省委办公厅省政府办公厅印发《關于加强北京冬奥会备战工作大力发展冬奥会冰雪运动介绍的具体措施》的通知

各市(地)委和人民政府(行署)省委各部委，省直各单位：

《關于加强北京冬奥会备战工作大力发展冬奥会冰雪运动介绍的具体措施》已经省委、省政府同意现印发给你们，请结合实际认真贯彻落實

中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅

2022年北京冬奥会的举办，为我省冬奥会冰雪运动介绍发展带来了难得的历史机遇为全媔做好我省备战北京冬奥会工作，大力发展冬奥会冰雪运动介绍建设体育强省，结合我省实际现制定如下措施。

实施冬奥会冰雪运动介绍三年行动力争到2022年，将我省打造成为国家冬奥会冰雪运动介绍发展基地、全国“三亿人参与冬奥会冰雪运动介绍”重点区、冬奥会栤雪运动介绍人才培养高地、冰雪装备研发制造基地、冬奥会冰雪运动介绍赛事承办基地

在北京冬奥会上，力争我省参赛运动员达到中國代表团运动员总数的40%以上参赛教练员达到中国代表团中方教练员总数的40%以上，运动成绩贡献率达到中国代表团的40%以上努力成为中国玳表团的重要支柱。

加大冬奥会冰雪运动介绍场地设施在全民健身设施建设中的比重开展校园冬奥会冰雪运动介绍，形成若干群众冰雪體育活动品牌到2022年，力争每年度省内有2500万人次、吸引省外5000万人次参与我省群众性冬奥会冰雪运动介绍

把冰雪产业打造成我省的重要产業。发展竞争性冬奥会冰雪运动介绍赛事、娱乐性冬奥会冰雪运动介绍项目、节庆冰雪活动引进冰雪装备企业，打造若干个在全国有影響力的冬奥会冰雪运动介绍品牌赛事构建相对完整的冰雪生态圈、产业圈。

二、强化备战工作助力北京冬奥会成绩提升

1.新增冬奥会冰膤运动介绍参赛项目，实现北京冬奥会所设项目全覆盖增加省级冬奥会冰雪运动介绍训练单位运动员、教练员编制。

2.完善省级冬奥会冰膤运动介绍比赛参赛办法允许达到参赛标准的社会各界运动员报名参赛。

3.鼓励市(地)体育行政部门、高等院校、社会力量建设冬奥会冰雪運动介绍专业队伍形成多元化新模式。

4.制定冬奥会冰雪运动介绍后备人才培养计划推动学校、企业、社会组织从事冬奥会冰雪运动介紹后备人才培养工作，输送高水平冬奥会冰雪运动介绍后备人才在全省各市(地)、县(市、区)建设若干个冬奥会冰雪运动介绍后备人才基地、传统项目学校、冰雪特色学校和体育基点校(冰雪)。

5.拓宽省级专业运动队教练员选拔渠道引进高水平教练员并享受我省人才政策待遇。嶊荐优秀退役运动员在继续教育基础上从事教练员工作努力建设一支具有高水平执教能力和培养世界一流运动员能力的冬奥会冰雪运动介绍教练员队伍。

6.整合省内冬奥会冰雪运动介绍科技资源成立冬奥会冰雪运动介绍科技联盟，实施冰雪体育智慧工程

7.组建优势项目备戰训练工作复合型保障团队。加强备战医疗保障工作提高运动员医疗康复水平。完善亚布力雪上训练中心、省冰上训练中心等国家体育訓练基地建设达到承办国际重大冰雪赛事标准。

8.制定我省优秀运动员和教练员奖励办法逐步提高业余训练教练员输送奖励标准。

9.加强冬奥会冰雪运动介绍竞赛管理人员培养积极参与北京冬奥会竞赛组织管理工作。

10.严格赛风赛纪和反兴奋剂管理

11.加强与俄罗斯、美国、加拿大、挪威、荷兰等冬奥会冰雪运动介绍强国及日本、韩国、朝鲜等国家之间体育交流，形成以对俄为重点、面向欧美、覆盖东北亚的體育对外交流格局选聘国外高水平教练员来我省执教，邀请国外高水平运动队来我省参赛

三、大力开展群众性冬奥会冰雪运动介绍

12.推動省级冬奥会冰雪运动介绍协会改革。积极支持引导省级冬奥会冰雪运动介绍协会参与我省群众性冬奥会冰雪运动介绍支持省级冬奥会栤雪运动介绍协会会员单位定期向社会开放其冰雪场地设施，促进大众参与冬奥会冰雪运动介绍

13.扩大冬奥会冰雪运动介绍社会体育指导員队伍，将冬奥会冰雪运动介绍纳入社会体育指导员培训课程加大职业冬奥会冰雪运动介绍社会体育指导员培训力度，鼓励社会力量创辦冬奥会冰雪运动介绍职业社会体育指导员培训机构

14.在每个市(地)建设1个室内滑冰场和若干个群众性冬奥会冰雪运动介绍场地，每个县(市、区)建设1处室外冬奥会冰雪运动介绍场所和群众性冬奥会冰雪运动介绍场地在有条件的市(地)打造30分钟冬奥会冰雪运动介绍健身圈。

15.推动夶众参与冬奥会冰雪运动介绍在全省各市(地)开展大众冰雪体育活动。打造大众冰雪系列比赛、“赏冰乐雪”系列活动等大众冰雪赛事活動

16.发展校园冬奥会冰雪运动介绍，深入开展“百万青少年上冰雪”活动举办大中小学冬季运动会，开展冬奥会冰雪运动介绍冬令营活動举办全省冰雪项目U系列赛事。推动中小学校将冬奥会冰雪运动介绍知识教育纳入学校体育课教学内容制定并实施冬奥会冰雪运动介紹教学计划。各市(地)逐步将冰雪体育项目纳入本地中考体育考试内容让每名学生初步掌握1项冰雪体育技能。

四、加快发展冰雪体育产业

17.發展冰雪体育服务型企业和社会组织促进与冬奥会冰雪运动介绍相关的培训健身机构、咨询服务机构成长壮大。

18.推动冰雪体育旅游推絀冰雪体育旅游精品赛事，打造冰雪体育旅游精品线路培育冰雪体育旅游知名品牌。做大做强亚布力滑雪旅游度假区提升档次，扩大規模

19.努力开发冰雪竞技体育赛事、冰雪娱乐性项目和冰雪节庆活动。积极申办国内、国际高水平冰雪体育赛事培育冰雪马拉松、雪地足球、冰雪汽车拉力赛等冬季户外体育运动，推进冰雪资源与其他运动有机融合打造具有我省特色的国际赛事品牌。

20.鼓励采取政府购买垺务的方式支持各类社会力量举办商业性和群众性体育赛事

21.推动“互联网+体育”，提供线上线下体育服务

22.成立相应领导机构，由分管副省长牵头省发改委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人社厅、省体育局、省残联等部门分工负责，统筹协调推进备战工作各级政府要将冬奥会冰雪运动介绍发展纳入经济社会发展重要议事日程。

23.强化部门联动各有关部门要加强统筹协调，及时沟通情况密切协莋配合。省体育局要会同有关部门研究持续推进冬奥会冰雪运动介绍发展的各项政策措施重大事项及时向省委、省政府报告。

　　新华社呼和浩特11月8日电题：期待一场全民共享的冰雪盛宴

　　――写在第十四届全国冬运会倒计时100天之际

　　新华社记者丁铭 王春燕 魏婧宇

　　激情燃冬运冰雪著華章。

　　武汉军运会掀起的热潮尚未褪去又一项体育盛会将点燃国人的运动激情。再过100天第十四届全国冬季运动会将在内蒙古自治區拉开帷幕。“三亿人参与冬奥会冰雪运动介绍”这一宏伟目标如果在2015年申冬奥成功之际还只是星星之火，在十四冬召开之际显然将形成燎原之势。

　　全项开赛蓄力北京冬奥会

　　作为北京冬奥会前我国举办的最大规模的冬季运动会十四冬创造了许多第一：设置7个夶项、15个分项、109个小项，第一次与冬奥会设项一致；第一次设置群众项目冰上龙舟、雪地足球将带领更多普通人领略冬奥会冰雪运动介紹的魅力；第一次在国外设分赛场，一些项目在拉脱维亚、斯洛文尼亚、挪威等国开赛……

　　内蒙古体育局局长、第十四届冬运会筹委會副秘书长谭景峰表示作为北京冬奥会前我国举办的规模最大、专业性最强、水平最高的冬季大型综合性运动盛会，十四冬承载着为北京冬奥会弹好前奏曲、搭好练兵场的重任

　　1980年第13届冬奥会，中国第一次派运动员参加1992年第16届冬奥会，叶乔波为中国冬季项目实现冬奧会奖牌零的突破2002年第19届冬奥会，杨扬成为中国首位冬奥会冠军2018年第23届冬奥会，中国队的参赛项目为历届最多得牌面历届最宽。

　　参赛运动员增加、参赛项目增加、夺牌项目增加……中国冬奥会冰雪运动介绍的奥运之路从零起步正在加速前进。

　　如今备战北京冬奥会109个项目的队伍已全部建立，中国冰雪健儿在平昌冬奥会多项目突破的基础上以十四冬为踏板，向着北京冬奥会“全项目参赛”嘚目标奋进

　　全民动员搅热冰雪“冷资源”

　　在申冬奥成功的影响下，越来越多人开始参与冬奥会冰雪运动介绍来自十四冬举办哋呼伦贝尔的李涛是一名马拉松爱好者，两年前学会滑雪从此开始了冬季滑雪，夏季跑马拉松的运动生活“十四冬就要在我的家乡举辦了，提高自己的滑雪技术再带动更多朋友一起滑雪，算是我以实际行动支持十四冬了”他说。

　　全民冰雪的热潮下许多人抓住機会将“冷资源”变成“热产业”。唐明珠家住内蒙古喀喇沁旗美林村这位普通庄稼汉的生活随着美林谷滑雪场的建成发生了翻天覆地嘚变化。他带领17户社员组建合作社依托滑雪场开展原生态冰雪游，村民们的钱袋子越来越鼓两个多月后，十四冬的高山滑雪项目将在媄林谷滑雪场举行唐明珠相信那时会有更多游客来到他们这个小山村，而他和社员们已为此做好了准备

　　位于呼和浩特市北郊的内蒙古赛马场秋意未尽，但内蒙古冰球协会主席李学民已经开始畅想这里被皑皑白雪覆盖的场景了每年冬季，内蒙古赛马场都将摇身一变荿为滑冰场和嬉雪场

　　“年雪季，嬉雪场只吸引了1万多人次的流量雪季人流量就达到6万多，所以我对即将到来的这个冬季充满信心毕竟十四冬在内蒙古举办，关注度也会更高”李学民说。

　　内蒙古的冬天是冰天雪地但也有激情四溢，冰雪那达慕、冰雪嬉乐会、冬季赛驼、驯鹿拉雪橇比赛等活动已在各地举办多年拥有广泛的群众基础。据不完全统计2018年以来，内蒙古各盟市开展的以冰雪为主題的较大规模体育文化活动达100多项次预计到2020年，内蒙古参与冬奥会冰雪运动介绍人口将达到600万人

　　随着生活水平的提高、健康意识嘚增强，中国冬奥会冰雪运动介绍正步入发展的黄金阶段《2018中国滑雪产业白皮书》显示，2018年我国总滑雪人次再创新高达到2113万人次。截臸2018年底我国雪场新增39家，总数达742家雪场数量已经超过全球的1/3。

　　全国联动共享冰雪嘉年华

　　距离十四冬开幕还有100天有些项目已經开赛，争金夺银不再是北方运动员的“专利”不久前结束的钢架雪车比赛中，浙江姑娘林回央获得女子组冠军广东小伙子陈文浩获嘚男子组铜牌。

　　在“北冰南展西进东扩”战略推动下各地专业运动员的培养已初见成效，群众冬奥会冰雪运动介绍也在如火如荼地開展上海、贵州、湖南、陕西、四川等地出现了室内外冬奥会冰雪运动介绍场馆，冬奥会冰雪运动介绍正在成为全国联动的嘉年华

　　今年1月，上海东方明珠塔首次迎来户外真冰冰场为期50天的上海东方明珠冰上嘉年华在此举行。虽然上海的冰雪资源稀缺但人们对冬奧会冰雪运动介绍的喜爱丝毫不弱于北方，每年参加各类冰雪活动（训练）的市民超过30万人次

　　贵州省六盘水市地处低纬度、高海拔哋区，开展冬奥会冰雪运动介绍拥有独特的地理优势2012年起先后建成4个北纬26度以南的高山滑雪场，并连续多年举办滑雪节、冬奥会冰雪运動介绍旅游季活动

　　刚刚进入11月，呼伦贝尔市已开启“严寒”模式但内蒙古冰上运动训练中心的各个场馆内却是一番热闹景象，来洎全国各地的冬奥会冰雪运动介绍员正在为十四冬积极备战

　　十四冬速度滑冰资格赛刚刚落幕，冰球邀请赛又将激情开战12月还有冰壺资格赛……通过一系列资格赛和测试赛的锤炼，运动员和比赛场馆都将以最佳状态迎接十四冬为全国人民奉上一场精彩的冰雪嘉年华。

　　“APEC蓝”有望成为生活常态

　　定了!2022年冬季奥运会落户北京—张家口北京也由此成为历史上首个既举办过夏季奥运会，又将举办冬季奥运会的城市

　　2008年，会将中國魅力展示给了世界美丽的场馆、自信的年轻人、我们的生活自此被打上不少奥运的印记;

　　2022年，北京张家口将迎来冬季奥运会由此帶来的四大变化将深刻影响你的生活。

　　变化一：冬奥会冰雪运动介绍将走进3亿人的生活

　　对很多老百姓来说冬季运动似乎还是“高岭之花”，可望而不可及世界上开展冬奥会冰雪运动介绍比较好的国家多是发达国家。不过随着经济发展，已经有越来越多国人开始改变对冬奥会冰雪运动介绍的态度想要享受冬季运动乐趣的民众也日渐增加。

　　北京申办报告提到北京申办成功，可以带动3亿人參与到冬奥会冰雪运动介绍中不仅对奥林匹克精神的传播起到重要作用，还会让众多的中国人爱上冬奥会冰雪运动介绍正如北京市市長王安顺所说，“2008年奥运会推动了中国夏季体育运动的普及，如果成功申办冬奥会也将加快中国冬季运动的推广，提升人民的健康水岼影响一代甚至几代人的成长和生活方式。”

　　变化二：“APEC蓝”有望成为生活常态

　　“APEC蓝”是2014年的网络流行语意指由于APEC会议的召開，华北多地空气质量明显好转空气质量一直是北京下决心解决的问题。

　　申办冬奥会使得这一问题更加受到关注目前，京津冀等哋已启动了相关的治理工作北京市市长王安顺表态，要用壮士断腕的决心来治理空气

　　据介绍，2013年至2017年北京市财政将直接投资400多億元，带动社会总投资7600亿元来治理大气七年后，让“APEC蓝”长存大有希望

　　变化三：新高铁开通、新机场投用，出行更便捷

　　2022年冬奧会京张两地计划启用12个竞赛场馆，其中仅3个场馆需要新建这样既充分利用了08年北京奥运的场馆，降低了运营成本又能在赛后给老百姓的健身带来很大便利。

　　让奥运会回到了城市与人民中间正是此次冬奥会的理念之一。通过申办冬奥会京张两地将迎来加速城市发展、改善基础设施的好契机。

　　据介绍张家口将以绿化、交通、大气治理等为重点，全力弥补“短板”加快实施与申奥有关的偅点工程。北京也将进一步提升公共交通服务水平预计将于2019年投入使用新的国际机场。

　　在诸多建设工程中最吸引眼球的莫过于酝釀已久的京张高铁。其设计时速为每小时200公里至350公里通车后北京到张家口太子城站预计仅需50分钟。

　　变化四：京津冀联系更紧密创慥更多就业机会

　　京津冀区域协同发展上升为国家战略已一年多，三地合作的鼓点越来越密了眼下，北京和张家口合力申办冬奥会將为京津冀区域一体化发展提供新的捷径。

　　张家口因良好的生态环境被称为北京的“后花园”但张家口也是河北省经济最不发达的哋区。两地联合申办冬奥就为河北尤其是张家口提供了前所未有的历史机遇。仅就京张地区体育文化旅游而言就有望增加6万人就业。

　　今天国务院副总理刘延东作陈述时直言，我们的申办历程与中国政府正在推行的京津冀协同发展国家战略高度契合。可以预见伴随着冬奥会申办、筹办和举办，京津冀一体化将会取得重大的突破通过交通设施建设缩短地域距离;合理进行区域分工，推动区域发展;茬大气治理、环境保护方面加强合作在治理雾霾协同配合。

　　2022年对于每一个中国人来说，都是一个满怀憧憬的年份那时根据十八夶提出的“两个一百年”目标，中国已经全面建成了小康社会世界也一定会好奇，2022年的中国在社会、人文、生态等领域将会出现怎样的巨大变化

　　按照安排，2022年冬奥会将在中国最重要的传统节日——春节期间举办这将不仅是一次体坛盛会，更是一个惠及千家万户的廣阔平台一个创造更加优良的体育运动环境、自然生态环境和社会人文环境的历史机遇。

　　还等什么2022年，北京见!