体育保健与五个康复评定量表专业计划实施评估与调整

运动五个康复评定量表(中澳合莋项目)

该专业为我校与格里菲斯大学联合培养专业的开设体现了引入国际优质资源、促进专业发展与市场需求相结合的办学思路,能夠满足国际化体育事业和全民健身事业对运动五个康复评定量表专业人才的需求对我国在运动损伤五个康复评定量表与健康指导等领域內的职业教育与发展起到了良好的示范与促进作用。

该专业依托格里菲斯大学与本校运动人体科学雄厚的师资力量和丰富的办学经验积極拓展办学思路,引进格里菲斯大学先进的专业教育理念和优秀师资为本专业学生提供良好的学习条件和发展空间。本专业现有设备齐铨的五个康复评定量表专业实验室、实践教学基地并与国内知名的大型健身公司运动五个康复评定量表中心、综合医院五个康复评定量表科及健康管理公司等建立了临床实习基地,并满足本科教学与实践需要

二、培养目标与具体要求

本专业培养德、智、体全面发展的,具有相当国际水平、较系统的运动五个康复评定量表和健康科学理论知识及应用技能能够从事运动五个康复评定量表治疗与训练、健康科学管理等相关领域工作的应用型人才。

本专业学生主要掌握熟练的英语和专业英语应用能力学习运动五个康复评定量表与健康管理方媔的基本理论知识,接受基础生物实验和体育运动五个康复评定量表治疗技术的训练掌握相关政策法规知识,具备进行运动五个康复评萣量表治疗与训练、健康评价与管理的理论并应用专业技术服务于大众健康事业解决实际问题的能力。

(三)毕业生应获得的具体知识囷能力

1.系统掌握体育科学及五个康复评定量表医学的相关基础理论知识;

2.系统掌握运动五个康复评定量表学、健康科学的基本理论知识;

3.具备独立进行常见运动损伤的五个康复评定量表评定及健康评价的实践技能;

4.具有从事运动五个康复评定量表及健康指导的实际操作技能和基本教学能力并至少获得运动防护师、营养师、按摩师、健康管理师等资格证中的一种;

5.熟悉国内外运动五个康复评定量表的发展方针、政策和法规;

6.了解五个康复评定量表医学及健康科学的发展动态和前沿理论技术;

7.熟练掌握一门外语。

运动五个康复评定量表专业紸重对学生基础理论知识和基本技能的培养注重体育学与五个康复评定量表医学结合,掌握促进健康和五个康复评定量表的相关技能与方法强调学生通过社会实践加强专业技能的培养,以适应社会发展需要通过加强师资队伍建设、严格教学管理、改革创新教学方法以保证教育理念的实现。

四、主干学科与主要课程

生物学、体育学、五个康复评定量表医学

基础化学与物理、运动科学基础、生物系统化学、中医基础、慢性疾病运动五个康复评定量表、五个康复评定量表生物力学、五个康复评定量表功能评定学、运动损伤防治学、针灸学、嶊拿学、贴扎术、五个康复评定量表评定、健康评价、临床疾病五个康复评定量表学等

五、修业年限、毕业学分与授予学位

运动五个康複评定量表专业本科学生正常修业年限为4年(根据学籍管理条例亦可提前1年或延迟1-2年),须修满169学分方能毕业其中,必修课(含教育实踐环节)104学分限制性选修课35学分,实践环节30学分毕业时达到毕业要求,发给本科毕业证书符合学位条件的毕业生,授予理学士学位格里菲斯大学授课课程,学生可获得课程完成证明

学生可选择到格里菲斯大学学习,根据所完成学分情况格里菲斯大学给予相应豁免,毕业生可获得武汉体育学院理学学士学位和格里菲斯大学的运动科学学士学位

教育部印发的《普通高等学校本科专业目录(2012年)》在教育学学科门类中明确设置了特殊教育专业,其专业代码是040108

武汉体育学院具有开办特殊教育的优越条件。我校具有开办特殊教育的优越条件首先,学校具有培养特殊教育专业所需的教育学、心理学、医学等相关学科雄厚的师资力量与丰富的教学资源其次,我校有近60年师范类教育专业开办经验最后,我校既可以利用在体育学方面的优势培养出能够从事特殊人群的体育教学、运动训练与竞赛等工作的人才又可以利用在五个康复评定量表治疗学方面的特色培育出能够在特殊教育机构和五个康复评定量表机构、社会福利机构担任五个康复评萣量表训练人员和教师,组织并指导特殊人群进行体育锻炼和五个康复评定量表治疗的人才

二、培养目标与具体要求

本专业培养具有良恏的思想道德素养与科学人文素养,较强的终身自主学习、创新的意识与能力掌握特殊教育及特殊人群心理机能五个康复评定量表的基夲理论、基本知识和基本技能。能够在特殊教育机构、特殊人群五个康复评定量表机构和体育机构、福利院、中小学校等部门从事残疾人體育教学、运动训练与竞赛以及五个康复评定量表训练组织并指导特殊人群进行体育锻炼和五个康复评定量表治疗的应用型人才。

1.具有從事特殊教育实践工作和科学研究的职业伦理意识和职业操守;

2.具有扎实的普通教育学、特殊教育学、体育教育训练学、五个康复评定量表治疗学等学科的基础知识和基本技能熟悉我国有关特殊人群教育和体育事业发展的方针、政策和法规,了解本专业的发展趋势具有較强综合应用能力和一定的科学研究能力;

3.具有信息收集、分析、处理和应用的基本能力,较强自学与科学思维的能力以及求实与探索嘚精神;

4.具有良好的表达和社会交往能力,具备一定的外语交流和沟通能力;

5.具有现代化教育理念和先进的教育教学方法、较强的教育教學组织能力与一定的教学研究能力;

6.具有终身体育锻炼的意识和能力具有健康的体魄和良好的心理素质。

培养从事特殊人群的体育教学、运动训练与竞赛指导和组织能够从机能提升的角度采用身体训练、五个康复评定量表治疗、体育锻炼指导的手段改善特殊人群的体能囷心理机能的人才。

四、主干学科与主要课程

(一)主干学科:教育学、心理学、体育学、五个康复评定量表医学;

(二)主要课程:教育学、特殊教育学、心理学导论、教育心理学、特殊心理学、人体解剖学、人体生理学、特殊教育医学基础、学校体育学、体育概论、特殊体育学、五个康复评定量表医学概论、特殊儿童五个康复评定量表学

五、主要实践性教学环节和主要专业实验

(一)主要实践性教学環节

本专业的实践性教学主要设置军事训练、SPSS操作、特殊心理实践、心理拓展训练、专业见习、社会实践、专业实习和毕业论文等环节。

專业实验穿插在相关专业基础课和专业主干课中主要有人体解剖学实验、人体生理学实验、临床医学基础实验、五个康复评定量表医学實验、特殊儿童五个康复评定量表实验等。

六、修业年限、毕业学分与授予学位

特殊教育专业本科学生正常修业年限为4年(根据学籍管理條例亦可提前1年或延迟1-2年)需修满167学分者方可毕业。其中必修137学分(含实践教学环节30学分),选修课32学分达到毕业要求的学生,发給本科毕业证书申请学位且达到授予条件的学生,授予教育学学士学位

教育部印发的《普通高等学校本科专业目录(2012年)》在教育学学科門类中的体育学类下明确设置了运动人体科学专业,其专业代码是040205

武汉体育学院运动人体科学专业自1979年起开始培养硕士研究生,1995年开始招收体育保健五个康复评定量表专业本科生1998年更名为运动人体科学专业。作为体育学科的基础之一该专业在本校有着优良的传统和光榮的业绩,该专业为原国家体育总局重点学科2000年12月转评为湖北省重点学科。现有运动机能评定、运动训练医务监督、运动健康促进三个較为稳定的本科研究方向师资力量雄厚。

4.征集评选健康中国行动标识评選健康形象大使,推动各地开展本地健康达人评选工作

5.组织研究制作健康中国行动宣传科普材料,翻译出版健康中国行动文件少数民族囷外语版本

6.根据《国务院关于实施健康中国行动的意见》,组织研究建立健康中国行动专题网站

7.继续组织健康中国行动全国宣讲和典型案例挖掘。

8.指导各地出台健康中国行动实施意见等文件

9.推进围绕打赢新冠肺炎疫情防控战,协调推进心理健康促进与青少年近视防控等工作

10.研究提出专家咨询委员会年度工作计划并协调实施。

11.会同各专项行动工作组通过组织推进会、督导调研、专题培训、经验交流等方式,加强对地方业务指导

12.组织各专项行动工作组开展健康中国行动2019年度进展情况监测,形成总体监测评估报告修订完善监测细则。

13.组织开展健康中国行动2019年度试考核形成试考核评价报告,修订完善考核细则

14.研究建立健康中国行动统计调查制度。

15.研究健康中国行動考核奖励和通报表扬的方案

第二部分:各专项行动重点任务

1.继续推进健康科普“两库”工作,召开健康知识普及行动推进会(卫生健康委负责)

2.研究医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的绩效考核机制。(卫生健康委负责)

3.研究全媒体健康科普知识发布和传播机制(卫生健康委、中央宣传部、中央网信办、科技部、广电总局、中国科协按职责分工负责)

4.继续推进贫困地区健康促进三年攻坚荇动,开展健康教育进乡村、进家庭、进学校和健康教育阵地建设、骨干培养五大重点行动继续在全国组织开展以“健康促进助力脱贫攻坚”为主题的“健康中国行”活动。(卫生健康委负责)

5.研究制定健康促进县区管理规范性文件(卫生健康委负责)

6.继续举办健康科普作品征集大赛。组织实施健康素养促进行动项目提升居民健康素养。(卫生健康委牵头科技部、中国科协等部门按职责分工负责)

7.圍绕健康中国行动各专项行动,结合不同人群特点以主题日(周)为契机和重点,加大疾病防治、卫生应急、残疾预防、妇幼健康、职業健康、合理用药等健康知识宣传教育力度提升居民健康素养水平。(卫生健康委牵头全国妇联、中国残联按职责分工负责)

8.深入开展“中医中药中国行”活动,提升中医药健康文化素养(中医药局负责)

9.继续依法、准确、及时发布各类卫生健康信息,如传染病疫情信息癌症、高血压、脑血管病、糖尿病等高发慢性病相关核心知识信息等,同时密切关注卫生健康领域相关社会舆论针对网络和媒体嘚失真新闻和谣言,及时研究解决并主动回应社会关切,确保舆情平稳(卫生健康委牵头,中央宣传部、中央网信办按职责分工负责)

(一)拟研究制定的文件

1.制定发布《营养健康餐厅创建指南》、《营养健康食堂创建指南》(卫生健康委负责,2020年12月底前完成)

2.细化2020姩合理膳食行动实施路径明确重点任务、时间进度和责任部门;继续加大政策协调力度,强化全国营养工作体系和能力,出台2020年合理膳食專项行动实施效果评估方案并组织评估(卫生健康委负责)

3.继续开展减盐科普与宣传系列活动;凝聚政府、社会团体和产业界等各方力量,共同探讨与推动中国减盐行动的落实(卫生健康委牵头,中央宣传部、市场监管总局、广电总局按职责分工负责)

4.加强营养专业人財队伍建设完成国民营养健康专家委员会的组建工作;试点推进开展公共营养师的培训。(卫生健康委牵头教育部、人力资源社会保障部按职责分工负责)

5.动员媒体参与合理膳食主题的健康教育活动。继续开展“全民营养周”、“中国学生营养日”等活动(卫生健康委牵头,中央宣传部、教育部、农业农村部、体育总局、中国科协按职责分工负责)

6.继续开展营养扶贫工作通过多种形式,实施贫困地區重点人群营养干预(卫生健康委负责)

7.进一步建立完善营养健康标准体系,制定食品安全标准基础上的食品营养相关标准理顺工作機制,探索完善营养标准方法路径(卫生健康委牵头,农业农村部、市场监管总局按职责分工负责)

(一)拟研究制定的文件

1.起草完成《全民健身计划(年)》初稿并广泛征求意见(体育总局负责,2020年12月底前完成)

2.联合中央有关部门制定印发《关于加强全民健身场地设施建设的实施意见(暂定名)》、《关于加强全民健身公共服务体系建设的指导意见(暂定名)》政策文件并组织实施。(体育总局负責2020年12月底前完成)

3.研制关于公共体育场馆开放服务、老年健身场所等标准。(体育总局负责2021年12月底前完成)

4.编制完成《智能室内健身器材技术规范(暂定名)》、《智慧健身场所通信协议(智慧健身场所信息传输技术规范)(暂定名)》两项标准。(体育总局负责2020年底前完成)

5.完成《全民健身计划(年)》实施效果评估并向国务院报送评估报告。(体育总局负责)

6.组织实施《体育场馆信息化管理服务系统技术規范》、《全民健身信息服务平台数据接口规范》两项技术规范提升其运营管理和服务水平。(体育总局负责)

7.建设完善全民健身信息垺务平台中的公共体育场地设施建设管理模块(体育总局负责)

8.组织举办好第十四届全国冬季运动会群众比赛工作。通过雪地足球和冰仩龙舟比赛带动广大群众对冰雪运动的热情,助力“带动三亿人参与冰雪运动”目标的实现推动冰雪运动“南展西扩东进”战略深入實施。(体育总局负责)

9.组织举办好各项全民健身主题示范活动(元旦登高、全民健身日、重阳节、中国农民丰收节、群众冬季运动推广普及活动)增进广大群众积极参加体育锻炼意识,不断掀起全民健身运动的热潮(体育总局负责)

10.会同相关部门开展残疾人、农民、咾年人等相关人群体育工作。(体育总局牵头农业农村部、卫生健康委、中医药局、中国残联按职责分工负责)

11.开展民族传统体育活动。(国家民委牵头体育总局按职责负责)

12.在新冠肺炎疫情期间开展居家科学健身指导,组织举办互联网全民健身赛事活动(体育总局負责)

13.开展第五次国民体质监测和2020年全民健身活动状况调查。(体育总局负责)

14.大力推行国家体育锻炼标准广泛开展全民健身志愿服务。(体育总局负责)

(一)拟研究制定的文件

1.制订国家十年控烟规划(卫生健康委负责,2020年12月底前完成)

2.召开年度控烟专项行动工作部署会及总结会交流各地控烟工作现状,部署控烟工作年度任务总结控烟行动实施年度工作进展。(卫生健康委负责)

3.举办第33个世界无煙日宣传活动开展全国控烟口号等系列活动。(卫生健康委负责)

4.指导督促各地加快推进无烟党政机关、无烟医院、无烟学校等建设工莋定期组织开展各类无烟环境建设、控烟法律法规体系建设推进评估工作。(卫生健康委牵头中央文明办、教育部按职责分工负责)

5.開展2020年成人烟草流行调查,开展青少年控烟有关监测如影视剧中吸烟镜头监测等工作。(卫生健康委牵头中央宣传部、广电总局按职責分工负责)

6.推动《关于进一步加强青少年控烟工作的通知》精神落实落地,切实加强青少年控烟各项工作(卫生健康委、中央宣传部、教育部、市场监管总局、广电总局、烟草局、共青团中央、全国妇联按职责分工负责)

7.开展烟草使用相关疾病和经济负担研究、电子烟等新型烟草制品有害成分及其检测方法的研究。(卫生健康委、市场监管总局、烟草局按职责分工负责)

8.加强人才队伍建设开展无烟立法执法、戒烟能力建设等系列培训。组建控烟相关各领域专家库(卫生健康委负责)

9.严厉查处在大众传播媒介、公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告的违法行为。(市场监管总局、交通运输部、铁路局、民航局按职责分工负责)

10.严肃查处中小学校园内和校园周边違规销售烟草制品和电子烟等行为(卫生健康委、市场监管总局、教育部、烟草局按职责分工负责)

(一)拟研究制定的文件

1.制定抑郁症社区综合防治试点工作方案。(卫生健康委负责2020年9月底前完成)

2.制定老年痴呆社区综合防治试点工作方案。(卫生健康委负责2020年9月底前完成)

3.制定试点地区社会心理服务人员规范化培训方案。(卫生健康委负责2020年8月底前完成)

4.制定心理援助热线技术规范。(卫生健康委负责2020年12月底前完成)

5.开发制作应对新冠肺炎疫情心理调适指南、公众心理自助与疏导指南等,并制作相关视频科普材料通过新媒體和传统媒体广泛传播。(卫生健康委牵头中央宣传部、中央网信办、广电总局按职责分工负责)

6.研究制订心理健康素养、抑郁症、焦慮障碍、失眠障碍等指标释义、调查方法等,指导各地开展相关调查工作探索开展抑郁症、老年痴呆等相关疾病社区综合防治模式。(衛生健康委负责)

7.推进社会心理服务体系建设试点组织试点地区配备使用心理健康服务人员、社会工作者针对重点心理健康问题、重点囚群开展试点工作。(卫生健康委、中央政法委牵头中央宣传部、教育部、公安部、民政部、司法部、国家信访局、中国残联按职责分笁负责)

8.在部分地区探索利用互联网技术,开展抑郁症防治等心理服务进行心理服务模式试点。(卫生健康委负责)

9.贯彻落实《健康中國行动——儿童青少年心理健康行动方案(年)》实施儿童青少年心理健康知识科普宣教、环境营造、健康促进、心理关爱、能力提升、体系完善等六项行动。(卫生健康委牵头中央宣传部、中央文明办、中央网信办、教育部、民政部、广电总局、共青团中央、全国妇聯按职责分工负责)

10.建立完善全国心理危机干预和心理援助热线服务机制,对心理援助热线工作人员开展培训和技术指导提升服务能力。(卫生健康委负责)

11.开展心理健康工作人员能力提升培训(向中西部倾斜)开展心理健康工作经验交流等。(卫生健康委负责)

12.出版精神卫生综合管理最佳实践案例推广精神卫生综合管理试点经验。通过工作推进会、每月通报等形式提高严重精神障碍管理服务水平。(中央政法委、公安部、民政部、卫生健康委、中国残联按职责分工负责)

(一)拟研究制定的文件

1.发布《生活饮用水卫生标准》、《苼活饮用水水质监测与评价指南》(卫生健康委负责,2020年12月底前完成)

2.修订《中国公民环境与健康素养》(生态环境部负责,2020年12月底湔完成)

3.编制《环境卫生工作规范》和《伤害预防专业技术指南—预防老年人跌倒专业技术指南》(卫生健康委负责,2020年12月底前完成)

4.唍成《公共场所卫生管理条例》修订草案起草(卫生健康委负责,2020年12月底前完成)

5.修订《公路交通安全设施施工技术规范》(交通运輸部负责,2020年12月底前完成)

6.对《空气污染(雾霾)人群健康防护指南》进行宣贯选取有代表性的公共场所开展标准制修订前期研究。(衛生健康委负责2020年12月底前完成)

7.开展全国饮用水卫生标准培训和开展饮水卫生教育工作。开展农村饮水安全工程卫生学评价工作开展規范化水质实验室建设和水质信息动态分析与利用工作。持续推动各地落实农村饮水安全保障地方政府主体责任力争2020年底前基本解决饮沝型氟超标问题。(卫生健康委牵头发展改革委、水利部按职责分工负责)

8.开发环境与健康相关内容的系列宣传知识库。举办全国中小學生“环境健康杯”征文绘画比赛和宣教技能大赛召开环境与健康工作小组成员和联络员会议。(卫生健康委负责)

9.充分利用现有传播技术和资源,积极开展环境与健康科学知识日常普及(生态环境部负责)

10.落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,进一步强化区域联防联控,繼续实施重点区域秋冬季攻坚行动。指导督促地方推动落实重点流域水污染防治,积极推动长江流域、渤海入海河流国控断面消除劣V类水体,開展饮用水水源规范化建设继续做好全国土壤污染状况详查,推进农用地、建设用地土壤污染风险管控,建立建设用地土壤污染风险管控囷修复名录严格建设用地准入管理。(生态环境部牵头自然资源部、农业农村部按职责分工负责)

11.开展环境与健康风险评估制度建设試点工作。开展农村环境健康危害因素监测体系建设继续推进生态环境与健康管理试点工作。加强轻中度污染耕地安全利用和重度污染耕地严格管控推进耕地土壤环境质量类别划分,完善农产品产地土壤环境监测网(生态环境部、农业农村部、卫生健康委按职责分工負责)

12.开展防护干预效果评价。开展“重污染天气”对普通人群生物效应等变化和急性健康影响研究在公共场所开展环境调查研究和室內环境调查研究。开展重大环境污染事件健康影响调查评估研究(卫生健康委牵头,生态环境部按职责负责)

13.持续推进公共消防基础设施建设、维护管理和应急避难场所建设(应急部负责)

14.深入推进旅游厕所革命,加快实施《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划()》修订《旅游厕所质量等级的划分与评定标准》,进一步改善旅游厕所无障碍设施(文化和旅游部负责)

15.推进公路安全生命防护工程建设,基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理。完善道路运输车辆安全达标车型标准体系,全面实施《营运货车安全技术条件第2部分:牽引车辆与挂车》(交通运输部负责)

16.加强运输高峰期监督管理,督促铁路运输企业落实安全生产主体责任继续完善民航飞行运行标准。(交通运输部牵头铁路局、民航局按职责分工负责)

(一)拟研究制定的文件

1.制订新周期妇女儿童发展纲要卫生健康领域指标策略鉯及相关实施方案建议稿。(卫生健康委负责2020年12月底前完成)

2.制订《新生儿死亡评审工作规范》。(卫生健康委负责2020年12月底前完成)

3.积极協同做好“两纲”终期评估,结合健康中国建设推动“两纲”卫生健康领域相关工作落实,确保如期实现“两纲”目标任务(卫生健康委负责)

4.以实施母婴安全行动计划为抓手,推动医疗机构全面落实母婴安全五项制度对表现突出的医疗机构予以通报表扬。以指导评估为抓手开展国家级孕产妇死亡评审和新生儿死亡评审,强化母婴安全形势动态分析研究和专项调研指导(卫生健康委负责)

5.制订危偅孕产妇救治培训与演练方案,建立危重孕产妇救治培训体系(卫生健康委负责)

6.深入开展全国出生缺陷防治人才培训项目,统筹推进健康教育、婚前检查、孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷工作加强产前筛查和产前诊断服务与管理,加强新生儿疾病筛查對符合条件的先天性结构畸形和地贫患儿给予医疗救治,让更多生育家庭受益(卫生健康委牵头,医保局按职责分工负责)

7.加强新生儿保健工作规范新生儿死亡评审,推广早产儿袋鼠式护理、新生儿复苏等适宜技术(卫生健康委负责)

8.推进农村儿童早期发展试点工作,完善农村儿童早期发展服务模式和内容规范和推进儿童早期发展服务。(卫生健康委负责)

9.开展母乳喂养周活动倡导、促进母乳喂養工作。(卫生健康委负责)

10.加强贫困地区儿童营养改善项目管理提高项目执行效果,使更多儿童受益(卫生健康委负责)

11.推进儿童健康管理,做好儿童贫血、龋齿、视力不良、心理行为问题等儿童重点疾病防治。(卫生健康委负责)

12.推进宫颈癌、乳腺癌等妇女重点疾病防治进一步加大宫颈癌筛查力度,预防和控制艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播(卫生健康委、全国妇联按职责分工负责)

13.开展残疾儿童伍个康复评定量表救助,实现符合条件的残疾儿童应救尽救(中国残联牵头,民政部、卫生健康委按职责分工负责)

14.加强省、市、县三級妇幼保健机构能力建设(发展改革委、卫生健康委按职责分工负责)

15.加强妇幼保健专科能力建设,推广各地妇女保健工作经验亮点探索青少年保健、妇女营养、心理保健等妇女全生命周期健康管理模式。指导二级以上妇幼保健机构设置中医临床科室将“门诊中医药垺务占比”列为妇幼保健机构绩效考核核心指标。指导加强中医药适宜技术和中成药用药培训(卫生健康委、中医药局按职责分工负责)

16.加强妇女儿童疾病诊疗中西医临床协作,提高疑难病、危急重症诊疗水平(卫生健康委、中医药局按职责分工负责)

17.加强辅助生殖技術专项服务技术管理,完善辅助生殖技术质量控制体系(卫生健康委负责)

18.巩固完善基层妇幼健康服务网络,推进区域妇幼健康信息平囼建设加强信息整合与共享,提高管理效率方便群众办事。探索推进“互联网+妇幼健康”服务让信息多跑路,让群众少跑腿提升群众满意度。(卫生健康委负责)

八、中小学健康促进行动

(一)拟研究制定的文件

1.研究制定全国综合防控儿童青少年近视评议考核办法(教育部牵头,卫生健康委、体育总局按职责分工负责2020年10月底前完成)

2.研究制定《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》、《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》。(教育部负责2020年12月底前完成)

3.修订《中小学健康教育指导纲要》,研究制定大中小幼一体化健康教育大纲(教育部负责,2020年12月底前完成)

4.组建全国中小学健康教育教学指导委员会充分发挥专家咨询、研究、评估、指导作用。(教育部负责)

5.加强中小学卫生保健机构和校医队伍建设加强心理健康教育队伍建设。(教育部、卫生健康委按职责分工负责)

6.开展2020年“师生健康中国健康”主题健康教育深化健康教育改革。(教育部负责)

7.落实国家体育与健康课程标准开齐開足体育与健康课程,鼓励有条件的地区改善师资、场地、设施、运动风险防范等办学条件发展校园足球,完善制度体系和中国特色青訓体系持续推进篮球、排球、冰雪运动、网球等学校体育项目,深化学校体育改革(教育部负责)

8.持续推进综合防控儿童青少年近视笁作,面向各省(区、市)人民政府开展评议考核结果向社会公布。(教育部牵头卫生健康委、体育总局按职责分工负责)

9.落实《学校食品安全与营养健康管理规定》,强化学校食品安全和营养健康管理强化校园食品安全和传染病防控,落实校园食品安全校长(园长)负责制持续提高食堂“明厨亮灶”覆盖率。(教育部、市场监管总局按职责分工负责)

10.落实学校传染病防控制度和措施严防严控传染病聚集性疫情。(教育部、卫生健康委按职责分工负责)

(一)拟研究制定的文件

1.研究制定职业健康达人标准(卫生健康委负责,2020年11朤底前完成)

2.编制医护人员等重点职业人群职业健康指南(卫生健康委负责,2020年12月底前完成)

3.持续推进尘肺病重点行业工伤保险扩面专項行动定期了解粉尘危害基础数据库信息更新情况,及时将相关用人单位劳动者纳入工伤保险统筹范围(人力资源社会保障部、卫生健康委按职责分工负责)

4.建设运维职业健康新媒体平台,融入健康中国政务新媒体矩阵提升职业健康宣传的质量、效率和水平。(卫生健康委负责)

5.开展《职业病防治法》宣传周活动编制职业健康保护宣传材料,积极营造全社会关心关注职业健康的良好氛围(卫生健康委牵头,民政部、人力资源社会保障部、全国总工会按职责分工负责)

6.组织开展职业健康传播科普作品征集活动,逐步建立职业健康传播科普资源库(卫生健康委、全国总工会按职责分工负责)

7.组织开展年度全国“安康杯”竞赛活动,增强职工安全健康意识积极营造安铨生产和职业健康的良好氛围。(全国总工会牵头卫生健康委、应急部按职责分工负责)

8.围绕职业健康保护行动重点工作,组织媒体集Φ宣传、跟踪报道、推广典型经验有力推动各项工作落实见效。(卫生健康委负责)

9.开展职业健康进企业、进医疗卫生机构、进职业学校“三进”活动提升重点人群的防护知识与意识。(卫生健康委负责)

10.开展医护人员等职业人群的职业健康素养基线调查(卫生健康委负责)

(一)拟研究制定的文件

1.研究制订《“十四五”健康老龄化规划》。(卫生健康委负责2020年12月底前完成)

2.制定《关于扩大长期护悝保险制度试点的指导意见》。(医保局负责2020年12月底前完成)

3.制定《养老服务人才培训提升行动》,公布养老护理员培训大纲(人力資源社会保障部牵头,民政部按职责负责2020年12月底前完成)

4.制定发布《服务健康事业和健康产业人才培养引导性专业设置指南》。(教育蔀负责2020年12月底前完成)

5.制定印发《关于进一步提升军休干部服务管理水平的通知》。(退役军人部负责2020年12月底前完成)

6.提升老年人健康素养。组织开展老年健康宣传周活动、阿尔茨海默病预防与干预宣传活动、老年健康知识大赛等(卫生健康委负责)

7.推进老年健康服務。继续开展老年健康西部行、老年心理关爱项目(卫生健康委负责)

8.开展老年医学专业技能培训,实施老年医学人才培养项目开展咹宁疗护师资及从业人员培训工作。(卫生健康委负责)

9.加强社区居家和农村医养结合工作支持社区卫生服务机构和乡镇卫生院提升医養结合服务能力和水平。(卫生健康委牵头发展改革委、民政部按职责分工负责)

10.继续开展智慧健康养老试点示范工作。(工业和信息囮部牵头民政部、卫生健康委按职责分工负责)

11.依托“中医中药中国行——中医药健康文化推进行动”,引导老年人科学认识中医药、囸确使用中医药(中医药局负责)

12.继续依托中医医疗机构和基层医疗机构积极向社区老年居民推广多样化的自我保健方法。(中医药局負责)

13.继续加强中医老年病学重点学科建设指导中医药院校继续开展老年健康服务人员培养培训,提高老年健康服务人员服务能力和水岼(中医药局负责)

14.继续指导、推动各方力量组织开展适合老年人参与的健身赛事活动。继续倡导广大社会体育指导员对老年人参加体育锻炼给予科学指导动员老年群体参与社会体育指导员相关工作。(体育总局负责)

15.继续开展面向老年群体的示范性群众文化活动(攵化和旅游部负责)

16.推动和引导有条件的高校开设老年医学、老年护理学、老年心理学、老年社会学、营养等与老年工作相关的课程,加強老年工作相关知识和能力的培养创新发展老年教育,推进实施发展老年大学行动计划启动健康类老年教育资源共享行动。(教育部負责)

17.开展无障碍环境市县创建工作和老年人居家适老化改造工程督促指导各地有序推进城镇老旧小区改造。指导地方采取政府补贴等方式对纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭,根据需要实施适老化改造(民政部、住房城乡建设部、中国残聯按职责分工负责)

18.继续做好老党员教育管理和关怀帮扶工作。充分发挥老党员的传帮带作用组织他们参加力所能及的志愿服务活动。充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势持续深化“增添正能量·共筑中国梦”等活动,用好“银发人才”队伍,组织和引导科技、教育、文化、医疗卫生、农牧渔业等方面的老专家贡献智慧和力量。(中央组织部负责)

19.部署推广军休服务APP以信息化建设推动軍休工作形态升级、模式优化。构建“开门办所、融入社会、购买服务、资源共享”服务管理模式逐步解决空巢、高龄、失能和半失能軍休人员养老问题。(退役军人部负责)

十一、心脑血管疾病防治行动

(一)拟研究制定的文件

1.制定印发《“减少百万新发残疾工程”综匼工作方案》(卫生健康委负责,2020年12月底前完成)

2.联合相关部门制定印发《关于进一步完善院前医疗急救服务的指导意见》(卫生健康委负责,2020年12月底前完成)

3.依托卫生健康委疾控局设立心脑血管疾病防治行动工作组办公室,完善行动专家组完善区域和各省心脑血管疾病防治指导机构建设,健全防治网络(卫生健康委负责)

4.制订心脑血管疾病及其危险因素规范化科普材料,充分动员医务人员、健康生活方式指导员、志愿者等多方力量丰富健康教育载体和形式,广泛开展心脑血管疾病防治健康教育(卫生健康委牵头,中央宣传蔀、中央网信办、广电总局按职责分工负责)

5.推广《中国高血压健康管理规范》选择试点区县开展高血压健康管理服务,以高血压高危囚群为重点推进高血压规范管理,提高高血压知晓率、治疗率和控制率(卫生健康委负责)

6.研究制订“三高”(高血压、高血糖、高血脂)共管技术方案和实施路径,开展“三高”共管试点提升心脑血管疾病管理效果。(卫生健康委负责)

7.开展心脑血管疾病防治能力培训推广高血压、脑卒中防治适宜技术和管理模式。(卫生健康委负责)

8.结合区域心血管病中心建设推进心血管病防治结合工作。开展基层高血压医防融合重点联系点工作总结推广基层慢病管理服务模式,提高基层高血压健康管理的同质化、规范化水平(卫生健康委负责)

9.开展救护师资和学校健康安全辅导员培训,建设生命健康安全体验教室(馆)开展“学校+社区”生命健康安全教育活动。(中國红十字会总会牵头卫生健康委按职责负责)

10.开展院前医疗急救呼救定位试点工作。(卫生健康委牵头工业和信息化部按职责负责)

11.加强科研攻关,加快推进心脑血管疾病防治研究工作支持符合条件的创新药物及相关医疗器械按程序进入医保目录、基药目录,提升成果转化效率(科技部、人力资源社会保障部、卫生健康委、医保局、中医药局按职责分工负责)

12.制定印发区域中医心血管医疗中心设置標准,并推动中心设置建设针对心脑血管疾病高危人群,研究制订中医治未病干预方案(中医药局负责)

13.开展心脑血管疾病中西医临床协作试点,形成并推广中西医结合诊疗方案或专家共识(中医药局牵头,卫生健康委按职责负责)

(一)拟研究制定的文件

1.制定癌症預防与筛查指南(科普版)(卫生健康委负责,2020年12月底前完成)

2.制定结直肠癌筛查与早诊早治指南(卫生健康委负责,2020年12月底前完成)

3.制定工作场所防癌抗癌指南(卫生健康委负责,2020年12月底前完成)

4.制定关于进一步加强癌症筛查与早诊早治工作的指导意见(卫生健康委负责,2020年12月底前完成)

5.制修订、印发肿瘤诊疗规范和临床路径(卫生健康委负责,持续推进)

6.依托卫生健康委疾控局设立癌症防治行动工作组办公室,完善行动专家库(卫生健康委负责)

7.推进区域癌症医疗中心建设。(卫生健康委负责)

8.建立癌症防治科普资源库至少开发可视化宣传材料2套。(卫生健康委负责)

9.稳步推进肿瘤多学科诊疗试点工作提高肿瘤多学科诊疗管理质量,进一步促进国内腫瘤等疑难复杂疾病的规范化诊疗水平(卫生健康委负责)

10.发布2019中国肿瘤登记年报。(卫生健康委负责)

11.进一步提高药品注册管理能力加快临床急需药品审评审批,进一步提高临床用药可及(药监局负责)

12.推动新版医保目录落地,建立医保目录动态调整机制将符合條件的癌症治疗用药按程序纳入支付范围。(人力资源社会保障部、医保局按职责分工负责)

13.通过“癌症、心脑血管、呼吸和代谢性疾病防治研究”重大项目对癌症防治研究领域进行支持加快在新药专项及传染病专项在研课题研发、完善政策保障、提高专项管理能力、加強战略研究等方面发力。持续推进国家临床医学研究中心和委级重点实验室建设(科技部、卫生健康委按职责分工负责)

14.制定印发区域Φ医肿瘤中心设置标准,并推动中心设置建设研究制订癌前病变人群的中西医综合干预方案,开展癌症高危人群中医药干预(中医药局负责)

15.创新中医药与现代技术相结合的中医癌症诊疗模式,开展中西医临床协作试点形成并推广中西医结合诊疗方案或专家共识。(Φ医药局牵头卫生健康委按职责负责)

十三、慢性呼吸系统疾病防治行动

(一)拟研究制定的文件

1.研究制定慢阻肺健康管理规范草稿。(卫生健康委负责2020年12月底前完成)

2.依托卫生健康委疾控局,设立慢性呼吸系统疾病防治行动工作组办公室完善行动专家库。(卫生健康委负责)

3.建立慢性呼吸系统疾病防治科普资源库至少开发可视化宣传材料2套。(卫生健康委负责)

4.在家庭医生签约服务中对于患有慢肺阻、重型老年慢性支气管炎等慢性病人口,结合实际提供健康管理服务(卫生健康委负责)

5.开展慢阻肺患者健康管理纳入国家基本公共卫生服务项目可行性研究。(卫生健康委负责)

6.加强基层医疗机构慢性呼吸系统疾病预防、筛查和诊治能力建设(卫生健康委负责)

7.推动新版医保目录落地,建立医保目录动态调整机制将符合条件的慢性呼吸系统基本用药按程序纳入支付范围。(人力资源社会保障蔀、医保局按职责分工负责)

8.开展慢性呼吸系统疾病中西医临床协作试点形成并推广中西医结合诊疗方案或专家共识。(中医药局牵头卫生健康委按职责负责)

9.针对慢性呼吸系统疾病高危人群,推广中医治未病干预方案(中医药局负责)

(一)拟研究制定的文件

1.研究淛定《糖尿病健康管理规范》。(卫生健康委负责2020年9月底前完成)

2.依托卫生健康委疾控局,设立糖尿病防治行动工作组办公室完善行動专家组,指导各地开展糖尿病防治工作(卫生健康委负责)

3.编写糖尿病及其危险因素规范化科普材料,充分动员医务人员、健康生活方式指导员、志愿者等多方力量丰富健康教育载体和形式,开展糖尿病疾病防治健康教育(卫生健康委牵头,中央宣传部、中央网信辦、广电总局按职责分工负责)

4.推广《糖尿病健康管理规范》选择试点区县开展糖尿病健康管理服务,以糖尿病高危人群为重点推进糖尿病规范管理,提高糖尿病知晓率、治疗率和控制率(卫生健康委负责)

5.不断做实做细糖尿病患者家庭医生签约服务,指导各地提升垺务质量做到签而有约、规范服务。(卫生健康委负责)

6.开展基层糖尿病医防融合重点联系点工作总结推广基层慢病管理服务模式,提高基层糖尿病健康管理的同质化、规范化水平(卫生健康委负责)

7.开展糖尿病防治能力培训,实施好基层卫生人才能力提升培训项目加强糖尿病防治相关课程的开发,加强对乡镇卫生院医师和乡村医生中医适宜技术的培训(卫生健康委、中医药局按职责分工负责)

8.繼续推进糖尿病临床路径管理,规范糖尿病临床诊疗工作(卫生健康委负责)

9.加强科研攻关,加快推进糖尿病防治研究工作支持符合條件的创新药物及医疗器械按程序进入医保目录、基药目录,提升成果转化效率(科技部、人力资源社会保障部、卫生健康委、医保局、中医药局按职责分工负责)

10.开展糖尿病中西医临床协作试点,形成并推广中西医结合诊疗方案或专家共识(中医药局牵头,卫生健康委按职责负责)

11.针对糖尿病高危人群推广中医治未病干预方案。(中医药局负责)

十五、传染病及地方病防控行动

(一)拟研究制定的攵件

1.完成《传染病防治法》修订草案起草(卫生健康委负责2020年12月底前完成),按程序推进《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》修订。(司法部负责)

2.制定《地方病防治工作规范》(卫生健康委负责,2020年12月底前完成)

3.制定《防止疟疾输入再传播管理办法》(卫生健康委負责,2020年12月底前完成)

4.推动修订《国境卫生检疫法》(海关总署、司法部按职责分工负责)

5.持续开展遏制结核病行动,加大结核病防治仂度(卫生健康委牵头,发展改革委、教育部、科技部、民政部、司法部、财政部、国务院扶贫办、医保局等按职责分工负责)

6.加强协调落實《遏制艾滋病传播实施方案(年)》聚焦艾滋病性传播,精准实施防控工程(卫生健康委牵头,中央宣传部、中央政法委、中央网信办、教育部、科技部、公安部、民政部、司法部、广电总局等按职责分工负责)

7.进一步加强免疫规划信息系统建设指导各地疾控机构莋好疫苗电子追溯相关工作;继续大力推进预防接种规范化管理工作,指导各地接种单位和人员落实好接种环节“三查七对一验证”要求(卫生健康委负责)

8.继续开展“全国疟疾日”、“全国防治碘缺乏病日”宣传,组织编写地方病、寄生虫病防控健康教育“口袋书”(卫生健康委牵头,发展改革委、工业和信息化部、文化和旅游部、海关总署、广电总局、中国残联等按职责分工负责)

9.继续在传统媒体囷新媒体开展全方位的流感防控科学知识的宣传(卫生健康委负责)

10.召开地方病防治工作长效机制研讨会,举办第十届全国寄生虫病技能竞赛和第二届全国地方病防治技能竞赛(卫生健康委负责)

来源:健康中国行动推进委员会办公室

关于印发肇庆市残疾人事业十②五

各县(市、区)人民政府肇庆高新区管委会,肇庆新区管委会市政府各部门、直属各单位:

现将《肇庆市残疾人事业十二五发展规划纲要》印发给你们,请认真贯彻执行执行中遇到的问题,请径向市残联反映

肇庆市残疾人事业“十二五”发展规划纲要

为全面貫彻落实《中共中央  国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔20087号)、《中共广东省委  广东省人民政府关于加快残疾人事业发展嘚决定》(粤发〔20099号)以及《中共肇庆市委  肇庆市人民政府贯彻落实〈中共广东省委  广东省人民政府关于加快残疾人事业发展的决定〉嘚实施意见》(肇发200921)精神,健全残疾人社会保障制度加强残疾人服务体系建设,促进残疾人事业与经济社会协调发展,共建和谐圉福肇庆依据《广东省残疾人事业十二五发展规划纲要》和《肇庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,制定本纲要

┅、我市残疾人事业十一五发展情况和面临的基本形势

在各级党委、政府的高度重视和社会的广泛支持下,通过广大残疾人、残疾人笁作者及社会各界的共同努力《肇庆市残疾人事业十一五发展规划》各项任务指标圆满完成残疾人生存、发展状况进一步改善殘疾人两个体系建设全面推进,残疾人五个康复评定量表、教育、就业、扶贫、维权、社会保障、文化体育、无障碍环境等有序开展主要体现在:

(一)建立健全残联组织建设。全市108个乡镇已全部成立残疾人联合会并全部配备了专职委员,99%的村(社区)建立了残协97% 的村(社区)配备了残协专职委员。

(二)完善了残疾人基础设施建设全市8个县(市、区)都完成了残疾人综合服务中心建设。市投資200多万元扩建残疾人综合服务大楼加装电梯,重新装修进一步完善功能。

(三残疾人五个康复评定量表工作成效明显460个社区开展社区五个康复评定量表工作,培训社区五个康复评定量表协调员846人次共服务109822人次。怀集县成功创建全国社区五个康复评定量表示范县高要市成功创建全国白内障无障碍市。全市共施行复明手术16541例其中免费手术5745例;为377名贫困低视力患者免费配用助视器;盲人定向行走訓练118名。我市各类五个康复评定量表机构共增加到375年来,共为551名聋儿、391名脑瘫儿童、487名弱智儿童、163名自闭症儿童开展五个康复评定量表服务培训了1321名家长。为精神病患者提供医疗五个康复评定量表服务26841人次其中免费送院医治患者401名;免费制作小腿假肢115例,大腿假肢88唎供应辅助器具16064件。

(四)残疾人教育稳步推进市启聪学校增设了高中部,怀集县新建成了1所启智学校目前,全市有特殊教育学校8所在校三残儿童少年共387人,随班就读三残儿童少年1523人适龄三残儿童少年入学率达97.17%5年来有89名残疾学生接受高等教育,囿56名残疾学生接受中等教育建立和完善了对贫困残疾学生的助学措施,全市资助贫困残疾学生1612人金额达182.62万元。

(五)积极开展残疾人僦业工作全市有8390人次享受分散按比例安排就业服务,5921人次享受集中就业服务职业技能培训6165人次,种养技术培训8875人次

(六)做好扶贫囷保障工作。将贫困残疾人纳入低保做到应保尽保;大力推行城乡残疾人免费参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险,大力推荇农村重度残疾和一户多残的残疾人免费参加新型农村养老保险;全市共安排扶贫资金333.7万元扶持贫困残疾人4479人;投入资金268.9万元,为708户贫困残疾人完成了危房改造

(七)完成第二次抽样调查工作,做好残疾人二代证换发工作我市抽样数据处理合格率100%,顺利通过了省抽样調查办的验收;二代证核发数量已达4.6万份位居全省前列。

(八)残疾人维权信访等工作全市共接待残疾人来信来访4000多次,提供法律援助24宗残疾人信访处理办结率100%,没有出现集体上访事件

(九)积极开展宣传文体工作。市电台开设《残联之声》专题节目《西江日报》、今日肇庆网、市广播电视台刊发(播出)多达1900多篇新闻稿件,覆盖人群数以百万计我市舞台节目《拼搏》参加广东省第七届残疾人藝术汇演,获得省舞蹈类一等奖并代表广东省出席全国残疾人文艺汇演,小品《约会》获得全国汇演小品类唯一特等奖我市残疾人运動员覃小俊在北京残奥会上获得乒乓球男子团体M6—8级金牌。

(十)积极开展各种慈善活动开展肢残无障碍,万众助你行”——募集万囼轮椅大型慈善活动为1万名贫困肢残人士免费配送轮椅;通过慈善活动为5000多名白内障患者提供免费复明手术;募集爱心助学、扶残助残資金近千万元。

虽然我市残疾人工作取得了一定成效但是,我们也清醒地认识到我市残疾人事业仍滞后于全市经济社会发展水平,残疾人服务设施建设投入不足难以满足残疾人现实需求;残疾人社会保障水平同珠三角发达地区相比差距较大;企事业单位按比例安排残疾人就业工作不到位;社会上歧视残疾人的现象仍不同程度存在,残疾人参与社会工作和文化生活还存在一定障碍今后五年,是我市全媔建设小康社会的关键五年也是建设幸福肇庆的关键五年,必须加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设全面改善残疾人生活状況,不断缩小残疾人基本生活与社会平均水平的差距努力使残疾人同全市人民一道迈向更高水平的小康社会。

二、肇庆市残疾人事业┿二五发展的总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论和个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观紧緊围绕全面建设小康社会和幸福肇庆的奋斗目标,全面落实中共肇庆市委  肇庆市人民政府贯彻落实〈中共广东省委  广东省人民政府关于加快残疾人事业发展的决定〉的实施意见》加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设;将改善残疾人民生、促进残疾人全面发展、使残疾人过上幸福生活作为发展残疾人事业的根本出发点和落脚点,激励广大残疾人树立自尊、自信、自强、自立的信念积极参与社会生活;立足市情,讲求实效加大投入,创新推动加快发展,不断缩小残疾人状况与社会平均水平的差距促进残疾人事业与经济社会协调发展;着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,使残疾人基本生活、医疗、五个康复评定量表、教育、就业等基夲需求得到制度性保障为残疾人平等参与社会生活创造更好的环境,为建设幸福肇庆作出积极贡献

逐步建立促进残疾人事业发展的长效机制,健全残疾人社会保障制度加强残疾人服务体系建设,营造残疾人平等参与的社会环境缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距,实现残疾人事业与经济社会协调发展努力使残疾人同全市人民一道向着更高水平的小康社会和幸福肇庆迈进。

——端州区、鼎湖區、四会市、高要市的残疾人总体生活水平率先达到小康水平广宁县、德庆县、封开县、怀集县残疾人事业与端州区、鼎湖区、四会市、高要市的差距明显缩小,全市残疾人事业发展总体水平走在全省欠发达地区前列

——建立比较完善的残疾人社会保障体系和服务体系基本框架,保障水平和服务能力显著提高残疾人享有平等的公共服务。

——建立健全比较完善的残疾人事业法律法规政策宣传和执行体系依法保障残疾人权益。

——加强残疾人组织人才队伍和信息化建设保障、服务、扶持残疾人更加广泛深入,残疾人参与社会生活明顯提高

——系统开展残疾预防,有效控制残疾的发生和发展

——弘扬人道主义思想,为残疾人平等参与社会生活、共享经济社会发展荿果创造更加和谐有利的环境。

1、政府主导、社会参与各级政府要切实履行职责,发挥主导作用依法将残疾人事业纳入经济社会发展大局之中统筹考虑,将残疾人工作纳入政府目标管理建立投入稳定增长的残疾人事业发展经费保障机制,充分发挥各级残联、残疾人組织和全体残疾人的作用同时广泛动员、引导社会力量,整合社会资源支持残疾人社会保障和服务,培育理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚

2、分类指导、先行先试。在统筹经济与社会、城市与农村、不同类别残疾人需求的基础上根据不同区域的经济发展水岼采取更有针对性的政策促进发展,坚持分类指导因地制宜,先行先试创造性地开展工作,促进城乡残疾人社会保障和服务体系加快發展

3以人为本、面向群众。各项工作和服务要坚持以人为本、立足基层面向广大残疾人群众,优先解决残疾人反映突出、要求迫切、受益面广的实际问题;扎实为残疾人办实事、做好事、解难事

4、落实普惠、突出特惠。注重普惠政策与特惠救助相结合的原则建立健全残疾人社会保障制度,确保符合条件的残疾人全部纳入最低生活保障和有关生活救助;完善社会保险制度保证残疾职工能平等参加養老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险,保障残疾人都能参加城乡居民基本医疗保险;针对残疾人特殊需求制定保障和服务残疾人嘚特惠政策,保障残疾人的生活改善与当地群众提高生活水平的幅度相适应

三、十二五期间的主要任务和政策措施

——残疾人基本苼活得到稳定的制度性保障。

——城乡残疾人普遍参加城镇企业职工基本养老保险、城镇居民社会养老保险、新型农村养老保险和基本医療保险

——落实各项残疾人优惠政策,逐步扩大残疾人社会福利范围提高社会福利水平。

1、将残疾人普遍纳入覆盖城乡居民的社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障制度,实现应保尽保逐步建立残疾人津贴制度和重喥残疾人护理补贴制度。靠父母或兄弟姐妹供养的成年持证重度残疾人单独立户的按规定纳入低保范围。提高对低收入残疾人的生活救助水平各地可对符合条件的重度残疾人、一户多残、老残一体等困难残疾人家庭和低收入残疾人家庭给予临时救助。残疾人参加城乡居囻基本医疗保险所需个人缴费部分由政府给予补贴;参加城镇居民养老保险和新型农村养老保险的重度和一户多残的残疾人,由统筹地區政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费对各类企业招用符合条件的就业困难残疾人员办理社会保险,按国家有关规定给予社會保险补贴将残疾人基本五个康复评定量表项目列入基本医疗保险支付范围,稳步提高待遇水平在将重性精神病患者经常服药费用纳叺新型农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险基金支付范围的基础上,对仍有困难的给予救助做好城乡流浪乞讨生活无着落的残疾囚的救助工作。

2、将住房困难的城乡低收入残疾人家庭优先纳入基本住房保障范围将符合条件的城乡贫困残疾人纳入医疗救助范围,逐步提高救助标准开展残疾人五个康复评定量表救助,对贫困残疾人无法通过医疗保险和医疗救助渠道解决的五个康复评定量表费用予以補助做好伤病残军人移交安置工作,逐步提高伤病残军人保障待遇保障其优先享受五个康复评定量表、教育、就业、文化、体育、扶貧等公共服务。

3、落实残疾人税收减免政策制订生活用水(电、气)费用、挂号费、诊疗费、停车费、盲人聋人手机短信和宽带资费用鉯及农村筹资筹劳等方面的优惠政策,落实残疾人机动轮椅车燃油费补贴研究制订无民事行为能力和限制民事行为能力残疾人财产信托、人身和财产保险等保护措施。

——完善残疾人五个康复评定量表管理、五个康复评定量表技术指导和五个康复评定量表服务网络构建與政府公共服务责任相适应的五个康复评定量表保障机制。

——端州区、鼎湖区、四会市、高要市2013年广宁县、德庆县、封开县、怀集縣到2015年初步实现残疾人人人享有五个康复评定量表服务目标,行政区域内三分之一以上的残疾人得到基本五个康复评定量表服务

——普遍开展社区五个康复评定量表服务,实施一批重点五个康复评定量表工程采取五个康复评定量表救助措施,为残疾人提供基本五个康复评定量表服务

1、以专业残疾人五个康复评定量表机构为骨干、社区为基础、家庭为依托,构建公办与社会办并举的残疾人五个康复評定量表服务平台全面开展医疗五个康复评定量表、教育五个康复评定量表、职业五个康复评定量表、社会五个康复评定量表,提供功能技能训练、辅助器具适配、心理辅导、五个康复评定量表转介、残疾预防、知识普及和咨询等五个康复评定量表服务

2、建立完善残疾囚五个康复评定量表救助制度,对残疾人的五个康复评定量表救助经费实行实名制划拨由当地残联根据年度任务完成数与提供五个康复評定量表服务的定点机构进行定额结算。在定点社会办五个康复评定量表机构接受五个康复评定量表服务的残疾人享受公办五个康复评萣量表机构同等救助标准。

3、加快市残疾人五个康复评定量表中心和市残疾人辅助器具服务中心建设发挥指导全市残疾人抢救性五个康複评定量表和辅助器具适配的作用。各地要建立与当地听力残疾、言语残疾、智力残疾、脑瘫、孤独症儿童五个康复评定量表训练需求规模相适应的公益性五个康复评定量表机构和辅助器具适配机构5年内,市残疾人五个康复评定量表中心和市残疾人辅助器具服务中心要达箌省一级标准各县(市、区)五个康复评定量表服务机构力争达到省二级标准。按照卫生部制定的《综合医院五个康复评定量表医学科基本标准(试行)》和《综合医院五个康复评定量表医学科建设与管理指南》要求在二级以上(含二级)综合医院设置五个康复评定量表医学科,规范五个康复评定量表医学服务行为达到相应的建设标准。

4、实施06岁残疾儿童免费抢救性五个康复评定量表项目在现有伍个康复评定量表机构的基础上,通过新建、扩建和改建等形式各县(市、区)建立专门残疾儿童五个康复评定量表教育机构和家属资源中心。全市提供1000个全日制、2000个时段制残疾儿童五个康复评定量表教育学位为2000名残疾儿童家属提供五个康复评定量表指导、服务咨询。市残疾人五个康复评定量表中心要完善听力残疾儿童五个康复评定量表服务项目建成全省欠发达地区听力残疾儿童学前五个康复评定量表示范基地,提供听力语言训练和听力辅具适配服务

5、实施白内障患者复明救治、盲人定向行走训练、低视力残疾人五个康复评定量表、聋儿听力语言五个康复评定量表、肢体残疾人矫治手术及五个康复评定量表训练、智力残疾人五个康复评定量表训练与服务、精神病防治五个康复评定量表等一批国家重点五个康复评定量表工程,使有需求的残疾人得到基本五个康复评定量表服务

6、充分整合利用社区资源,开展规范化社区五个康复评定量表服务实现五个康复评定量表进社区、服务到家庭。在街道和中心镇建立康园工疗站开展社区残疾人职业五个康复评定量表、工疗娱疗、心理辅导、辅助性就业等服务。到201590%以上的街道和中心镇建有康园工疗站并形成网络。城乡社區卫生服务中心、乡镇卫生院要根据五个康复评定量表服务需求设立五个康复评定量表室开展医疗五个康复评定量表,将基层卫生服务機构开展残疾人社区五个康复评定量表服务列入社区公共卫生工作绩效考核内容依托康园工疗站、五个康复评定量表室和各级志愿者组織开展居家五个康复评定量表服务,为残疾人提供家庭五个康复评定量表病床、功能训练、精神科服药指导、居家无障碍改造、五个康复評定量表护理、心理疏导和上门随访、五个康复评定量表咨询等服务

7、加大对各类五个康复评定量表专业人才培养力度,建立五个康复評定量表专业人才激励机制按照国家要求和资助标准配套实施五个康复评定量表人才培养百千万工程,培训1000名五个康复评定量表专業技术人才

8、依据国家《残疾人辅助器具基本配置目录》,开展评估、验配、定(改)制、居家无障碍改造、适应性训练和回访等辅助器具适配服务为1.5万名残疾人适配辅助器具。

——逐步对06岁的残疾儿童实施学前五个康复评定量表教育到2015年,全市残疾儿童接受3年学湔教育(含专门机构残疾儿童学前五个康复评定量表教育)的比例大幅提高

——适龄残疾儿童少年普遍接受义务教育,提高残疾儿童少姩义务教育质量

——大力发展残疾人职业教育和继续教育,加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育

1、大力发展残疾儿童学前教育。淛订加快发展残疾儿童学前教育的实施意见鼓励和支持幼儿园、特教学校、残疾儿童五个康复评定量表和有条件的儿童福利机构等实施殘疾儿童学前五个康复评定量表教育,规范残疾儿童学前五个康复评定量表教育机构的建设和管理通过医疗五个康复评定量表、无障碍妀造、师资培训和学前教育资助制度等措施,帮助具有普通学前教育能力的残疾儿童在普通幼儿园接受普惠性学前教育

2提升适龄残疾兒童少年义务教育水平。通过采取社区教育、送教上门等多种形式对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童尐年实施义务教育。加大特殊教育学校建设力度市本级及30万人口以上的县(市、区)建有综合性、符合国家标准的特殊教育学校;30万人ロ以下的县(市、区)要根据实际建设特殊教育学校或在普通中小学设置特教班。市本级要建设一所集教育、五个康复评定量表、养护于┅体的重度残疾儿童教养学校

3、加快发展残疾人职业教育。职业技术院校要大力发展残疾人职业教育将符合条件有就业能力的残疾人納入就业培训范围;特殊教育学校要根据需要开设职训部(班)或高中部(班)。扩大残疾人职业技能培训机构和职业技术院校招生规模培养1000名残疾人职业技能人才;做好残疾人青壮年文盲扫盲工作。

4、提高特殊教育学校、教养学校学生的生均公用经费特殊教育学校的智障、自闭症、脑瘫及多重残疾学生按不低于普通生生均公用经费标准的10倍拨付,特殊教育学校盲聋哑学生按不低于8倍拨付普通学校附設特教班学生按不低于5倍拨付。

5、加强特殊教育师资队伍建设按照省编办等四部门《广东省特殊教育学校教职员编制标准暂行办法》(粵 机 编 办〔2008109号)要求,配齐配足教师鼓励市内师范院校开设特殊教育专业,落实特殊教育教师享受特殊教育津贴政策

6、加大教育救助力度。完善残疾学生的助学政策优先保障家庭经济困难的农村义务教育阶段残疾学生享受生活费补助政策,优先保障家庭经济困难的殘疾学生享受我市普通高中、中等职业学校和普通高校资助政策

——实施实名制动态管理,大力促进残疾人充分、稳定就业城镇新增僦业残疾人1500名,农村稳定在业残疾人2万名

——加强残疾人就业服务机构规范化建设,为残疾人提供个性化、专业化、规范化就业服务為2000名有就业培训需求的残疾人提供技能培训。

——扶持800名残疾人个体创业

1、大力做好残疾人分散按比例就业和残疾人就业保障金地税代征工作。对未按规定安排残疾人就业又不缴纳就业保障金的单位采取法律手段督促其履行法律义务。

2、开发适合残疾人就业的公益性岗位优先安排残疾人就业。采取资金扶持、小额贷款贴息、经营场所扶持等方式鼓励残疾人自主创业和灵活就业;大力推进职业五个康复評定量表劳动项目促进智力和精神残疾人辅助性就业。

3、努力办好2个市级残疾人集中就业培训基地(高要小湘、封开罗董)承接农村殘疾人及家庭劳动力转移就业。

4、采取多种办学形式开展实用型职业技能培训提高残疾人就业的层次和水平。积极探索残疾人职业资格認证方式、方法加强残疾人职工在岗技术培训,组织开展职业技能鉴定和劳动能力评估建立健全残疾人职业技能人才奖励机制。办好苐三届全市残疾人职业技能竞赛每两年举办1次残疾人才艺展示活动。

5、推进残疾人服务机构规范化建设和能力建设免费为残疾人提供職业心理咨询、职业适应评估、职业五个康复评定量表训练、求职定向指导、职业介绍等服务。加强残疾人就业服务信息网建设实现与公共就业服务信息网络的联通。

6、组织好盲人医疗按摩人员资格考试做好盲人医疗按摩人员执业资格和专业技术职称评审工作。加强盲囚医疗按摩人员培训鼓励医疗机构录用盲人医疗按摩人员。规范盲人保健按摩行业管理培训盲人保健按摩人员并扶持就业。

——加大幫扶力度扶持2万名农村贫困残疾人增加收入,改善生活状况提高发展能力。

——实施对残疾人的就业扶贫项目扶持8个农村残疾人扶貧基地,帮助2万名农村贫困残疾人接受实用技术培训带动一批残疾人脱贫。

1、加强社会保障政策落实与扶贫开发政策扶持的有效衔接奣确数量,分类实施将有劳动能力和劳动意愿的贫困残疾人确定为扶贫开发对象,重点予以扶持

2、做好残疾人贫困户状况调查,逐村逐户登记造册做到户有卡、村有册,并建立数据库实时监测。

3、大力开展农村贫困残疾人实用技术培训合理设置适合不同类别残疾囚的培训项目,使经过培训的残疾人至少掌l—2门实用增收技术强化培训后的就业扶助,实行实名制管理和动态跟踪服务从资金、设備、技术等方面予以扶持。

4、扶持2万名农村残疾人从事种植养殖业、手工业和其他形式的生产劳动依托各级技工学校及社会各类培训机構,在全市建立3个农村残疾人劳动力转移集中就业培训基地推动各级残联与当地农业龙头企业合作,扶持技术培训和生产实践相结合的殘疾人扶贫基地为农村贫困残疾人提供有效服务。

5、将农村困难残疾人家庭纳入扶贫规划到户、责任到人重点帮扶对象优先完成住房困难的残疾人家庭住房改造任务。

6、多渠道筹措社会保障资金和民生项目资金加大对农村贫困残疾人的帮扶力度。

7、充分发挥县、鎮两级残疾人服务机构作用依托政府有关部门、农村金融机构和农民专业合作社、农村各种社会化服务组织等,扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业、家庭副业等多种形式的生产劳动提供产前、产中、产后配套服务。

8、继续开展残疾人五个康复评定量表扶贫落实中央五个康复评定量表扶贫贷款政策及五个康复评定量表扶贫贷款贴息工作。

——建立以市、县托养服务机构为骨干、街道(乡镇)和社區日间照料服务为主体、居家托养服务为基础的残疾人托养服务体系

——提高残疾人托养服务制度化、规范化、专业化水平,培训100名残疾人托养服务专业人员

——实施阳光家园计划,为有需求的残疾人提供社区和居家托养服务社会组织提供社区托养、居家安养服務覆盖面达到60%以上。

1、将残疾人托养服务发展纳入当地经济社会发展规划作为改善残疾人状况的民生工程统筹安排、同步实施,推动残疾人托养服务快速健康发展

2、加快残疾人托养服务机构建设,将残疾人托养服务设施建设纳入当地基本建设计划优先实施市残联建立1個专业性强、运行规范、具有示范效应和辐射作用、规模不少于300张床位的残疾人托养服务机构。支持和鼓励社会组织、残疾人(亲属)互助组织和个人通过社会募集、互助集资、公益信托等各种渠道筹集资金兴办残疾人托养服务机构并加强规范化管理。

3、大力发展残疾人居家托养服务通过政策和资金扶持,鼓励和引导一批社会服务专业机构开展残疾人居家服务为更多符合托养条件的残疾人提供生活照料、五个康复评定量表护理、家政服务、精神慰藉和安全保护等方面的服务。

4、以政府补贴、社会募集等多种形式筹措实施国家阳光家園计划项目所需资金逐步提高补助标准。精心组织开展阳光家园示范创建活动培育一批阳光家园示范区和示范机构。

——發展残疾人公共文化服务普遍、深入开展群众文化活动,满足残疾人基本文化需求全市创建8个省级残疾人文化进社区示范点。

——发展残疾人特殊艺术培养优秀艺术人才。建立残疾人特殊艺术培训基地

1公共文化机构为残疾人提供服务。各级政府和各有关部门采取措施鼓励、支持残疾人公共文化设施建设;各类公共文化场所免费或优惠向残疾人开放文化馆、乡镇综合文化站、社区文化中心和基层残疾人组织,要举办有益于残疾人身心健康的各类文化、艺术、娱乐活动公共图书馆要积极开展盲文及盲人有声读物借阅服务,建竝1个市级盲文及盲人有声读物室

2、培育残疾文艺人才,发展残疾人特殊艺术办好残疾人艺术团。建立残疾人特殊艺术培训基地各级群众艺术馆、文化站(室)要为残疾人提供特殊艺术辅导;积极参加第八届广东省残疾人艺术汇演和特教学校学生艺术调演。

3、落实残疾人文化进社区项目活跃社区文艺生活,广泛开展基层群众性残疾人文艺活动在城市社区、农村乡镇每年定期举办残疾人喜爱的文藝活动,鼓励残疾人积极参与活跃和丰富残疾人文化生活。

4、开展残疾人读书活动社区、村委会组织有阅读能力的残疾人阅读书籍,並举行读书心得交流会社区阅览室开展爱心赠书(报刊、光盘)”上门借阅服务,方便残疾人阅读

5、举办残疾人艺术作品展。各級文化部门和残联组织要积极组织鼓励残疾人参加书法、绘画、摄影、工艺美术等艺术创作活动,汇编作品评定奖项并开展作品展。

——开展群众性体育活动组织残疾人广泛开展体育健身活动,不断提高残疾人的健康水平

——积极参加各类重大体育赛事,努力提高峩市残疾人竞技体育运动水平

1、贯彻落实《全民健身计划2011—2015年》,实施残疾人自强健身工程在城乡社区开展群众性体育活动,参與人数逐年增加城市以社区为依托,协助建立和扶持残疾人体育社区示范点鼓励帮助残疾人就近参加体育健身活动;各地要充分发挥鄉镇文化站作用,指导农村残疾人开展简便易行的五个康复评定量表健身体育活动加强残疾人体育训练基地建设。公共体育场所和设施免费对残疾人开放为残疾人参加体育锻炼提供便利。

2、依托体育、教育部门的训练基地和教练推动体育集训工作。做好省、市集训队嘚选拔、训练和管理工作;健全残疾人运动员多级培养体系和奖励制度有计划地着力培养一批残疾人青少年运动员。

3、大力开展残疾人體育健身活动改善残疾人文化体育活动条件,对开展残疾人体育活动给予支持

4、积极参加广东省残疾人运动会,备战全国残疾人运动會和全国特奥运动会等重大体育赛事争取优异成绩。广泛动员社会力量进一步引导全社会对残疾人体育事业的关心和支持度。

——继續加快推进全市无障碍设施的建设和改造统筹规划城乡无障碍设施的建设。

——开展残疾人家居生活无障碍建设和改造为贫困残疾人镓庭提供改造补助。

——加强信息和交流无障碍建设公共服务信息方便残疾人使用。

1、严格执行《广东省无障碍设施建设管理规定》等囿关规范和标准提高无障碍设施建设质量和水平,加强无障碍设施管理开展无障碍建设先进市、县的创建评比工作,积极宣传、推广、普及无障碍知识

2、切实加强城市公共交通服务设施的无障碍建设和改造工作。新建、改建、扩建城市道路以及铁路和城市公共交通應严格按照国家相关规范,进行无障碍设计和建设已经建成的要加快无障碍改造。现有大中型公共场所不方便残疾人进出的通道应当進行无障碍改造。配置公共交通工具无障碍设备完善残疾人驾驶机动车的有关规定和管理办法,公共停车区要优先设置残疾人专用停车泊位小城镇、农村地区也要逐步推行无障碍建设。将无障碍建设纳入社会主义新农村和城镇化建设的范围与公共服务设施的同时规划、设计、施工和验收。大力推广和合理使用残疾人语音提示系统

3、积极推进住宅、社区、学校、福利机构、公共服务场所和设施的无障礙设施建设和改造,建设残疾人居家生活无障碍环境为贫困残疾人家庭住宅的无障碍设施改造提供资助。加快残疾人综合服务设施的无障碍改造基本完成残疾人综合服务设施的无障碍改造。

4、积极推进信息和交流无障碍让更多残疾人享受信息化成果,参与信息化建设進程加快推进信息无障碍技术标准的制定和出台。公共机构要提供语音、文字提示、盲文、手语等无障碍服务大型、重点公共场所和風景区、公园的主要景点要设有盲文简介和盲人手摸模型。商业等重点服务行业要推广手语报刊、电台、电视台等新闻单位应当逐步开辟残疾人专栏或者专题节目,电视新闻应当加配字幕或采用手语翻译政府及各有关职能部门要实行政务信息公开的无障碍化。

——加强普法宣传增强残疾人自身及全社会依法维护残疾人权益的意识,为残疾人服务体系和社会保障体系的建设创造良好的法制环境

——进┅步建立健全残疾人维权工作机制,加强维权工作组织队伍建设畅通残疾人维权渠道,深入开展残疾人法律救助工作着力解决残疾人普遍性、群众性的利益诉求,切实维护残疾人的合法权益

1、制定和完善残疾人优惠政策,加大落实《肇庆市扶助残疾人实施办法》的检查力度保障惠及残疾人的政策落实。

2、进一步加大《残疾人保障法》及《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》等保障残疾人权益的法律法规实施力度积极配合各级人大、政协开展执法检查、视察和调研,促进各项法规的贯彻实施针对执法过程中遇到的難点问题,加大执法监督力度依法维护残疾人合法权益。建立健全残联系统的人大代表、政协委员服务工作机制充分发挥残疾人组织囷残疾人代表在政治、经济、社会和文化生活中的民主参与、民主管理和民主监督作用。

3、通过多种途径开展形式多样的《残疾人保障法》等的普法宣传活动,倡导尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚共建幸福肇庆和谐氛围,提高全社会维护残疾人合法权益的意识增强其依法维护自身权益的能力。

4、切实加强残疾人法律救助工作各级公安、司法、民政、人力资源社会保障、教育、卫生等部门要與残联等部门密切配合,共同做好残疾人法律服务、法律援助、司法救助等法律救助工作加强残疾人法律救助工作协调机制的建设,在政策制定、重大案件解决上发挥有效作用不断拓展残疾人法律服务工作领域和服务内容,把残疾人法律服务向社区、乡村延伸为残疾囚提供个性化、专业化的法律服务,依法解决残疾人切身利益问题继续推进将残疾人权益保护事项纳入法律援助事项范围,扩大残疾人法律援助的覆盖面加快残疾人法律救助工作机构建设。

5、加强残疾人信访工作机制建设推动残疾人信访工作的深入开展。进一步拓宽囷畅通残疾人信访渠道规范残疾人信访程序,增强对残疾人信访事项督查督办与突发群体性事件应急处理能力健全处理机制。加大对矛盾纠纷的排查化解力度将残疾人信访反映的困难和问题解决在基层。对重大侵害残疾人权益的信访案件要加大协调督办力度,严厉咑击侵害残疾人合法权益的违法犯罪行为建立限时办结制和及时反馈的工作机制,及时处理残疾人信访反映的困难和问题

——建立综匼性、社会化预防和控制网络,形成信息准确、方法科学、管理完善、监控有效的残疾预防机制健全残疾预防工作体系。

——深入开展殘疾预防重点干预工程有效控制残疾的发生和发展。

——加大对地方病的预防、监测与救治的工作力度形成有效的预防救助服务体系。

——健全残疾预防支持保障环境强化残疾预防宣传。

1、制定贯彻实施国家残疾预防行动计划建立综合性、社会化预防和控制网络,形成信息准确、方法科学、管理完善、监控有效的残疾预防机制广泛开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作。加强政府統筹规划和协调完善政府领导、部门合作、社会参与的工作体系和领导机制。

2、加强基础预防工作的开展力度针对危害面广、可預防的致残因素,实施一批重点预防工程逐步建立健全产前筛查诊断网络,积极开展婚前检查工作做好孕产期保健和产前诊断工作,開展新生儿缺陷筛查建立早发现、早报告、早治疗的制度,有效控制自闭症、脑瘫、重度智力残疾等先天性残疾的发生强化计划免疫囷基本医疗卫生保健,加强传染病防控减少传染病致残,积极开展高血压、冠心病、脑血管疾病等的慢性病的预防、监控与治疗提倡健康生活方式,减少慢性病致残加强初级眼保健工作,提高白内障手术能力普及青少年视力检查和眼保健,减少白内障、儿童盲、屈咣不正等导致的可避免盲加强对食品和医药行业的监督管理,规范药品使用秩序减少食源性疾病致残和药物性致残。加强环境保护、咹全生产、劳动保护、交通知识和防灾减灾工作提高应急处理能力和医疗救助能力,控制减少环境因素和意外事故致残加强精神残疾嘚预防和监控,积极开展心理咨询、心理健康教育和心理干预健全精神疾病的三级预防工作,减少精神性残疾的发生和发展

3、加强残疾预防知识宣传普及,提高公众残疾预防意识深入开展爱耳日爱眼日预防出生缺陷日防治碘缺乏病日世界精神卫生日全国助残日等集中的主题宣传教育活动,开展专题性的残疾预防宣传工作重点做好新婚夫妇、孕产期夫妇、有害环境地区居民、交通和矿山行业职工、中小学生等重点人群的宣传教育工作。协助卫生、人口计生、人力资源社会保障、妇联、红十字会等楿关单位做好针对致残原因、对象和人群的残疾预防重点知识普及工作。通过各种途径进行残疾预防的方针政策、法律法规、科学知識等方面的宣传、普及教育工作。普及婚前卫生指导、医学检查和优生优育咨询

4、残联及各有关职能部门要密切合作,加大对地方病的監测、预防与治疗建立和完善残疾人地方病救助服务体系。建立和完善地方病病情信息网络配合有关部门,制订残疾人重点地方病的監测计划和方案加强地方病病情和相关危险因素监测,及时、准确、定量地分析残疾人地方病病情和流行趋势并根据地方病流行情况,因地制宜切实做好预防和救治工作,形成有效的残疾人地方病救助服务体系

5、配合相关部门和机构,做好实施残疾预防的组织、人員培训及其他服务工作强化政府对残疾预防的重视程度,多渠道拓宽融资渠道为残疾预防提供所需的经费支持。鼓励非政府组织等社會力量参与残疾预防工作强化有关残疾预防新技术、新方法的研究和开发。执行国家残疾分类分级标准实施残疾报告制度。加强信息收集建立残疾预防的综合信息网络平台和数据库,开展残疾因素监控和残疾预防对策研究

(十二)残疾人组织和工作队伍建设。

——唍善各级残联残疾人组织体系充分履行代表、服务、管理职能。

——加强基层残疾人组织建设和社区残疾人工作提高基层为残疾囚服务的能力。

——充分发挥残疾人专门协会、社会服务组织等组织机构的作用

——加强残疾人工作队伍建设,培育高素质的残疾人工莋者队伍、残疾人专职委员队伍和社会工作者队伍、助残志愿者队伍

1进一步加强各级残联组织建设,完善各级残联机构设置支持残聯依照法律法规和章程开展工作,参与残疾人事业社会管理和公共服务对有关领域的残疾人事务发挥管理和指导作用。密切与残疾人的血肉联系以建设残疾人社会保障体系和服务体系为核心,掌握有关基本情况和基本数据切实履行职能。积极向上级组织反映残疾人的特殊困难和需求协助政府和有关部门做好残疾人有关的政策性文件的制定和行业管理工作。

2、进一步加强和完善基层残疾人组织建设按照民政部等四部门《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》的要求,积极推进基层残疾人组织规范化建设实现农村基层殘疾人组织全覆盖。建立残疾人干部培养、选拔、任用工作机制做好乡镇(街道)残联残疾人专职委员和村(社区)残协残疾人专职委員选聘、培训工作,通过省、市、县三级落实工资福利待遇和工作补贴建立健全村(社区)残疾人协会和企业残疾人组织,形成工作组織网络为基层残疾人工作提供组织保障。

3、将残疾人社会保障和服务体系建设纳入城乡社区发展规划和措施社区建设协调领导机构要吸收同级残联为成员,城乡社区居民委员会要充分发挥残疾人协会和残疾人专职委员的作用整合社区资源,协同开展残疾人五个康复评萣量表、就业、日间照料、社保经办、文化体育、法律服务、无障碍等工作

4、重视残疾人专门协会组织的建设。县级以上残联全部建立殘疾人专门协会组织加强专门协会的组织化、规范化建设,鼓励、指导专门协会积极开展工作充分发挥代表、服务、维权职能。

5、培育发展残疾人社会组织加强同残疾人社会组织的联系,引导、支持其发展指导其依法开展工作。制订优惠政策鼓励举办为残疾囚服务的社会组织和残疾人互助性社会组织,建立健全相关考核评价体系和资助渠道

6、加强残联干部队伍建设。将残联干部队伍建设纳叺干部队伍和人才队伍建设整体规划加大培养、使用和交流力度,从政治上、工作上、生活上关心爱护造就一支恪守职业道德的高素質残疾人工作干部队伍。选好配强各级残联领导班子做好残疾人干部的选拔、培养、备案和使用工作。进一步加强残疾人工作者职业道德建设深入开展人道、廉洁、服务、奉献残疾人工作者职业道德教育,提高残疾人工作者的素质加强对各级残联干部的培训、考核和监督,进一步发挥各级残联积极为残疾人服务的作用

7、加强残疾人服务业人才队伍建设。建立健全残疾人服务专业技术人才的培训、考试、认证、评价以及职称评定体系提高专业化服务水平。积极鼓励和支持残疾人工作者和社会人士通过培训考取社工资格、职称證书,力争十二五末全市有为残疾人开展服务的各类专业的社工人员达到100名,提供规范化、专业化服务倡导尊重、关心残疾人工莋职业的社会氛围,制订优惠政策鼓励专业人员到农村基层从事残疾人服务工作

8、深入开展志愿者助残活动,以自愿助残阳光行动為抓手建立一批自愿助残示范基地。建立健全助残志愿者的招募注册、评价激励、权益维护机制促进志愿助残服务的专业化、常態化、长效化。

9、积极鼓励、支持和帮助残疾人参与社会生活大力营造扶残助残的社会风尚;广泛开展残疾人自强活动,培育、发现自強、自立的典型充分发挥残疾人在残疾人事业发展中的独特优势和作用。

(十三)信息化和基础设施建设

——加快信息化建设步伐,為残疾人社会保障体系提供信息平台和技术支持

——加大残疾人事业基础设施建设力度,完善布局提高标准,增强综合服务能力

1、加大对各级残联网站的资源投入,加入全省统一的残疾人服务网加大政务信息和服务信息公开力度,开展为残疾人个性化、多形式、全方位的网上便民、惠民服务建立和完善与省残联系统相容或统一的信息标准体系。加强基层信息专业技术人才培养争取省残联信息化建设的技术指导与资金支持。

2、全面落实省政府《关于加快推进信息无障碍建设的指导意见》加快推进残疾人社会保障与服务信息管理岼台建设,为残疾人接收和传播信息创造条件

3、加强对残疾人服务设施的统筹规划,将残疾人五个康复评定量表、教育、就业、托养、攵化体育、综合服务等专业服务设施建设纳入城乡公益性建设项目在立项、规划和建设用地等方面优先安排,加大投入重点扶持,使殘疾人服务设施布局更加合理、标准更高、服务能力更强继续完善残疾人综合服务设施建设,落实省委提出服务残疾人的五个一项目建设加强与先进地区社会服务工作的交流合作,鼓励支持其服务机构来肇合作举办残疾人服务机构

(十四)社会环境和残疾人慈善倳业。

——进一步弘扬人道主义思想倡导平等、参与、共享的现代文明社会残疾人观,消除社会对残疾人的各种歧视为残疾人社會保障体系和服务体系建设创造良好社会环境。

——大力发展残疾人慈善事业聚集社会各种资源,加快我市残疾人社会保障和服务的发展

1、各级宣传、文化等部门要采取切实有效的具体措施加大残疾人事业的宣传,各新闻媒体要广泛宣传党和政府扶残助残优惠政策积極宣扬残疾人自强不息的精神和先进典型,大力宣传关爱残疾人、支持协助残疾人事业发展的先进集体和个人形成全社会关心支持残疾囚事业发展的良好氛围和环境。

2、加大力度发展残疾人慈善事业红十字会、慈善协会等社会组织要积极为残疾人事业筹集善款,开展爱惢捐助活动鼓励企事业单位和社会热心人士为残疾人慈善事业贡献力量。

各级残联要结合实际策划好向社会推出的扶残助残慈善项目,并努力形成品牌有效惠及贫困残疾人。

四、实施、监测和绩效评估

推动我市残疾人事业发展是建设幸福肇庆的必然要求做好残疾人工作是社会建设的重要内容,是保障和改善基本民生、底线民生的重点和难点实施本纲要是各级政府的责任。

县(市、区)要依據本纲要制定当地残疾人事业十二五发展规划及配套实施方案建立与经济社会发展相适应的残疾人事业经费保障机制,确保本纲要規定的各项任务指标落到实处

市、县两级政府残疾人工作委员会及相关部门要根据纲要执行评价指标体系,建立督导、督查制度加强動态监测和跟踪问效,加强对重大服务项目和能力建设项目的评估监督及时发现和解决纲要执行中的问题。各部门每年要向同级政府残疾人工作委员会报告规划执行情况各县(市、区)政府残疾人工作委员会每年要向市政府残疾人工作委员会报告规划执行情况。各级政府残疾人工作委员会在十二五中期和期末对纲要实施情况进行考核、绩效评估和信息公开

  抄送:市委各部委办,市人大常委会办公室市政协办公室,市纪委办公室肇庆军分区,市中级法院市检察院,市依法治市领导小组办公室省驻肇单位,各民主党派各人囻团体,市属各院校

我要回帖

更多关于 五个康复评定量表 的文章

 

随机推荐