奥运会对举办城市的影响--《科技风》2009年04期
奥运会对举办城市的影响
【摘要】：自80年代中期以来,各国对申办奥运会的热情和积极性呈持续上升的状态,越来越多的城市激烈竞争举办奥运会的权利。为什么那么多城市对申办奥运会趋之若鹜,如此感兴趣?答案不能不从奥运会对东道城市和东道国所带来的影响中去找。
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【分类号】：G811.21【正文快照】：
自80年代中期以来,各国对申办奥运会的热情和积极性呈持续上升的状态,越来越多的城市激烈竞争举办奥运会的权利。为什么那么多城市对申办奥运会趋之若鹜,如此感兴趣?答案不能不从奥运会对东道城市和东道国所带来的影响中去找。事实上,重大的世界性赛事,尤其像奥运会,世界杯足
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京公网安备75号奥运申办变邀请 其实奥委会怕被放“鸽子”
[摘要]显然，变申办为邀请，实际上是国际奥委会防控风险的一项措施。有的城市在申办成功后，因政治、经济和公众态度的突变，会出现突然弃办或承办条件无法达标的情况。“我做梦也没敢想过，整个投票过程太顺利了。”国际奥委会主席巴赫8日说。当天，国际奥委会举行第127次全会，96名与会委员无一反对、无一弃权，全票通过了巴赫提出的40项改革提案。方案包括创立24小时奥林匹克电视频道等，但更引人瞩目的则是事关申办程序、奥运项目设定的变革，华商报记者对此加以整理，帮助读者理解巴赫之路。记者解读奥运合着办奥运会部分比赛项目可以在主办城市之外举办，国际奥委会甚至允许跨城、跨境联合申办。1 允许两地联合申办——减轻举办国家负担准许两地联合申办奥运会，是此次大会最重大的改革。为何跨出这一步，国际奥委会已经给出解释，就是体现“节俭办赛”。据悉，索契冬奥会的投入高达510亿美元，这让很多城市对举办奥运望而却步，国际奥委会的改革就是为了唤起更多城市的申办热情。此次，奥委会就关心北京是否能与阿拉木图联合申办2022年冬奥会。对此，中国体育总局副局长、北京冬奥申委副主席杨树安已表示，北京代表团全力支持国际奥委会的这一重大战略决策。不过，联合申办的最大问题是破坏了紧凑和完整办赛的传统，比如，联合主办奥运会，就没有统一的奥运村。此外，还涉及项目的分布，联合主办奥运会的一方都愿意主办热门项目，而把冷门项目让给对方。所以，国际奥委会副主席科茨表示，国家间联合办赛只会在“特殊情况下”进行。申办变邀请新的申办体系下，国际奥委会将变“申办”为“邀请”——国际奥委会将城市主动提出申办奥运会改为向有潜力的城市发出邀请。城市决定申办前可结合自身发展规划，与国际奥委会讨论具体承办方案，而不是反向被迫接受国际奥委会的相关要求。2 申办变邀请——其实是奥委会怕被放“鸽子”这是诸多改革中最令人费解的一项——所谓申办，其实也是既在硬件上满足条件，还在主观上愿意举办奥运会。既然如此，为何还要变“申办”为“邀请”呢？显然，变申办为邀请，实际上是国际奥委会防控风险的一项措施。有的城市在申办成功后，因政治、经济和公众态度的突变，会出现突然弃办或承办条件无法达标的情况。例如越南河内，2012年11月，该市获得2019年亚运会主办权，今年4月份，越南又宣布因财政压力和民意反对，放弃主办，这让亚奥理事会身处被动。国际奥运会显然吸取了相关的教训，看似将申办变为发出邀请，实则是增加了主动权，防止被放“鸽子”。大项不设限在新的奥运设项规则下，国际奥委会变大项基础制为小项基础制，不再将设项局限于28个大项，而是通过规定运动员、官员和小项的总数上限来实现规模控制，其中夏季奥运会的“帽”是10500名运动员、310个小项，冬奥会则为2900名运动员和100个小项。3 项目增减更灵活——增加奥运趣味性一直以来，奥运会上固有比赛项目的设置和人员构成被认为是束缚发展的原因之一。此番改革，通过了允许奥运会项目设置更加灵活的方案，未来将会打破以往夏奥会28个大项和冬奥会15个大项设置的数量限制。项目更加灵活的分配，对于单项体育联合会，尤其是那些小众项目来说，无疑是个利好消息，会促使他们不断地追求改变，以得到亮相奥运舞台的机会。比如武术，过去需要挤掉一个大项才能入围奥运，如今只需要挤掉1个小项，入奥难度大大降低。除了武术，甚至一些极限项目、棋牌项目，如果能入奥，一方面增加了奥运比赛的趣味性，另一方面又能扩大观众群体。而诸如举重、游泳这种小项繁多、易引起审美疲劳的大项，可能将成为改革的牺牲者。东道主优先东道主将在增项议题上拥有更多主动权。为了“照顾”东道主，鼓励更多城市参与申办奥运会，国际奥委会还允许东道主可自主提议增加一个大项目。4 东道主可选擅长项目入奥——为提高申办国积极性这项举措是为了鼓励东道主，因为正常情况下，东道主无疑会提议添加本国选手擅长的项目。需要注意的是，奥委会既允许东道主可以提议增加一个大项目，同时又要求运动员数量不能增加，奖牌项目的总数也不能变化。那么就意味着，东道主擅长的大项被通过成为正式比赛项目后，其他的一些项目就必然得“瘦身”。之前曾传闻中国武术和日本空手道争夺2020年东京奥运会的“入场券”，从这一新规看，如果日本选空手道作为“增设项目”，武术在2020年“入奥”的前景绝对不乐观。当然，国际奥委会对东道主提议增设一个大项目“入奥”的照顾也是有限制的。国际奥委会在考量东道主提议项目时也会考虑其普及程度，如果过冷过偏，或许会被否决。华商报记者梁军改革方案为何能全票通过与前几任相比，现任奥运会主席巴赫的改革思路不是简单的奥运“瘦身”，而是在控制办赛规模的前提下，让奥运会办得既不铺张浪费又不降低影响力，既不能废弃现有的项目格局又要吐故纳新。所谓改革，宏观上看似搞活了，深入到各个微观层面，“螺丝”拧得还是蛮紧的。比如，两地可以联合申办奥运会，只是在特殊情况下才被准许，一般情况下，一个国家（地区）的城市申办仍是常态。比如，提高了项目增减的灵活性和东道主可提议设置有利自身的大项，但生杀大权还是在国际奥委会那里，不同意，一切照旧。还有申办流程变申办为接受邀请，变成主动一方的国际奥委会，其实是加强国际奥委会对申办方的控制和约束。由此看来，国际奥委会的改革，势头看似很轰轰烈烈，实则小心翼翼，执行起来，不会大刀阔斧，而是分寸间的拿捏。其实，这也是靠谱的改革，奥运会已经不是一个简单的体育赛会，已经深入到全球的经济、文化和社会的各个层面，直接和间接涉及了太多的利益，可谓牵一发而动全身。若因变革打破现有平衡，却无法建立起新的平衡，国际奥委会就将付出巨大的代价。因而，此次改革之所以能获得一致拥护和高票通过，就是它尽可能地兼顾了各方利益，当然也有国际奥委会自身的利益，寻求了一个最大“公约数”。展望未来的奥运会，应该看不到巨变的新气象，但一切的变化都在潜移默化中发生。这应该就是巴赫追求的渐进性式的变革，最大好处，既适应时代的变化，又不因改革而导致元气大伤。至于这样的改革是否奏效，还要拭目以待。梁军
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现在奥运会都没几个国家想申办了收藏
2024年奥运会只有巴黎和洛杉矶这两座申办城市之前2022年冬奥会也只有北京和阿拉木图两座城市。那么我们是不是可以让上海去申办2028年奥运会了
缺牙要及时修复，揭秘种植牙如何做到几十年不掉？
巴黎中标然后绿绿在那个时候来场恐袭那就有的看了
各种世界杯，锦标赛，公开赛够多了。奥运会完全就是浪费钱，坐看鬼子亏血肾虚。
奥运会办过就行了，花这个冤枉钱彰显强大意义不大。
奥运会越来越没意思
奥运会在古代就是淫乱大派对。。好吧，我也是听人说的
经济好都想办经济不好都叫穷
08年，北京给了全世界发展中国家一个错觉，以为是个发展中国家都能办好奥运会
印度就很想办呐
最惨的是FI赛车，现在可能都不办了
东莞宏博联轴器传动零件
上海未来有有这个打算
所以现在看来奥运会还是冷战一手捧红的。劳民伤财还得不了多少好，估计土鳖也不想再办了。
办个几把，虚的，投钱把自己上海的青年身体素质提高才是王道，奥运会？不存在的
没有钱不还砸啊
都是某特色社会主义给别人造成的错觉：我他妈也能搞
二零二八年孟买或者新德里申办，未来超级大国，怎么样也要举办一次奥运会。
开个奥运有什么好高潮的
上广深还等着呢，其他国家不想办都给中国吧
富人买豪车与穷人买豪车是不一样的。
最近几十年我们不要申办了，国内外的形势太让人担心
2028年让俺临沂来办吧。
中国不要办这种大型的赛事了，搞的中国好土豪似的，别的国家爱谁谁办去，
国民意愿已经下跌了，北京冬奥会申报成功我们这一点风波都没起。有场馆还好，重新建还是算了，我们已经过了用奥运彰显自己的年代。
08年，北京给了全世界发展中国家一个错觉，以为是个发展中国家都能办好奥运会
济南奥运会
烟台奥运会
如果中国再办奥运会，可以放在中西部几城市合办，促进旅游和城市建设。
因为好多国家办奥运会都把自己办穷了……但上海还是可以的。唯一的问题是，20年在东京，才隔8年又在东亚办，奥委会会不会有意见
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伦敦成功 = 自身优势+跟随跑申办策略
&&&|&&|&正文背景色：
&&& 世界上恐怕没有什么活动的举办要如此劳师动众地经过四轮投票来决定，新加坡注定要成为奥林匹克历史上给人留下深刻印象的一个国家。
　　国际上也许没有任何城市会为了争办一次活动而如此倾尽心力来比拼，莫斯科、纽约、马德里、巴黎、伦敦五个申办2012年夏季奥运会的城市注定要牵引我们的目光。 &　　地球上除了战争之外恐怕没有如此吸引人的活动主办权争夺，2000个现场记者和10亿以上电视观众岂是一股可以小视的力量？
　　惟有奥林匹克能够让我们心潮澎湃、心绪难平。罗格在与伦敦签定完《奥运会主办城市合同》后说“奥林匹克是最大的赢家”！诚哉斯言！
　　每年承办3000次国际活动的巴黎恐怕也没有预料到他们此前能够轻松获得无数国际活动的主办权，为什么独独无法梦圆奥林匹克？
　　只因为这是奥林匹克，独一无二、无与伦比的奥林匹克！
　　历史为什么偏偏选择伦敦而不是其他城市？
　　伦敦自己的优势不容动摇
　　先看看当下的伦敦那些他人无法比拟的优势。
　　英国首相布莱尔在八国峰会总结伦敦申办成功的35秒钟电视讲话中说：英国具有悠远而深厚的体育与奥林匹克传统，这是他人无法比拟的优势。安妮公主在陈述中说自己的祖父曾经参与了国际奥委会的创办，这是任何对手都无法不唏嘘的。羽毛球、乒乓球、足球、橄榄球、田径的大部分项目等众多今天影响深远的体育项目，当初都曾经是英国人或者其他国家人喜爱的游戏，后来被英国了整理和改造成了奥运会项目。任何一个对于英国不怀偏见的人都不得不承认：论历史功绩，英国人对于奥林匹克居功至伟。
　　更难得的是，英国是参加了现代奥林匹克历史上每一届夏季和冬季奥运会的唯一国家，即使是面临政治抵制的奥运会，英国人也慷慨前往，而他们在1908年和1948年关键时刻拯救奥运会的无私义举又岂是几句简单的称颂奥林匹克的口号所能媲美的？这是一种何其难得的对于奥林匹克的忠实，这又是她的申办对手不得不承认的。那个说自己从来没有举办过奥运会的城市在陈述时可曾想到，每届奥运会都参加是一种何等的对于奥林匹克的忠诚。以自己的热情来企求国际奥委会委员的垂青，怎比得上以实际行动昭示自己的忠诚更为有力和不可抗拒？
　　伦敦的两个申办理念也格外打动人。他们对于借助奥运会开发和提升相对落后的伦敦东区的做法告诉我们一个鲜明的理念：不是光预算少就一定符合国际奥委会的要求。据说瘦身和减肥之类的提法是国际奥委会比较反感的(当然这不是说国际奥委会不提倡节俭)。伦敦157.94亿美元的预算在五个申办城市中位居第一。法国62. 05亿的预算很低，但她95%的交通设施和65%的场馆已经齐备的状况使得“发展”的余地就小了很多。国际奥委会不可能自私地只图自己发展，因此伦敦借助奥运会提升发展层次的理念就符合了国际奥委会提倡的方向。国际奥委会显然乐于看到一个发展变化的伦敦和自己一同成长和成熟。
　　重点抓住青少年大做文章，这是伦敦申办理念出色的又一个例证。整个宣传片中洋溢的青春笑脸和体育活力，贝克汉姆在新加坡和当地少年球员一起踢球的行为，这些都是伦敦大打青年牌的鲜明体现。这和巴黎说自己最大的优势是法国人热爱体育、纽约说自己城市的一切“都是你的”相比明显更贴近奥林匹克主的宗旨。青年人是整个奥林匹克运动的教育对象和事业核心，一味地说“所有人”也许能博得广泛的认同，但容易陷入模糊。国际奥委会的委员们自然愿意把2012年奥运会承办权授予最准确把握住了奥林匹克理念的伦敦。
　　外部条件促成了伦敦的成功
　　还不得不谈及申办策略问题。
　　喜欢和了解长跑的人们可能都会有一个很深刻的体悟：一直在前面领跑的运动员时常容易被紧随其后的选手在最后的关键时刻超越，这次巴黎和伦敦的角色就很像这个法则。一直保持着在国际奥委会评估团评价和公众舆论中领先地位的巴黎似乎在最后有些松懈，央视在巴黎的记者就分析说巴黎在最后的时刻有些大意了，而英国首相布莱尔则提前到了新加坡，并且私下和不少国际奥委会委员进行了接触，面对面地“看着对方的眼睛说话”也许帮助伦敦赢得了不少国际奥委会委员的支持。最后的结果也不难看出，志在必得的巴黎人措手不及，老百姓甚至不能容忍自己的官员说祝福伦敦之类的话，可见他们原先的期望有多大。
　　从客观情况估计，事先多数专家分析马德里在倒数第二轮出局有助于巴黎，因为拉丁语系的缘故，支持马德里的委员可能会把票转投给巴黎。但我们不得不看到，巴黎此前申办1992年和2008年奥运会的情形是不善于拉转移和游动票。1986年申办1992年奥运会时他们三轮所得票数为19、20、23，随着轮数的后移增加的票数太少；2001年和北京争夺2008年奥运会主办权时前两轮的票数为15、18票。也许是巴黎人只注重结识铁杆朋友，不善于团结一切可以团结的力量，这应该是他们可以去深入思考和总结的地方。
　　从这次投票结果还可以透视出一个规律：申办奥运会需要很强的艺术把握和火候调控能力。巴黎给人感觉是发力很早，到投票前已经基本达到举办奥运会的水平和条件了，这容易给人今后7年你可能不会有太多变化的感觉；纽约和莫斯科则似乎没有准备好，莫斯科奥林匹克河的规划和设计给人太多理想主义的虚幻感，不免让人生出几分疑虑。纽约在陈述报告中承诺将届时奥运会的获奖牌国家从雅典的94个增加到100个以上，条件是他们愿意帮助一些国家提高训练水，这又给人届时他们会不会大肆借机赚钱的意味。总之，整个申办给我们的一个启示是：不要太过于理想和浪漫，不要去承诺自己办不到的事情，也不要太着急去过早完善各项设施和条件，这样7年后就可能落伍。伦敦开发东区的社乡、绿色奥运的设计都给人务实且有“科学的发展观”的感觉。
　　最后还不得不提及投票结果的道德问题。有人认为巴黎在最近20年里第三次申办奥运会，这种积极性应该得到肯定和支持，因此应该将2012年奥运会主办权授予巴黎。其实我们应该注意到，虽然伦敦最近20年没有申办奥运会，但英国的伯明翰申办过1992年奥运会，曼彻斯特先后申办过年的奥运会，这从一定意义上也告诉我们：国际奥委会委员们将2012年奥运会主办权授予伦敦并没有道义上的问题。
　　布莱尔的一句“Well done”其实道出了他对于伦敦奥运会申办委员会工作效果的评价，这也说明：申办奥运会的结果并不完全取决于自身的硬件建设和相关条件准备，而在很大程度上决定于申办城市能否打动尽量多的国际奥委会委员的心！
　　申办的烽烟散尽，伦敦人要为昨天的承诺去付出今后7年的不懈努力，如同我们北京和中国还要在奥林匹克之路上去奋斗三年多。
　　人生如戏戏如梦，申办的失意者也许正在品味这句话。
　　人生如棋局局新，申办的胜利者将要开始践行这个箴言。
　　祝福伦敦，祝福所有为奥林匹克付出热情和汗水的人们！
　　注：笔者为北京体育大学副教授、体育传媒系副主任易剑东博士
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