6月20日闵行区集中采购信息--关于第十二届全国中学生运动会游泳、篮球比赛设施设备项目（运动员、教练员生活设备）项目竞争性谈判公告
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免费招标公告正文(原文):根据《中华人民共和国政府采购法》，上海师范大学附属中学闵行校区委托上海社发项目管理服务有限公司就第十二届全国中学生运动会游泳、篮球比赛设施设备项目（运动员、教练员生活设备）项目采用竞争性谈判方式实施采购，欢迎符合资格的供应商前来参加。一、项目概况项目名称：第十二届全国中学生运动会游泳、篮球比赛设施设备项目（运动员、教练员生活设备）项目采购编号：闵采竞采购内容：运动员生活设施设备一批，本项目具体采购需求以采购文件为准。预算金额：33.134万元二、供应商资格要求(一)有相应经营范围的独立法人或其他组织；(二)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件；(三)须按照《上海市政府采购供应商登记及诚信管理（暂行）办法》完成登记（网址：www.或www.zfcg.），未完成登记的供应商，必须按规定完成登记手续；(四)投标人若为福利企业，根据上海市财政局《关于落实政府采购优先购买福利企业产品和服务的通知》（沪财库〔2009〕19号）及闵财库〔2009〕15号的规定，在同等条件下优先采购福利企业的产品和服务。福利企业是指经县级以上人民政府民政部门认定，并获得福利企业证书的企业；(五)投标人必须是产品制造厂商；(六)投标人应具有ISO9001、ISO14001系列认证证书；(七)投标单位在近三年内无行贿犯罪记录(八)本项目不接受联合体投标；(九)本项目不采购进口产品。三、报名需提交资料1.营业执照副本（独立法人单位提供）；2.组织机构代码证(其他组织提供)；3.税务登记证副本；4. ISO9001、ISO14001系列认证证书；5.法定代表人授权书（独立法人单位提供）；6.其他组织负责人授权书（其他组织提供）；7.被授权代表身份证；注：以上资料复印件必须加盖公章（A4装订成册，提供一份）,原件审阅后退回。如有缺漏，代理机构将拒绝接受其报名。报名时提供的资料应与投标文件中的资格证明文件一致，如有不同，以投标文件为准。投标人的合格与否，将由评标委员会决定。四、获取采购文件的办法和时间对上述信息感兴趣的供应商，请于日至6月26日，每天上午9:30～11:30时、下午13:30～15:30时（北京时间，节假日除外，下同）携带报名资料前往上海市浦东新区潍坊路357号3楼招标一部进行报名并购买采购文件。采购文件售价人民币150元/套、包件售后不退。五、递交响应文件截止时间、谈判时间及地点1．递交响应文件截止时间及谈判时间：日下午13:45时，迟到或不符合规定的响应文件恕不接受。2．地点：闵行区招标投标中心会议室（闵行区莘松路282号，机动车从莘西路406号进入。具体会议安排详见当日大厅大屏幕）采购人：上海师范大学附属中学闵行校区地址：上海市闵行区浦江镇浦佳路91号联 系 人：黄洪弟联系电话：招标代理人：上海社发项目管理服务有限公司地址：潍坊路357号3楼联 系 人：戴利群、张佩佩联系电话：、208传真：集中采购机构：闵行区招标投标中心地址：上海市闵行区莘松路282号联系人：顾一斌电话：5&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&如果潜在投标人认为本采购项目投标资格或者采购内容中存在倾向性或排斥性的内容，可以在购买招标文件截止时间或者投标截止时间之前以书面形式向上海社发项目管理服务有限公司提出，并附相关证明资料。按照《闵行区行贿犯罪档案查询管理办法（试行）》（闵府办发[2011]32号）要求，投标单位（报价单位）应提供行贿犯罪档案查询结果证明和廉政承诺书，否则作无效投标处理。投标单位（报价单位）可持单位申请书、单位介绍信和有效身份证明（复印件1份）向本单位注册地检察院提出行贿犯罪档案查询申请，或者向闵行区检察院（职务犯罪预防科）提出行贿犯罪档案查询申请，联系电话：2。上海师范大学附属中学闵行校区闵行区招标投标中心二一四年六月二十日查看原文&&
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十环联盟企业关于公布泗洪县第三十二届中小学生田径运动会获奖名单的通知
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关于公布泗洪县第三十二届中小学生田径运动会获奖名单的通知
作者：佚名&&&&文章来源：本站原创&&&&点击数：&&&&更新时间： &&&&&&&&&&★★★
各乡镇中小学、城区各学校、各民办学校：
为全面贯彻党的教育方针，坚持树立“健康第一”的工作指导思想，积极开展学生阳光体育运动。根据洪教发〔2013〕140号《关于举办泗洪县第三十二届中小学生田径运动会的通知》精神，10月19日～20日县教育局在泗洪中学田径场举办了泗洪县第三十二届中小学生田径运动会。通过激烈的角逐，青阳小学等6个代表队荣获城区小学组团体总分前六名，金镇小学等10个代表队荣获乡镇小学组团体总分前十名；育才实验学校等4个代表队荣获城区初中组团体总分前四名，龙集中学等10个代表队荣获乡镇初中组团体总分前十名；新星中学等3个代表队荣获高中组团体总分前三名。实验小学等7个代表队被评为体育道德风尚奖，泗洪中学荣获优秀组织奖。叶娜等20位教师被评为优秀裁判员，谷家寅等33位教师被评为优秀教练员。10月18日，县教育局还对城区部分学校团体操表演进行展评，泗洪中学等3个单位荣获团体操表演一等奖，实验小学等5个单位荣获团体操表演二等奖。现将获奖名单公布如下：
一、荣获城区小学组团体总分前六名的单位
1.青阳小学 2.第一实验学校& 3.育才实验学校
4.附& 小&& 5.新星城南学校& 6.特殊教育学校
二、荣获乡镇小学组团体总分前十名的单位
1.金镇小学& 2.大楼实验学校& 3.重岗实验学校
4.临淮小学& 5.龙集小学& 6.魏营小学& 7.归仁小学
8.瑶沟小学& 9.上塘小学& 10.曹庙小学
三、荣获城区初中组团体总分前四名的单位
1.育才实验学校& 2.第一实验学校
3.第四中学&&&&& 4.新星中学
四、荣获乡镇初中组团体总分前十名的单位
1.龙集中学& 2.天岗湖中学& 3.曹庙中学4.瑶沟中学
5.双沟实验学校 6.归仁中学 7.上塘中学 8.魏营中学
9.梅花中学& 10.金镇中学
五、荣获高中组团体总分前三名的单位
1.新星中学& 2.泗洪中学& 3.洪翔中学
六、荣获体育道德风尚奖的的单位
实验小学、双沟实验学校、天岗湖小学、陈圩中学
界集中学、兴洪中学、明德学校
七、荣获优秀组织奖的单位
八、优秀裁判员名单
叶& 娜、谢华勤、许小磊、葛丽娜、张& 韬、朱崇珍、程& 真、汤小兵、谷立雄、陈改中、伏& 春、王丽琴、单光清、严& 柳、倪善武、李文双、徐& 浩、左培勇、许& 平、苏& 芳
九、优秀教练员名单
谷家寅、李　瑞、魏　凯、姜　立、王遥遥、秦海军
郭赵林、刘福雷、顾主军、朱泽军、尹修林、朱新操
周　永、周永恒、邵加银、张　峰、吕正霜、曹　涛
王　东、马　里、刘　炯、祖广积、陈　林、徐玉建
卢书奎、尹继远、张光红、刘文兰、胡庆甫、戴兵兵
李　连、周王波、仝　闯
十、团体操表演获奖单位
一等奖：泗洪中学、青阳小学、第一实验学校
二等奖：实验小学、育才实验学校、第四中学
淮北中学、泗洪武校
希获奖的单位和个人再接再厉，努力工作，为我县学校体育工作快速发展作出新的更大的贡献。
二○一三年十月二十八日
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Copyright & 2012 江苏省新星中学 All Rights Reserved | 苏ICP备号鄂尔多斯市承办备战全区第十二届中学生运动会动员大会暨学校体卫艺工作会议在我旗召开
（记者 张桐）　11月30日，鄂尔多斯市承办全区第十二届中学生运动会动员大会暨学校体卫艺工作会议在我旗召开，来自全市各旗区教育系统的领导参加会议。我旗副旗长乌兰，教育局、文化局、体育局等相关部门领导参加会议。
市教育局局长阿拉腾乌拉首先在会上做动员讲话，他说，近年来我市高度重视学校体育工作，学校体育工作呈现出蓬勃发展的大好局面。一是投入力度大幅增加，学校体育基础设施明显改善。仅2009年我市共投入1.92亿元，新建塑胶场地30块。截至目前，全市已建成和在建的塑胶场地100多块，有塑胶场地的学校占学校总数的50％以上；建成和在建体育馆50多个。二是体育竞技水平不断提高。在今年举行的自治区中学生各类体育项目比赛中，我市中学生体育代表队均取得优异成绩。其中，在自治区中学生足球锦标赛上，达拉特旗女队获第三名；在自治区中学生篮球锦标赛上，市一中男队获第三名；在全国中学生毽球锦标赛上，市蒙古族中学获得男女混双第四名，诸如此类还有很多。今年全市共有120名同学获得高考加20分的资格。
阿拉腾乌拉指出，备战并承办好本届中学生运动会，对于促进我市教育体育事业进一步发展，大幅度提升我市知名度、塑造良好的城市形象，都将产生积极而深远的影响。内蒙古自治区第十二届中学生运动会是我区教育系统规格最高、规模最大、影响最广的综合性体育赛事，自治区教育厅决定由我市承办本届中学生运动会，充分体现了对我市的信任，我们一定要不辱使命，尽职尽责，全方位展示我市素质教育成果和广大中学生精神风貌，以促进我市教育、体育事业发展为契机，办一届高水平、高层次、安全祥和的运动会，向自治区教育厅交出一份满意的答卷。
旗教育局局长张平在会上做了表态发言，承诺要举全旗之力，全旗教育之力，在市级领导的正确指导下，圆满完成本届中运会的筹备工作，办一届成功的中学生运动会。同时，就我旗教育所能动用的人力、物力、财力进行了介绍，汇报了我旗承办中运会的各项准备工作，对体育器械、设施、场地做了详细规划和安排。
会上，宣布了全市各项目参赛代表队，承办单位、各代表队、教练员等进行了表态发言。市教育局与各项目代表队负责人签订了责任书，保证完成各项参赛任务。全市各旗区教育局负责人，还在会上进行了工作汇报。最后，市教育局就本次筹备全区第十二届中运会的各项事宜进行了任务落实，以确保本届中运会成功举办。
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客服QQ1：　 客服QQ2：&&&&&&& 年月日，阳光明媚，春意盎然，河北赞皇中学第三十二届春季田径运动会在学校塑胶运动场上隆重开幕。李付强校长、王吉朝书记等学校领导出席开幕式，大会由王增书副校长主持。&&& 上午八点整，李付强校长宣布河北赞皇中学年春季运动会开幕。伴随着《运动员进行曲》铿锵有力的旋律，在整齐划一的国旗队、鼓号队、色彩鲜艳的彩旗队引领下，各班运动员方队迈着矫健的步伐、喊着嘹亮的口号，通过主席台。青春在律动，彩旗在飘扬，整个赞皇中学的操场上洋溢着青春的气息与活力！&&&& 王吉朝书记致开幕词。他代表大会组委会向所有运动员、教练员表示亲切的问候，向为本届运动会付出辛勤劳动的老师们表示诚挚的感谢！他衷心希望通过本届运动会，展示赞中学子赛场上的飒爽英姿，展示学校体育教育的累累硕果，希望全体运动员赛出风格、赛出水平，并祝运动会取得圆满成功！&运动员代表蔡靖乾同学宣誓裁判员代表李兴丽老师宣誓&&& 随后名高二女同学表演大型团体操《让我们舞起来》，将开幕式推向高潮。欢快的音符在操场上空回荡，同学们以富有青春活力的旋律，整齐有序的队列，矫健优美的动作，充分展示我校学生团结、健康、奋发、向上的精神风貌。&&&&& 本届运动会共有近420名运动员参加了11个竞技项目的紧张角逐。比赛中不仅考验了学生的体能，展示了学生的个性和青春活力，而且磨砺了他们的意志品质，培养了良好的合作精神，增强了集体荣誉感。本次运动会的召开，是对学校体育教学工作、师生精神面貌和综合素质的大检阅，对我校体育事业和学校整体工作的全面发展起到了很好的推动作用。&&&&河北赞皇中学(hebzhzx)　
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精彩瞬间尽在赞皇中学第三十二届春季运动会日，阳光明媚，春意盎然，河北赞皇中学第三十二届春季田径运动会在学校塑胶运动场上隆重开幕。李付强校长、王吉朝书记等学校领导出席开幕式，大会由王增书副校长主持。为了加强学校的精细化管理，提高各处室的工作效率，更好地推进高效课堂教学，近期赞皇中学连续四次召开了提升学校教育教学管理工作研讨会。2月29日上午8点，赞皇中学举行了新学期第一次升旗仪式，学校领导和全体师生参加了这次活动。为激励高三学子的学习斗志，高效备战2016年高考，2月27日上午赞皇中学在学生餐厅隆重举行了2016届高三百日誓师大会。2月14日上午，按照上级部门的安排部署，赞皇中学全体教工集中收看了石家庄市着力改善“两个环境”广播电视大会。为庆祝元旦，丰富教职工业余文化生活，赞皇中学工会于12月29日下午第三节组织举办“迎元旦”教职工趣味运动会。hebzhzx让赞皇的优秀孩子都能在赞皇中学实现名牌大学梦！ 让每一个学生都得到最大程度的发展！ 让每一位教师都得到应有的尊严！热门文章最新文章hebzhzx让赞皇的优秀孩子都能在赞皇中学实现名牌大学梦！ 让每一个学生都得到最大程度的发展！ 让每一位教师都得到应有的尊严！1．中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于日至12日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。
日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署深入贯彻党的十八届三中全会精神。会议指出，改革是决定当代中国命运的关键抉择。党的十八届三中全会对今后一个时期全面深化改革作出了总体部署。各级政府要把思想和行动统一到全会精神和中央决策部署上来，进一步解放思想，以更大的勇气、智慧和魄力，推动改革不断取得新突破，促进经济持续健康发展，让改革和发展成果更多更公平惠及全体人民。
会议认为，贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革，必须兑现已部署的各项改革承诺，增强人民对改革的信心，奠定改革迈出新步伐的基础。当前要—手抓已确定各项改革任务的落实，一手抓今后尤其是2014年重点改革任务的谋划。要认真检查2013年改革措施的落实情况，努力使各项改革逐一落地、逐见成效。特别是对推进营改增、减免小微企业税费、盘活财政和货币资金存量、金融支持实体经济，完善资源性产品价格形成机制等改革，要以坚定的决心和韧劲，毫不放松、一抓到底。同时，要按照十八届三中全会精神，结合2014年工作，认真研究、筹划下一步各项改革任务。对已明确方向的改革任务和已确定的改革项目，要提出具体实施方案。国务院各部门不但要围绕改革“出题目”，更要为推进改革“做答案”，通过抓好2013年各项改革，为2014年改革迈出新步伐、开创新局面奠定良好基础。
2．回顾改革开放30多年来的财政体制变迁，其实质就是处理中央政府与地方政府之间以及地方各级政府间的财力分配关系，核心问题是明确各级政府之间支出和收入责任划分。自1994年税制改革以来，地方财政收入占比从1993年的78％稳步下降至2011年的52．1％，而地方财政支出从1993年的72％上升到2011年的84．8％，中央和地方政府“财政收支倒挂”现象比较严重。一方面，“一级政府，一级事权，一级财权”的框架设计势必驱动各级政府以本级财政利益最大化为目标；另一方面，“收支倒挂”所导致的地方政府财力不足。让地方政府不得不“借地生财”，造成地方政府对“土地财政”的依赖。随着全国财政收入逐步告别两位数增长时代，特别是地方土地出让收入的大幅减少，以及城镇化进程加速带来的社会民生刚性支出的增加，土地出让收入的来源也将逐步减少，不仅偿债的能力越来越弱，地方政府负债压力也越来越大，而且只要地方政府的政绩冲动不降低，举债的内在动力也会进一步增强．债务不可持续成为摆在中国经济面前的一大挑战。
2003年以来，土地逐渐成为地方政府收入的一个主要来源。2003年到2012年间，土地转让金与地方本级财政收入的比例平均为50％，2010年最高达到72％。地方政府通过设立地方融资平台等方式推动地方投资建设，保持地方经济高速发展和各项投资项目支出，也积累了庞大的债务规模和融资利息偿还金。这种通过土地融资以小搏大的做法，加剧了金融财政风险。近两年来，随着中央一系列房地产调控政策的落地以及土地拆迁成本大幅上升，土地出让收入不断减少，导致与土地相关的地方财政收入持续下降。以2012年为例，地方名义财政收入总规模达13．82万亿，其中地方本级财政收入6．11万亿，占比44％。2012年土地出让金占地方财政收入的比重降至27％，其中净收人占比仅为5．9％，加上土地相关税收收入，2012年政府土地相关净收入仅占财政总收入的20％。比10年前31．7％的峰值水平有明显的下降。
“土地财政”盛宴即将结束．未来到底何去何从关系重大。
有专家认为，地方债务如此膨胀，且没有任何风险意识，除政绩需要透支未来之外，与政府债务和财税体制关系的扭曲，也是完全分不开的。如果在财税体制运行过程中，能够根据中央财政收入增长和事权界定情况，及时对财税体制作出调整．并将土地财政有效纳入到财税体制约束范围，那么。土地财政就不可能成为地方政府的主要依靠。
毫无疑问，单纯依靠财税体制改革，理顺财税体制与地方债务的关系。还不足以在短时间内化解地方债务风险。但有一点可以肯定，地方债务不会再恶性膨胀。不会再出现债务被悬空的风险了。如果能够再辅之以政绩考核体制的改革，地方债务就会步人良性发展轨道。
3．国务院转发的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》明确提出，“将资源税从价计征范围扩大到煤炭等应税品目，清理煤炭开采和销售中的相关收费基金”。这一表述，使资源税从价计征的改革有了比较具体的推进时间表。财政部、国家税务总局在山西、新疆、青海、内蒙古4省区调研，征求推进煤炭资源税改革意见。可见，煤炭资源税从量计征向从价计征改革似已提上日程。
其实，无论是从财税体制改革本身出发，还是从促进经济结构转型、调节收入分配等方面来看。资源税改革都是一项重要而紧迫的工作，而推进资源税从价计征，则是发挥资源税基本功能的必然选择。
目前我国资源税在税率设计上，对原油和天然气采用从价定率的方法征税，税率确定为
5％至10％。在其他资源领域，并没有采取从价定率的方法征税，如对煤炭、包括稀土在内的稀有金属矿等资源，仍然实施每吨20元至60元的定额征税。
资源税从量定额的课税原则，最大的弊端是造成资源税与实际价格变化脱离，不能很好地反映资源稀缺程度和环境损害成本。如果实施从价定率的资源税征税制度，那么市场紧缺，资源价格就上涨：资源价格上涨，就相应带动资源税上升，进一步推动资源产品价格上涨。如此一来，必然会让资源产品使用者感觉使用成本高，进而精简节约，或者寻找替代品，这就达到了节约资源和合理利用资源的目的。
资源税从量定额的税率设计，在一定程度上加剧了由资源开采和利用权利不同导致的社会不公和收入分配差距。目前。我国资源的所有权是国家，国家通过特许权的方式授予企业开采和经营。在资源方面，虽然大部分开采和经营由国有企业进行，但有些国企在利润分配、国企红利上缴等方面并没有体现出其为全民所有的属性。具体来说，就是国有企业通过薪酬分配等方式将一些应该全民共享的收益行业化，造成了一部分行业凭借国家资源短时间暴富，加大了行业收入分配差距。因此，国家推进资源税制度改革，特别是要按照从价计征的税率设计对资源产品收益进行征税，有助于克服国有资源收益行业化。使国家有足够的财力提供公共服务。
目前政府正在大力推进简政放权，大力推进经济体制改革，一部分资源产品的开采权将会引进民间资本和外资等。在这种情况下，必须通过资源税从价定率的税制改革，以适应民资和外资等社会资本进入资源开发开采领域的新形势，进而保障资源产品为全民所有、相关收益为全民共享。
当然，推进资源税从价定率的改革，会增加一些资源企业的成本。这一成本可能还会传导到居民生活用品。因此，在推进资源税改革的同时，还应考虑对企业减掉一些不必要费用，使企业增加的成本和减掉的费用能够大体相当，从而保证改革顺利推进。
4．中共十八届三中全会的会议公报发布后，日，经济学家、财财政部财政科学研究所副所长L接受了某财经栏目专访。
××财经：您一直深入研究财税领域的问题，有关财税体制改革也一直备受关注，会前就有传言说三中全会将对财税体制改革着墨较多，从公报来看也的确如此，全会有关财税体制改革的一系列表述您怎么看?有关财税体制改革的新提法将意味着财税体制改革会有哪些突破性进展?
1所长：有关财税体制改革的表述确实着墨较多，我认为有以下亮点：
一是财政职能的新定位，强调财政是国家治理的基础和重要支柱，而不只是经济的一个环节。这突破了从经济学视角来认识财政的老框框，把财政的定位提升到了一个新的高度。
二是把财政提升为国家长治久安的“制度”保障．而不仅仅是拿钱的。财政是一项关系到国家治理的制度安排，这项制度安排是否合理，事关国家治理基础是否稳固。财政一头连着国家钱袋子，另一头连着老百姓的钱袋子，充满了各种复杂的利益关系和利益博弈，故而财政的改革往往是惊心动魄的。财政的改革也就是国家治理基础的改革，财政改革好了，也就意味着国家治理的基础更加稳同了，长治久安就有了保证。
三是“法”字当头，解决法与财两张皮的问题。法治是现代国家的基本特征。也是现代财政的基本特征。依法理财作为依法治国的重要内容是基础性的，如果法与财两张皮。则表明依法治国就落空了。因此，调整事权、完善税制、透明预算等财政改革的各个方面和环节都应当遵循法治思维。
四是稳定税负，意味着今后税收与GDP增长要协调，给了社会一颗定心丸。这包括两个方面的含义：一是避免税收增长过高，过高会加大宏观税负，拖累经济发展；二是要避免税收增长过低，过低就会导致赤字债务扩大，扩大财政风险甚至引发危机。无论哪一种情况都会扩大公共风险。
××财经：一直备受关注的财力和事权相匹配的改革此次表述为“明确事权”和“建立事权和支出责任相适应的制度”是不是说明财税体制改革有了新的明确的改革思路？
L所长：支出责任是指花钱办事的责任，不只是钱从何来。显然，事权与支出责任相适应的制度这个提法蕴含了钱由谁来花更合理的问题，表明支出责任需要在中央与地方之间调整．同时调整事权，事权与支出责任相匹配，也就意味着事权与财力相匹配了。
当前面临的问题是，尽管地方财力相当一部分来自于中央，但地方的支出责任明显偏大，85％的支出责任在地方，即国家钱袋子中有85％的钱是由地方来花销的。而中央的支出责任只有15％，显然偏小。上移部分支出责任和事权应当是今后改革的方向。
现在的财税体制下我们过多地把不适合地方政府履行的支出责任交给了地方．比如全国性干道的建设、大江大河的治理、边防性事务、缉毒等本来应该由中央承担的支出责任交给了地方。事权与支出责任相匹配就是类似的支出责任应上收中央。
××财经：上移支出责任和事权的改革方向，意味着今后财税体制将发生怎样的变化?会有哪些方面的难题?是不是说目前的转移支付体系会有变化？
L所长：在这一改革思路下，原来中央用于委托地方履行中央支出责任事务的转移支付资金就会减少，同时，这有助于提高资金的使用效率，发挥中央和地方两个积极性。
上收事权的改革方向意味着，现有的分税制基础不会改变，在营改增全面推进之后．中央和地方的财政分配关系上中央税和地方税的税种设置会有变化，我认为可能是生产性环节的税种大多归中央，而消费环节的税种大多归地方。
另外，公报中提出的发挥中央和地方两个积极性，而不是发挥五级政府或各级政府的积极性，其中蕴含深意。从国家治理的角度观察，是中央和地方两个层级，表明财政体制改革分为两个层面：一是国家财政体制或中央财政体制，二是地方财政体制，财政改革的大方略应是基于中央、地方两个层级，而不是五级政府。属于地方的省、市、县、乡镇四级政府之间的财政关系，地方可以根据自己的特点因地制宜，而不一定是照搬国家层面的体制安排。这样，地方的主动性、创造性和积极性才能发挥出来。
5．每年下半年，各级政府、各部门和各预算单位都要为编制下一年度的经费预算忙得不亦乐乎，一方面是各单位忙着报预算，另一方面是政府财政部门忙着砍预算，而在大多数人看来，这一切分政府财政“蛋糕”的活动只是申报预算部门与财政部门之间“闭门造车”式的博弈，离他们的生活似乎相当遥远。
H市财政局副局长F非常认同大多数人的感受，他将这种闭门搞预算称之为“闭环现象”。“虽然这几年预算编制改革取得了积极进展，但是随着改革的进一步深化，预算编制管理工作 中存在的弊端也日益显现。”F说。
以往，由于缺乏外部监督机制，财政部门面对单位申报的大量项目，只能根据本级财力状况和单位履行职能的需要，按照轻重缓急进行审核，审核结果往往与单位的期望值之间有较大距离。预算编制仅仅是各部门和财政部门之间的博弈，而且透明度不高，客观上就形成了预算编制中的“闭环现象”。这一现象所揭示的弊端更在于部分项目预算执行难，资金使用效益不高。由于在预算编制过程中，对单位申报项目的科学性、必要性未作充分论证，所以哪笔钱该给，哪笔钱不该给，该给多少，这一循环往复的“分蛋糕”难题，始终让财政部门和各相关单位之间难以达成共识。
“该花的钱一分不少，不该花的钱一分不给，要明确知道每一笔钱用到哪去了。”H市市委、市政府主要负责人的决心让财政部门吃下了大胆变革的“定心丸”。
为了推进科学化、精细化管理，打造阳光财政，H市在编制部门预算时，引入了专家评审机制对单位申报项目进行公开评审。
专家评审小组由人大、政协、基层代表、各类专业技术人员等组成。在评审会设置上，相关单位负责人首先要按照评审规则向评审小组陈述预算编制的整体情况，专家据此作出分析和评判，然后进行合议，按照“少数服从多数”原则提出评审意见。最终，该意见将成为财政部门预算编制的重要参考依据。
为使预算编制过程变得更加公开、民主，保证预算编制的科学性，财政部门还邀请了市纪委工作人员监督评审过程。
“这个开3天的会议变为开2天不可以吗?”“看了你们调研经费和培训经费的预算，请问有何明确的调研目标?”……在评审会现场，专家们对资金“抠”得细致入微。
不科学、不合理的预算往往难以通过评审。某单位要求安排接待用面包车，但专家从节约成本的角度出发，建议租车；另一个单位提交了一个租车项目，却被专家否定了，理由是避免单位之间互相攀比。
不光是核减，也有经专家建议而增加预算的案例。对于一家单位提交的涉及广州农运会的一个项目，专家考虑到物价上涨、参会人数增加等因素，建议将该项目预算从30万元增加到50万元
在这样的评审过程中，专家们与对方单位，甚至专家与专家之间，或询问、或辩论，但他们均对这种“H市模式”予以高度评价。H市政协委员、某汽运公司经济师许桂宝是评审专家之—，他表示：“对政协委员来说，以往监督预算只有在开大会时才有，参加如此细致、如此专业的评审还是第一次。对我来说，这既是一个提前介入的过程，也是一个学习的过程。”
在编制部门预算时，H市财政部门选择了人大、政协、基层代表、各类专业技术人员30多人，建立了预算评审专家库，并抽取其中的14人，组成了两个专家评审小组，共举行了82场公开评审会，提高预算编制工作的透明度和公正性。专家对255个项目提出了评审意见，涉及项目会额2.07亿元，其中建议调整资金1.65亿元。
H市财政部门还优化了预算编制程序，与99个部门的300多家单位展开了多层次沟通，实行主动上门编预算，改变了以往预算项目申报随意性大、时间长、效率低的状况。
同时，H市改革预算经费供给模式，对所有事业单位根据事业发展及其所提供公共服务产品的能力，实行项目预算，按事拨款，“花钱买服务，养事不养人”。
“政府资金都是我们广大纳税人的钱，通过‘开门办预算’，充分尊重了我们的知情权，是一项体现公平、公正、公开的创新之举。”多次参加评审会的H市市人大代表、某公司内审稽核总监陆光耀说，“H市创立的这套公开化预算编制模式必将在全国产生巨大的示范效应。下一步，企业也可以参照这种模式对月度预算等进行评审”。
6．进一步深化改革牵涉的利益关系非常复杂，需要选择重点领域和关键环节率先启动，也就是要选择好突破口。重点领域和关键环节的突破口是什么?中国社会科学院学部委员、财经战略研究院院长G认为，就是财税体制改革。
G指出，之所以这样讲是有基本逻辑和基本依据的。第一，党的十八大报告中有这样一句话，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。我们可以紧跟着加上一句话——其中政府是矛盾的主要方面。也就是说，下一步的改革重点在于搞好政府改革，这恐怕是“核心问题”的核心。第二，政府改革的核心问题又是什么?就是对政府职能进行适应社会主义市场经济体制的规范化调整。把政府的职能规范好，才能处理好政府和市场的关系。第三．如何对政府职能进行适应社会主义市场经济体制的规范化调整?线索主要有两个：一个从“事”人手．也就是从政府所管的各种事项或者权限人手；另一个是从“钱”人手，也就是从政府履行职能的基础——财政资金的分配入手。相对而言，从“钱”入手对利益格局的触动不是那么直接，阻力较小。所以，以财税体制改革为突破E1，顺势而上，有助于迂回地逼近政府职能调整的目标，可能会容易一些。第四，相对于政府所履行的各种职能以及和政府有关的各项管理体制而言，财税职能和财税体制有一个特别突出的特点，就是它最具综合性。由于财政收支是所有政府活动的基础，又是连接政府和家庭、企业的直接纽带，故而财税职能的履行和财税体制的运行，其范围能够覆盖所有政府职能、政府部门和政府活动领域；其触角能够延伸至几乎所有家庭、企业和经济社会活动领域。牵住了财税体制改革这个牛鼻子，顺藤摸瓜，就可以抓住政府改革以至于整个经济体制改革的主要内容。
回顾我国30多年的改革历程，财税体制改革一直是突破E1和主线索。20世纪70年代末经济体制改革刚刚起步的时候，我们选择从分配领域人手，以放权让利来启动改革。回过头来看，当时政府能够且真正放出的“权”，主要是财税上的管理权；能够且真正让出的“利”，主要是财税在国民收入分配格局中所占的份额。正是通过财税上的放权让利并以此铺路搭桥，才实现了各项改革举措的顺利出台和整体改革的平稳推进。当改革进入制度创新阶段的时候，又是1994年的财税改革为从放权让利转入制度创新的经济体制改革铺平了道路，从而稳步实现了民生改善、体制创新以及国民经济和财政收入持续快速增长。今天在改革进入新阶段的时候，也要从财税体制来寻求改革突破口。
一、根据“给定资料2”，对资料中提及的“土地财政”加以解释。(10分)
要求：精确、简明。不超过150字。
二、资源税改革是一项重要而紧迫的工作，请认真阅读“给定资料3”。分析资源税从价计征的重要意义。(10分)
要求：全面、准确、简明。不超过200字。
三、假如你是××财经栏目的记者，请你根据“给定资料4”,整理一份访谈纪要，向总编介绍采访主要内容。(20分)
要求：准确全面，表达简明。600字左右。
四、假如你是H市政府机关一名工作人员。请根据“给定资料5”写一篇宣传稿件，向社会介绍本市市政府透明预算的成功模式。(20分)
1．内容具体，符合实际；
2．通俗易懂，表达简明，不考虑行文格式；
3．450字左右。
五、“给定资料6”中有关专家认为财税体制改革是重点领域和关键环节的突破口，请参考给定资料，以“财税体制：深化改革的突破口”为题，写一篇文章。(40分)
1．自选角度，立意明确，有思想性；
2．联系实际，不拘泥于给定资料；
3．内容充实，语言畅达；
4．800～1000字。