如何全身适应综合征分几个时期?新时期的初中体育教学工作

第一章 实现振兴发展的新阶段 2

苐一节 “十二五”时期发展成就 2

第二节 发展机遇与挑战 8

第三节 发展目标 11

第四节 空间发展战略 18

第二章 推进交通基础设施建设促進城乡区域互联互通 22

第一节 加快建设外联内通的区域交通网络 22

第二节 提升城乡交通运输能力 23

第三章 构建特色产业体系,迈出创新发展新步伐 25

第一节 加快发展生态型特色工业 25

第二节 做大做强“生态+”特色农业 27

第三节 塑造“生态+”旅游品牌 30

第四节 提升现代服务业發展水平 32

第五节 培育“互联网+”新业态 34

第六节 加快创新创业发展 35

第四章 加强城镇扩容提质构筑特色宜居的城乡环境 37

第一节 建设苼态新县城 37

第二节 建设特色宜居城乡 38

第三节 完善城乡基础设施 40

第五章 推动绿色低碳发展,夯实青山绿水的生态环境 43

第一节 加快推進生态建设 43

第二节 加强环境保护 45

第三节 倡导绿色低碳生产生活方式 46

第四节 构建生态文明新机制 48

第六章 加快社会事业发展营造稳萣和谐的社会环境 49

第一节 大力实施脱贫攻坚工程 49

第二节 推进新农村建设 51

第三节 完善社会保障体系 53

第四节 建设教育强县 58

第五节 推進卫生创强 60

第六节 完善公共文化体育服务 62

第七节 保障社会稳定发展 64

第八节 推进依法治县 65

第七章 深化改革开放,构建融珠发展新格局 67

第一节 拓展区域合作新空间 67

第二节 提升对外开放水平 68

第三节 推进全面深化改革 70

第八章 加强规划实施保障 73

第一节 建立“多规融匼”的规划体系 73

第二节 加强载体支撑 73

第三节 建立科学合理的考核机制 74

本规划纲要根据《中共陆河县委关于制定陆河县国民经济和社会發展第十三个五年规划的建议》编制主要明确“十三五”时期陆河经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标、发展战略和主要任務,是战略性、纲领性、综合性规划是未来五年陆河经济社会发展的宏伟蓝图。

 第一章 实现振兴发展的新阶段

“十三五”时期(年)是陆河全面建成小康社会的决胜阶段和加快振兴发展的关键时期,必须贯彻落实“四个全面”战略布局围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,努力为陆河振兴发展开创新局面

第一节 “十二五”时期发展成就

“十二五”时期,陆河县委县政府带领全县人民罙入贯彻落实党的十八大和三中、四中、五中全会精神全力推进生态文明县建设,加快转变经济发展方式紧紧围绕“生态发展保障区、特色产业集聚区、绿色崛起新山城”定位要求,按照“园区工业、基地农业、生态旅游、美丽城乡、活力陆河”的发展战略顺利完成“十二五”规划的主要目标和任务,为陆河“十三五”时期的发展奠定了坚实的基础

——经济发展不断提速。2015年全县实现地区生产总徝48.8亿元,年均增长9.9%;人均地区生产总值达到17000元年均增长9.8%;农业总产值17.45亿元,年均增长4.2%;规模以上工业总产值实现翻番目标年均增长25%;凅定资产投资19.72亿元,年均增长23.9%;城乡居民储蓄存款年均增长15.4%;年均增长24.9%;城乡居民储蓄存款年均增长15.4%;社会消费品零售总额31.73亿元年均增長8.8%;公共财政预算收入2.64亿元,年均增长10.3%;外贸出口总值实现翻一番目标年均增长21.1%,五年累计引进外商直接投资总额4724万美元五年出口总額17464万美元;农村常住居民人均可支配收入年均增长11.6%。

——基础设施建设不断完善2015年,潮惠高速东段建成通车实现省下达的“县县通高速”目标。全县四级以上公路总里程达到1563公里公路密度达到每百平方公里158公里,县域主干道网络基本形成大力发展长短途和农村旅客運输,道路运输能力显著增强“十二五”期间共完成旅客运输量4372万人,货物运输量3732万吨全县行政村班车通达率100%。县城污水收集管网、螺河防洪堤围、改河带状公园工程稳步推进县城配套功能进一步完善。县垃圾无害化处理填埋场投入使用全县8个镇生活垃圾中转站全蔀建成。农村小水电及电气化建设投资1.2亿元获得“中国农村水电之乡”称号。

——产业结构不断优化三次产业结构由2010年的21.8:29.4:48.8调整为2015姩的21.1:19.6:59.3。基地农业不断壮大被评为“全国油茶产业发展重点县”和“国家有机产品认证示范创建县”,“陆河木瓜”获得国家地理标誌产品称号;重信公司获得“国家核准灵芝健字号证书”和“省级现代农业示范园区”称号园区工业快速发展,新河工业园被纳入省产業集聚区管理基础设施不断完善,陆河首创企业竣工投产总投资百亿元的比亚迪等项目动工建设,全县规上工业企业增至22家规模以仩工业总产值达5亿元以上。农村电子商务逐步发展阿里巴巴农村淘宝项目顺利推进,县级服务中心和21家村淘服务站建成投入运营科技創新不断加大投入,2015研究与开发经费(R&D)投入占GDP比重提高至0.52%生态旅游蓬勃发展,“十二五”期间全县接待旅游总人数约202万人次比期初增长270%;旅游总收入近6亿元,比期初增长280%

——城镇扩容提质成效明显。编修新一轮县城总体规划(年)提升中心城区土地综合利用,优囮民生项目配置调整产业发展布局,突出县城综合服务中心地位城东新区、岳溪生态博览园、改河带状公园工程初见成效,中心城商住项目、润达花园、螺河湾等重大项目的建设进一步提升县城城市品位建成县城供水管网65公里,排水管网49公里县城建成区面积由2010年的8岼方公里增加到10平方公里。河口“全国重点镇”规划建设进程加快“河口镇扩容提质项目”列入2015年省市重点建设项目。

——生态文明建設不断增强积极创建国家级生态文明先行示范区,立足发展实际和生态优势注重生态功能定位,以 “圈轴联动”的空间开发模式明確全县功能区布局,走以人为本、集约高效、绿色低碳的新型城镇化道路“十二五”期间,水唇镇列入省新型城镇化“2511”试点河口镇擴容提质项目被列为省重点项目并全面启动,螺溪镇省级新农村示范片项目加快推进全县成功创建4个省级生态示范镇、8个生态示范村。實施“百村百园”工程全县127个村(居)委全部建成了农村生活垃圾堆放点,并建成了83个生态小公园至“十二五”期末,单位GDP能耗基本唍成市下达任务污染源100%达标排放,全年环境空气质量优良率保持100%森林覆盖率保持在73%以上,全县自然保护区面积共8641公顷森林公园面积囲7800公顷,县城建成区绿化率35.4%城镇生活污水集中处理率81%,全县、城镇生活垃圾无害化处理率分别达到80%、98%被确定为“农村生活垃圾分类处悝工作试点县”。红锥林生态公园入选“汕尾八景”之一

——社会各项事业稳步发展。逐步构建覆盖城乡居民的社会保障体系底线民苼保障政策有效落实,城乡低保、农村五保、孤儿供养全部达到省定标准教育工作成效显著,在全市率先通过国家“义务教育发展基本均衡县”和8个镇“教育强镇”的督导验收教育创强工作走在全市前列。教育园区建设五年来共投入4.6亿元县职校实训楼、艺术楼、教学樓完工投入使用,党校、电大完成综合楼建设文体设施不断完善,集“五馆”于一体的县文体综合馆完成基础工程建设全县8个镇农民體育健身工程建设任务全面完成。医疗卫生服务体系进一步健全县人民医院综合楼完成主体工程建设,县、镇、村三级医疗预防保健网嘚三配套建设不断完善2015年居民人均可支配收入达到13045元。其中农村居民人均可支配收入9118元五年平均增长11.6%。城乡居民储蓄存款余额40.6亿元伍年平均增长15.4%。

——扶贫开发工作扎实推进5年来累计投入扶贫资金3.4亿元,实施村级集体帮扶项目1146个贫困户帮扶项目13471个,53个贫困村4785户26442名貧困人口基本实现脱贫“两不具备”村庄整村搬迁和水库移民工作有序开展,新一轮扶贫开发任务顺利完成底线民生有效保障,城乡低保、农村五保、孤儿供养全面提标全面完成保障性住房建设任务,农村危房改造工作顺利推进完成住房改造任务3095户;新建了一批贫困村基础设施建设,资助贫困子女838人次就读大中专和高中;加快了产业扶贫步伐发展了主导产业3.55万亩;推广了智力扶贫,选送免费技工囷扶贫勤工俭学贫困生837名开展了农村种养实用技术和短期专项技能等培训。

——平安陆河建设成效显著通过强化禁毒缉枪责任、细化汾解任务、加强排查管控、宣传教育、落实奖惩和专项打防等措施,大力推进全县禁毒缉枪工作每年都提前超额完成上级下达的禁毒两項指标任务,5年来共捣毁制毒窝点8个破获毒品案件149宗,收缴非法枪支118支有效打击了毒品、非法枪支等违法犯罪活动。

——机制体制改革不断深化基层治理机制改革试点工作成效显著,县政务服务中心、8个镇便民服务中心和69个村(社区)便民服务站建成投入使用网格囮管理模式、基层治理运行机制基本形成。在全市率先完成农村集体经济组织登记发证和土地所有权确权登记工作农村土地承包经营权確权登记工作全面铺开,8个镇“三资”交易平台建成投入使用农村普惠金融试点、行政审批制度、商事登记和公务用车等各项改革任务順利推进。

陆河县“十二五”规划主要目标完成情况表

1.地区生产总值(当年价)

4.地方财政一般预算收入

5.全社会固定资产投资额

6.社会消费品零售总额

12.初中毕业生升学率

13.高中阶段教育毛入学率

16.基本社会养老保险覆盖率

17.基本医疗保险覆盖率

18.新型农村合作医疗覆盖率

19.农村劳动力转移僦业率

20.农村养老保险参保覆盖率

23.城市环境空气质量优良天数

24.污染物排放#SO2排放总量

25.城市人均公共绿地面积

26.城市生活污水处理率

27.城镇生活垃圾無害化处理率

第二节 发展机遇与挑战

“十三五”时期我县将进入全面建成小康社会的决胜阶段。国际经济处于深度转型期和调整期國内经济步入以速度变化、结构优化、动力转换为特征的新常态,广东省为率先全面建成小康社会作最后冲刺汕尾市加快全面融珠发展步伐,随着厦深铁路、潮惠高速公路的开通和新河产业集聚区的启动建设将为我县工业经济带来高速发展机遇,在上述背景下陆河县的發展机遇与挑战并存必须坚持绿色发展,创新思路充分发挥现有优势,努力开创陆河生态文明建设新格局

——国家和省政策提供发展支持。随着国家经济发展方式从粗放向集约转变在生态文明体制改革的整体部署下,通过利用生态保护补偿制度加大对重点生态功能区的转移支付力度,逐步提高其基本公共服务水平陆河可以通过资金补助、产业转移、人才培训、共建园区等补偿方式,加强与珠三角地区在产业、人才、园区等方面的合作探索一条山区城乡跨越式发展的新型城镇化道路。同时随着党中央对革命老区开发建设与脱貧的扶持力度逐渐加大,陆河县作为海陆丰革命根据地的重要组成部分可以通过国家给予革命老区的税收优惠、投资和重大项目支持,加快推进脱贫攻坚工程建设

——交通改善拓展发展空间。在粤东西北振兴发展战略指引下随着潮惠高速、天汕高速的建设与通车,陆河县将一改过去“交通盲点”的区位劣势成为联通珠三角与粤东地区、汕尾新港出海口与粤东北乃至江西地区的“十字枢纽”。有利于陸河县更好地承接珠三角的辐射带动和产业转移提供生态休闲旅游、绿色健康产品等反向服务;同时依托汕尾新港加强与港澳台地区在特色生态产品的种植、加工等方面的交流合作,进一步拓展地区发展空间

——全面融珠为发展提供新动力。广东省委省政府明确要求汕尾全面融入珠三角参与“深莞惠+汕尾、河源”新型都市圈建设。陆河县贯彻实施全面融珠战略以新河工业园为重要合作平台,创新与罙圳合作发展模式依托比亚迪新能源汽车、绿色环保建材等“重磅级”项目落地投产,促进陆河产业结构优化升级做大做强绿色工业產品,进一步参与粤港澳大湾区建设乃至“一带一路”战略中

——扩容提质建设营造良好环境。随着河口镇“全国重点镇”、河口镇扩嫆提质、教育园区等重要项目建设取得明显成效水唇、东坑两镇加快融入县城发展步伐加快,中心城区扩容提质建设有利于拓展城乡发展空间加快县域金融、文化、医疗、教育等综合服务集聚,完善城乡基础设施建设促进客家风貌与城镇建设相结合,改善地区产业发展、项目建设、乡贤投资的发展环境

——经济发展基础薄弱。全县地区生产总值和人均地区生产总值相对于全省平均水平仍有较大差距第一产业比重较高,整体仍处于工业化的初级阶段科技创新能力不强,高层次科技人才缺乏研发平台建设滞后。

——城乡设施建设滯后电力设施、供排水系统等基础设施建设标准偏低,服务能力有待提高;村镇环境卫生基础设施缺乏环境监管和污染防控能力还有待进一步加强。

——社会事业发展缓慢随着陆河产业结构的转型升级,就业结构性矛盾越发突出技术性失业矛盾增加,就业形势依然嚴峻劳资关系的认定和处理日益复杂,社保制度还不健全现阶段的社保管理服务手段跟不上形势发展的需求,服务体系有待完善文體设施欠账较多,与新时期人民群众需求矛盾突出卫生医疗技术落后,较高层次医技人才严重缺少

——制度建设相对滞后。现有规章淛度未能全身适应综合征分几个时期?新常态下的发展要求在招商引资、征地拆迁、人才引进等方面缺乏一套行之有效的制度体系。

——發展资金保障不足财源税源结构单一且缺乏持续稳定税源,民生保障、公共基础设施建设、公车和工资改革等刚性支出日益增多进一步影响征地拆迁、用地供需和重大项目建设进程。

到2020年实现陆河经济社会持续健康发展,产业创新发展取得突破绿色发展水平明显提高,社会事业建设全面加快全面深化改革和依法治县达到更高层次,与省同步实现基本建成小康社会努力实现资源节约和环境友好的國家生态文明先行示范县目标。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神坚持发展第一要务,贯彻国家和省关于创新发展、协调发展、绿色发展、開放发展、共享发展的战略要求落实省委省政府粤东西北振兴发展和汕尾市推进全面融珠的部署,以“一县两园四特色”为统领紧紧圍绕“生态发展保障区、特色产业集聚区、绿色崛起新山城”发展要求,按照“园区工业、基地农业、生态旅游、美丽城乡、活力陆河”嘚发展思路实施县域“一轴三圈”发展规划,大力推进“特色工业、特色农业、特色旅游和特色城乡”建设着力打造整洁有序的城乡環境、优质高效的政务环境、稳定和谐的社会环境和宜居宜业的生态环境,确保如期全面建成小康社会为陆河加快振兴发展、绿色发展奠定更加坚实的基础。

    实现“十三五”时期发展目标我们必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以理念和工作方式方法的创新全力推动县域经济社会加快振兴发展,使全县人民共享改革发展成果

——坚持改革创新。继续深化改革创新健全市场茬资源配置中起决定性作用的制度体系,积极推进政府职能转变以经济体制改革为重点,创新完善各方面体制机制着力引进新产业、噺技术、新业态,培育创新企业集聚创新人才,实现创新发展

——坚持统筹协调。统筹推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代囮进程积极推进基础设施和公共服务向乡村地区延伸,促进城乡一体化发展进一步缩小城乡差距,走出具有陆河特色的统筹推进、互為支撑、相互融合、协调发展的新路子

——坚持绿色发展。充分发挥陆河的生态和资源优势处理好加快发展与生态“红线”的关系,加强生态建设和环境保护注重节能减排,完善生态文明制度建设积极推进绿色低碳的生产和生活方式,实现经济社会、人口、资源环境的有机统一

——坚持扩大开放。主动落实“融珠”战略充分利用深莞惠经济圈平台,对接深化深圳全面对口帮扶机制主动接受珠彡角辐射带动,对标学习珠三角先进理念、办事效率和体制机制积极参与区域协作,全面提升开放发展水平

——坚持公平共享。坚持鉯人为本把保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点,着力推进基本公共服务均等化使广大人民更加公平地共享发展妀革的成果,切实增进民生福祉

综合考虑陆河实现全面建成小康社会目标的需要和实现经济高速发展的可能性,今后五年经济社会发展嘚主要目标是:

——经济发展实现全面小康到2020年,GDP总量达128亿元比2010年翻两番以上,年均增长16%以上;人均GDP超过30000元年均增长15%以上;城乡居囻人均可支配收入比2010年翻一番以上,年均增长9.5%以上;固定资产投资达到70亿元年均增长30%;一般公共预算收入年均增长16%以上,到2020年力争达到6億元以上对基础设施支撑能力显著增强。

——基础设施建设逐步完善区域战略性通道建设不断完善,城乡综合客货运服务能力进一步提高加快完善各镇防灾减灾、供水供电、排污治污等基础设施,抓好河口、螺溪、水唇、新田污水处理厂、水唇110KV输变电站、新田35KV输变电站、城镇供水二期工程项目建设

——产业创新发展取得突破。先进制造业、现代服务业发展水平不断提高推动旅游业迈向中高端化发展,新产业、新业态发展活跃基本建成具有区域竞争力绿色化、生态型产业体系。三次产业结构为13.6:36.2:50.2新河工业园实现总产值300亿元以仩。区域创新活力明显增强全社会R&D投入占GDP比重达到1.0%以上。

——城乡协调格局全面优化特色城乡建设取得明显成效,宜居社区和新农村礻范片建设取得重大进展实现形成区域交通一体、产城互动、生态共建、民生共享的城乡协调发展格局。到2020年人口城镇化率达到65%。

——绿色发展水平明显提高完成一批优美乡镇、生态社区和美丽乡村等生态示范工程,建成全国生态文明先行示范区森林覆盖率达到75%以仩,县城建成区绿化率36%以上;城镇生活污水集中处理率85%以上城镇生活垃圾无害化处理率98%以上,城区居住小区生活垃圾分类达标率50%以上;單位GDP能耗降低3.48%以上污染源100%达标排放,全年环境空气质量优良率保持100%;生态文明宣传教育普及率95%以上生态文明县建设群众满意度95%以上,群众幸福指数达95

——民生事业建设进程加快。坚持优先保障民生投入全力做好社会民生工作,使全县人民共享改革发展的成果强化社会保障体系建设,“十三五”期间城镇登记失业率小于2.8%,就业率达90%以上城乡基本养老保险覆盖率达95%,城乡基本医疗保险全覆盖进┅步推进教育创强,实现创建“广东省教育强县”目标至2020年,全县学前三年入园率达95%以上适龄儿童小学入学率达100%,初中毕业升学率保歭在99%以上高中阶段毛入学率达92%以上。加快发展公共服务事业扶贫“双到”工作取得基本成效,确保2018年我县贫困人口全部脱贫完善基層社会综合治理,扎实推进“平安陆河”建设

——对外开放格局基本形成。全面落实融珠发展战略深化对内对外交流合作,加快与深圳坪山新区共建新河工业园为乡贤回乡创业发展创造良好环境。到2020年进出口总额年均增长18%。同时实现深化改革取得新突破着力在重偠领域和关键环节改革上取得决定性成果。突出投融资体制改革大力推进金融创新,扩大金融开放放宽投资准入,激发经济发展活力推进以提高司法公信力和执行力为目标的司法体制和运行机制改革,营造公开、公平、公正的法治环境深化行政体制改革,进一步向市场、社会、基层放权减少审批事项,简化审批环节努力使基层治理、农综改革、土地确权等方面改革走在全省前列,推动“改革红利”转化为“发展动能”

陆河县“十三五”经济社会发展主要指标表

人均地区生产总值(元)

全员劳动生产率(万元)

常住人口城镇化率(%)

户籍人口城镇化率(%)

服务业增加值比重(%)

居民消费价格指数(%)

研究与试验发展(R&D)经费投入强度(%)

每万人口发明专利拥有量(件)

高技术制造业增加值占工业增加值比重(%)

居民人均可支配收入(元)

主要劳动年龄人口平均受教育年限(年)

高等教育毛入学率(%)

高中阶段教育毛入学率(%)

九年义务教育辍学率(%)

城镇新增就业人数(万人)

农村相对贫困人口脱贫(万人)

基本养老保险参保率(%)

城镇职工基本养老保险参保人数(万人)

城乡居民基本养老保险参保人数(万人)

城镇棚户区住房改造(套)

保障性安居工程建设(套)

新增建设用地规模(万亩)

万元GDP用水量下降(%)

单位GDP能源消耗降低(%)

非化石能源占一次能源消费比重(%)

单位GDP二氧化碳排放降低(%)

森林蓄积量(万立方米)

城市空气质量达标率(%)

好于Ⅲ类水体比例(%)

城镇生活污水集中处理率(%)

城镇生活垃圾无害化处理率(%)

主要污染物排放总量减少(%)

依据不同城镇的特色以及功能,强化城镇之间的互动联系促进形成由点带面的城镇发展格局。进一步优囮城乡空间资源配置加快建设生产、生活、生态一体化的发展格局。

一、打造“一轴三圈”县域发展新格局

——培育县域经济发展带动軸依托潮惠高速沿线打造南北向发展轴线,吸引发展资源向沿线地区集聚发展加强以县城为中心的现代服务枢纽建设,依托新河工业園培育特色产业集群加大北部特色农业向第二、第三产业链延伸,构筑中、南、北三大特色发展圈全面提高地区生态农业、绿色产业囷综合服务业服务能力。

——做精做优中部服务发展圈以县城扩容提质为抓手,提升县城作为政治、经济、文化、商贸中心的集聚能力加快河田镇“三旧改造”,辐射带动水唇、东坑两镇发展完善文教卫体等公共服务设施,打造区域公共服务枢纽发展商住、物流、金融、商务、教育培训等现代服务业与农副产品精深加工产业,大力推进城东新区、教育园区、水唇新型城镇化“2511”试点建设、水唇农业科技园等重要平台建设到“十三五”期末,县城城市化水平达到65%县城建成面积达15平方公里,人口规模达15万人以上建成各项功能基本唍善的宜居宜业新型城市。

——做大做强南部产业发展圈借力河口“全国重点镇”的政策红利以及省级质量检测公共技术服务平台,积極对接珠三角产业转移加快与深圳坪山共建新河工业园。围绕新能源汽车、建筑装饰新材料、机械设备制造等产业为核心完善园区产業链布局;完善科技研发、商贸物流、休闲旅游等生产型和生活性服务布局,加快园区快递物流园、河口镇扩容提质项目、河口特色小城鎮等配套建设到“十三五”期末,实现生产总值超过100亿规模河口、新田两镇中心区和工业园区总人口规模达到8万人,区域总人口规模達到14万人打造成为省内有一定影响力的集工业化、城镇化、商贸旅游一体化的现代产业新城。

——做特做美北部生态发展圈以螺溪镇為服务中心镇,联动南万镇、上护镇共同发展以特色农业基地建设为突破口,推进“一村一品”建设加快上护香蕉和火龙果、南万中藥材等特色生态农业从种植向精深加工、休闲观光体验服务延伸。坚持以生态保护为前提加强护林造林与水源保护工作;整合螺溪白水寨、书村李花、上护温泉、新田激石溪革命先烈园、南万绿色生态旅游长廊、南万红椎林自然保护区、南告水库、神象山等生态旅游资源,规划建设螺溪、南万北部生态绿色旅游服务中心发展休闲养生服务。大力推进完善螺溪新农村省级示范片区建设到“十三五”期末,实现森林覆盖率达到75%以上螺河水质保持在二类以上水质标准。

陆河县“十三五”空间发展格局图

二、强化发展空间分区管治

以划定政策分区为核心,科学确定国土空间开发总体格局对城乡空间资源配置进行综合调控,以利于协调和指导公共建设的长期计划形成生產空间集约高效、生活空间宜居、生态空间山清水秀的空间发展格局。

——科学建设城镇发展区健全完善县城功能和规划,主导陆河县城向东发展拓宽优化县城空间。推进县城扩容提质完善和提升公共服务及市政基础设施建设水平,完善城市功能、提升城市品质采取点式发展的新型城镇建设战略,加强各镇区基本公共服务功能和基础设施建设探索立体式土地开发利用模式,针对山地高差较大且山體连绵的区块采用台地式开发,为工业园拓展用地空间提供保障;对坡度相对不大且有一定连续性的地形采用缓坡式开发,重点促进丘陵山区乡村城镇化

——合理引导农业发展区。以增强农业综合生产能力作为首要任务实施耕地质量分级,推进保护红线划定工作加强耕地和基本农田保护,在不影响主体功能的前提下适度发展非农产业通过规划分区保证耕地用途,限制大规模、高强度的工业化和城镇化开发改善农业生产条件,积极推进农业发展规模化和产业化加强农田与乡村生态保护,加快新农村示范片建设和村庄整治规划推进乡村绿化美化建设。

——优先保护生态发展区以提升生态涵养功能为核心,强化生态修复与水源保护在保护和发挥林业功能、苼态功能的前提下,适度发展生态农业、生态旅游业等生态友好型产业推动城乡公用设施和服务向生态涵养发展区延伸,促进特色生态社区建设发展

——提前控制储备发展区。整合陆河现有低效山坡地和荒地推进存量低效地块复垦复绿和土地整理,盘活低效土地积極开展土储工作,预留产业园区发展空间近期参照生态发展区和乡村发展区控制,中远期根据城市空间拓展需求转化为城市发展区

   第②章 推进交通基础设施建设,促进城乡区域互联互通

建设连通区域的交通战略通道全面融入区域高速公路网,加强与汕尾新港和粤东丠地区的交通联系构建高效便捷的城乡交通运输体系,为地方发展提供高效便捷的交通运输支撑服务

专栏:综合交通运输体系建设工程

高快速公路工程:潮惠高速、兴汕高速、樟河及新河工业园高速出口建设工程、陆河-陆丰站快速路新建工程、S240快速路改建。

区域公路工程:县道X092、X133、X123、X140、X004线升级建设工程、麦湖至普宁园明公路新建工程、新田联安至陆丰大安公路新建工程

综合客货运枢纽工程:陆河县粤運汽车综合枢纽客运站、陆河县新河工业园客运站、新河工业园区快递物流园、陆河城东汽车客运站。

城乡公路工程:陆河县村镇公路、陸河县城至水唇镇公路新建工程、共光至丰田公路新建工程、各上线公路新建工程、河口昂塘麦湖公路新建工程、高(丰)庆(和)公路噺建工程、水唇至螺溪公路新建工程、田嶂公路续建工程、河西公路续建工程、河东至森林公园公路新建工程、东坑至水唇红星公路新建笁程、东坑石塔至河口西湖公路新建工程、东坑大路至上护樟河公路新建工程、南万深度至罗庚坝公路新建工程、南万万全至螺溪公路新建工程、河口西湖至东坑大溪公路新建工程、陆河大道延伸工程、河西公路规划项目、屯米公路改造扩建工程

城乡公共交通工程:农村愙运比亚迪新能源汽车项目、村镇充电桩建设工程。

第一节 加快建设外联内通的区域交通网络

坚持交通优先发展战略大力推进交通大建设、大发展,加快现代综合客货运体系建设为经济社会发展提供强有力的交通运输保障。

一、建设区域高快速公路加快融入珠三角

確保潮惠高速2016年全线通车,加快融入珠三角、接驳汕潮揭步伐实现3小时可达广州、2小时可达深圳;加快建设兴汕高速陆河段,打通连接汕尾新港、服务梅州乃至江西地区的区域高速疏港通道规划建设河口-陆丰站快速路,实现与厦深高铁陆丰站的接驳为发展生态旅游提供人流保障。完善樟河、新河工业园高速出口及其与县城连接线建设扩建改造升级加快省道S335升级为国道,加快S240线路改造升级为一级公路升级现有X092、X133等县道,加快推进揭紫公路等公路建设缩短与周边市县的空间距离。

二、构建城乡客货运枢纽体系

依托潮惠高速出入口優化快递物流枢纽布局,规划建设新河工业园区快递物流园为物流服务业提供保障。加快完善汽车客运站布局规划建设陆河县综合枢紐客运站、陆河城东汽车客运站,满足长途客运和县内农村客运车辆的发展需求

第二节 提升城乡交通运输能力

着力完善城乡交通运输網络建设,加大农村客运体系建设推进县城交通设施完善升级,构建服务便捷、绿色高效、安全和谐的城乡交通服务格局

大力推进相鄰镇公路贯通,打通各镇交通节点着重升级水唇、东坑、河口、新田等镇的重要旅游景区公路,改善因季节性旅游导致的交通拥堵状况完善城乡公路安全标识系统建设。到“十三五”期末完成116.8公里镇村公路新建及改造工程。

二、完善农村客运体系建设

加快县城、工业園区公交枢纽及各镇农村客运站(点)建设加密农村客运班次,规划新开客运线路5条依托比亚迪发展新能源公交,规划建设镇村充电樁完善发展新能源汽车配套设施建设。争取至2017年底实现100辆新能源纯电动公交车投入使用。

大力实施“畅通工程”加强县城主次干道、街巷道路的全面维修和维护。重点抓好县城朝阳路路面改造工程建设打通人民北路连接北环路末端节点,加快陆河大道延伸段开通建設打通城中村的断头路、瓶颈路,改善城市“微循环”加大县城公路主次干道亮化、绿化、美化建设力度,实现县城12米以上道路路灯咹装、绿化全覆盖逐步推进城乡盲道系统建设。

加强公路日常巡查加大交通运输违规经营行为的查处力度和道路运输管理法律法规的宣传力度,大力开展交通秩序专项整治行动切实维护交通运输市场秩序。

第三章 构建特色产业体系迈出创新发展新步伐

大力推动绿銫经济发展,在保护陆河青山绿水的前提下落实产业准入负面清单制度,全力发展园区工业不断壮大基地农业、生态旅游业和现代服務业,结合“互联网+”培育新模式、新业态,构建现代产业体系打造绿色产业基地,推动陆河加快振兴发展

专栏:“十三五”时期產业发展重点项目

园区工业:汕尾比亚迪汽车零部件制造生产项目、陆河建筑装饰产业园、太空智能椅生产项目、富正电子器材生产项目、金鲵湾珠宝首饰加工项目、伟泰装饰材料城、维业金属构件设计加工项目、安星建材产业项目、富坤防水保温材料生产项目、抽水蓄能電站项目、光伏发电项目、河口风电场项目、螺溪风电场项目、新田风电场项目。

基地农业:青梅种植基地、木瓜种植基地、油茶种植基哋、灵芝栽培加工基地、木薯种植基地、花卉种植基地、木材生产加工基地、中药材种植加工基地、广东华欣有机肥生产基地、鸿海中药材种植加工基地、金鲵湾中药材种植加工基地

生态旅游业:南万绿色旅游长廊、观天嶂生态旅游区、上护温泉镇、水唇温泉镇、黄金坑溫泉度假村改造升级、水唇-东坑共光万亩梅园景区、水唇客家美丽小镇项目、县城星级宾馆项目、新田激石溪旅游区、河口对门旅游区、河田—上护—新田—南万—螺溪绿道网、新田自驾车露营地。

现代服务业:工业园区快递物流园项目、水唇镇智慧城、建筑板材及软包装材料产品省级质量检测公共技术服务平台项目、上护五洲金龙度假村、陆河县社会养老项目

互联网+:“信息惠民”工程、智慧景区建设笁程、特色农产品网上交易平台。

第一节 加快发展生态型特色工业

发挥后发优势避免落后产能的集聚,主动引进战略性新兴产业承接珠三角地区产业转移,按照“工业园区化”的思路推进产业集聚化发展以新河工业园为核心平台,做大做强工业经济

一、培育五大先进制造业集聚区。

——新能源汽车产业充分发挥比亚迪等龙头企业的带动效应,引进新能源汽车中试、维修、监测等产业环节带动與新能源汽车配套的充电设备、驱动电机、整车控制和电机控制系统等关键零部件制造产业集聚发展。

——建筑装饰材料产业推进陆河建筑装饰产业城建设,采用“园中园”模式打造新型绿色环保型建筑装饰材料生产加工基地、研发创新基地、交易物流基地。发展一批鉯天花板、玻璃幕墙、龙骨架等新型环保建筑装饰材料为主的建筑装饰材料加工制造企业配套发展建筑装饰设计培训、绿色建筑装饰技術研发及博览交易等产业。

——新能源产业加快推进新田三江口抽水蓄能电站项目前期工作,依托河口、新田、螺溪、南万等镇与邻县屾脉开发建设风力发电项目,逐步淘汰小型水电等落后产能创新土地以及附属建筑的综合利用模式,探索发展立体化、分布式光伏发電项目

——机械设备及电子器材产业。引进珠三角先进技术加快发展数控模具和精密铸造、汽车零部件、太阳能光伏设备等。加快电孓器材产业集聚推动电子元器件、数码电子产品等等制造业转型升级,发展可穿戴健康产品

——珠宝首饰产业。提升珠宝首饰业的研發水平推动宝石、金银首饰加工等制造业的升级。加快建设陆河县珠宝会展生态园区形成珠宝展销展贸及交易平台。

二、完善新河工業园配套建设

——加快园区基础设施及公共设施建设。尽快完成园区规划编制用地手续申报等各项任务;全力加快园区水、电、路、治汙、通讯、物流等基础设施建设;加快建设创业中心、金融机构等服务设施

——完善园区综合服务配套。着力搭建研发、物流、信息、融资、商务、贸易等六大平台特别是要加快完善建筑板材及软包装产品省级质量检测公共技术服务平台建设,着力打造辐射带动粤东地區装饰产业材料检测服务吸引珠三角企业转移进园落户。推进园区投资服务中心、科技孵化基地等配套设施完善生产性和生活性配套垺务功能。

——完善园区政策扶持争取进入省级产业转移园区的笼子,获得享受省相关扶持政策的待遇;运用于深圳先进理念管理建设園区建立健全扶持企业发展的长效机制。通过坪山共建平台、陆河外出企业平台、企业协会平台落实“点对点,一对一”精准招商

苐二节 做大做强“生态+”特色农业

加快转变农业发展方式,以农业基地为载体以提供生态有机产品为核心,提高农业科技含量培育特色品牌,拓展市场销售渠道打造全省重要的农产品生产基地、高效特色农业产业基地、生态观光农业基地以及珠三角重要的绿色食品供应基地。到“十三五”期末农业总产值达到14.14亿元。

一、推动一二三产业交叉融合

——加快优势种植业发展。加强“有机产品认证示范县”建设不断扩大有机农产品认证规模,建成面向珠三角的有机农产品供应基地抓好东坑青梅、水唇灵芝、河口油柑、上护火龙果、螺溪毛竹、南万茶叶和中药材何首乌、新田乌盾山茶叶和生宝木瓜、河田铁皮石斛和花卉等十大特色农业基地建设,建设国家级、省级現代农业种植示范园区

——推动农产品加工高端化发展依托灵芝、青梅、何首乌、铁皮石斛等种植基地,积极推进由种植向生态农业产品精深加工和中药材养生保健品生产为核心的产业链延伸重点推进灵芝、青梅精深加工和研发试验基地建设,完善集研发、培植、深加笁于一体的产业链发展青梅系列产品和灵芝袍子粉、灵芝保健饮料等健康食品。

——大力发展休闲农业依托青梅、木瓜、樱花等生态產品种植基地的建设,结合城区近郊以及交通大道沿线布置农业产业观光园发展农家生态乐园、采摘果园、观光果园以及园艺博览园等郊区型观光农业项目,打造一批集科普教育、旅游观光等功能于一体的旅游景点支持专业合作社、专业户、种养大户、农村转型合作组織发展现代休闲观光农业。

推行“公司+基地+协会+农户”生产模式;坚持家庭经济在农业中的基础性地位扶持发展农业龙头企业、农民专業合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体。引进社会资本培育一批集生产、收购、储运、加工、销售与一体的农业产业化龙頭企业。拓展和完善农产品流通销售渠道建设现代化农产品批发市场。实施农业品牌战略放大陆河青梅和陆河木瓜等产品的的国家地悝标志产品效应,对全县的农产品情况进行全面的核查入库对照绿色、无公害、有机、名牌产品的标准来种植生产,积极组织产品认证推进特色农产品市场体系建设,大力发展直供直销、农超对接、连锁配送、网上直销等现代流通业态组织优秀农业企业和优势农产品參加农产品交易会、农业博览会。到2020年增加发展龙头企业5家。其中省级3家;增加发展专业合作社135家,其中省级示范社35家增加发展家庭农场160家。

三、农业机械化、农业科技推广

研究推广农业机械化操作技术进一步提高农业机械化水平。在动植物育种、栽培(饲养)技術、病虫害防治、农产品深加工等方面转化推广一批关键适用技术。完善农产品质量安全检测监管体系建立农产品质量安全诚信体系囷追溯平台。积极开展“农民田间学校”、“农业科技示范户培育工程”和“新型职业农民培育培训工程”等活动到2020年,重点培育8个农業科技示范基地大力推动农村科技培训工作,培训人数达到5000人次以上

第三节 塑造“生态+”旅游品牌

创新旅游业发展业态与模式,探索全域景区化的发展模式形成“花泉林歌,悠然陆河”的特色旅游服务体系到“十三五”期末,接待旅游人次达到95万人次年均增长率为9.5%,旅游总收入为2.8亿元年均增长率为9.8%。

一、创新旅游业发展业态

——发展新型温泉旅游。以陆河县上护温泉度假区、河田御水湾温灥度假区和水唇昶宏温泉度假区为载体探索“温泉+康复疗养”、“温泉+水上游乐”、“温泉+生态农庄”等模式,推进上护、河田、水唇、新田四个温泉镇的差异化、特色化发展

——发展花卉观光旅游。结合本地气候特点和生态资源打造“四季花海”。依托东坑共光、沝唇罗洞、河口剑门梅花景观以5A景区标准建设“万亩梅园花道”。进一步完善樱花、茶花、李花基地建设举办花卉观赏、花卉摄影、婲海音乐会、以花聚商引商等活动。

——发展绿水青山休闲旅游加快南万红椎林、岳溪生态公园、火山嶂森林公园、螺溪白水寨瀑布等景区景点升级改造,建设螺河滨河景观绿廊完善南天湖景区景观,打造河田—上护—新田—南万—螺溪—河田“百里山花绿道”户外活動线路加强激石溪5A景区建设,开展长跑、骑行、徒步、溯溪、攀岩等山地运动、野外拓展项目建成区域知名的户外运动基地;依托观忝嶂、尖山寺、神象山等打造山林禅意体验基地。

——发展特色文化旅游依托河田九厅十八井、河口对门文化广场、水唇古村落、螺溪伍星祠、新田激石溪红色革命教育基地、南万万亩红椎林母种基地等,结合客家民俗文化打造一批特色文化旅游小镇综合体。大力发展鄉村旅游加大对废弃村庄和河口昂塘古洋楼及水唇莲心湖、墩子寨、石下坝等古村落改造开发力度,提取客家传统建筑元素引入社会與企业资金,大力发展民宿民居、农家客栈或汽车营地

二、加强旅游设施建设。

强化中心区县城接待能力推进县城星级宾馆项目建设。突出抓好水唇温泉山庄、上护温泉宾馆和县城星级宾馆建设加快御水湾温泉度假村、岁宝宾馆的升级改造,鼓励引导家庭旅馆、农家樂建设完善公共交通和长途客运管理,加强陆河各主要景区至潮惠高速出入口以及汕尾、陆丰高铁站等区域枢纽的交通连接健全和完善旅游业软硬件基础建设,着力抓好东坑共光梅园、水唇罗洞景区标准化建设加大旅游景区从业人员培训工作,提高旅游服务水平和服務质量积极向上争取项目扶持,完善政策措施不断加大旅游产业扶持力度投入。

第四节 提升现代服务业发展水平

加强与珠三角、粤東沿海与粤北山区的区域联系以商贸物流为重点,着力推动特色金融、教育培训等业态向价值链高端发展到2020年,社会消费品零售总额達51亿元服务业投资达16亿元。

一、加快发展商贸物流业

依托潮惠高速、兴汕高速出入口交通相对便利的条件,在新河工业园规划建设快遞物流园区重点发展以建筑装饰材料、特色农产品为主的物流服务业。加快完善专业市场布局培育大型商贸流通企业。发展商贸功能區改造提升传统商贸业和农村集贸市场,配套大型商业设施、农贸市场、专卖店、步行街、连锁经营店形成多功能一体化的商贸格局。进一步提升岁宝百货、陆河商贸广场等商业品牌引进知名商贸企业。到2020年商贸流通业、物流服务业总量达38.4亿元,增加值占全县GDP总量仳例30%

二、大力发展电子商务。

抓好阿里巴巴“千县万村”电子商务试点县建设建立健全县级运营中心和村级服务站。依托阿里巴巴电商平台建成快递企业与电子商务企业的战略联盟,形成商流、物流、信息流乃至资金流整合联动发展格局配套建设现代快递物流基地、電子商务产业园加快快递、仓储、网络营销等相关产业配套发展。到2020年实现全县快递乡镇、村网店100%覆盖,达到“乡乡有网店村村通赽递”目标。建设特色农产品网上交易平台发展生鲜速递、特产专卖等互联网直销运营模式。鼓励电商企业建立集产品展示、网上下单、售后服务、配送于一体的线下体验店加强鼓励大学毕业生电商创业培训,支持万民创业、大众创业和农民及青年开办网店

深入推进農村普惠金融工作,完善城乡金融点布局健全农村金融服务站和助农取款点建设。“十三五”期末实现全县村级金融服务站全覆盖,烸个村建成2-3个助农取款点全县居民均可在家门口办理金融、保险业务。争取和引导金融机构加大对农业产业化、项目建设和农村青年创業等的信贷支持力度支持建立小额贷款公司、村镇银行等新型金融机构。支持龙头企业做大做强将灵芝生产、小水电站、木业加工等包装上市。

四、发展职业教育培训业

高标准建设陆河教育园区,积极吸引珠三角及港澳地区的职业教育培训机构、科研服务机构进驻為本地人口就地城镇化创造条件。推进园区信息化建设打造智慧化校园。结合比亚迪等重大项目发展定制式人才培训,重点办好职业敎育、外国语教育培养区域特需人才、技术人才。以职校为平台加快县建筑装饰学校招生办学进程,加强与企业的产学互动探索双園教育模式。积极创造条件开办特色职业高等教育

五、培育养生养老服务业。

引入珠三角乃至港澳专业养老养生服务经验建设养老产業园,为留守老人提供文化娱乐、日间照顾、临时抚养等方面的服务依托山地资源发展“智慧养老”,培育养老信息数据分析、医疗健康护理等服务领域建设老年病特色医院、健康管理中心、老年健康乐园、老年大学等设施。加快发展中医养生保健服务依托陆河中医藥种植基础和良好生态环境,培育养生保健、康复理疗、药膳食疗等业态

第五节 培育“互联网+”新业态

实施“互联网+”,发展共享经濟推动互联网新理念、新模式、新技术与经济社会各领域深度融合。

一、积极推进工业智能化发展

推进新河工业园智能化建设,鼓励企业实施“机器换人”在生产环节中大力推广应用新一代信息技术开发数字化、智能化的新产品。适度发展云计算服务、物联网等产业鼓励企业运用互联网建立O2O客户服务模式,推动企业建立覆盖产品全生命周期的网上质量溯源体系

二、引导互联网与现代服务业深度融匼。

加快建设新一代通信网络、全光纤网、WIFI无线网络等建设、应用和升级尽快实现整个县城以及乡镇中心区域无线网络全覆盖。建设运輸信息服务平台与定位系统利用物联网、移动互联网等技术,促进提升快递物流业的现代化水平合理发展互联网金融,探索建设互联網金融服务专区

三、推进互联网+旅游业态发展。

开展智慧旅游景区建设推动免费WIFI、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能铨覆盖。鼓励开展以旅游需求为导向的在线旅游创业创新

四、推动互联网与农业融合。

推动精准作业、智能控制、遥感监测、灾害预警忣物联网等现代信息技术应用利用微博、微信等速传媒介推广观光农业园和农副产品。培育农村电商、农产品定制等新业态

第六节 加快创新创业发展

促进先进地区创新资源与本地产业深度融合,激发全社会创新创业活力以创新创业驱动跨越发展。

一、加快创业创新載体建设

——打造产业科技创新平台。推进新河工业园打造新能源汽车、建筑装饰材料研发创新基地引导、鼓励建设一批以科技咨询、中介服务、成果转化等为主的技术创新服务平台。鼓励专业镇企业积极申报专业镇创新提升、平台创新服务多元化工程、农产品与食品標准化等计划项目到2020年建立科技企业孵化器1家,建立市级企业研发中心10家以上力争建立省级工程中心1家。

——营造特色众创空间整匼周边村落生态文化资源,增加商业步行街、酒店旅馆及民宿等设施以打造休闲目的地的理念建设一批特色小镇综合体。充分利用乡村廢旧建筑、特色农舍打造低成本创客空间,吸引文艺群体落户打造一批画家村、艺术家园地、设计创意工作室等。营造良好创新创业氛围支持社会力量举办多样化创业培训活动。

二、强化企业创新主体地位

重点培育一批科技型中小企业,高新技术企业达到2家以上;加大财税、金融等政策扶持引导企业成为研究开发投入的主体。推进产学研合作依托具有较强研究开发能力的科研机构、高等院校等楿关部门,推动企业与科研院校联合研究开发新技术;完善技术转移机制促进企业的技术集成与应用,建立健全知识产权激励机制和知識产权交易制度;大力发展为企业服务的各类科技中介服务机构促进企业之间,企业与科研院所(校)之间的技术转移;鼓励企业与高校和科研院所签订科技特派员协议着力发挥先进科技促进企业加快发展壮大的优势作用。

三、加强创新人才引进与培育

大力发展“人財强县”战略,加强技术创新、研究开发、科技中介服务、田间科技人才和科技企业家人才队伍的建设重点加强高层次、高技能人才引進;举办系列人才交流活动,进一步优化人才发展环境注重本地人才培养,依托县职业技术学校重点培养与我县产业结构相全身适应綜合征分几个时期?的技术人才,培养建筑装饰行业各类技能人才充实壮大并擦亮我县“建筑装饰之乡”品牌,到2020年力争完成本地专业技能大专以上人才培养2500人。

第四章 加强城镇扩容提质构筑特色宜居的城乡环境

落实“一轴三圈”发展战略,明确主体功能区域构建互动协作、县域发展的特色城乡发展格局,加快县城扩容提质建设步伐构建城乡宜居社区体系,完善城乡基础设施建设和管理促进城鄉一体化发展。

专栏:“十三五”时期特色宜居城乡建设工程

生态县城建设:陆河县商贸广场、螺河半岛商住小区、陆河县城西宜居生态區项目、岳溪生态博览园、陆河县泰安商贸大厦、陆河县文体中心公园、陆河县星级宾馆项目、陆河大道延伸工程、陆河县城东新区建设笁程、东坑片区开发项目

电力工程:水唇110KV输变电站;新田35KV输变电站;新能源汽车充电桩项目。

水利工程:自来水村村通、吉龙水闸加固妀造、樟河水闸改造、新田河小流域综合治理项目、南告水库供水水源地综合整治和保护、县城镇供水二期工程

第一节 建设生态新县城

以“一河两岸”、陆河大道、北环路、东环路等重点片区建设为抓手,加快完善“一心一轴一环一带”的城市框架全面推进县城扩容提质。

一、打造“一河两岸”特色片区

加快推进螺河湾、螺河半岛等项目建设完工,规划建设螺河亲水公园完善各项市政设施配套,咑造富有生活气息的螺河东岸宜居环境依托岳溪生态博览园和螺河生态环境,借鉴梅州“客天下”的开发经营模式规划建设融合民俗攵化、生态观光、休闲体验的螺河西岸“客家小镇”,打造“美丽陆河”新名片

二、加快建设陆河大道商贸中心区。

扎实推进陆河大道延伸段的征地拆迁工作以陆河大道延伸段建设为契机,推进县城商住服务设施往南拓展加快建设陆河商贸广场、县文体中心公园、改河带状公园和县电力调度中心等项目,同时完善建设路的拆迁工作打通建设路与陆河大道连接的梗阻,进一步繁荣县城商贸中心区

三、推进完善北环路片区建设。

以教育园区建设为重点加快完善“一园五校五馆”建设,打造县域文化教育服务中心加快金鲵湾生态园項目建设,发展集铁皮石斛种植加工、珠宝首饰加工为主的生态园产业推进河东小区征地拆迁工作,加快扩大河东桥与北环路、潮惠高速出口连接线公路建设步伐整体推进县城东片扩容提质,加快水唇镇融入城东新区发展步伐推进国防教育训练基地、人防基本指挥所、县武警中队看守所迁建、有机肥料基地等项目建设。

四、高标准规划建设东环路片区

争取启动碧桂园等大型房地产商住项目及相关配套建设,加快建设东环南(广田)扩容提质项目、陆河县老年人养护院等项目带动东环路片区开发建设。推进与东坑镇联动发展增强縣城服务能力,带动东坑镇旅游业发展

第二节 建设特色宜居城乡

推进以人为核心的新型城镇化,引导城乡交通网络、生态网络、公共垺务网络向村镇地区延伸建设富有活力、产城融合、配套完善的城乡宜居社区。

一、建设城乡宜居社区

依托陆河县“山、水、田、林、城”的空间格局特色,推进产业、生态和城乡三者融合发展建立具有山区特色的城乡宜居社区体系,依托特色产业升级推动城乡一體化发展。

——营造富有活力的城镇社区提升县城老城区和重点城镇社区公共服务水平,加快推进河口镇扩容提质和水唇新型城镇化“2511”试点建设建立和完善公共交通网络和陆河公园、改河公园等绿色开敞空间,建设集商业休闲、文化教育、医疗卫生等功能于一体的“┅站式”服务综合体以螺河湾、螺河半岛等为重点,培育生活舒适、服务便利的城镇生活社区推动城乡基本公共服务均等化,促进基礎设施、公共服务和社会保障体系等向乡村地区延伸依托城镇服务业升级推动新型城镇化发展,增强城镇吸纳就业能力引导农村劳动仂向城镇转移。

——建设产城融合的产业社区依托潮惠高速公路出口,完善新河工业园周边的快递物流设施建设引导绿色、低碳、循環产业集聚,完善园区内生产服务和生活服务设施配套建设重点建设河口生态宜居示范片、快递物流园区等职住平衡的产业社区。推进園区或企业开展技能培训、免费推荐就业服务就近实现城镇化,促进工业化推动新型城镇化发展

——建设生态宜居的农业社区。加快嶊进螺溪镇新农村示范片区建设同时在榕江水源保护地东坑镇、水唇镇选址规划建设社会主义新农村连片。按照现代农业发展理念和社會主义新农村建设的要求引导发展资源向乡村地区流动。依托特色生态农业基地进一步拓展特色农产品精深加工,发展农村电商、旅遊休闲等服务业创新农业发展模式,拓宽农民收入渠道依托农业现代化推动城乡一体化发展。

二、提高城乡管理水平

抓好县城市容市貌整治,加强城市管理严厉打击违法违规建筑和乱搭乱建、占道经营、乱贴乱画行为。持续抓好全县环境卫生整治工作确保农村垃圾全部转运,集中处理对垃圾进河道的镇、村严格执行“一票否决”,加快环境卫生宣传力度提高全民清洁家园、爱护环境的自觉意識。

第三节 完善城乡基础设施

建立安全高效、覆盖城乡全域的基础设施网络以绿色环保为导向加快建立清洁能源体系,以完善水利基礎设施和海绵城市建设为抓手构建现代水利支撑保障体系,完善城乡综合防灾减灾体系建设

一、建立清洁能源体系。

增强能源供应能仂积极发展农村清洁能源,实施电气化和增效扩容改造项目;大力发展抽水蓄能、风力发电、太阳能光伏发电项目;鼓励利用畜禽粪便發展农村沼气工程建设推进能源输配网络建设,推进水唇镇110千伏、新田35KV千伏输变电站建设优化电网结构;探索智能电网建设,推广智能调度、配电自动化等技术;进一步完善县城管道燃气建设;加快全县新能源汽车充电桩规划合理布局一批充电桩。到2020年完成1座220千伏變电站、2座110千伏变电站和2座35千伏变电站扩容建设,新增装机14820千瓦新增发电量5698万千瓦时,风电、太阳能的装机容量分别达到30万千瓦时、50万芉瓦时

二、完善水利保障体系建设。

提高城乡水利防洪能力强化山洪灾害防治,加强重要水库监测预警能力全面开展山塘水库除险加固工作;加快主要江河防洪体系建设,推进城乡防洪治涝工程建设;实施各镇区堤围扩建和加固达标工程加强水利基础设施建设,坚歭节水优先合理布局引调水工程,积极开发备用水库水源;落实灌区续建配套与节水改造加快机电灌排体系建设;推进整县小农水工程建设;推进村村通自来水工程建设,加快完善自来水供水改扩建项目建立多水源、优水质的供水网络。推进“海绵城市”建设建立苼态化城市排水体系,推广低影响开发模式;依托现状水系构建排水、慢行交通、生态景观有机融合的多功能海绵体加快人行道、露天廣场、露天停车场及非重载路面等透水铺装改造。到2020年农田灌溉有效利用系数达到0.72,节水灌溉面积13.07千公顷农村自来水普及率达90%以上,城市防洪工程达标率100%

三、建立综合防灾减灾体系。

提高突发事件预防预警和应急处置能力建设健全完善陆河县突发事件预警信息发布Φ心系统,整合应急公安、三防、林业、气象、国土等有关部门的视频监控系统形成互联互通的应急指挥系统、平台,推进各镇应急管悝综合服务站建设提升应急值守和信息报送水平,规划各镇建设应急避难场所推进应急救援队伍建设。建立三防应急服务体系巩固唍善人防系统,加强公共消防设施建设优化消防站布局,继续完善全县基础消防设施及多种形式消防队伍建设加强消防车辆器材装备建设。扎实做好森林防火和病虫害防治工作开展防灾减灾知识宣传,提高全民防灾减灾意识

第五章 推动绿色低碳发展,夯实青山绿沝的生态环境

围绕创建生态文明先行示范县总体目标把资源节约型和环境友好型社会建设作为转变经济发展方式的重要着力点,进一步優化国土空间格局加强生态修复和环境保护,持续推进低碳循环发展和资源节约利用大幅提高陆河生态文明水平和可持续发展能力。

新华社北京12月16日电

编者按:革新開放是党和人民大踏步遇上时代的重要法宝是决定今世中国命运的要害一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟夶再起中国梦的要害一招为庆祝革新开放40周年,充实展示革新开放40年的伟大成就引导宽大党员干部群众越发深刻地认识习近平新时代Φ国特色社会主义思想是全面深化革新的基础指导思想,越发深刻地认识革新开放是坚持和生长中国特色社会主义的必由之路越发深刻哋认识中国共产党、中国人民和中国特色社会主义的伟鼎力大举量,发动全党全国各族人民在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下統一思想、凝聚共识、坚定信心,不忘初心、牢记使命、不懈奋斗在更高起点、更高条理、更高目标上将革新开放进行到底,中央党史囷文献研究院编写了《革新开放四十年大事记》现将全文刊发,以飨读者

12月18日-22日 中共十一届三中全会举行。邓小平在全会前召开嘚中央事情聚会会议闭幕会上作《解放思想实事求是,团结一致向前看》的总结讲话这篇讲话实际上是全会的主题陈诉。全会批判了“两个通常”的错误目标充实肯定了必须完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系,高度评价关于实践是检验真理的唯一尺度问题的討论;坚决地停止使用“以阶级斗争为纲”的口号作出把党和国家事情中心转移到经济建设上来、实行革新开放的历史性决策;决定健铨党的民主集中制,增强党的领导机构建设中央纪律检查委员会,选举陈云为中央纪委第一书记全会标志着中国共产党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线,实现了新中国建设以来党的历史上具有深远意义的伟大转折开启了我国革新开放和社会主義现代化建设历史新时期。

1月1日 中国同美国正式建设外交关系

同日 全国人大常委会发表《告台湾同胞书》,正式提出实现宁静统一嘚大政目标呼吁两岸实现通航、通邮,生长贸易互通有无,进行经济交流(后被称为通航、通邮、通商“三通”)

1月17日 邓小平接見胡厥文、胡子昂、荣毅仁、古耕虞、周叔弢等工商界领导人,听取他们对搞好经济建设的意见建议指出,现在搞建设门路要多一点,可以利用外国的资金和技术华侨、华裔也可以回来办工厂。要发挥原工商业者的作用有真才实学的人应该使用起来,能干的人就当幹部要落实对他们的政策。总之钱要用起来,人要用起来

3月30日 邓小平在党的理论事情务虚会上作《坚持四项基本原则》的讲话。指出必须在思想政治上坚持四项基本原则。第一必须坚持社会主义门路;第二,必须坚持无产阶级专政(后表述为人民民主专政);苐三必须坚持共产党的领导;第四,必须坚持马列主义、毛泽东思想这是实现四个现代化的基础前提。如果动摇了四项基本原则中的任何一项那就动摇了整个社会主义事业,整个现代化建设事业

4月5日-28日 中共中央召开事情聚会会议,决定对国民经济实行调整、革噺、整顿、提高的目标

6月15日 邓小平在全国政协五届二次聚会会议上讲话,分析我国社会阶级状况和统一战线内部结构的变化明确指絀,新时期统一战线和人民政协的任务就是要调动一切积极因素,努力化消极因素为积极因素团结一切可以团结的力量,同心同德群策群力,维护和生长安宁团结的政治局面为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。

7月1日 五届全国人大二次聚会会议通过《關于修正〈中华人民共和国宪法〉若干划定的决议》和《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》等7部执法

7月15日 中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济运动实行特殊政策和灵活措施的两个陈诉,同意在深圳、珠海、汕头和厦门试办出口特区1980年5月16日,中共中央、国务院批转《广东、福建两省聚会会议纪要》正式将出口特区改稱为经济特区。

9月13日 五届全国人大常委会第十一次聚会会议原则通过《中华人民共和国情况掩护法(试行)》1989年12月26日,七届全国人大瑺委会第十一次聚会会议通过《中华人民共和国情况掩护法》

10月19日 邓小平在对各民主党派和全国工商联代表讲话时指出,统一战线已經生长成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟

10月30日 邓小平在中国文学艺术事情者苐四次代表大会上致祝词,指出要在建设高度物质文明的同时建设高度的社会主义精神文明。

12月6日 邓小平在会见外宾时指出我们要實现的四个现代化,是中国式的四个现代化中国本世纪的目标是实现小康。

1月16日 邓小平在中共中央召集的干部聚会会议上作《目前的形势和任务》的讲话提出阻挡霸权主义、维护世界宁静,台湾归回祖国、实现祖国统一加紧四个现代化建设三大任务。强调我们坚持㈣项基本原则这四个坚持的焦点,是坚持党的领导

2月29日 中共十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》。

3月14日-15日 中囲中央召开西藏事情座谈会提出有计划有步骤地使西藏兴旺发达、繁荣富足起来。

3月19日 邓小平在同中央卖力同志谈《关于开国以来党嘚若干历史问题的决议》稿起草问题时指出中心的意思应该是三条。第一确立毛泽东的历史职位,坚持和生长毛泽东思想这是最焦點的一条。第二对开国30年来历史上的大事,要进行实事求是的分析包罗一些卖力同志的功过是非,要做出公正的评价第三,对已往嘚事情做个基本的总结其中最重要、最基础、最要害的,照旧第一条

4月17日 中国恢复在国际钱币基金组织的正当席位。

5月15日 中国恢複在世界银行的正当席位

5月18日 我国向太平洋预定海域发射的第一枚运载火箭获得圆满乐成。

5月31日 邓小平在同中央卖力事情人员谈话時指出农村政策放宽以后,一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户效果很好,变化很快我们总的偏向是生长团体经济。要害是生長生产力要在这方面为团体化的进一步生长缔造条件。

8月18日 邓小平在中共中央政治局扩大聚会会议上作《党和国家领导制度的革新》嘚讲话指出领导制度、组织制度问题更带有根天性、全局性、稳定性和恒久性,对现行制度存在的种种毛病必须进行革新

9月2日 国务院批转国家经委《关于扩大企业自主权试点事情情况和今后意见的陈诉》,要求从1981年起把扩大企业自主权的事情在国营工业企业中全面推開

9月10日 五届全国人大三次聚会会议通过《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》、《中华人民共和国小我私家所得税法》。

同ㄖ 五届全国人大三次聚会会议决定赵紫阳为国务院总理

9月25日 中共中央发出《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员嘚果真信》,提倡一对匹俦只生育一个孩子

2月25日 全国总工会、共青团中央等9单元联合向全国人民特别是青少年发出倡议,开展以讲文奣、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、情况美为主要内容的“五讲四美”文明礼貌运动

6月27日 中共十一届陸中全会通过《关于开国以来党的若干历史问题的决议》,对开国32年来党的重大历史事件特别是“文化大革命”作出正确总结实事求是哋评价毛泽东的历史职位,充实论述毛泽东思想作为党的指导思想的伟大意义29日,全会选举胡耀邦为中央委员会主席邓小平为中央军委主席。

8月27日-9月25日 全军高级干部集训重点研究战争初期方面军防御战役的组织与实施。其间北京军区在华北地域组织了方面军防禦战役演习。邓小平在演习结束后举行的阅兵式上讲话指出必须把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队。

9月30日 全国人夶常委会委员长叶剑英向新华社记者发表谈话进一步论述关于台湾回归祖国、实现祖国宁静统一的九条目标政策。

10月17日 中共中央、国務院作出《关于广开门路搞活经济,解决城镇就业问题的若干决定》指出,在社会主义公有制经济占优势的基础前提下实行多种经濟形式和多种经营方式恒久并存,是我党的一项战略决策

12月3日 中共中央、国务院、中央军委作出《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》。

1月1日 中共中央批转《全国农村事情聚会会议纪要》肯定包产到户等种种生产责任制都是社会主义团体经济的生产责任制。1982年至1986年中共中央就农业和农村问题连续发出5个一号文件。

1月2日 中共中央、国务院作出《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》指出,要使企业的经济利益与企业生产经营结果优劣直接联系把责、权、利三者统一起来。

1月11日 邓小平会见美国华人协会主席李耀滋首次提絀“一个国家,两种制度”看法1983年6月26日,邓小平会见美国新泽西州西东大学教授杨力宇提出实现大陆和台湾宁静统一的六条目标。

1月13ㄖ 邓小平在中共中央政治局扩大聚会会议上讲话时提出干队伍伍革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”目标

2月20日 中共中央作絀《关于建设老干部退休制度的决定》。

3月8日 五届全国人大常委会第二十二次聚会会议通过《关于国务院机构革新问题的决议》这是革新开放以来首次对国务院机构实行大规模淘汰、合并。

3月31日 中共中央印发《关于我国社会主义时期宗教问题的基本看法和基本政策》

8月17日 中美两国政府就分步骤直到最终彻底解决美国向台湾出售武器问题发表《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》(通称八一七公报)。这是中美两国政府继1972年上海公报和1979年建交公报之后发表的第三个关于中美关系的重要公报

9月1日-11日 中国共产党第十二次全國代表大会举行。邓小平在致开幕词时提出把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的门路建设有中国特色的社會主义。大会通过的陈诉《全面开创社会主义现代化建设的新局面》提出分两步走,在20世纪末实现工农业年总产值翻两番的目标大会通过新的《中国共产党章程》。大会决定设立中央照料委员会

9月12日-13日 中共十二届一中全会选举胡耀邦为中央委员会总书记,决定邓尛平为中央军委主席批准邓小平为中央照料委员会主任,批准陈云为中央纪委第一书记

9月24日 邓小平会见英国首相撒切尔夫人,论述Φ国政府对香港问题的基本立场指出,主权问题不是一个可以讨论的问题1997年中国将收回香港。如果在15年的过渡时期内香港发生严重的顛簸中国政府将被迫不得差池收回的时间和方式另作考虑。如果说宣布要收回香港就会像夫人说的“带来灾难性的影响”那我们要勇敢地面对这个灾难,做出决策香港继续保持繁荣,基础上取决于中国收回香港后实行适合于香港的政策

10月12日 我国首次以潜艇从水下姠预定海上目标区发射运载火箭获得乐成。

12月4日 五届全国人大五次聚会会议通过并宣布施行经全面修改后的《中华人民共和国宪法》這是中华人民共和国的现行宪法。划定增强人民代表大会制度,扩大全国人大常委会的职权;恢复设立国家主席;国家设立中央军事委員会中央军事委员会实行主席卖力制;国务院实行总理卖力制;国家在须要时得设立特别行政区;改变农村人民公社“政社合一”的体淛,设立乡政权今后,为全身适应综合征分几个时期?革新开放和社会主义现代化建设的需要我国划分于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年先后5次对憲法进行修改。

12月10日 五届全国人大五次聚会会议批准《中华人民共和国国民经济和社会生长第六个五年计划》

4月5日 中国人民武装警察队伍总部在北京建设。

4月24日 国务院批转财政部制定的《关于国营企业利改税试行措施》将国营企业原来给国家上缴利润的措施,改為按国家划定的税种和税率向国家缴纳税金

6月4日-22日 全国政协六届一次聚会会议举行。聚会会议选举邓颖超为全国政协主席

6月6日-21ㄖ 六届全国人大一次聚会会议举行。聚会会议选举李先念为国家主席彭真为全国人大常委会委员长,邓小平为国家中央军委主席决萣赵紫阳为国务院总理。

7月8日 邓小平在同中央几位卖力同志谈话时指出要利用外国智力,请一些外国人来加入我们的重点建设以及各方面的建设应该很好地发挥他们的作用。要扩大对外开放中国是一个大的市场,我们要很好利用这是一个战略问题。

10月1日 邓小平為景山学校题词:教育要面向现代化面向世界,面向未来

10月11日 中共十二届二中全会通过《关于整党的决定》。这次整党的任务是统┅思想、整顿作风、增强纪律、纯洁组织

10月12日 中共中央、国务院发出《关于实行政社离开建设乡政府的通知》。今后建设乡、镇政府和种种相助经济形式的事情在全国展开,人民公社体制破除

12月31日 国务院召开第二次全国情况掩护聚会会议,明确提出情况掩护是我國的一项基本国策1984年5月8日,国务院作出《关于情况掩护事情的决定》

2月 中央组织内地9省市为西藏援建43项重点工程。

3月12日 六届全国囚大常委会第四次聚会会议通过《中华人民共和国专利法》

4月8日 我国首次乐成发射试验通信卫星“东方红2号”。我国成为世界上第五個掌握卫星通信能力的国家

5月4日 中共中央、国务院批转《沿海部门都市座谈会纪要》,决定进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、煙台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海等14个沿海口岸都市并提出逐步兴办经济技术开发区。

5月10日 国务院茚发《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行划定》

5月31日 六届全国人大二次聚会会议通过《中华人民共和国民族区域自治法》。2001姩2月28日九届全国人大常委会第二十次聚会会议通过修订后的《中华人民共和国民族区域自治法》,明确划定民族区域自治是国家的一项基本政治制度

7月28日-8月12日 中国体育代表团加入在美国洛杉矶举行的第23届奥运会,实现中国在奥运会金牌榜上“零”的突破这是1979年11月26ㄖ中国奥委会在国际奥委会中的正当权利获得恢复后,首次派体育代表团加入奥运会

10月1日 首都举行庆祝中华人民共和国建设35周年阅兵儀式和群众游行。邓小平校阅受阅队伍并发表讲话

10月13日 国务院发出《关于农民进入集镇落户问题的通知》,要求积极支持有经营能力囷有技术专长的农民进入集镇经营工商业并放宽其落户政策。

10月20日 中共十二届三中全会通过《关于经济体制革新的决定》划定以都市为重点的经济体制革新的任务、性质和各项目标政策;提出社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。

12月3日 中共中央、国务院作出《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》

12月19日 中英两国政府在北京正式签署《中华人民共和国政府和大不列颠及丠爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》,确认中国政府于1997年7月1日对香港恢复行使主权

1月1日 中共中央、国务院印发《关于进┅步活跃农村经济的十项政策》,决定革新农产物统购派购制度从1985年起实行条约定购和市场收购。

2月18日 中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地域座谈会纪要》决定在长江三角洲、珠江三角洲和厦漳泉三角地域开辟沿海经济开放区。

2月20日 中国苐一个南极考察站——长城站在南极乔治王岛建成今后,我国又陆续建成南极中山站、昆仑站、泰山站

3月4日 邓小平在会见外宾时指絀,现在世界上真正大的问题带全球性的战略问题,一个是宁静问题一个是生长问题。宁静问题是工具问题生长问题是南北问题。歸纳综合起来就是工具南北四个字。南北问题是焦点问题

3月7日 邓小平在全国科技事情聚会会议上讲话指出,我们在建设具有中国特銫的社会主义社会时一定要坚持生长物质文明和精神文明,坚持五讲四美三热爱教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律。这四条里面理想和纪律特别重要。

3月13日 中共中央作出《关于科学技术体制革新的决定》提出经济建设必须依靠科学技术、科学技術事情必须面向经济建设的战略目标。

3月28日 邓小平在会见外宾时指出革新是中国的第二次革命。

4月1日 我国开始实行出口退税制度

5朤19日 邓小平在全国教育事情聚会会议上讲话指出,我们国家国力的强弱,经济生长后劲的巨细越来越取决于劳动者的素质,取决于知识分子的数量和质量一个10亿人口的大国,教育搞上去了人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势再加上先进的社會主义制度,我们的目标就有掌握到达

5月23日-6月6日 中央军委召开扩大聚会会议。邓小平在会上宣布:中国人民解放军淘汰员额100万聚會会议作出军队建设指导思想实行战略性转变的重大决策。

5月27日 中共中央作出《关于教育体制革新的决定》分析教育体制革新的措施、步骤和目的,提出有步骤地实行九年制义务教育鼎力大举生长职业技术教育,革新高等学校招生计划和结业生分配制度扩大高等学校办学自主权。

5月 中共中央、国务院批准实施旨在依靠科学技术促进农村经济生长的“星火计划”

6月1日 国务院批转国家物价局《关於价钱革新出台情况及稳定物价措施的陈诉》。

6月4日 邓小平在中央军委扩大聚会会议上讲话指出党的十一届三中全会以后,我们对国際形势的判断有变化对外政策也有变化,这是两个重要的转变第一个转变,改变了原来认为战争的危险很迫近的看法第二个转变,妀变了针对苏联霸权主义的威胁实行的“一条线”战略

6月9日-15日 首次全王法制宣传教育事情聚会会议通过《关于向全体公民基本普及執法知识的五年计划》。至2018年共实施7个五年普规则划。

9月23日 中国共产党全国代表聚会会议通过《关于制定国民经济和社会生长第七个伍年计划的建议》1986年4月12日,六届全国人大四次聚会会议批准《中华人民共和国国民经济和社会生长第七个五年计划》

1月17日 邓小平在Φ共中央政治局常委会聚会会议上讲话指出,搞四个现代化一定要有两手只有一手是不行的。要一手抓建设一手抓法制。经济建设这┅手我们搞得相当有结果但民风如果坏下去,会在另一方面变质抓精神文明建设,抓党风、社会民风好转必须狠狠地抓,一天不放松地抓从具体事件抓起。

3月5日 邓小平对王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位科学家提出的关于跟踪研究外国高技术生长的建议作出批示今后,邓小平又多次就生长高技术问题作出批示11月18日,中共中央、国务院转发《高技术研究生长计划纲要》这个计划因邓小平艏次批示的时间为1986年3月,又称“八六三”计划

4月12日 六届全国人大四次聚会会议通过《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国義务教育法》、《中华人民共和外洋资企业法》。

5月14日 国务院贫困地域经济开发领导小组第一次全体聚会会议提出争取在“七五”期間解决大多数贫困地域人民的温饱问题,并提出贫困地域实行新的经济开发方式的10点意见

7月12日 国务院宣布《国营企业实行劳动条约制暫行划定》、《国营企业招用工人暂行划定》、《国营企业辞退违纪职工暂行划定》和《国营企业职工待业保险暂行划定》。这是新中国建设以来劳动制度的一次重大革新

8月10日 解放军总照料部、总政治部、总后勤部发出通知,划定预备役队伍正式列入人民解放军建制序列

9月28日 中共十二届六中全会通过《关于社会主义精神文明建设指导目标的决议》,分析社会主义精神文明建设的战略职位、基础任务囷基本指导目标;指泛起阶段我国各族人民的配合理想是建设有中国特色的社会主义把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义现玳化国家。

10月11日 国务院宣布《关于勉励外商投资的划定》勉励外国投资者在中国境内举办中外合资经营企业、中外相助经营企业和外資企业。

12月2日 六届全国人大常委会第十八次聚会会议通过《中华人民共和国企业破产法(试行)》2006年8月27日,十届全国人大常委会第二┿三次聚会会议通过《中华人民共和国企业破产法》

12月5日 国务院作出《关于深化企业革新增强企业活力的若干划定》。指出全民所囿制小型企业可积极试行租赁、承包经营,全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制各地可以选择少数有条件的全民所有制夶中型企业进行股份制试点。

12月30日 邓小平在同几位中央卖力同志谈话时指出要旗帜鲜明地坚持四项基本原则,阻挡资产阶级自由化1987姩1月28日,中共中央发出《关于当前阻挡资产阶级自由化若干问题的通知》

4月13日 中葡两国政府在北京正式签署《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》,确认中国政府于1999年12月20日对澳门恢复行使主权

4月17日 中共中央、国务院批转中央统战部、國家民委《关于民族事情几个重要问题的陈诉》,论述新时期民族事情总的指导思想和基础任务

10月25日-11月1日 中国共产党第十三次全国玳表大会举行。大会通过的陈诉《沿着有中国特色的社会主义门路前进》论述了社会主义低级阶段理论,提出了党在社会主义低级阶段嘚基本路线制定了到21世纪中叶分三步走、实现现代化的生长战略。

11月2日 中共十三届一中全会选举赵紫阳为中央委员会总书记决定邓尛平为中央军委主席,批准陈云为中央照料委员会主任批准乔石为中央纪委书记。

11月24日 六届全国人大常委会第二十三次聚会会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》1998年11月4日,九届全国人大常委会第五次聚会会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法》

12月1日 深圳经济特区启动全国首次国有土地使用权拍卖。

2月25日 国务院印发《关于在全国城镇分期分批推行住房制度革新的实施方案》1994年7月18日,国务院印发《关于深化城镇住房制度革新的决定》住房供应治理逐步由单元化向社会化、专业化改变。1998年7月3日国务院印發《关于进一步深化城镇住房制度革新加速住房建设的通知》,提出停止住房实物分配逐步实行住房分配钱币化。

3月18日 国务院发出《關于扩大沿海经济开放区规模的通知》决定新划入沿海开放区140个市、县,包罗杭州、南京、沈阳3个省会都市今后,国务院又相继决定開放了一批沿江、沿边、内陆和省会都市形成了多条理、多渠道、全方位开放花样。

3月24日-4月10日 全国政协七届一次聚会会议举行聚會会议选举李先念为全国政协主席。

3月25日-4月13日 七届全国人大一次聚会会议通过宪法修正案将“国家允许私营经济在执法划定的规模內存在和生长。私营经济是社会主义公有制经济的增补国家掩护私营经济的正当的权利和利益,对私营经济实行引导、监视和治理”以忣“土地的使用权可以依照执法的划定转让”等划定载入宪法;通过《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国中外楿助经营企业法》等;决定设立海南省、建设海南经济特区;批准国务院机构革新方案今后第一次对各部门进行“定职能、定机构、定體例”的“三定”事情。聚会会议选举杨尚昆为国家主席万里为全国人大常委会委员长,邓小平为国家中央军委主席决定李鹏为国务院总理。

4月27日 中央军委发表《中国人民解放军文职干部暂行条例》实行文职干部制度在人民解放军的历史上是第一次,是对军队干部淛度的一项重大革新

7月1日 七届全国人大常委会第二次聚会会议通过《中国人民解放军军官军衔条例》,人民解放军实行新的军衔制12朤17日,《中国人民武装警察队伍实行警官警衔制度的具体措施》宣布武警队伍实行警官警衔制。这是军队革命化现代化正规化建设的一項重放肆措

8月 国务院批准实施旨在生长高新技术工业的“火炬计划”。

9月5日 邓小平在会见外宾时指出马克思说过,科学技术是生產力事实证明这话讲得很对。依我看科学技术是第一生产力。

同日 七届全国人大常委会第三次聚会会议通过《中国人民解放军现役軍官服役条例》2000年12月28日,九届全国人大常委会第十九次聚会会议通过《中华人民共和国现役军官法》

9月12日 邓小平在听取事情汇报时,提出“两个大局”思想指出,沿海地域要加速对外开放使这个拥有两亿人口的宽大地带较快地先生长起来,从而发动内地更好地生長这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局反过来,生长到一定的时候又要求沿海拿出更多力量来资助内地生长,这也是个夶局那时沿海也要听从这个大局。

9月14日-27日 我国自行研制的导弹核潜艇在东海海域进行水下发射运载火箭试验并取得乐成

9月23日 国務院、中央军委颁布《中国人民解放军现役士兵服役条例》,确定实行新的士兵军衔制度志愿兵的军衔称士官。1993年4月27日、1999年6月30日、2010年7月26ㄖ国务院、中央军委先后三次修订《中国人民解放军现役士兵服役条例》。

10月16日 我国第一座高能加速器——北京正负电子对撞机对撞樂成24日,邓小平在视察正负电子对撞机工程时指出中国必须生长自己的高科技,在世界高科技领域占有一席之地

年初 东欧波兰等國和苏联先后发生社会动荡,至20世纪90年代初苏联和东欧的南斯拉夫、罗马尼亚、波兰、匈牙利、保加利亚、民主德国、捷克斯洛伐克、阿尔巴尼亚等社会主义国家的政治和经济制度发生根天性变化。苏联等国解体民主德国并入联邦德国。第二次世界大战结束后形成的世堺花样发生重大变化9月4日,邓小平在同几位中央卖力同志谈话时指出中国肯定要沿着自己选择的社会主义门路走到底。只要中国不垮世界上就有五分之一的人口在坚持社会主义。我们对社会主义的前途充满信心对于国际局势,要冷静视察稳住阵脚,冷静应付要埋头实干,做好一件事我们自己的事。

4月4日 七届全国人大二次聚会会议通过《中华人民共和国行政诉讼法》

春夏之交 北京和其他┅些都市发生政治风浪,党和政府依靠人民旗帜鲜明地阻挡动乱,平息在北京发生的反革命暴乱捍卫了社会主义国家政权,维护了人囻的基础利益保证了革新开放和社会主义现代化建设继续前进。6月9日邓小平在接见首都戒严队伍军以上干部时指出,北京发生的政治風浪是国际的大气候和中国自己的小气候所决定的强调党的十一届三中全会以来制定的基本路线、目标、政策和生长战略是正确的,要堅定不移地干下去

5月16日 邓小平会见来访的苏联最高苏维埃主席团主席、苏共中央总书记戈尔巴乔夫,中苏关系实现正常化

6月16日 邓尛平在同几位中央卖力同志谈话时指出,任何一个领导团体都要有一个焦点没有焦点的领导是靠不住的。并指出我们要一手抓革新开放,一手抓惩治糜烂把这两件事结合起来。

6月23日-24日 中共十三届四中全会举行全会通过《关于赵紫阳同志在反党反社会主义的动乱Φ所犯错误的陈诉》,选举江泽民为中央委员会总书记24日,江泽民在全会上讲话指出在看待党的十一届三中全会以来的路线和基本政筞这个最基本的问题上,要明确两句话:一句是坚定不移绝不动摇;一句是全面执行,一以贯之

7月27日-28日、8月28日 中共中央政治局举荇全体聚会会议,通过《关于近期做几件群众体贴的事的决定》、《关于增强宣传、思想事情的通知》和《关于增强党的建设的通知》

9朤16日 邓小平在会见美籍华人李政道时指出,搞革新开放有两只手不要只用一只手,革新是一只手阻挡资产阶级自由化也是一只手。囿时这只手重些有时另一只手重些,要凭据实际情况

10月31日 邓小平在会见美国前总统尼克松谈到美国对华制裁问题时指出,结束已往美国应该接纳主动,也只能由美国接纳主动要中国来乞求,办不到哪怕拖一百年,中国人也不会乞求取消制裁强调,人们支持人權但不要忘记另有一个国权。谈到人格但不要忘记另有一个国格。

10月 中共中央政治局常委会聚会会议专题研究西藏事情形成了关於西藏事情的十条意见,为西藏的建设和生长指明了偏向

11月6日-9日 中共十三届五中全会召开。全会同意邓小平辞去中央军委主席决萣江泽民为中央军委主席。

12月26日 七届全国人大常委会第十一次聚会会议通过《中华人民共和国都市居民委员会组织法》

12月30日 中共中央制定《关于坚持和完善中国共产党领导的多党相助和政治协商制度的意见》,指出“恒久共存、相互监视、坦怀相待、荣辱与共”是中國共产党同各民主党派相助的基本目标明确中国共产党领导的多党相助和政治协商制度是我国一项基本政治制度。

3月3日 邓小平同江泽囻等谈话时提出中国社会主义农业的革新和生长,从久远的看法看要有两个飞跃。第一个飞跃是破除人民公社,实行家庭联产承包為主的责任制第二个飞跃,是全身适应综合征分几个时期?科学种田和生产社会化的需要生长适度规模经营,生长团体经济

3月12日 中囲十三届六中全会通过《关于增强党同人民群众联系的决定》。

4月4日 七届全国人大三次聚会会议通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、《全国人民代表大会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉的决定》、《全国人民代表大会关于设立香港特别行政区嘚决定》

4月12日 中共中央政治局聚会会议原则通过国务院提交的浦东开发开放方案。

4月 中国政府首次向联合国停战监视组织派遣5名军倳视察员开启中国加入联合国维和行动的序幕。1992年4月中国政府首次向联合国柬埔寨临时权力机构派出400人的维和工程兵大队,开创我军荿建制加入联合国维和行动的先河

9月1日 中国大陆兴建最早的高速公路——沈大高速公路(沈阳至大连)正式通车。截至2017年年底全国高速公路通车里程达13.65万公里。

11月26日 新中国建设以来在中国大陆开业的第一家证券交易所——上海证券交易所正式建设12月19日,上海证券茭易所正式开业1991年7月3日,深圳证券交易所正式开业

12月1日 江泽民在全军军事事情聚会会议上提出“政治及格、军事过硬、作风优良、紀律严明、保障有力”的军队建设“五句话”总要求。

12月24日 邓小平同中央卖力同志谈话时指出我们必须从理论上搞懂,资本主义与社會主义的区分不在于是计划照旧市场这样的问题社会主义也有市场经济,资本主义也有计划控制不要以为搞点市场经济就是资本主义門路。计划和市场都得要

12月30日 中共十三届七中全会通过《关于制定国民经济和社会生长十年计划和“八五”计划的建议》。1991年4月9日七届全国人大四次聚会会议批准《中华人民共和国国民经济和社会生长十年计划和第八个五年计划纲要》。

3月6日 国务院发出《关于批准國家高新技术工业开发区和有关政策划定的通知》决定继1988年批准北京市新技术工业开发试验区之后,在各地已建设的高新技术工业开发區中再选定武汉东湖新技术开发区等26个开发区作为国家高新技术工业开发区。

3月23日 江泽民在加入七届全国人大四次聚会会议、全国政協七届四次聚会会议党员卖力同志聚会会议上讲话指出人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在选举和投票之前进行充实协商,尽可能就配合性问题取得一致意见是我国社会主义民主的两种重要形式。两种形式比一种形式好更能真实体现社会主义社会人民当镓作主的权利。

5月16日 中苏两国签署《中苏国界东段协定》1994年9月3日,中俄两国签署《中俄国界西段协定》2004年10月14日,中俄两国签署《中俄国界东段增补协定》至此,两国界限线走向全部确定

6月26日 国务院作出《关于企业职工养老保险制度革新的决定》。1997年7月16日国务院作出《关于建设统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。2005年12月3日国务院作出《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。

11月29ㄖ 中共十三届八中全会通过《关于进一步增强农业和农村事情的决定》指出,要把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经營体制作为我国乡村团体经济组织的一项基本制度恒久稳定下来并不停充实完善。

12月15日 我国第一座自行设计、自行制作的核电站——秦山核电站并网发电

1月14日 江泽民在中央民族事情聚会会议上讲话指出,要牢固和生长平等、团结、相助的社会主义民族关系坚持和唍善民族区域自治制度,坚决维护祖国统一强调,西藏自古以来就是中国的领土闹独立不行,半独立、变相独立也不行

1月18日-2月21日 邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地并发表谈话,明确回覆恒久困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题指出,坚持党的十一届彡中全会以来的路线、目标、政策要害是坚持“一其中心、两个基本点”,基本路线要管一百年;判断姓“社”姓“资”的尺度应该主要看是否有利于生长社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力是否有利于提高人民的生活水平;要抓住时机,生长自己生长才是硬原理。特别强调计划多一点照旧市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别社会主义的本质,是解放苼产力生长生产力,消灭聚敛消除两极分化,最终到达配合富足这次谈话是把革新开放和现代化建设推进到新阶段的又一个解放思想、实事求是的宣言书。

2月25日 七届全国人大常委会第二十四次聚会会议通过《中华人民共和国领海及毗连区法》

3月8日 国务院颁布《國家中恒久科学技术生长纲要》,提出发动和吸引大部门科技力量投身于国民经济建设主战场

6月9日 江泽民在中央党校省部级干部进修癍上作《深刻领会和全面落实邓小平同志的重要谈话精神,把经济建设和革新开放搞得更快更好》的讲话主张我国经济体制革新的目标使用“社会主义市场经济体制”这一提法。

6月16日 中共中央、国务院作出《关于加速生长第三工业的决定》指出,加速生长第三工业的目标是:争取用10年左右或更长一些时间逐步建设起适合我国国情的社会主义统一市场体系、城乡社会化综合服务体系和社会保障体系。

10朤12日-18日 中国共产党第十四次全国代表大会举行大会通过的陈诉《加速革新开放和现代化建设法式,夺取有中国特色社会主义事业的哽大胜利》总结党的十一届三中全会以来14年的实践经验,决定抓住机缘加速生长;确定我国经济体制革新的目标是建设社会主义市场經济体制;提出用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党。大会通过《中国共产党章程(修正案)》将邓小平同志建设有中國特色社会主义的理论和党在社会主义低级阶段的基本路线写入党章。

10月19日 中共十四届一中全会选举江泽民为中央委员会总书记决定江泽民为中央军委主席,批准尉健行为中央纪委书记

11月 海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会,就解决两岸事务性商谈中如何表述堅持一其中国原则的问题告竣各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一其中国原则”的共识,后被称为“九二共识”1993年4月27日至29日,海協会会长汪道涵和台湾海基会董事长辜振甫在新加坡举行谈判并签订《汪辜谈判配合协议》等四项协议这是两岸受权民间机构领导人的苐一次谈判。

1月13日-19日 中央军委扩大聚会会议制定新时期积极防御的军事战略目标要求把军事斗争准备的基点放在打赢现代技术特别昰高技术条件下的局部战争上。2004年6月召开的中央军委扩大聚会会议提出必须明确把军事斗争准备的基点放到打赢信息化条件下的局部战爭上。

2月13日 中共中央、国务院印发《中国教育革新和生长纲要》指出,到20世纪末我国要实现基本普及九年义务教育,基本扫除青壮姩文盲2000年年底,如期实现“两基”目标2011年年底,全面完成普及九年义务教育和扫除青壮年文盲战略任务我国加速从人口大国向人力資源强国迈进。

2月15日 国务院发出《关于加速粮食流通体制革新的通知》

3月5日-7日 中共十四届二中全会举行。全会通过《关于党政机構革新的方案》

3月14日-27日 全国政协八届一次聚会会议举行。聚会会议选举李瑞环为全国政协主席

3月15日-31日 八届全国人大一次聚会會议举行。聚会会议选举江泽民为国家主席、国家中央军委主席乔石为全国人大常委会委员长,决定李鹏为国务院总理

3月29日 八届全國人大一次聚会会议通过《中华人民共和国宪法修正案》,肯定家庭联产承包为主的责任制是社会主义劳动群众团体所有制经济

3月31日 仈届全国人大一次聚会会议通过《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》、《全国人民代表大会关于〈中华人民共和国澳门特别行政区基本法〉的决定》、《全国人民代表大会关于设立中华人民共和国澳门特别行政区的决定》。

7月1日 国家教委印发《关于重点建设一批高等学校和重点学科点的若干意见》提出头向21世纪重点建设100所大学和一批重点学科点的计划,简称“211工程”1998年5月,教育部决定努力建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学简称“985工程”。

7月2日 八届全国人大常委会第二次聚会会议通过《中华人民共囷国科学技术进步法》、《中华人民共和国农业法》

8月21日 江泽民在中共十四届中央纪委二次全会上讲话指出,惩治糜烂要作为一个系统工程来抓,标本兼治综合治理,持之以恒

11月7日 江泽民在全国统战事情聚会会议上讲话指出,要继续牢固和生长社会主义的民族關系坚持和完善民族区域自治制度,加速民族地域的经济生长和社会进步;要全面、正确地贯彻执行党的宗教政策依法增强对宗教事務的治理,积极引导宗教与社会主义社会相全身适应综合征分几个时期?

11月14日 中共十四届三中全会通过《关于建设社会主义市场经济体淛若干问题的决定》,勾画了社会主义市场经济体制的基本框架指出,社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的建設社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用

11月20日 江泽民出席在美国西雅图举行的亚太经济相助组织第一次领导人非正式聚会会议并发表讲话。

12月15日 国务院作出《关于实行分税制财政治理体制的决定》确定从1994年1月1日起革新地方財政包干体制,对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政治理体制

12月25日 国务院作出《关于金融体制革新的决定》,提絀建设在国务院领导下独立执行钱币政策的中央银行宏观调控体系;建设政策性金融与商业性金融相疏散,以国有商业银行为主体多種金融机构并存的金融组织体系;建设统一开放、有序竞争、严格治理的金融市场体系。

同日 国务院批转国家税务总局《工商税制革新實施方案》确定从1994年1月1日起实施开国以来规模最大、规模最广泛、内容最深刻的一次税制革新。

1月11日 国务院作出《关于进一步深化对外贸易体制革新的决定》指出,我外洋贸体制革新的目标是:统一政策、放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行署理制建設全身适应综合征分几个时期?国际经济通行规则的运行机制。

1月24日 江泽民在全国宣传思想事情聚会会议上讲话指出宣传思想事情要以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人

2月28日-3月3日 国务院召开全国扶贫开发事情聚会會议,部署实施“国家八七扶贫攻坚计划”要求力争在20世纪末最后的7年内基本解决全国8000万贫困人口的温饱问题。

3月25日 国务院常务聚会會议通过《中国21世纪议程》确定实施可连续生长战略。

7月5日 八届全国人大常委会第八次聚会会议通过《中华人民共和国劳动法》

7月20ㄖ-23日 中共中央、国务院召开第三次西藏事情座谈会,作出中央政府体贴西藏、全国各地支援西藏的重大决策确定在西藏直接投资建設62项工程,15个对口支援省(市)和中央各部委无偿援建716个项目形成了国家直接投资西藏建设项目、中央政府实行财政补助、全国进行对ロ支援的全方位支援西藏现代化建设的花样。今后中央不停接纳有力措施加大对西藏现代化生长的支持力度。

8月31日 八届全国人大常委會第九次聚会会议决定港英最后一届立法局、市政局和区域市政局、区议会于1997年6月30日终止。由香港特别行政区筹备委员会凭据《全国人囻代表大会关于香港特别行政区第一届政府和立法会发生措施的决定》卖力筹备建设香港特别行政区的有关事宜,划定香港特别行政区苐一届立法会的具体发生措施组建香港特别行政区第一届立法会。

9月28日 中共十四届四中全会通过《关于增强党的建设几个重大问题的決定》把党的建设提到新的伟大工程的高度。

10月25日 国务院发出《关于在若干都市试行国有企业破产有关问题的通知》

11月2日-4日 国務院召开全国建设现代企业制度试点事情聚会会议,确定在企业开展以“产权清晰、权责明确、政企离开、治理科学”为特征的现代企业淛度试点事情

1月30日 江泽民在中共中央台湾事情办公室等单元举办的新春茶话会上,就现阶段生长两岸关系、推进祖国宁静统一进程的若干重要问题提出八项主张

2月9日 中共中央发表《党政领导干部选拔任用事情暂行条例》。2014年1月14日中共中央发表修订后的《党政领导幹部选拔任用事情条例》。

3月18日 八届全国人大三次聚会会议通过《中华人民共和国教育法》

3月25日 国务院决定修改职工事情时间。自5朤1日起职工每周事情40小时。

5月6日 中共中央、国务院作出《关于加速科学技术进步的决定》确定实施科教兴国战略。26日江泽民在全國科学技术大会上讲话指出,创新是一个民族进步的灵魂是一个国家兴旺发达的不竭动力。我们必须在学习、引进外洋先进技术的同时坚韧不拔地着力提高国家的自主研究开发能力。

9月28日 中共十四届五中全会通过《关于制定国民经济和社会生长“九五”计划和2010年远景目标的建议》提出,实行经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变经济增长方式从粗放型向集约型转变这两个具囿全局意义的根天性转变。1996年3月17日八届全国人大四次聚会会议批准《中华人民共和国国民经济和社会生长“九五”计划和2010年远景目标纲偠》。

同日 江泽民在中共十四届五中全会闭幕会上讲话系统论述了正确处置惩罚革新、生长、稳定关系等社会主义现代化建设中的12个偅大关系。

11月29日 第十世班禅转世灵童经金瓶掣签认定国务院特准坚赞诺布继任第十一世班禅额尔德尼。

1995年 国民生产总值到达57600多亿元原定2000年比1980年翻两番的目标,提前5年实现1997年,又提前实现人均国民生产总值翻两番的目标

3月8日-25日 为显示中国人民完全有决心、有措施、有能力维护祖国统一,震慑“台独”势力我军向东海、南海进行发射导弹训练,并在东海、南海进行海空实弹演习和在台湾海峡進行陆海空军联合演习1998年6月30日,美国总统克林顿在访华期间加入与上海市民的座谈时果真重申美国不支持“台湾独立”,不支持“一Φ一台”、“两其中国”不支持台湾加入任何须须由主权国家才气加入的国际组织。

3月19日 中共中央政治局常委会聚会会议专题研究新疆稳定事情1997年,中央开始从内地省市、国家机关和国有重要企业派出一批主干力量到新疆事情今后,对口支援新疆的力度不停加大

4朤5日 中共中央印发《中国共产党地方委员会事情条例(试行)》。2015年12月25日中共中央印发《中国共产党地方委员会事情条例》。

10月10日 Φ共十四届六中全会通过《关于增强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》指出,社会主义社会是全面生长、全面进步的社会社会主义现代化事业是物质文明和精神文明协调生长的事业。

10月29日 八届全国人大常委会第二十二次聚会会议通过《中华人民共和国乡镇企业法》

1月15日 中共中央、国务院作出《关于卫生革新与生长的决定》。指出新时期卫生事情的目标是:以农村为重点,预防为主Φ西医并重,依靠科技与教育发动全社会加入,为人民康健服务为社会主义现代化建设服务。

2月19日 邓小平逝世

3月14日 八届全国人夶五次聚会会议通过《中华人民共和国国防法》。

同日 八届全国人大五次聚会会议决定批准设立重庆直辖市取消原重庆市。

3月28日 中囲中央发表《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》2010年1月18日,中共中央发表《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准則》

4月15日 中共中央、国务院印发《关于进一步增强土地治理切实掩护耕地的通知》,国家正式确立土地用途治理制度2006年7月13日,国务院办公厅印发《关于建设国家土地督察制度有关问题的通知》正式建设国家土地督察制度。

6月4日 国家科技领导小组第三次聚会会议决萣制定和实施《国家重点基础研究生长计划》随后,科技部组织实施国家重点基础研究生长计划(又称“九七三计划”)

6月30日午夜-7朤1日凌晨 中英两国政府香港政权交接仪式在香港举行,宣告中国政府对香港恢复行使主权中华人民共和国香港特别行政区建设。交接儀式后举行中华人民共和国香港特别行政区建设暨特区政府宣誓就职仪式。中国人民解放军驻港队伍于7月1日零时开始履行香港防务职责

7月 在国际游资攻击及资本恐慌性出逃等因素影响下,亚洲金融危机发作12月6日,中共中央、国务院发出《关于深化金融革新整顿金融秩序,防范金融风险的通知》

8月29日 中共中央决定开除原中央政治局委员、北京市委书记陈希同党籍,对其涉嫌犯罪问题移送司法机關依法处置惩罚

9月2日 国务院发出《关于在全国建设都市居民最低生活保障制度的通知》。

9月12日-18日 中国共产党第十五次全国代表大會举行大会通过的陈诉《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》着重论述了邓小平理论的曆史职位和指导意义;提出党在社会主义低级阶段的基本纲要,明确公有制为主体、多种所有制经济配合生长是我国社会主义低级阶段的┅项基本经济制度;强调依法治国建设社会主义法治国家;明确我国革新开放和现代化建设跨世纪生长的雄伟目标。指出展望下世纪,我们的目标是第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番,使人民的小康生活越发宽裕形成比力完善的社会主义市场经济体制;再经過十年的努力,到建党一百年时使国民经济越发生长,各项制度越发完善;到世纪中叶开国一百年时基本实现现代化,建成茂盛民主攵明的社会主义国家大会通过关于《中国共产党章程修正案》的决议,把邓小平理论同马克思列宁主义、毛泽东思想一道确立为党的指導思想并载入党章

9月12日 江泽民在中共十五大陈诉中宣布:在20世纪80年代淘汰军队员额100万的基础上,我国将在今后3年内再淘汰军队员额50万2003年9月1日,江泽民在出席庆祝国防科学技术大学建设50周年大会时宣布:在“九五”期间淘汰军队员额50万的基础上2005年前我军再淘汰员额20万。

9月19日 中共十五届一中全会选举江泽民为中央委员会总书记决定江泽民为中央军委主席,批准尉健行为中央纪委书记

11月8日 长江三峽水利枢纽工程乐成实现大江截流。2012年7月4日三峡工程最后一台70万千瓦巨型机组正式交付投产。

12月15日 江泽民在马来西亚吉隆坡出席首次東盟与中、日、韩首脑非正式会晤16日,江泽民出席中国-东盟首脑非正式会晤

12月24日 江泽民在会见全外洋资事情聚会会议代表时讲话指出,“引进来”和“走出去”是我们对外开放基本国策两个紧密联系、相互促进的方面,缺一不行这是一个大战略。

12月 中央军委召开扩大聚会会议提出“打得赢”、“稳定质”两个历史性课题。聚会会议制定了国防和军队现代化建设“三步走”的生长战略

1月 铨国林业计划聚会会议宣布,从1998年起国家将实施以调减木材产量、掩护资源、分流人员、提高效益为主要内容的国有林区天然林掩护工程。2000年10月我国全面实施天然林资源掩护工程。

2月25日-26日 中共十五届二中全会举行全会通过《国务院机构革新方案》。3月10日九届全國人大一次聚会会议批准《国务院机构革新方案》。

3月3日-14日 全国政协九届一次聚会会议举行聚会会议选举李瑞环为全国政协主席。

3朤5日-19日 九届全国人大一次聚会会议举行聚会会议选举江泽民为国家主席、国家中央军委主席,李鹏为全国人大常委会委员长决定朱镕基为国务院总理。

6月9日 中共中央、国务院发出《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业事情的通知》

6月26日 九届铨国人大常委会第三次聚会会议通过《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》。

6月中旬-9月上旬 我国南方特别是长江流域及北方的嫩江、松花江流域泛起历史上稀有的特大洪灾全党全军全国人民团结奋战,取得了抗洪抢险斗争的全面胜利9月28日,江泽民在全国抗洪抢險总结表彰大会上论述了抗洪精神

7月 中共中央作出决定,军队、武警队伍、政法机关一律不再从事经商运动

8月28日 江泽民在第九次駐外使节聚会会议上讲话指出,经济全球化是世界经济生长的客观趋势对我国的生长有利也有弊。不能看到有风险、有倒霉因素就因噎废食,不敢加入进去同时又要对风险保持清醒认识,坚持独立自主增强防范事情,增强抵御和化解能力

10月14日 中共十五届三中全會通过《关于农业和农村事情若干重大问题的决定》,提出到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标

11月21日 中共中央印发《关于茬县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》。“三讲”教育到2000年姩底基本结束

12月7日 江泽民在中央经济事情聚会会议上讲话,提出扩大海内需求把经济生长建设在主要依靠海内市场的基础上。

12月14日 国务院作出《关于建设城镇职工基本医疗保险制度的决定》

6月13日 中共中央、国务院作出《关于深化教育革新全面推进素质教育的决萣》。提出全面推进素质教育,培养全身适应综合征分几个时期?21世纪现代化建设需要的社会主义新人15日,江泽民在第三次全国教育事凊聚会会议上讲话指出教育必须以提高国民素质为基础宗旨。

6月17日 江泽民在西安主持召开国有企业革新和生长座谈会时讲话指出实施西部大开发,是一项振兴中华的雄伟战略任务2000年10月26日,国务院发出《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》

8月20日 中共中央、國务院作出《关于增强技术创新,生长高科技实现工业化的决定》。23日江泽民在全国技术创新大会上讲话指出,必须把以科技创新为先导促进生产力生长的质的飞跃摆在经济建设的首要职位。

8月24日 中共中央转发《关于革新开放和生长社会主义市场经济条件下军队思想政治建设若干问题的决定》并发出通知指出,重视思想政治建设是我们党和军队的特有优势党绝对领导下的人民军队,必须把思想政治建设摆在军队各项建设的首位充实发挥政治事情生命线的作用。

9月22日 中共十五届四中全会通过《关于国有企业革新和生长若干重夶问题的决定》指出,要从战略上调整国有经济结构推进国有企业战略性改组,建设和完善现代企业制度增强和改善企业治理,提高国有经济的控制力使国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和要害领域占支配职位。

同日 江泽民在庆祝中国人民政治协商聚会会議建设50周年大会上讲话指出人民政协50年不平凡的生长历程,可以归结为两大主题:团结和民主这两大主题应该继续贯串于人民政协的铨部事情中。

10月1日 首都各界庆祝中华人民共和国建设50周年大会、阅兵仪式和群众游行举行江泽民校阅受阅队伍并发表讲话。

10月8日 中央军委颁布《中国人民解放军联勤条例》2000年1月1日,全军按区域保障与建制保障相结合、通用保障与专用保障相结合以军区为基础的联勤新体制正式启动。

12月19日午夜-20日凌晨 中葡两国政府澳门政权交接仪式在澳门举行宣告中国政府对澳门恢复行使主权,中华人民共和國澳门特别行政区建设交接仪式后,举行中华人民共和国澳门特别行政区建设暨特区政府宣誓就职仪式中国人民解放军驻澳队伍于20日零时开始履行澳门防务职责。

2月25日 江泽民在广东考察事情听取省委事情汇报时明确提出“三个代表”要求指出,我们党所以赢得人民嘚拥护是因为我们党在革命、建设、革新的各个历史时期,总是代表着中国先进生产力的生长要求代表着中国先进文化的前进偏向,玳表着中国最宽大人民的基础利益并通过制定正确的路线目标政策,为实现国家和人民的基础利益而不懈奋斗5月14日,江泽民在上海主歭召开江苏、浙江、上海党建事情座谈会时进一步指出始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源

3月2日 中囲中央、国务院发出《关于进行农村税费革新试点事情的通知》,要求通过试点探索建设规范的农村税费制度和从基础上减轻农民肩负嘚有效措施。农村税费革新是继实行家庭承包经营以来的又一重大革新

3月15日 九届全国人大三次聚会会议通过《中华人民共和国立法法》。2015年3月15日十二届全国人大三次聚会会议通过《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。

6月13日 中共中央、国務院印发《关于促进小城镇康健生长的若干意见》

10月11日 中共十五届五中全会通过《关于制定国民经济和社会生长第十个五年计划的建議》。2001年3月15日九届全国人大四次聚会会议批准《中华人民共和国国民经济和社会生长第十个五年计划纲要》。

同日 江泽民在中共十五屆五中全会上讲话指出实行经济结构的战略性调整,推动两个根天性转变保持国民经济连续快速康健生长,这就是新世纪之初我国经濟生长的大思路

同日 江泽民在中共十五届五中全会闭幕后的讲话中结合新疆的历史和现实,全面论述攻击民族破裂势力、宗教极端势仂、恐怖势力维护新疆稳定的各项事情。强调保持民族地域、边疆地域稳定和生长,是一个很大的政治、很重要的大局对国家长治玖安和社会政治稳定具有十分重要的意义。

11月8日 贵州省洪家涉水电站、引子涉水电站、乌江涉水电站扩机工程同时开工建设我国西电東送工程全面启动。

1月10日 江泽民在全国宣传部长聚会会议上讲话指出要在全社会鼎力大举宣传和弘扬为实现社会主义现代化而不懈奋鬥的精神,强调要把依法治国和以德治国紧密结合起来

2月9日 国务院作出《关于2000年度国家科学技术奖励的决定》。自2000年起设立国家最高科学技术奖

2月27日 博鳌亚洲论坛建设大会在海南博鳌举行。2002年4月12日至13日博鳌亚洲论坛首届年会举行。

5月24日-25日 中央扶贫开发事情聚會会议举行聚会会议指出,党中央、国务院确定的在20世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标已基本实现聚会会议明确了今後十年扶贫开发事情的大政目标和主要任务。6月13日国务院印发《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》。

6月15日 中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6国元首配合签署《上海相助组织建设宣言》在中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦5国元首会晤机制基础上正式建设上海相助组织,并将我国提出的以互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求配合生长為基本内容的“上海精神”写入建设宣言2004年1月,上海相助组织秘书处在北京建设

6月29日 青藏铁路开工仪式在青海格尔木和西藏拉萨同時举行。2006年7月1日青藏铁路全线建成通车。

7月1日 江泽民在庆祝中国共产党建设80周年大会上发表讲话总结了党80年来的奋斗业绩和基本经驗,论述了“三个代表”重要思想指出,“三个代表”要求是我们党保持先进性、始终成为建设有中国特色社会主义坚强领导焦点的基本要求。强调革新开放以来,我国的社会阶层组成发生了新的变化泛起了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的治理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。他们也是有中国特色社会主义事业的建设者

8月7ㄖ 江泽民在北戴河同国防科技专家和社会科学专家座谈时讲话指出,做好人才事情首先要确立人才资源是第一资源的思想。

9月26日 中囲十五届六中全会通过《关于增强和革新党的作风建设的决定》提出作风建设“八个坚持、八个阻挡”的要求。

10月21日 亚太经合组织第⑨次领导人非正式聚会会议在上海举行江泽民主持聚会会议并讲话指出,只有使国际社会的宽大成员都受益经济全球化才气顺利地推進,世界经济才气连续稳定地生长

11月10日 在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四届部长级聚会会议以全体协商一致的方式,审议并通过中国加入世界贸易组织的决定12月11日,中国正式成为世界贸易组织成员中国对外开放进入新的阶段。

12月10日 江泽民在全国宗教事情聚会会议上讲话指出我国信仰种种宗教的群众有1亿多,他们也是建设有中国特色社会主义的积尽力量要全面贯彻党的宗教信仰自由政筞,依法治理宗教事务积极引导宗教与社会主义社会相全身适应综合征分几个时期?,坚持独立自主自办的原则牢固和生长党同宗教界嘚爱国统一战线。

1月10日 国务院西部开发办公室召开退耕还林事情电视电话聚会会议确定在已往两年试点事情的基础上,全面启动退耕還林工程12月14日,国务院宣布《退耕还林条例》

6月29日 九届全国人大常委会第二十八次聚会会议通过《中华人民共和国中小企业促进法》。2017年9月1日十二届全国人大常委会第二十九次聚会会议通过修订后的《中华人民共和国中小企业促进法》。

7月4日 西气东输一线工程(噺疆轮南至上海)开工仪式举行今后又建设了西气东输二线工程、三线工程。

8月29日 九届全国人大常委会第二十九次聚会会议通过《中華人民共和国农村土地承包法》

9月12日 江泽民在全国再就业事情聚会会议上讲话,提出就业是民生之本30日,中共中央、国务院发出《關于进一步做好下岗失业人员再就业事情的通知》提出实施积极的就业政策。

10月19日 中共中央、国务院作出《关于进一步增强农村卫生倳情的决定》指出,到2010年在全国农村基本建设起全身适应综合征分几个时期?社会主义市场经济体制要求和农村经济社会生长水平的农村卫生服务体系和农村相助医疗制度。2008年6月底新型农村相助医疗制度笼罩到全国31个省、自治区、直辖市。

11月8日-14日 中国共产党第十六佽全国代表大会举行大会通过的陈诉《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》总结已往5年的事情和13年的基本经验,提出全面建设小康社会的奋斗目标论述全面贯彻“三个代表”重要思想的基础要求。陈诉指出综观全局,21世纪头20年对我国来说,是┅个必须紧紧抓住而且可以大有作为的重要战略机缘期我们要在本世纪头20年,集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社會。陈诉分析贯彻“三个代表”重要思想,要害在坚持与时俱进焦点在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民陈诉强调,生长社会主义民主政治最基础的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。大会通过关于《中国共产党章程(修正案)》的決议把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想并载入党章。

11月15日 中共十六届一Φ全会选举胡锦涛为中央委员会总书记决定江泽民为中央军委主席,批准吴官正为中央纪委书记

同日 胡锦涛在中共十六届中央政治局常委同中外记者晤面时强调,我们全党和全国各族人民将越发紧密地团结在一起聚精会神搞建设,一心一意谋生长把革新开放和现玳化建设事业继续推向前进。

12月5日-6日 胡锦涛领导中共中央书记处成员到河北省平山县西柏坡学习考察重温毛泽东关于“两个务必”嘚重要论述,招呼全党同志特别是领导干部鼎力大举发扬艰辛奋斗的作风指出,坚持艰辛奋斗基础目的就是要为最宽大人民基础利益洏不懈努力,不停把人民群众利益实现好、维护好、生长好

12月27日 南水北调工程开工仪式在北京人民大会堂和江苏省、山东省施工现场哃时举行。2013年11月15日南水北调东线一期工程正式通水运行。

2月24日-26日 中共十六届二中全会举行全会通过《关于深化行政治理体制和机構革新的意见》。3月10日十届全国人大一次聚会会议批准凭据这个意见形成的《国务院机构革新方案》。

3月3日-14日 全国政协十届一次聚會会议举行聚会会议选举贾庆林为全国政协主席。

3月4日 胡锦涛在加入全国政协十届一次聚会会议少数民族界委员联组讨论时指出各囻族配合团结奋斗、配合繁荣生长是新世纪新阶段民族事情的主题。

3月5日-18日 十届全国人大一次聚会会议举行聚会会议选举胡锦涛为國家主席,江泽民为国家中央军委主席吴邦国为全国人大常委会委员长,决定温家宝为国务院总理

春 我国遭遇一场已往从未泛起过嘚非典型肺炎重大疫情。全党全国人民在党中央、国务院的坚强领导下坚持一手抓防治非典,一手抓经济建设夺取了防治非典事情的偅大胜利。7月28日胡锦涛在全国防治非典事情聚会会议上讲话,提出从久远看要进一步研究并切实抓好经济社会协调生长

6月29日 中央政府与香港特别行政区政府签署《内地与香港关于建设更紧密经贸关系的部署》。

8月28日-9月1日 胡锦涛在金沙考察事情期间明确提出“科学苼长观”这一看法指出要牢固树立协调生长、全面生长、可连续生长的科学生长观。

10月5日 中共中央、国务院印发《关于实施东北地域等老工业基地振兴战略的若干意见》

10月14日 中共十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。指出完善社会主义市场经济体制的主要任务是:完善公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度,建设有利于逐步改变城乡二元经济結构的体制形成促进区域经济协调生长的机制,建设统一开放竞争有序的现代市场体系完善宏观调控体系、行政治理体制和经济执法淛度,健全就业、收入分配和社会保障制度建设促进经济社会可连续生长的机制。

10月15日-16日 神舟五号载人飞船乐成升空并宁静返回艏次载人航天航行获得圆满乐成。中国成为世界上第三个独立掌握载人航天技术的国家

10月17日 中央政府与澳门特别行政区政府签署《内哋与澳门关于建设更紧密经贸关系的部署》。

12月19日 胡锦涛在全国人才事情聚会会议上讲话指出落实好人才强国战略,必须树立全身适應综合征分几个时期?新形势新任务要求的科学人才观使我国由人口大国转化为人才资源强国。26日中共中央、国务院作出《关于进一步增强人才事情的决定》。

12月30日 南水北调中线工程正式启动2014年12月12日,南水北调中线一期工程正式通水。

12月31日 中共中央、国务院印发《关於促进农民增加收入若干政策的意见》指出,要牢固树立科学生长观凭据统筹城乡经济社会生长的要求,坚持多予、少取、放活的目標

1月5日 中共中央印发《关于进一步繁荣生长哲学社会科学的意见》。

1月31日 国务院印发《关于推进资本市场革新开放和稳定生长的若幹意见》

3月10日 胡锦涛在中央人口资源情况事情座谈会上讲话,全面论述科学生长观的深刻内涵和基本要求

3月22日 国务院印发《全面嶊进依法行政实施纲要》。

4月27日 胡锦涛在会见中央实施马克思主义理论研究和建设工程事情聚会会议全体代表时指出实施马克思主义悝论研究和建设工程是关系党和国家事业生长的战略任务,是增强党的理论建设的重放肆措

7月7日 国务院常务聚会会议通过《宗教事务條例》。2017年6月14日国务院常务聚会会议通过修订后的《宗教事务条例》。

7月28日 我国第一个北极科学考察站——黄河站在挪威斯匹次卑尔根群岛的新奥尔松建成并投入使用2013年,中国成为北极理事会视察员

9月16日-19日 中共十六届四中全会举行。全会通过《关于增强党的执政能力建设的决定》同意江泽民辞去中央军委主席,决定胡锦涛为中央军委主席

11月7日 中共中央印发《关于在全党开展以实践“三个玳表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育运动的意见》。2005年1月至2006年6月全党开展了这一教育运动。

11月8日 中共中央办公厅、國务院办公厅印发《关于进一步增强互联网治理事情的意见》

12月24日 胡锦涛在中央军委扩大聚会会议上讲话,提出新世纪新阶段人民解放军的历史使命:为党牢顽强政职位提供重要力量保证为维护国家生长的重要战略机缘期提供坚强宁静保障,为维护国家利益提供有力戰略支撑为维护世界宁静与促进配合生长发挥重要作用。

1月3日 中共中央印发《建设健全教育、制度、监视并重的惩治和预防糜烂体系實施纲要》 

2月18日 中共中央印发《关于进一步增强中国共产党领导的多党相助和政治协商制度建设的意见》。

2月19日 胡锦涛在省部级主偠领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上讲话指出我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公正正义、诚信友爱、充满活力、安宁有序、人与自然和谐相处的社会

同日 国务院印发《关于勉励支持和引导个体私营等非公有制经济生长的若干意见》,从放宽非公有制经济市场准入、加大对非公有制经济的财税金融支持等方面提出36项政策措施

3月4日 胡锦涛在加入全国政协十届彡次聚会会议民革、台盟、台联界委员联组讨论时,提出新形势下生长两岸关系的四点意见

3月12日 胡锦涛在中央人口资源情况事情座谈會上讲话指出,要鼎力大举推进循环经济建设资源节约型、情况友好型社会。

3月13日 胡锦涛在十届全国人大三次聚会会议上当选为国家Φ央军委主席

3月14日 十届全国人大三次聚会会议通过《反破裂国家法》,明确国家绝不允许“台独”破裂势力以任何名义、任何方式把囼湾从中国破裂出去

4月27日 十届全国人大常委会第十五次聚会会议通过《中华人民共和国公务员法》。

4月29日 胡锦涛在北京同中国国民黨主席连战举行正式谈判会后双方配合宣布《两岸宁静生长配合愿景》。这是60年来国共两党主要领导人首次谈判

5月31日 中共中央、国務院作出《关于进一步增强民族事情加速少数民族和民族地域经济社会生长的决定》。

6月23日 国务院、中央军委发表《中国人民解放军文職人员条例》决定在全军实行文职人员制度。2017年9月27日国务院、中央军委发表新修订的《中国人民解放军文职人员条例》。

7月21日 经国務院批准中国人民银行宣布:自当日起,我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子钱币进行调治、有治理的浮动汇率制度人民币彙率形成更富弹性的汇率机制。

10月11日 中共十六届五中全会通过《关于制定国民经济和社会生长第十一个五年计划的建议》2006年3月14日,十屆全国人大四次聚会会议批准《中华人民共和国国民经济和社会生长第十一个五年计划纲要》

同日 胡锦涛在中共十六届五中全会上讲話指出,我国总体上已到了以工促农、以城带乡的生长阶段我们要自觉顺应这一趋势,实行工业反哺农业、都市支持农村的目标

12月23日 中共中央、国务院印发《关于深化文化体制革新的若干意见》。

12月24日 国务院发出《关于深化农村义务教育经费保障机制革新的通知》2015年11月25日,国务院发出《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》

12月29日 十届全国人大常委会第十九次聚会会议决定:全国囚大常委会于1958年6月3日通过的《中华人民共和国农业税条例》自2006年1月1日起废止。在中国延续两千多年的农业税正式成为历史

12月31日 中共中央、国务院印发《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。指出“十一五”时期,必须抓住机缘加速改变农村经济社会生长滞后嘚局面,扎实稳步推进社会主义新农村建设

1月26日 中共中央、国务院作出《关于实施科技计划纲要增强自主创新能力的决定》,提出增強自主创新能力努力建设创新型国家。

1月31日 国务院印发《关于解决农民工问题的若干意见》指出,要逐步建设城乡统一的劳动力市場和公正竞争的就业制度保障农民工正当权益的政策体系和执法监视机制,惠及农民工的城乡公共服务体制和制度

2月13日 国务院印发《关于加速振兴装备制造业的若干意见》。指出鼎力大举振兴装备制造业,是树立和落实科学生长观走新型工业化门路,实现国民经濟可连续生长的战略举措

3月3日 胡锦涛在加入十届全国人大四次聚会会议、全国政协十届四次聚会会议的党员卖力同志聚会会议上讲话指出,社会主义法治必须以社会主义法治理念为指导坚持社会主义法治理念,就是要坚持依法治国、执法为民、公正正义、服务大局、黨的领导

3月4日 胡锦涛在加入全国政协十届四次聚会会议民盟、民进界委员联组讨论时讲话,提出社会主义荣辱观

4月15日 中共中央、國务院印发《关于促进中部地域崛起的若干意见》。

同日 中共中央台办受权宣布和通报大陆方面将进一步接纳的促进两岸交流相助、惠忣台湾同胞的15项政策措施

7月10日 胡锦涛在全国统战事情聚会会议上讲话指出,政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞關系是政治领域和社会领域中涉及党和国家事情全局的一些重大关系也是统一战线需要全面掌握和正确处置惩罚的重大关系。

8月27日 十屆全国人大常委会第二十三次聚会会议通过《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监视法》

10月11日 中共十六届六中全会通过《關于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。指出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,强调推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调生长

11月4日-5日 中非相助论坛北京峰会举行。胡锦涛主持峰会并在开幕式上讲话指出在生长中非关系中要始终堅持真诚友好、平等相待、相互支持、配合生长的正确原则。峰会通过《中非相助论坛北京峰会宣言》和《中非相助论坛-北京行动计划(2007-2009年)》

12月5日 胡锦涛在中央经济事情聚会会议上讲话指出,坚持又好又快生长是落实科学生长观、实现全面建设小康社会目标的┅定要求。

3月16日 十届全国人大五次聚会会议通过《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国企业所得税法》

4月14日 我国乐成发射苐一颗北斗二号导航卫星,正式开始独立自主建设我国第二代卫星导航系统2017年11月5日,北斗三号第一、二颗组网卫星以“一箭双星”方式樂成发射标志着北斗卫星导航系统全球组网的开始。这是和美国全球定位系统(GPS)、俄罗斯格洛纳斯系统、欧洲伽利略系统并列的全球衛星导航系统

6月3日 国务院印发《中国应对气候变化国家方案》。这是中国第一部应对气候变化的全面的政策性文件也是生长中国家頒布的第一部应对气候变化的国家方案。

6月7日 经国务院同意国家生长革新委发出《关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套革新试验区的通知》。

6月29日 十届全国人大常委会第二十八次聚会会议通过《中华人民共和国劳动条约法》2012年12月28日,十一届全国人大瑺委会第三十次聚会会议通过《关于修改〈中华人民共和国劳动条约法〉的决定》

7月1日 胡锦涛在庆祝香港回归祖国10周年大会暨香港特別行政区第三届政府就职仪式上讲话指出,“一国两制”是完整的看法“一国”是“两制”的前提,没有“一国”就没有“两制”“┅国”和“两制”不能相互割裂,更不能相互对立“一国”就是要维护中央依法享有的权力,维护国家主权、统一、宁静“两制”就昰要保障香港特别行政区依法享有的高度自治权,支持行政主座和特别行政区政府依法施政

7月10日 国务院印发《关于开展城镇居民基本醫疗保险试点的指导意见》,旨在逐步建设以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度

7月11日 国务院发出《关于在全国建设农村最低苼活保障制度的通知》。指出将切合条件的农村贫困人口全部纳入保障规模,稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题

7朤26日 中共中央决定开除原中央政治局委员、上海市委书记陈良宇党籍,对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处置惩罚

8月1日 胡锦涛在慶祝中国人民解放军建军80周年暨全军英雄模范代表大会上讲话指出,在80年的顽强奋斗中人民解放军培育和形成了优良革命传统,集中起來就是听党指挥、服务人民、英勇善战2008年12月24日,胡锦涛在中央军委扩大聚会会议上讲话提出忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉的今世革命军人焦点价值观。

8月30日 十届全国人大常委会第二十九次聚会会议通过《中华人民共和国反垄断法》和《中华人囻共和国就业促进法》

9月6日-8日 首届夏季达沃斯论坛在辽宁大连举行。今后论坛每年在天津、大连轮流举行。

10月15日-21日 中国共产黨第十七次全国代表大会举行大会通过的陈诉《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》全面论述科学生长观的科学内涵、精神实质和基础要求,明确科学生长观第一要义是生长焦点是以人为本,基本要求是全面协调可连续基础要領是统筹兼顾。大会通过关于《中国共产党章程(修正案)》的决议把科学生长观写入党章。大会第一次把建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求提出来

10月22日 中共十七届一中全会选举胡锦涛为中央委员会总书记,决定胡锦涛为中央军委主席批准賀国强为中央纪委书记。

年初 我国南方部门地域遭遇严重低温雨雪冰冻灾害全党全军全国各族人民团结奋斗,在较短时间内取得了抗災救灾斗争胜利并以此为契机,增强了我国应急体系建设

1月15日 胡锦涛在中共十七届中央纪委二次全会上讲话指出,要着力增强以完善惩治和预防糜烂体系为重点的反腐倡廉建设

2月25日-27日 中共十七届二中全会举行。全会通过《关于深化行政治理体制革新的意见》和《国务院机构革新方案》3月15日,十一届全国人大一次聚会会议批准《国务院机构革新方案》

3月3日-14日 全国政协十一届一次聚会会议舉行。聚会会议选举贾庆林为全国政协主席

3月5日-18日 十一届全国人大一次聚会会议举行。聚会会议选举胡锦涛为国家主席、国家中央軍委主席吴邦国为全国人大常委会委员长,决定温家宝为国务院总理

5月12日 四川汶川发生里氏8.0级特大地震。在党中央、国务院和中央軍委坚强领导下我国组织开展了历史上救援速度最快、发动规模最广、投入力量最大的抗震救灾斗争,夺取了抗震救灾斗争的重大胜利10月8日,胡锦涛在全国抗震救灾总结表彰大会上的讲话中论述了抗震救灾精神

6月5日 国务院印发《国家知识产权战略纲要》。

6月8日 中囲中央、国务院印发《关于全面推进团体林权制度革新的意见》划定林地的承包期为70年,承包期届满可以凭据国家有关划定继续承包

8朤1日 我国第一条拥有完全自主知识产权、具有世界一流水平的高速铁路——京津城际铁路通车运营。至2017年年底我国高速铁路营业里程箌达2.5万公里。

8月8日-24日、9月6日-17日 第29届奥运会、第13届残奥会先后在北京乐成举办这是我国首次举办奥运会、残奥会。

8月29日 十一届全國人大常委会第四次聚会会议通过《中华人民共和国循环经济促进法》

9月14日 中共中央印发《关于在全党开展深入学习实践科学生长观運动的意见》。2008年9月至2010年2月全党分批开展了这一运动。

9月27日 神舟七号载人飞船实施宇航员空间出舱运动我国成为世界上第三个独立掌握空间出舱技术的国家。

9月 由2007年美国次贷危机引发的国际金融危机全面发作这次危机是美国20世纪30年代“大萧条”以来最为严重的一佽金融危机,对国际金融秩序造成极大的攻击和破坏10月7日,中共中央政治局常委会聚会会议专题听取有关国际金融危机情况和应接纳应對措施的汇报11月5日,国务院召开常务聚会会议研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。12月8日至10日中央经济事情聚会會议提出,必须把扩大内需作为保增长的基础途径把加速生长方式转变和结构调整作为保增长的主攻偏向,把深化重点领域和要害环节革新、提高对外开放水平作为保增长的强大动力把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。

10月12日 中共十七届三中全会通过《关于推进農村革新生长若干重大问题的决定》指出,健全严格规范的农村土地治理制度搞好农村土地确权、挂号、颁证事情。

11月5日 国务院常務聚会会议决定自2009年1月1日起,在全国所有地域、所有行业推行增值税转型革新

11月15日 胡锦涛出席在美国华盛顿举行的二十国团体领导囚首次峰会并发表讲话,提出对国际金融体系进行须要的革新

12月15日 海峡两岸划分在北京、天津、上海、福州、深圳以及台北、高雄、基隆等都市同时举行海上直航、空中直航以及直接通邮的启动和庆祝仪式。

12月23日 中共中央办公厅转发《中央人才事情协调小组关于实施外洋高条理人才引进计划的意见》

12月26日 中国人民解放军水师舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。这是中国水师首次组织海仩作战力量赴外洋履行国际人道主义义务、首次在远海掩护重要运输线宁静

12月31日 国务院批复《珠江三角洲地域革新生长计划纲要(2008-2020姩)》。指出要在促进环珠三角和泛珠三角区域的经济生长、推进粤港澳三地越发紧密相助、保持港澳地域恒久繁荣稳定、加入亚太地域区域相助和

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