高尔夫球场整治清理期限已到 行业规范亟须出台-中新网
高尔夫球场整治清理期限已到 行业规范亟须出台
　　6月30日是全国清查整治高尔夫球场退出、整改的最后期限。去年11月，国家发改委、国土资源部等中央11个部门开展高尔夫球场清理整治行动，全国600余家高尔夫球场面临整改。中国青年报记者今天获悉，国家发改委、国土资源部等相关部门已要求各地方政府上报清理整治结果，数据汇总后将向社会公布。
　　7个月来，北京郊区某高尔夫球俱乐部副经理沈玲(化名)已渐渐熟悉了清理整治工作的节奏，因此，她并未把6月30日视作俱乐部可以松一口气的日子。在她看来，尽管清理整治工作已告一段落，但“各俱乐部客源至少下降了20%～40%不等”的经营状况，依然让球场处在“10年来经营业绩最低的时刻”。
　　不过，与今年3月30日国家发改委、国土资源部等相关部门网站上公布的66家被取缔的高尔夫球场相比，沈玲工作的俱乐部“还保留了竞争的可能，市场经过了一个筛淘的过程，今后的环境也值得期待。”
　　一批官员“栽”在与高尔夫球有关联的腐败上
　　被取缔的66家高尔夫球场，涉及到23个省(区、市)。其中，山东省取缔高尔夫球场数量多达8家，云南省和广东省分别取缔高尔夫球场6家，球场主要集中在我国东部沿海地区及经济发展水平较高的中部地区。据知情人士透露，球场被取缔的主要原因除了大量违法占用耕地、林地等资源，触碰“政策红线”外，“有28个球场属于瞒报、漏报的情况。”
　　瞒报现象的出现，很大程度上反映了过去10余年，中国的高尔夫球场屡遭禁止却异常繁荣的关键性问题。上世纪80年代初，高尔夫进入中国，这一在招商引资上颇有贡献的项目受到“鼓励”，但随着社会财富的重新分配和城市人口流动的加剧，高尔夫球运动的消费主体逐渐确立为“新富人群”，不少官员也逐步进入高尔夫球场，“限制”的声音渐渐出现。
　　“在大幅拉动投资、房地产变热的情况下，高尔夫球场出现了大干快上的局面。”在国家体育总局小球运动管理中心原副主任崔志强看来，尽管2004年国家曾出台禁令严禁新建高尔夫球场，但当时的经济形势及考核官员的政绩观还是催生了一批“没有合法身份”的球场。据前述知情人士透露，“除了对球场的用水，污染、土地管理都没有配套的法规，连审批部门都五花八门，旅游局、体育局，甚至乡镇的有关部门都可以批建高尔夫球场。”
　　随着中央“八项规定”出台，反对奢靡之风渐成社会共识，高尔夫球场正经历着前所未有的整治力度。包括近期被调查的商务部合作司司长王沈阳、受到党内严重警告处分的交通部综合规划司司长孙国庆等，一批官员纷纷“栽”在与高尔夫有千丝万缕联系的腐败问题上，其中，既有国家部委的司长，也有地方规划局局长，以及国企高管。
　　要考虑如何做好善后工作
　　但在整治过程中，一些现象也成为热点问题。最近，微博上一则山西政府扶持的废旧矿区改造项目面临被取缔的消息在业内引起反响。据了解，“该项目是响应当地政府号召，对荒山荒坡和废弃工业用地进行综合整治，建设的体育休闲绿色生态园”。
　　崔志强认为：“勒令一些侵占了农田或对环境、水资源可能造成直接威胁的球场恢复原状的初衷是好的，但可能在实际操作过程中面临环境被二次破坏的窘境。有些球场是将垃圾场改造后建成的，本身完成了对环境的绿化美化过程。按照有关规定，‘恢复原状’该如何解读？”
　　这种被视为“一刀切”的做法受到不少业内人士质疑，但也有专家表示，我国高尔夫球场问题复杂，“如果区别对待，很容易又不了了之”。以广东惠州的青龙高尔夫球场及巽寮宝兴高尔夫球场为例，在媒体的报道中，一家是“从未实际存在过的高尔夫球场却出现在今年3月公布的取缔名单当中”，另一家是“被下令取缔4年仍成功上报备案的高尔夫球场”。针对未建成球场和此前已被清理球场被列入清理整治名单的情况，相关部门负责人在回应时表示，“部分球场虽然没有形成实际经营的球场项目，但存在地方政府采取措施后，球场又动工的可能，应当列入取缔的范围，接受社会监督。而个别球场多年前已被取缔，又出现死灰复燃的情况，影响恶劣。”
　　在行业经历过“洗牌”后，崔志强对中国青年报记者表示，对球场来说，泡沫的东西少了，原来潜在的风险也降至最低。行业需要内省，思考怎么面对、适应环境，但在通过清查整治让违规球场消失的同时，如何让大部分球场合法，这是大前提。“应尽量避免‘一刀切’的情况发生，至少要考虑如何做好善后工作，处理不好同样存在严重伤害政府公信力的风险。”
　　崔志强所说的善后工作，即政府、企业、俱乐部会员、员工等各方权益如何得到保障，“这需要一个系统的解决方案”。
　　球场清理整治不一定要用“推土机”
　　据记者了解，国家发改委、国土资源部等部委正在研究起草规范高尔夫球场建设规范性文件。“高尔夫在发展中出现过问题，但不能完全否定市场对项目的需求，中国人多地少，可利用的土地资源有限，不可能大规模发展，也不可能不发展。”相关部门负责人对记者表示，“未来会对土地、农药、水源、审批路径等问题进行规定，同时，也会在选址上考虑荒山、垃圾场等用地。”
　　“在未来的规范性文件中，区分土地的不同性质，开发垃圾场、荒地、工业废弃地等此类用地用以高尔夫甚至其他新兴体育项目的发展，是积极理性的，会实现多赢。但现在的土地政策和部门规章对此还有约束，要实现这种多赢的结果必须对现有的一些不合理政策进行调整。”在中国农业大学资源与环境学院教授胡林看来，政府不能关起门来制定政策，而应该广开言路，多方听取意见。除了各个部委之间的沟通，也应征求行业从业人员及相关专家的意见，“政府对于高尔夫行业的充分了解，对行业的利弊得失的理性认知，是出台行之有效的引导政策的前提。否则，如果政策有失偏颇，会影响政策的权威性和顺利实施。”
　　近日，胡林在中国政府网“我向总理说句话”栏目向李克强总理写信，呼吁政府在高尔夫清理整治工作中，要以科学、真实的数据作为依据，以客观、理性的态度去认识、评价对待高尔夫产业的发展。
　　在部分业内人士看来，“清理整治不一定要用推土机，也可以扶持转型”。北京高尔夫球运动协会常务副秘书长范越表示，高尔夫就是一个运动项目，但“贪腐”、“贵族化”等标签早已让高尔夫球场被抹上了“神秘色彩”，“如果将来能多一些公益性球场，让更多人参与到高尔夫项目中，势必有利于项目持续健康发展，但这需要政府在税收、土地等政策上有所付出。”毕竟，随着时代发展，“不少孩子已逐渐成为高尔夫消费的重要群体，如果有一个公平健康的行业环境，高尔夫球会因其体育项目的魅力焕发出生命力。”记者 梁璇
【编辑:孙静波】
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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深圳高尔夫俱乐部土地使用期限下个月到期 政府收回重新规划
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一大片土地，一堆迷一样奇奇怪怪的公司
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一大片土地，一堆迷一样奇奇怪怪的公司
ccaaatt 发表于
“一堆迷一样奇奇怪怪的公司”，
啥意思？爆料下呗
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不管如何，首先修一条路，打通香梅路与滨河大道，方便出行，解决这一段拥堵。
修地下隧道也好，高架也行，只是不要搞平交了。
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卫星图上看总体面积也不是很大，跟莲花山差不多，做中央公园不能再小了。
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这块地有140万平，周边的人都想全部做公园，以增加自己居住的舒适度和增值自己的房产。而除周边外的全深圳的人都希望少量地做公园，大部份地用于搞建设，因为深圳的土地太宝贵了，寸土寸金，不容许有任何的浪费。
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这块地有140万平，周边的人都想全部做公园，以增加自己居住的舒适度和增值自己的房产。而除周边外的全深圳的 ...
<font color="#758888 发表于
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非常好，开始进行舆论造势了。这次一定能成了
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太武断了吧，本菜在深圳连房产都没有，更不在关内住，怎么就没在你的“都”范围之内呢？做公园就成了浪费？同样一块地，以前仅供少部分人享用是有些挥霍，以后回归全体市民正好是价值回归。深圳关内的确还缺一个平坦的拥有大片绿地的世界级公园，如果规划好了，这会成为一个很好的城市名片，不是几幢高楼能带给深圳的。
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深圳的公园还少吗？到处都是公园，附近就有好几个，莲花山公园就很好。公园也不能搞重复建设。到时建议全市公投。
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我就希望建成公园，呵呵，以后散步多好啊
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沿深南路建一排（仅一排）高楼，其余的都用作公园。
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& & 你觉得还缺公园吗？福田已经一半地快被公园占了，现有的公园还不能满足需要吗？
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此地视角绝佳，远非什么中心公园，笔架山，莲花，荔枝，荔香可比的，此地作为公园，竟有中央公园的神似感，做好了，绝对是深圳最亮丽的宣传角度。如果缺乏建设用地，可以将此作为公园保留，将其他挪为建设用地，更何况，高尔夫北部香蜜湖差不多跟整个福田CBD的差不多大小的地块可以作为某些人眼中各种必不可少的高楼。如果上海把外滩公园拆了，建高楼如何？？？？
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你知道外滩公园多大一点吗？另外，有外滩公园这个公园？！
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6.30日是高尔夫球场整改期限最后一天。现在已经是七月份了，请相关部门及时公布整改结果！
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　　位于宝安西乡的碧海湾高尔夫球俱乐部，在前不久开始的国家集中清理整治高球场行动中被列入整改范围。前日，有网友在网上曝出，该地早被规划为公共绿地，但却被高尔夫球场占据。不过，该俱乐部有关负责人则表示，高尔夫球场的土地一部分为自购一部分系租赁而来。
　　网友曝称高球场占用公共绿地
　　前日，有网友在奥一网上发帖称，西乡当地新建楼盘多，居住人口多，面临着公园少的局面。
　　网帖之处，规划地图上标明的大片绿地系碧海湾公园，但现实却是，公园却仅有一个小山头，大片绿地被碧海湾高尔夫球场所占据。网友还呼吁，希望有关部门能将公园绿地还给市民。
　　这名网友还提供了当地规划地图显示，目前碧海湾高尔夫球场所处的地块上，按规划均应该是公共绿地，而并非高尔夫球场。同时网友还贴出深圳市规土委电子信访回复件。回复件也显示，深圳市规土委确认现碧海湾高球场所处的两块地规划均为公共绿地，地块上也没有核查出高球场用地转让合同。
　　回复件还显示，碧海湾高球场所处地块实际上位于前述绿地周边，宗地号为A 114-0002，于1997年10月签订了深地合字（号《深圳市土地使用权出让合同书》和《深圳市土地使用权出让协议书》，合同约定土地面积也仅为24501.6平方米。公开的多份资料均显示，这家高球场远超2万多平方米。该球场一名负责人称，高球场面积约为30万平方米。那么这超出的面积是否侵占的公共绿地？
　　除此之外，南都记者还留意到，根据规划题图的显示，碧海湾高球场区域只有一个高尔夫球练习场。公开的工商登记资料也显示，碧海湾高球场有限公司于1997年成立，从经营范围来看，这家公司从成立至今，都只能经营不含球道的高尔夫练习场。那么碧海湾高球场是否以建练习场的名义，最终改建扩建，成为了一个规模不小的高球场？
　　高球场回应称资料齐全
　　昨日，该高球场有关负责人回应网帖时就表示，高球场除了有自购土地外，还有部分土地系租赁。据他介绍，球场建设之初，系由当时的西乡镇政府牵头处理，土地可能是从政府手中租得。对于租赁土地的详情，他则表示由于老板不在，他也不是特别清楚。
　　南都记者从该公司工商登记资料中也查到，公司成立之初，当时的西乡镇所属的物业公司确实曾持有30%的股份。直到2001年股权发生变更，西乡镇政府才不再持有股份。
　　南都记者昨亦通过深圳市规土委电子信访邮箱向深圳市规土委发出咨询邮件，询问碧海湾高球场所处的绿地地块权属，尚无回应。
　　高球场有关负责人则多次强调，高球场的手续并无问题，建设时的资料均有保存。
　　西乡街道办有关负责人则告诉南都记者，根据省市统一要求，他们也搜集了碧海湾高球场的有关资料，目前已经向上提交。对于网帖所述的侵占公共绿地事宜，该负责人则表示，一方面该球场建成已有一段时间，存在一些历史因素，另一方面该土地权属亦有复杂之处。他表示，该高球场究竟应该如何整改，尚需要等候上级部门的安排。根据国家的有关要求，此轮整改将在明年6月30日之前完成。而此前深圳市发改委也表示，将适时披露整改情况。
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深圳市发改委也表示，将适时披露整改情况。
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3月25日上午09:30，摄影资深网友@亚克西！ 讲课《行走的单反——构图美学之人文风光》，摄影学习者不可错过。
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全国多地高尔夫球场经营困难：年亏2000万
广东某高尔夫球场，一名工作人员无所事事蹲在草地上。
高尔夫球场会籍动辄数十万元，但这样的收费仍难支撑球场的运营。
　　年亏2000万 高尔夫球场八成亏损？
　　广东海南多地球场经营困难 无奈降价 专家建议摘掉“贵族帽”
　　“现在基本上都是亏损的，少的亏几百万算好的，多的每年亏几千万，据我所知很多高尔夫球场都快撑不下去了。”在广州×湖高尔夫球场，老板陈国忠边弹烟灰边向记者诉苦。
　　记者调查了解到，在中央对高尔夫行业进行严格调控后，省内的广州、深圳，省外的海南等地，高尔夫球场堪称惨淡经营，一些球场每年亏损达2000万元。有高尔夫球场老板表示，客源锐减六成，而有八成的球场都处于亏损状态。
　　为此，球场方面也想尽各种办法谋求转型，比如降价走平民化路线，或者把球场的一部分推平，开辟成足球场出租。转让也是办法的一种，但在当前形势下，很难找到人“接盘”。
　　陈国忠在广东从事高尔夫球行业已经有十多年，最早从事高尔夫球场的商业推广，后来转行做运营。他说，广东是全国高尔夫球场最多的城市，全国第一个高尔夫球场就出现在广东中山。
　　会籍每人120万元 一年仍亏2000万元
　　根据陈国忠掌握的数字，广州现在约有20家高尔夫球场，玩高尔夫球的大概有2万人左右。
　　记者在某高尔夫球场了解到，钻石会籍价格是120万元/人，如果3个人以上同时办会员，则大约100万元/人。此外会员每年要交2万元年费。
　　某业内人士表示，由于数量有限，几年前，该球场的会籍还经历过一轮爆炒，曾经被炒到150万元一个，最近3年价格才降下来。
　　而说起经营，陈国忠算了一笔账，行业资料显示，国内18洞球场的投资成本平均为1.53亿元，一家高尔夫球场一般需要购买1200亩左右的用地，加上场地建设费、会馆建设费、球场维修费等约需要3亿元。而球场一年的固定运营费用在2000万元以上，“一个18洞的球场每年需水量大约在40万~50万吨，每年光水费就需要800万元，还要人工成本。球场每年至少要接纳4万人次打球，每次消费要在800元以上，才能保本。”
　　陈国忠向记者透露，他所在球场2014年和2015年都亏损2000万元。据他了解，广州现在大约八成高尔夫球俱乐部都处于亏损状态。只不过，经营高尔夫球场的老板，一般都还从事房地产、金融等行业，借以补充球场的亏损。
　　客源锐减六成 多家球场停业
　　深圳的高尔夫球场也是惨淡经营。“球场营运和维护成本上升，已经难以为继。”深圳一家高尔夫球场负责人赵鸿林告诉记者，自2010年起，球场员工工资逐年提高，草坪、果岭维护保养用水、电、肥料、燃油以及其他生活必需品价格大幅度升高。
　　赵鸿林表示，为吸引客源维持人气，许多二线球场促销价格从800元降至300元以下，部分一线球场也放下“身段”，千元以上的套餐打出500元以下的促销低价。尽管如此，接待量和往年相比仍减少约60%。
　　“高尔夫球投入太大，只要没客源，就是烧钱，而那些草皮，每两个月就要修一次，我现在每天早上一睁眼，就损失3万块。”赵鸿林边说边挠头。记者在他的球场看到，虽然是周末，但球场空空，球童们围坐在一起打扑克。
　　“高尔夫从民间引入却并非面向草根，且场地要占用大量水土资源等，一开始便埋下了畸形发展的种子。其实我是不赞成把高尔夫球搞成一个曲高和寡的小众运动的。”赵鸿林说，深圳高尔夫球与广州不同的是，来自香港的客源比较多，虽然打一场球要800元，但比起香港还是要便宜得多，深圳的客源中有20%来自香港。
　　可即便如此，据他介绍，目前深圳私人经营的高尔夫球场仍然八成以上有经营困难，2013年以来已有多家球场停业。
　　七成球场亏损 今年超十家关闭
　　借着国际旅游岛的东风，海南成为内地除了上海、北京、广东之外高尔夫球场最多的省份，其高尔夫球场数量一度超过上海，排名内地第三。海南省旅游委国际市场开发处处长周平介绍，海南省目前有60家高尔夫球场，岛内约有5000名高尔夫球员，“70%左右的球场亏损”。
　　海南省政协委员邹斌告诉记者，内地沿海地区和周边省市来海南打球的人数2013年同比下降24%，2014年同比下降35%。如今，海南岛几乎所有的高尔夫球场都处于亏损状态。“2013年和2014年亏损1000万元以上的球场有5家以上，亏损1000万元的球场有35家以上，另有4家球场即将宣布停业或时段性停业。”
　　邹斌发现，2014年以来，由于国内外客源的锐减和球场经营成本的大幅上涨，为吸引客源维持人气，二线球场促销价格降至300元以下。即便如此，还是难掩颓势。今年以来，海南已经有超过10家高尔夫球场因为经营不下去而关张。
　　邹斌表示，海南各球场运营成本基本在1000万元~1500万元/年，营业税及各项附加高达23%。当年，海南对高尔夫行业征收20%的高额税负，表明政府对高尔夫行业的态度，希望控制高尔夫球场的数量。
　　政策调控是表象 经济环境是主因
　　在陈国忠和赵鸿林看来，高尔夫球场如今出现“寒冬”，中央政策的调控只是其中一方面原因。他们在实际经营活动中，都感受到有关政策的出台对实际经营的影响，“我想每个经营高尔夫球场的人都能明显感受到。”
　　在赵鸿林看来，高尔夫球惨淡经营的另一个原因是经济下行，尤其是房地产市场不景气。赵鸿林的高尔夫球场周围建着几百栋别墅，价格都在800万元以上。但最近两年，这些别墅有价无市。以前，到球场来打球的很多都是别墅的买家，但最近几年别墅销售很不景气，去年一年才卖出5套。
　　陈国忠也表示，这个行业受到一些指责，比如浪费水。“实际上，我们搞高尔夫的人都知道，并没有那么费水。”他说，从经营的角度看，肯定是保证草坪正常生长条件下，尽可能少用水。所以球场能干的话还是干的好，浇水只是最低限度保证草坪的正常生长。水都是要钱的，没有哪家球场会傻到毫无节制不计成本地浇水。
　　陈国忠和赵鸿林都表示，打球的人锐减，经营成本却不断提高，球场只要开着，每天都在烧钱，球场也成了“烫手山芋”，不少球场都打算将运营权转让，却不打算将地出手。但在这种背景下，根本没有人愿意“接盘”。
　　裁员降价场地出租 仍难维持基本经营
　　在高尔夫球行业遭遇寒冬的背景下，球场方面也想出各种办法，谋求转型。
　　首要的措施就是“放下身段”，转走平民路线，搞降价促销。花都一家高尔夫球场负责人表示，之前周末打一场球要1000元，现在只要700元，平时打一场要800元，现在只要500元。他们甚至派出工作人员，到附近的小区居民楼中派发宣传单张，发展会员。
　　经过降价后，前来打球的人的确比之前多了一些，但依旧难掩颓势，只有顶峰时期的四成左右。“打价格战肯定会有问题，三四个人才能同打一场有时会变成15个人同打一场，体验感非常差，这边的草地上经常会看到有球从那边飞过来，打得提心吊胆，非常不安全。”
　　赵鸿林的高尔夫球场也不得已降价了，打一场球的价格降到了600元，但降价对客流的拉升十分有限。“我们不敢贸然涨价，如果把客源减少的损失转嫁到客户身上，风险更大，球场可能就垮了。”
　　尽管经营惨淡，但赵鸿林并没有关掉高尔夫球场的意思。“投资3个亿，我还是想扛一扛。”他向记者表示，高尔夫别墅的价格高出周边地段同类别墅价格30%以上，如果周围的别墅卖得好，球场不盈利也还是可以坚持。
　　深圳一家高尔夫球场还在自己球场内的一块平地种上了足球草皮，将其改建成足球场，对外出租。由于环境幽雅，对外出租价格达到400元/小时，每到周末，预订十分火爆。
　　陈国忠采取的办法更为直接――裁员。去年以来，球场一半的员工和球童都被他辞退了。但从目前看，裁员只是无奈之举，并无法根本改变亏本的现状，“根本上就是客源不足，这个问题解决不了，其他都是徒劳。”
　　业内人士：摘掉“贵族运动”帽子才有出路
　　原中国高尔夫球协会秘书长崔志强告诉记者，高尔夫从上世纪80年代开始兴起，当时主要作为地方政府招商引资的“润滑剂”，如果一个地方建有高尔夫球场，通常在招商中会作为城市名片而为城市加分。在这种背景下，地方对高尔夫球场的态度是鼓励的。
　　但随着高尔夫球运动的消费主体逐渐确立为“富人”、“有闲”阶层，要求限制高尔夫球场的声音也渐渐出现。随着中央有关规定的出台，高尔夫球场正经历着前所未有的整治力度，“高尔夫球场的命运，是跟相关政策由鼓励、限制、禁止的变迁直接相关的。”
　　他认为，高尔夫球场要有出路，首要是努力摘掉其“贵族运动”的帽子，让更多的人进入球场，只有让高尔夫接地气，扩大参与人群，“可以尝试推出廉价的符合普通群众需要的产品，或者建设小型的、适合社区和面向公众的廉价球场。网球一开始也是贵族运动，现在经过几十年发展，也成为了平民化运动。”
　　深圳大学高尔夫学院马宗仁教授表示，高尔夫球场完全可以建造在荒地、滩涂、山坳、垃圾掩埋场等不宜耕地的土地，通过投资“变废为宝”，进而提升地块的价值。也可以通过“目标型设计”以及选用抗旱草坪等技术手段，规避水资源消耗或者农药的过度使用，使得球场对生态环境的影响更少。
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