完善职业足球俱乐部的法人治理结构，加快现代企业制度建设，充分发挥俱乐部的市场主体作用。
　　探索职业足球背景下国家队建设规律，处理好国家队、联赛、青少年足球发展的关系，统筹资源，协调利益，凝聚为国争光的共识。
　　&十二五&期间成绩：人均体育场地1.5平方米 完成596个世界冠军
　　5日，国家体育总局公布的《体育发展&十三五&规划》(下称规划)回顾了&十二五&中国体育发展取得的显著成就。数据显示，截至2014年底，全国经常参加体育锻炼的人数比例达到33.9%，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例是89.6%，人均体育场地面积达到1.5平方米。
　　竞技体育方面，&十二五&期间我国运动员共获得世界冠军596个，创、超世界纪录57次。中国体育代表团在伦敦奥运会取得境外参赛最好成绩，在索契冬奥会实现冬奥会基础大项金牌零的突破。
　　体育产业方面，全面贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，产业规模逐步扩大，体育消费明显增加，2014年体育产业总规模达到13574亿元。
　　奥运目标&三步走&：2020东京奥运争取成绩领先
　　《规划》提出，&十三五&时期，竞技体育发展方式要有效转变，综合实力和国际竞争力进一步增强。项目结构不断优化，发展质量和效益显著提高。
　　具体到未来4年的三届奥运会，《规划》指出，2016年里约奥运会努力保持和巩固既有运动项目优势和成绩地位。2018年平昌冬奥会在保持水平的基础上，扩大参赛规模，成绩稳中有升，追求超越。2020年东京奥运会，努力争取运动成绩领先地位。
　　体育产业5年目标：2020年达到3万亿
　　《规划》提出，全民健身国家战略要深入推进，群众体育发展达到新水平。到2020年，经常参加锻炼的人数达到4.35亿，人均体育场地面积达到1.8平方米。
　　规划还提到，&十三五&时期，体育产业规模和质量要不断提升，体育消费水平明显提高。到2020年，全国体育产业总规模超过3万亿元，体育产业增加值的年均增长速度明显快于同期经济增长速度，在国内生产总值中的比重达到1%，体育服务业增加值占比超过30%。体育消费额占人均居民可支配收入比例超过2.5%。
　　创新体育彩票：未来竞猜中超
　　《规划》提到，&十三五&时期，要加快体育彩票创新步伐，研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。并转变发展理念和发展方式，大力强化体育彩票的公益属性、提高发展质量，增强公信力建设。狠抓依法治彩，继续贯彻《彩票管理条例》，进一步完善各项市场管理制度。加快建立健全与彩票管理体制匹配的运营机制。
　　此外，《规划》还指出，要适应发展趋势，完善销售渠道，稳步扩大市场规模。加强公益金的使用管理绩效评价，不断提升体育彩票的社会形象。
　　大力普及冰雪运动项目
　　《规划》称，&十三五&期间将研制并实施《群众冬季运动推广普及计划》，大力发展大众冰雪健身休闲项目，扶持滑冰、冰球和雪上等有潜力的冰雪健身休闲项目快速发展。加强冬季项目场地设施建设，加强冰雪运动专业指导和培训，支持有条件的企业和个人成立冰雪运动俱乐部、培训学校。
　　同时，&十三五&期间还将积极打造&全国大众冰雪季&和&青少年冰雪运动普及&等群众性品牌冰雪活动，举办花样滑冰、冰球、冰壶和单板滑雪等赛事，积极推动冰雪运动进校园。
　　大力发展冰雪运动产业，推动有气候条件优势、有产业基础的东北地区加快发展冰雪运动。推进&冰雪运动南展西扩&战略，鼓励有条件的南方和西部省市积极开展冰雪运动。
　　&三大球&提具体目标：女排保持亚洲领先、世界先进
　　此次《规划》提出了三大球的发展行动计划。其中，男女足要力争在世界杯等国际重大赛事上有良好表现，男女篮要力争在里约奥运取得好成绩、东京奥运会能参赛;排球方面，女排要保持在亚洲的领先地位和世界先进水平，男排则是要力争获得东京奥运参赛资格。
　　足球方面，落实《中国足球中长期发展规划(年)》《全国足球场地设施建设规划》，与有关部门配合，加强足球场地设施建设。到2020年，全国足球场地数量超过70000块，平均每万人拥有足球场地达到0.5块以上，有条件的地区达到0.7块以上。全国特色足球学校达到20000所，全社会经常参加足球运动的人数超过5000万人，足球事业和产业协调发展的格局基本形成。男足、女足参加世界杯、亚洲杯、奥运会等重大国际赛事有好的表现。
　　篮球方面，全面实施《篮球青少年后备培养中长期发展规划》，建立30个以上的篮球重点后备人才培养基地。2016年里约奥运会男篮、女篮取得参赛资格，并力争好的名次，在亚洲处于领先地位。2020年东京奥运会男篮、女篮确保参赛，名次提升，在亚洲保持领先水平，缩小与世界先进水平的差距。举办好2019年男篮世界杯，提高中国篮球运动普及水平。
　　排球方面，在推动我国排球运动整体水平明显提高的基础上，中国女排保持在亚洲的领先地位和世界先进水平，在2016年里约奥运会和2020年东京奥运会上保持在领先水平行列;中国男排逐步缩小与世界强队的差距，力争获得2020年东京奥运会参赛资格。
　　全民健身和场地设施建设：人均面积1.8平方米
　　目前，全国市(地)、县(区)全民健身活动中心覆盖率超过70%，城市街道、乡镇健身设施覆盖率超过80%，行政村(社区)健身设施全覆盖。
　　《规划》提出，到2020年，新建县级全民健身活动中心500个、乡镇健身设施15000个、城市社区多功能运动场10000个，对损坏和超过使用期限的室外健身器材进行维护更新，努力实现到2020年人均体育场地面积达到1.8平方米的目标。
　　支持企业、品牌、项目&走出去&，支持海外并购
　　《规划》指出，&十三五&期间将着力培育体育市场主体，鼓励体育优势企业、优势品牌和优势项目&走出去&，积极支持体育产业的海外并购。
　　《规划》称，&十三五&期间将着力扶持、培育一批有自主品牌、创新能力和竞争实力的骨干体育企业。引导有实力的体育企业以资本为纽带，实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、重组、上市。鼓励体育优势企业、优势品牌和优势项目&走出去&。积极支持体育产业的海外并购。
　　《规划》指出，将全面落实国家扶持中小微企业发展的政策措施，积极扶持中小微体育企业发展。鼓励有条件的省市设立体育发展专项资金，对符合条件的企业及社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励。由政府引导，设立由社会资本筹资的中国体育产业投资基金。
　　直指严峻形势 管理体制改革尚需深化
　　面对未来五年，《规划》直指中国体育发展的严峻形势：体育领域改革创新与体育强国建设的总体目标仍不相适应。
　　此外，《规划》指出了一些长期制约体育事业发展的薄弱环节和突出问题依然严峻：体育管理体制的改革尚需深化，体育发展方式亟需转变，管办不分、政社不分、事社不分的体制弊端遏制了体育发展活力，调动社会力量参与体育的政策措施尚不完善。
　　《规划》还提到，目前体育社会化水平不高，基层体育社会组织发展滞后。目前，中国体育事业还存在如下问题：体育产业总体规模不大与结构不完善并存，体育服务业比例偏低、种类偏少;体育文化在社会主义核心价值体系建设中的作用未能有效发挥，体育的多元价值有待深入挖掘;体育人才队伍建设还不能适应快速发展的形势，高素质复合型的体育管理人才依然缺乏等。
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　　禹唐体育注：
　　近日，安踏在广州向媒体公布了其新推出的“只管去踢”战略，从而这家国内体育用品的龙头企业正式宣告进军足球市场，而他们所选择的切入点，正是目前被热议的青少年足球。
　　【关键词】安踏 恒大 中国足球
　　微博：@禹唐体育
　　网站：/
　　势是什么？
　　在接受包括禹唐在内的三家新媒体采访时，安踏体育用品有限公司品牌总裁、执行董事郑捷先生表示，安踏从很早以前开始就一直关注着中国足球的成长，而在今年，时机终于到了。在禹唐看来，所谓的“时机”，意指的无非就是如今大的趋势导向。
　　说到足球，这个项目的发展自今年《中国足球改革发展总体方案》公布以来俨然已经上升到了国家战略的高度。习近平主席在访英前夕接受了路透社的采访，当谈及中国足球话题时，习近平表示希望中国足球能跻身世界强队行列，在未来5年中，中国将建成2万所足球特色学校，中英两国在足球人才培养、教练和裁判员培训等领域合作潜力巨大。
　　而在之前，刘延东、蔡振华、王健林与许家印等人参加了中英足球发展座谈会和中英中学生足球友谊赛两场活动，座谈会的主题是“从草根运动到职业比赛”，来自两国的相关领域负责人就足球的发展普及等话题进行了探讨。
　　此外，中国足协近日还在成都召开了中国足协青训中心筹备会议。足协副主席魏吉祥在发言中强调，“在校园足球广泛开展的基础上，地方足协应做好精英运动员业余训练和竞技系列队伍专业训练的工作”。国家体育总局也在今年决定从体育彩票公益金中拨出5600万元用于中国青少年足球后备人才的培养。
　　国家主席、副总理、教育部、足协、首富、国内外企业，当他们的目光全都集中于中国青少年足球发展，渴望从中国足球的根源入手，实质性地为中国足球发展做些什么的时候，安踏作为如今运营情况最好的中国体育用品公司自然也不能对此视而不见。因此，其正式进军青少年足球领域并不是一个令人感到吃惊的选择。相反，我们会感慨安踏终于“来了”。
　　顺势而为的重要性
　　为什么我们首先要先介绍形势，再来谈跟着形势走的重要性呢？因为在很大程度上，这是方向性的东西，只有在一个大的发展潮流中确立与之相顺应的方向，无论是企业还是其他组织才会在其中更得心应手、事半功倍。这对于体育类企业与其他企业或投资人而言都是如此，在这点上，体育企业并没有什么特殊性可言。
　　虽然要想拥有准确判断市场趋势的能力绝非易事，但在通常角度下，政策的指引仍被视作是市场发展的北极星，而你对政策指引的敏感性、反应时间以及投入力度就会对你今后的发展产生重大的影响。
　　因此在这样的语境下，结合我们第一部分的内容再来看安踏如今的战略布局，或许我们就能在更宏观的层面上对安踏进军青少年足球领域的选择有了进一步的理解与认同。
　　找准方向后，具体规划又是如何？
　　找准了方向，只是安踏走上中国青少年足球建设道路的开始。郑捷先生告诉禹唐，安踏的目标是在未来三年成为中国足球装备市场的第一品牌，且足球装备相关比重要占到安踏业务的8%，为了达到他们的目标，安踏为自己设计了一个“产品生态链”。
　　本次安踏进军青少年足球的战略口号为“只管去踢”，意指热爱足球的青少年们在安踏的帮助下能够专注于进行自己所热爱的足球运动，而剩下的工作，则都交给安踏来进行负责。那么这些剩下的有哪些呢？在安踏的战略布局所构建的“生态链”上，包含了四个板块的内容――赛事、教练、装备、场地。
　　我们先来看一下青少年足球赛事的相关内容。安踏与江苏省体育局成为战略合作伙伴，双方携手打造江苏省青少年足球联赛，并推出训练营、足球嘉年华活动等系列足球推广活动，联赛将覆盖江苏省超过1000所的中小学校，并分为校级、县级、市级、分区级以及省级五个级别来进行超过20万场的比赛，预计每年将有近两万名青少年参与其中。
　　校园赛事自然是青少年足球的重要载体，根据此前新华社的报道，英国每个学校的校队、每个年级的年级队都相当于一个俱乐部队，学校足总杯的赛程与规则和足总杯这一世界上最古老的杯赛一样。
　　例如哈沃斯托克的学生们会利用中午饭后的时间，进行年级各个班之间的联赛。下午放学后，各年级的校队分时间进行训练，周五下午所有校队成员进行体能训练。全校有四个年级，每年就会有四支球队去参加学校足总杯。另外该地区的各个校队还要参加伦敦学校杯以及卡姆登区学校联赛。
　　因此我们可以类比安踏与江苏省体育局即将携手打造的青少年足球赛事和英国的学校足球赛事，这些赛事都是基于培养青少年的实战经验与对足球的兴趣而被打造出来并进行持久运营的。
　　赛事是足球运动的载体，脱离赛事来谈青少年足球发展显然落不到实处。郑捷先生表示，江苏省是他们的合作示范省份，如若进展顺利，他们将会把同江苏省青少年足球赛事运营的相关合作经验进一步推向全国的各个省市地区。
　　人才培训
　　在足球培训这块，安踏将与恒大足球学校建成战略合作伙伴关系。据恒大足球学校执行校长刘江南先生介绍，目前，恒大足球学校是被吉尼斯世界纪录组织所认可的全球最大的足球学校，恒大足校针对目前3000余名学生采取的是精英足球人才培训与教书育人相结合的教学计划，希望使孩子能多方面发展。
　　安踏将为恒大足校提供专业的足球比赛装备，并赞助恒大足校精英队的全部足球装备，同时，他们还将联合恒大足校，以每年四期的频率来进行青少年足球培训。此外，他们还将邀请恒大皇马教练团队作为讲师，对各级中小学教练进行培训，计划在未来三年内为中国青少年足球培养超过2000名的高水平足球教练。
　　为达成这个目标，安踏还签下了前亚洲足球先生范志毅与著名解说徐阳来出任安踏足球教练团的核心成员，他们将参与到教练员培训与校园足球推广中去。
　　反观英国，在过去十年，英足总培训和认证了40万名教练，其中绝大多数是面向普通孩子的初级教练，这些教练里，80%～90%是没有任何体育教育背景的学生家长。当然英国的教练培养模式还是更多的通过英足总来实现，相应的中国足协在这个问题上还未真正展开富有成效的工作。
　　那么在现阶段，安踏与恒大足校走的思路虽然与英国那边有所不同，但终究还是一个良性的尝试，同时也是青少年相关人才基础性建设的开始。
　　我们可以想象到的是，通过恒大皇马足校教练团队的支持，欧洲与亚洲最顶尖与前卫的教练培训理念与技术将被引导至基层足球爱好者与从业者中，从而自下而上地在一定程度上提升中国本土教练的竞争力与业务水平。
　　足球场地作为稀缺资源一直是我国青少年足球发展中的一大痛点，面对这样的情况，安踏选择与舒华展开场地建设合作，建设并推广笼式足球。
　　舒华笼式足球的产品数据显示，其体积为7.235m*6.69m*2.21m，运动区域直径为6.44米，两个入口的面积为1.36米*0.6米，最多可以容纳十人在其中进行足球运动。
　　在保证其结构稳固以提供安全性的基础下，这样的笼式场地具有免预埋、快速安装、利于青少年运动、占地面积小等特点，可以真正为全民健身的社区型场馆的普及做出贡献，同时它对于青少年缺少足球场地的痛点而言也是一个很不错的解决方案。
　　由此，同等面积的场地就能够同时容纳更多的孩子进行训练或者比赛；同时，还能为孩子的家长节约一些成本，此外，笼式场地还可以接纳更多的训练项目，更具灵活性，也能进一步增加参与其中的青少年的人数。
　　如果说赛事、人才与场地三项内容中安踏承担的是财力以及部分人力支持的角色的话，那么在运动装备支持方面则可以说是安踏的老本行了。
　　今年8月10日，已坐稳国内体育用品企业头把交椅的安踏公布了今年的半年财报。财报显示，报告期内安踏实现营业收入51.10亿元，同比上涨24.0%；毛利润上涨28.1%至23.82亿元；两者皆创下安踏成立以来新高。此外，安踏实现毛利率上涨1.5个百分点，达到46.6%，净利润额上涨20.2%至9.65亿元。
　　目前看来，安踏的“百亿梦”或许在今年就能实现，而在资本的支持下，其于产品研发中的投入也是不断加大，对产品品质的提高也是处于孜孜不倦的追求中。
　　2015年上半年，安踏在研发上投入占销售成本的5.2%，这一比例已经非常接近国际知名体育用品品牌；去年同期，这一数字为4.2%。这样的投入也使其拥有了国内首家运动科学实验室，并通过实验室研发出超过60项国家级专利技术。
　　此前，安踏更多还是专注于篮球鞋与跑鞋两大领域，但这并不意味着他们并不关注足球，不关心足球装备领域。如果大家熟悉耐克，就会知道耐克用了很多年才在国际市场上稳住。他们最终明白，要成功，就必须重视足球。而如今，后起之秀耐克已经追赶上了阿迪的步伐。
　　去年，全球批发足球装备市场份额一共为55亿美元。耐克有42%的份额，阿迪达斯有40%。我们可以看到，一个运动品牌如果没有一个有价值的足球生意，就不会在国际上取得成功。
　　就像郑捷先生告诉禹唐的那样，作为目前国内体育用品企业的龙头，安踏始终心系足球这项拥有非凡影响力与关注度的运动，而如今，无疑时机已至。上述的种种举措以及签约国家队队长、亚洲足球先生郑智五年就是对其进军足球装备领域决心的彰显。
　　于是，此前安踏董事局主席兼CEO丁世忠先生所说的“作为中国最大的体育用品公司，足球我们一定不会袖手旁观，在未来中国的足球领域我们一定会有所表现”也终于落了地。
　　安踏目前收集了全国超过16000名青少年的脚型数据，经过超过1000小时的研发设计，打造出了符合中国青少年脚型的专业足球鞋，并将这对天然草皮、人工草、沙石地、地板、塑胶、水泥等各种场地推出全系列足球鞋，其定价也会突出高性价比的产品特点。
　　安踏的雄心并不小，在他们的战略布局中，足球在未来三年将同篮球、跑步一样，成为安踏的核心品类，若按之前郑捷先生表示的品牌营收8%的占比，加上其100亿元的年营业收入，那么足球相关产品的收入就要在近三年内达到8亿元，并且安踏要在中国足球装备市场的竞争中超越耐克、阿迪等国际品牌，成为当之无愧的老大。
　　若要达成这样的目标，除了顺应趋势以及完善的战略部署外，强大的执行力加之持续发挥其现金转化期短的固有优势也是必不可少的，在这点上安踏的表现究竟如何还需要由市场来进行检验，我们在此也就不妄加揣测了。
　　但无论如何，安踏这样的投入与目标对于中国青少年足球、中国足球乃至中国体育的发展而言都是一剂催化剂，同时也是一次强有力的助推。就像央视著名主持张斌老师说的那样，安踏这次进军青少年足球彰显了其长远的眼光与宏观布局能力，同时也体现了其企业文化中的社会责任感。
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