江藻草莓生意缘何做不大
　信息来源:诸暨网
　　来自上海的草莓批发商费良红，３月２２日经媒体牵线来到江藻镇草莓基地。当数千亩草莓园出现在面前时，他欣喜若狂。“这样集中的草莓园真不多见，这么新鲜的草莓卖这么低的价格，更是罕见。”这位批发商说，诸暨草莓批发价不但不及上海，甚至低于安徽。更让他诧异的是，这么大的草莓基地，销售竟然全靠5辆货车和3个经纪人。而2000年建造于当地的草莓专业市场，至今没有发生交易。　　3月29日，本报一则《江藻草莓养在“深闺”人少识》的新闻报道，引起关心江藻草莓产业发展的有关人员关注。江藻草莓缘何叫好不畅销？ 近日，记者就此赴当地采访了镇政府、相关部门、草莓种植户及部分客户。　　上海批发商叹苦：江藻种植户不好打交道　　昨日下午，记者千方百计联系上了上海的草莓批发商费良红，本以为能听到令人振奋的消息，但是费良红在电话里的一番话却令人吃惊：“江藻农户不好打交道，惹不起。我现在在安徽长丰县收草莓，这里质量有保证。”　　其实，近半个月来，费良红已经来过江藻七八趟，但总共收了没多少货。“江藻人不肯按我们要求的规格供货，一定要我大小通吃，如果我不要，押金要吃没。”　　费良红说，他每天收购１５００公斤草莓，本来江藻距离上海比安徽长丰县要近３６０公里，上海批发市场上很多人愿意来江藻，但是现在他们宁可舍近求远：“长丰有专门的草莓市场，经营比较规范，如果客商有交易纠纷，政府第一时间出面，处理得一清二楚。江藻那边没人管，而且种草莓的大多数是老年人，不会普通话，沟通有障碍。另外，同样的收购价，因为江藻人以次充好，我们还是愿意在长丰收购。”　　江藻镇相关部门一位负责人告诉记者这样一件事：有一年，一个外地客商到江藻经销草莓苗，提出不符规格的按打折价收购，结果当地人拦住他，强行要他按统一价收购，最后是当地派出所出动警力，才给这位客商解了围。　　没有加工企业，大量草莓只能提篮小卖　　江藻镇从上世纪八十年代开始就发展草莓种植，主要分布在墨城坞、梓上阁、壁玉等六七个村。草莓一般是当年９月中下旬种植，１２月初开始采摘，一直到来年４月底、５月初落市，整个采摘季节长达半年。今年，全镇有１０００多农户从事草莓种植，总面积４５００亩，估算亩产量在１５００公斤左右。由于当地没有加工企业，农户销售草莓只能提篮小卖，很多都是销往绍兴。到绍兴市场上的江藻草莓数量愈多，价格自然就愈低。　　据了解，前年，绍兴市场上最好的江藻草莓每公斤卖到３０元以上，而去年年内只卖到２０元。　　在江藻草莓种植鼎盛期的２０００年前后，宁波海通公司是最大的稳定客户，最多时该公司一年从江藻收购７００吨草莓，经过深加工出口，当时也有周边县市的厂家收去做酒、做饮料、做果酱。也就是在２０００年，江藻镇出资数万元，与麻车阁村合作，在该村农贸市场挂上了江藻镇草莓市场的牌子。但是建立起来的市场无人光顾，最后也就不了了之。这其中很大的原因，是没有大户牵头和与外面联系，因此来批发的客商不多。　　业余的经纪人：有人要就收，没人要就算　　墨城坞村的寿灿初是江藻草莓经纪人之一，七八年前，江藻镇农办就带他去宁波海通考察，想与海通搞订单农业，但是回来一摸底，觉得农户的想法不能接受，“他们认为我一定在其中赚了很多钱，要求提高收购价，而且质量没法保证，只好算了。”　　去年，海通在江藻只收了１３吨草莓，一些厂家的需求也不稳定。　　另一位经纪人斯部英说：“江藻草莓虽然口味不错，但同样的品质，价格只有上海市场的一半，主要是江藻人不肯动脑筋， 也没有上网销售的习惯。”　　据了解，近几年，我省建德市种植草莓后来居上，目前种植面积是江藻的2倍，他们对草莓实施小包装，每包0.5公斤到2.5公斤不等，进商场超市去卖。现在，建德人已把草莓种到广东、杭州等地。早些年到江藻来拿草莓的金华人，卖到哪里种到哪里，再就近销售。周边的东阳、上虞草莓发展势头也比较猛。各地市场上像费良红这样的经销人员十分活跃。　　寿灿初和斯部英是江藻草莓的两个主要经纪人，但他们并没有成为专业经纪人，两人至今都在从事草莓种植，“有人要就收，没人要也算，我也想走出去，但是想想还是算了……”寿灿初说。　　政府没少操心，销售仍是一条短腿　　作为农业特色镇乡，拥有规模不小的草莓种植基地，江藻镇历届政府对草莓都没少操心。　　据钱铁生介绍，１０多年来，镇里多次组织农户外出考察，举办新技术培训班，引导农民引进新品种，收到了一定的效果。近年引进的“章姬”、“红颊”、“千禧”、“凤冠”等草莓新品种，增加了农户收益。特别是“红颊”，由于上市比其他品种早半个月，价格卖到每公斤５０元。　　但草莓的销售，始终是一条短腿。　　2004年，由于农户到城区提篮小卖，与城管发生多次冲突，之后镇政府出面协调，才在城东农贸市场、东安路、暨阳路等地开辟了８个点、８０个摊位的临时销售点。但这解决不了根本问题。由于草莓是季节性产品，到水果市场设长期摊位也不合算。如何大批量把草莓销出去，成了困扰当地政府和农户的一个问题。镇里一位干部说：“要镇政府来帮农户卖草莓不大可能，心有余力不足。”　　近年，江藻镇也举办过一些活动，比如去年的“草莓皇后”节、今年的“草莓宝宝摄影赛”，都是为了扩大江藻草莓的影响，但由于范围小，最终聚集不了人气。　　也有人提出，是不是该像赵家、同山卖樱桃那样，花点费用做宣传，发展采摘游，但答案也是否定的，因为农户不愿意。一来因为冬季的草莓田周围没有风景可看；二来草莓是草本植物，而且分批开花，农户怕伤了草莓植株。　　据了解，为拓宽销售渠道，镇里也曾成立过合作社，工商部门牵头由合作社为种植户联系销售等，但最终因合作社缺乏动力而收效甚微。
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　　滩地平整后已全部进入农保土地，但并未按当初公示承诺把地重新分到户，而是由村统一种植，每年化费十几万元种子及劳务费，三年来仅此项费用开支达50万左右。更可恶的是再将该河滩地以陈国鑫个人种粮大户名义，骗取国家粮农补贴，每年领取7300元，历时三年。一、既然是种粮大户承包，其收入自然归该种粮户，那么一切经营成本费用都应该由该承包人承担，而将成本进入村财务报销，实属于贪污行为；二、如果这种粮大户是假的，那么国家补贴的粮农补助应该归村集体所有，而被私人领取，那就属于骗取国家专项补贴。无论如何，这粮大户是否真假，也难辞其咎。 　　该河滩地平整后，结果因平整后地势大大降低，被过境洪水反复淹没，三年来颗粒无收，使原本可以种植的河滩地芦苇杂草丛生，荒废不堪（现状图片附）。事实上，按照上级滩涂地复垦要求，应该是围埯，而不是简单的平整，但围堤势必造成浦阳江河道泄洪受影响。这样的滩地原来就是可耕土地，按（国务院2011年2 月22日通过的《土地复垦条例》）对照，严格来说，是不符合复垦要求和复垦范围之列。而现实是平整后，把原来完全可以耕种的土地给彻底被破坏了，这与土地复恳政策完全背道而驰，实质是在破坏土地，骗取国家专项经费（现状图片附后）。　　（二）沿公路种树造绿。地处（壁玉村石壁山自然村）诸店公路过境该村一侧，为考虑将来公路拓宽，当年沿公路宽五米的良田，计12亩没有分到户 ，作为村集体预留地，临时性承包给部分村民种植。趁这次新农村建设之机，由镇政府谋划，由少数干部作主，未经村民代表大会通过，将这12亩土地收回，置换给镇政府（至于置换什么？村民无人知晓，现已将该地承包给个人）。现已全部种植绿化，并有小部分改变土地使用性质，建造村公共大型化粪池（现状图片附后）。　　众所周知，江南地区不缺绿化，缺的是可耕土地。一、拿良田种绿化，实属浪费土地资源；二、公路并未拓宽，擅自变更土地用度；三、违反国家相关集体《土地法》、《土地承包法》，不经全体村民三分之二以上同意，将集体土地转换给镇政府，严重侵犯村民的知情权和土地所有权。这样的做法，无非是等诸店公路一旦拓宽，镇政府及少数人座收渔利，中饱私囊，分享国家补偿款项。镇政府只是地方基层管理组织，负责所属辖区内党政事务。根据国务院1989年《土地审批权限》，镇政府是根本不具有土地审批权，也无需拥有土地。而镇政府却座拥土地，插手土地，以民争利，而置民生于不顾，其性质已经构成破坏基本农田，坐享渔利，腐败行径足见一斑。　　根据中共中央办公厅，国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》第十条明确规定：“严禁在基本农田上挖塘种树及其它毁坏种植条件的行为”。而江藻镇政府视党纪国法于不顾，对中央文件置若罔闻，这是典型的阳逢阴违，搞地方土政策对抗中央。　　（三）平整山地充当农保地。地处该村一区山地（地名：蓝香湾），该山弯地原先就是可种植土地，有一小部分为村民自留地，大部分为村留用集体所有地。部分村留用地块种植绿化，树木已经成材。这片开发复垦的山坡地实际为28亩，而虚报上级拨款为40亩（多虚报约12亩，骗取国家专项经费，属于诈骗行为）。　　事实上，这些山地简单平整后根本不能作为良田，一是没有水源；二是属于坭沙石混合土质；三是山地依山自然而成，高低落差十数米。这样的土地只能种植山地作物和山林绿化，是根本不符合上级关于缓坡地复垦的要求。但村干部不经村民代表大会，不经自留地村民同意，只作简单的公示，而且公示不说明平整地点和时间，在自留地农户及有主坟茔者不知情的情况下强行平整（实际平整工程为28亩，但工程施工费按40亩支付，虚报工程量，属于贪污行为）。平整过程中，完全没有按照（国务院《土地复垦条例》第十二、第十六）之规定，一是对项目没有科学评估；二是施工中没有事先处理好林木和土层表土，导致大片树木竹林被砍伐，下坡表土堆积，上坡山石裸露。平整二年多来已进入农保土地，但事实是杂草丛生，荒废至今（现状图片附后）。　　国家对农村村民承包土地、集体留用土地的处置有明确的政策和法律规定的，对坟茔处理也是有相关法律保护依据。
　　（四）日，该村没有经村民代表大会，不顾全村村民强烈反对，甚至连多数村委不同意的情况下，由少数干部拍板做主，对该村另一河滩地（地名：下滩，全为村民承包地）进行强行平整。该河滩地实际可平整面积约60亩左右，而虚报上级拨款为107亩（每亩拨款4万元，因工程未验收，加村民向土地主管部门反映，该工程平整经费尚未下拨。实际平整面积约60亩左右，多虚报约47亩，骗取国家专项经费，属于诈骗未随）。　　工程平整过程中，因村民开始向上级反映，少数党员干部为欲盖弥彰，怕上级追究虚报责任，为尽量接近或达到虚报复垦面积，不经严格审批程序，不经二委会和村民代表同意，擅自改变工程施工计划。把原来不在平整计划内的池溏，村民自留地、防洪小埂（河堤））一概平整。平整后造成地势大幅度降低，不要说会被夏季洪水淹没，就是八月潮水，已经将其淹没，使原本还有大部分地块完全可以种植农作物的河滩地全部变成废地。事实情况是，这种做法不是在复垦土地，而是实属破坏土地行为，其性质极为恶劣（现状图片附）。　　为此，日，有250多村民联名签章，向镇政府请愿，强烈要求停止施工。然而镇政府置若罔闻，漠视民声。时过半月也没有一个镇领导为此事下基层，给村民一个答复交待。直到近500村民联名向上级投诉反映，个别镇领导不仅不实事求是，客观公正为村民解决此事，反而为少数人不停开脱说情，充当保护伞，甚至恫吓、威胁上访村民代表。以至于到后来四处托情，通过各种关系，企图压制村民继续向上反映。　　（五）2012年，由于新农村建设需要，该村一村民约15平方的小房需拆除，否则影响村容。为此，由少数村党员干部私下作主交易，将该村埂缺潭一养鱼塘约5 亩置换给个人，使其集体土地变为私有。此事未经村民代表大会，拿集体土地与个人私下交易，私自出让变更集体土地所有权，无视国家法律，可以说是胆大妄为。从中必定有不可告人目的，涉嫌以权谋私，权钱交易。
　　（六）2005年，有人借诸永高速公路在该村建出口处之机，个别村干部以此名义，与个别镇领导暗箱操作，联手串通，将20亩良田（地名：石壁山村下湖，诸永高速公路诸暨北出口处）划出村农田土地清册，占为己有。原本等待高速公路开通后，想在些处建造营业网店，为个人谋取利益。因高速出口过境车辆少，又没有休息处等设施，所以一直未能如愿，使得该20亩良田一直荒废闲置。这是典型的以权谋私，非法侵占，盗取集体土地，性质极其严重，已构成非法侵占罪。　　（七）1999年，前任村干部与江藻镇个别领导联手，暗箱操作，将该村133亩良田（地名：石壁山村五浦头），以每亩13800元的价格卖给江藻镇政府，合计约183万。（但实际出售田亩中，没有把机耕路、田埂路、排水沟等计算在内，按实际测量土地面积应该是138亩）。镇政府再分别以每亩7万元的价格转手卖给工业园区各家老板。因村民强烈反对，为堵住村民的嘴，按当时承包田人口，以每人600元青苗费发放到个人，按所发放总额与实际出售田亩折算，折价仅为每亩只有8000元。另据当时个别知情村民小组代表反映，村长、书记与土地受让方存在权钱交易，故意压低土地出让价格。按当时市场土地出让价格要远远高于每亩13800元，而实际分发到户只有每亩8000元，其中必定存在严重的土地腐败问题。
　　在这期间，工业园区的平整工作由江藻镇政府负责，具体由个人负责施工。平整工作完工后，镇政府以没有资金为由，将出让给工业园区未计入的机耕路、排水沟、河塘所隐匿的5亩土地作为平整工程款抵给个人，以每亩20多万元的高价转手倒卖给工业园区私人老板，获取巨额非法利润。　　出售给工业园区的土地是属于农保良田，受国家法律保护。村、镇二级干部为欲盖弥彰，欺骗上级政府，竟然用该村（地名：石壁山村俞家坞自然村）山地140充当农保良田，（该山地现今是林木参天，一是没有水源；二是属于砂石坭混合土质；三是实际面积远远达不到140亩。而把真正的将良田调出农保，出售给工业园区。根据《基本农田保护条例》第十条规定，山地、溪滩地、荒地依法不得划入农保。这是分明是弄虚作假，践踏国家法律，出卖集体土地，是最大的农村基层腐败现象。　　（八）2013年，由镇政府授意，少数干部作主，不经村民代表大会，不经村民三分之二同意，擅自将村（地名：石景山子）预制场及良田64亩进行非法填埋，用于开发，再用本村山荒地顶替填埋良田划入农保土地（地名：里湾、兰香湾）。被填埋的良田至今荒废，而好多村民无地可种（图片附后）。 　　就上述土地问题，从表象上看，是村、镇领导开发土地，搞活经济，是在执行国家相关城镇化建设等相关政策。 而实质上是上下串通联动，用河滩地、山地等劣质土地作简单平整处理后进入农保，顶替良田，充当好地，再用良田作商业开发或另作他用。一是从表面上看，保证了国家18亿亩分级承包对土地保护的最低红线的要求；二是为地方财政收拾开源，填补巨额地方债务；三是千方百计骗取国家专项资金，以满足农村基层少数党员干部腐败私欲。实质是在弄虚作假，空中造田，以次充好，阳奉阴违，欺骗省政府、欺骗中央政府及党中央。虽然问题暴露在村一级，但实质是乡镇一级基层少数党员干部滥用职权、以权谋私、贪脏枉法、非法侵占，不作为，甚至乱作为不无关联，乡镇一级少数党员干部成了农村村级腐败的最大保护伞和始作俑者。甚至县市一级国土主管部门，因失职失察，营私舞弊，充当土地腐败分子的幕后推手，也难辞其咎。土地已经成了基层腐败的重灾区和滋生源，违法圈地，转手倒卖，镇政府少数党员干部是损害群众利益的最大幕后推手。　　这绝非危言耸听，农村腐败乱象看似在村，而实质有着千丝万缕的保护层。共同的利益链造就上下串通，沆瀣一气。若没有乡镇一级少数党员干部的指使包庇，村一级是绝对不敢如此胆大妄为的。要彻底根治农村基层腐败，必须从乡镇一级开始清查，方能奏效。若不然，犹如隔靴搔痒，无法从根本上解决农村基层腐败乱象。　　根据《土地法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《基本农田保护条列》、《土地复垦条例》、《国务院土地审批权限》等国家相关法律法规。强烈请求上级对涉事相关人员进行彻查，惩治腐败，伸张法制社会正义，给老百姓一个说法。真正把党的十八大四中全会依法治国的方略和精神落到实处,保证国家长治久安，还土地于民。　　有道是民以食为天，食以土为本，求木之盛，必先固其本，求国之兴，必先安其民。载舟覆舟，不可等闲视之，民生无小事，望重视。　　就上述问题，已经多次向诸暨市纪委举报。该事同时也举报到中央第五巡视组及上级相关部门，后由中央巡视组批复，责成地方纪委查处。市纪委也做了相应的工作，但总是应付了事，总想大事化小，小事化了。没有深入基层群众了解情况，没有实地取证，没有真正起到惩治腐败的应有作用，有负党和人民的企盼和重托，使广大人民群众大失所望。党中央提出惩治腐败只有起点，没有终点，只要有腐败，就必须一查到底。而实质地方相关部门不是在严格执行中央政策，而是应付民众，是典型的不作为。除恶务尽，方能国泰民安，岂能让腐败分子逍遥法外。
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