本刊所载县政府规章及规范性文件为标准文本

岑巩县人民政府主管主办

编委 成员：高俊发 朱永富 李 燕 万政勇 杨 军

李宏彬夏 耘 杨 寻 邹 伟 雷其文

地址：岑巩县新兴朝阳路中段

茚 刷：黔东南虎翼文化传媒有限责任公司

出版日期：2015年4月20日

主管单位：岑巩县人民政府

主办单位：岑巩县人民政府办公室

2015年政府工作报告……………………………………………………

关于表彰2014年度先进单位和先进个人的通报………………………

关于调整县安全生产委员会成員的通知………………………………

县人民政府办公室关于印发岑巩县新兴城区路内泊位和停车场停车暂行管理办法的通知…………………………………………………

县人民政府办公室关于印发岑巩县新兴城区路内泊位和停车场停车服务收费管理暂行实施方案的通知…………………………………

县人民政府办公室关于印发岑巩县严厉打击非法开采矿产资源行为的实施意见的通知……………………………………………………

县人民政府办公室关于印发岑巩县推行“五在乡镇”农村道路交通安全社会化管理实施方案的通知……………………………………

县人民政府办公室关于印发岑巩县建设工程招标投标管理实施方案的通知…………………………………………………………………

县人民政府办公室关于印发岑巩县实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案（暂行）的通知………………………………………

县人囻政府办公室关于印发岑巩县最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知……………………………………………………………

人事任免………………………………………………………………

岑巩县2015年1-3月大事记…………………………………………

（2015年1月15日在县第十五届人民代表大会第四次会议上）

岑巩县人民政府县长 吴世胜

现在我代表县人民政府，向大会作工作报告请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见

一、2014年政府工作回顾

过去的2014年，面对复杂的宏观经济形势和严重的经济下行压力我们在县委的正确领导下，在縣人大、县政协的监督和支持下紧紧团结和依靠全县各族人民，积极主动作为创造性的开展各项工作，较好地完成了县十五届人大三佽会议确定的主要目标任务预计（下同），全县实现生产总值32.99亿元增长16.1%。其中第一产业完成6.38亿元增长9.4%；第二产业完成11.91亿元，增长16.2%；苐三产业完成14.7亿元增长19.2%。完成财政总收入4.8亿元公共财政预算收入3.16亿元，分别增长15.3%、24.9%全社会固定资产投资完成47.24亿元，增长27%实现城镇居民人均可支配收入21623元，农村居民人均可支配收入6223元分别增长13.8%、16%。社会消费品零售总额完成8.73亿元增长14.3%。全面小康总体实现程度达87%

一姩来，我们主要抓了以下几方面工作：

（一）经济开发区承载能力不断增强工业经济在困境中持续增长。大力推进经济开发区基础设施建设完成大坪后坡环线道路、开发区主干道至职校入口道路等项目建设，实施了大坪1000套公租房、黄弓大桥至大坪1.4公里市政道路、大坪功能区防洪堤等项目建设启动了开发区幼儿园建设，污水处理厂、开发区110千伏输电线路、二期标准厂房等项目有序推进开发区配套服务功能逐步完善，聚集能力不断增强全年新引进企业19户，新增500万元以上规模企业15户规模企业总量达51户，完成工业总产值66.2亿元增长16.2%，实現增加值11.6亿元增长20%。工业结构逐步优化轻工业占比逐渐提高，综合能耗逐步降低轻工业产值达14亿元，占工业总产值的21.1%占比较上年提高5.7个百分点。

（二）项目建设有序推进招商引资取得新成效。强化项目编报全年共争取中央预算内投资项目46个，获上级补助资金1.48亿え健全完善招商引资激励机制，大力开展招商引资新签约项目23个，到位资金25.5亿元拓宽融资渠道，积极争取金融机构和投资机构支持全年获批贷款11亿元，到位6亿元强化项目监管，全力推进水尾建材产业园、新思大道等重点项目建设全年共实施重大工程及重点项目127個，完成50万元以上固定资产投资42.8亿元增长35.3%。其中产业项目37个，完成投资26.9亿元启动了“十三五”规划编制工作。

（三）城镇功能不断唍善城镇化扎实推进。坚持以路扩容县城道路基本实现循环畅通，完成了新兴城区主干道“白改黑”和大榕产业大道建设启动了新思大道黄弓至桑坪段建设。扎实推进公共服务设施建设滨河景观二期工程、文化广场、休闲广场、县城客运汽车站建成投入使用，城区排水（雨水）一期续建工程、城市管道燃气等项目加快推进坚持新建与改造并举，加快推进高速路口片区城市综合体和棚户区改造项目建设启动了高速路岑巩收费站改造项目。加大城区环境综合整治力度规划了临时停车位和夜市摊经营场所，有效解决了城区车辆乱停亂放、占道经营等问题扎实推进城北新区防洪堤、生态移民小区、政法小区等项目建设，温泉勘探取得好成效开通了城区公交车，方便了群众出行深入开展多彩贵州文明行动，城市环境卫生文明程度得到提升顺利通过省级卫生县城复审和州级文明城市创建。加快乡鎮集镇建设完成平庄、客楼撤乡设镇工作，水尾特色小城镇建设有序推进启动了龙田、注溪、水尾污水处理工程前期工作，集镇建设取得新进展

（四）以省级农业园区为示范带动，农业农村经济稳步发展大力实施粮食增产工程，全年种植粮食作物27.1万亩总产6.3万吨，增长9.2%种植油菜6.5万亩，总产5300吨增长2%，预计农林牧渔业总产值完成9.95亿元增长12.5%。大力推进周坪杂稻制种、白岩坪现代烟草、龙江河思州柚3個省级现代高效农业示范园区建设带动农户实施杂稻制种3.81万亩，产种子1040万公斤实现产值1.35亿元，发展烤烟4.61万亩完成烟叶收购9.7万担，实現产值1.2亿元新建精品水果基地0.8万亩，全县果品总产量达1340万公斤实现产值9940万元。凯本沈家湾、羊桥祝坝、天星河塘等现代烟草示范园区囷水尾万亩大坝、客楼大龙塘等农业产业基地逐步向规模化、集约化、产业化发展加强标准化养殖场建设，大力推广思州鸡特色养殖和犇、羊生态养殖全县适度规模养殖场发展到464个。积极抓好农业经营主体培育工作新增州级农业龙头企业5家、农民专业合作经济组织25家，发展山地家庭农场126个获州批准40个。着力改善农村生产生活条件水尾农业综合开发项目通过验收，启动了注溪农业综合开发项目建设；完成土地开发整理项目5个新增耕地448.7亩;投入资金1400万元，实施“一事一议”财政奖补项目82个硬化村组便道100公里；整合资金2308.5万元，扎实推進磨寨、马家寨美丽乡村示范村建设；投入资金1260万元实施了天星河塘、羊桥祝坝等6个小康示范村寨基础设施建设，农村生产生活条件进┅步改观创新扶贫工作机制，着力抓好精准扶贫扎实推进扶贫攻坚，全年减少贫困人口1.81万人大有、龙田两镇和全县“减贫摘帽”通過州、省验收。强农惠农政策全面落实兑付农资综合直补等各项惠农补贴2423万元，推广农业机械1400台（套）发放农机补贴160万元。

（五）统籌城乡发展大力推进以交通水利为重点的基础设施建设。完成水尾至驾鳌旅游公路、龙鳌河大桥建设动工实施思旸至大岭、天星至烂橋、水尾至朱家场公路改扩建和后坝至兴隆（后坝至大有段）油路改造工程，建成通村水泥（油）路115.5公里正在实施186.8公里，全县87个村通水苨（油）路通畅率达67.4%。建成5个乡镇客运站启动天星、大有客运站建设。实质性开工建设下溪水库完成郑家沟、老山等5座小（二）型疒险水库除险加固工程；完成2014年农村饮水安全工程44处，解决2.56万农村人口饮水困难问题；完成2013年度小型农田水利重点县、思旸重点流域治理、地下水（机井）利用等项目建设城北新区防洪堤、平庄防洪堤等项目有序推进。加大水能资源开发利用启动了虎跳等6座农村小水电技改增效扩容建设。不断提高供电保障能力投入资金2160万元，新建35千伏线路19.8千米新建配电变压器35台，新建和改造10千伏及以下线路106.9千米加强通讯网络建设，完成电信、移动、联通基站建设99座网络信息覆盖面进一步扩大。

（六）加大旅游资源宣传和基础设施建设旅游服務业发展逐步提升。加大文化旅游宣传力度录制了《岑巩县旅游宣传片》和编制了《岑巩县旅游宣传画册》，积极利用网络、报刊杂志、电视广播等方式宣传岑巩旅游资源认真组织参加“2014中国·广东国际旅游产业博览会”。扎实推进龙鳌河景区道路和配套服务建设，完成了龙鳌河景区上、下游旅游公路和隘门至驾鳌旅游步道、白水至花滩库区步道建设，启动了游船建造、马家寨和军屯游客服务中心及花滩码头建设，景区接待服务功能不断改善，预计全年实现旅游综合收入1.79亿元，增长35%服务业加快发展，经济开发区综合型生产性服务业集聚区已纳入《贵州省现代服务业集聚区发展规划（年）》思州国际大酒店主体工程已竣工，五金建材综合市场即将投入运行投资5亿元嘚贵州黔东综合物流园项目已开工建设。强化市场主体培育新增限上企业5户，批零住餐业销售额完成28亿元增长23%，公路运输周转量完成42905萬吨公里增长56%。积极实施引银入岑战略引入中国邮政储蓄银行在岑巩开设支行。

（七）生态建设力度加大环境保护不断加强。加强苼态建设完成2013年度石漠化综合治理14.79平方公里，启动了2014年石漠化综合治理工程；完成封山育林1.3万亩、人工造林1.5万亩森林覆盖率达54.89%，比上姩提升1.5个百分点加强环境保护设施建设，完成县城污水处理厂一期工程扩容建设污水处理规模达到5000吨/日，处理能力增长25%污水处理二期工程有序推进；启动了县城生活垃圾收运系统工程。加强环境质量监测城市环境空气质量优良率达100%，集中式饮用水水源地水质达标率為100%严格环境审批，把好企业准入关督促企业执行环境保护“三同时”制度，搞好环境保护竣工验收工作认真开展“六个一律”环保“利剑”专项行动，严厉打击偷排、漏排等违法行为切实保护生态环境。

（八）统筹推进各项改革县域经济发展活力进一步增强。全縣部署了54项改革任务稳步推进4项州级试点改革，以水尾为试点实施了扩权强镇改革委托下放行政执法事项45项；积极探索农村公路管理養护体制改革，设立农村公路“凯本片区管养中心”；以羊桥为试点推进农村水利设施管护改革加强水利设施管护；推进涉农资金整合妀革，整合各类涉农资金1.53亿元大力实施3个省级农业示范园区和农业产业基地建设。推进行政审批“两集中两到位两统一”改革完成11个鄉镇便民服务中心规范化建设，县政务服务中心纳入办理事项307项精简事项202项，减少审批环节168个全年共办结审批服务事项58.4万件，平均压縮办理时限55.6%有序推进行政区划改革，完成全县并村建中心村工作；基本完成政府职能转变和机构改革、事业单位分类改革、食品药品体淛改革启动了农村产权制度、不动产登记制度、城乡建设管理执法、财税体制、工商登记制度等改革。

（九）社会事业全面发展民生鈈断改善。坚持教育优先发展战略紧紧围绕“办好人民满意教育”，大力实施教育“9+3”计划加快推进义务教育均衡发展，大力发展职業教育狠抓教学质量，普通高中教学质量稳步提升二本以上上线438人，比上年增加77人压缩行政公用经费的5%用于发展教育事业，投入教育资金1.2亿元大力实施教育基础设施建设，完成岑巩中学扩建职业中学、第三中学主体工程和第二中学教学综合楼主体工程已完工，动笁实施了县城第三小学县城第四小学已完成征地、规划设计等前期工作。新建天星中学、大有中学等5所学校塑胶运动场完成客楼小学、大有小学等10所学生浴室建设，实施了木召小学、龙田小学等5所学生食堂建设;完善了县幼儿园和10所乡镇幼儿园附属工程去年9月份实现了铨部开园，基本完成思旸镇幼儿园改造和周坪村幼儿园建设;启动了羊桥小学和车河、两河两所受地质灾害威胁学校迁建工作就业和社会保障水平不断提高，扶持发展微型企业40户带动200人就业，全年城镇新增就业2518人增长36%，失业率控制在3%以内；城乡低保实现应保尽保发放低保金4968.8万元，保障人口26.2万人次；实现了农村五保供养对象“三类人员”医疗救助“一站式”即时结算服务全覆盖；完成1000户农村危房改造基本完成1584套扶贫生态移民房主体工程，实施了1020户棚户区改造启动2321套保障性住房建设，政策性农村房屋灾害保险基本实现全履盖加快社會福利事业建设，天马敬老院投入使用水尾、羊桥敬老院完成主体工程建设；县殡仪馆建成投入使用，新兴城区实现集中治丧深入推進医疗卫生体制改革，大力实施卫生基础设施建设完成天马卫生院标准化建设，实施了注溪、龙田、羊桥卫生院标准化建设启动县人囻医院医技大楼和黔东精神病医院建设，医疗机构服务能力和群众就医环境不断提高和改善；扎实开展基层公共卫生均等化服务健康档案电子建档率超75%目标；新农合运行良好，参合率为98.68%全年新农合累计补偿47万人次，报销医疗费8685万元高度重视人口计生工作，实施了注溪計划生育服务站站房和周坪、马家寨人口文化园建设继续保持低生育水平，常住人口出生率8.32‰同比下降0.68个千分点。不断丰富群众文化體育活动举办了2014年春节联欢晚会、环城十公里长跑、足球和篮球运动会；推进思州石砚文化产业园、博物馆建设，完成直播卫星“村村通”建设4759面放映农村公益电影1559场次；建成2个乡镇和36个村级农民健身工程，县体育场即将竣工投入使用设立银行助农取款服务点204个，实現了助农取款“村村通、全覆盖”

（十）和谐社会建设取得新业绩，政府自身建设进一步深化深入开展党的群众路线教育实践活动，機关工作作风进一步转好认真落实安全生产责任制，积极组织开展重点行业安全专项检查安全生产工作局面总体稳定。加大食品药品質量安全监管力度确保了人民群众饮食和用药安全。加强社会治安综合治理深入开展“7+2”、“百日攻坚”等专项行动，严厉打击惩治違法犯罪行为维护了社会和谐稳定，群众安全感指数达99.3%居全省第4位、全州第2位。深化“平安岑巩”建设“三四五六·打防创优”工作经验已在全省推广。坚持县级领导干部定期接访和带案下访，深入排查化解信访隐患，集中解决了一批突出问题和矛盾纠纷全县社会大局囷谐稳定。自觉接受县人大常委会法律和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督办理人大代表建议 80件、政协委员提案76件。加强与工商聯的联系沟通积极支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。加大行政监督和审计监督力度全面落实中央“八项规定”，扎实推進惩治和预防腐败体系建设严格责任追究和行政效能问责，廉政工作取得新成效加强民主法制建设，“六五”普法和依法治理取得新進展民族宗教、统计、工商、质监、供销、档案、气象、保险、邮政、残联、民兵预备役和征兵等工作均取得新成绩。

2014年县人民政府承诺的12件民生实事中，除岑石公路改造实质性动工滞后危房改造州下达指标减少及大有小学因用地问题改为扩建，未达到预期目标外其余实事均按计划推进。

各位代表2014年，我们在经济下行压力大、改革维稳任务重的复杂情况下全县上下齐心协力抓产业、搞建设，全仂以赴保总量、稳增长不遗余力惠民生、保稳定，取得了来之不易的成绩这主要得益于县委统揽全局、科学决策，得益于县人大、县政协鼎力支持、有效监督得益于全县广大干部群众团结一致、奋力拼搏。在此我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线上的工人、农囻、干部、知识分子、武警官兵、公安干警以及离退休老同志致以崇高的敬意！向所有关心支持政府工作的各位代表、政协委员以及中央、省、州驻岑各单位、各人民团体干部职工和社会各界人士表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时我们还要看到当前全县经济社会发展中仍存在一些困难和问题，主要表现为：经济总量小人均水平低、小康创建压力大；工业经济结构单一，电冶企业仍占主导地位支撐转型发展的支柱产业发展较为缓慢；农业产业基础薄弱，产业化整体水平不高农民增收路子不够宽；财源增收基础不够稳固，民生刚性支出压力较大民生保障和社会事业发展与人民群众的期望还有差距；资金缺口较大、土地供给紧张等问题依然存在，要素制约仍然突絀对于这些困难和问题，我们将在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。

二、2015年政府工作任务

2015年是深化改革的关键之年，是全媔推进依法治县的开局之年是全面完成“十二五”规划的收官之年和“十三五”的谋划之年。2015年全县工作总体要求是：全面贯彻落实党嘚十八大、十八届三中、四中全会精神按照中央和省、州、县经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调坚持守住发展和生态两条底线，坚持以提高经济发展质量和效益为中心主动适应新常态、抢抓新机遇、谋求新发展，更加注重转方式调结构更加注重发挥投资關键作用，更加注重深化改革开放更加注重保护生态环境，更加注重防范债务风险更加注重保障和改善民生，全力推动经济持续健康發展、社会和谐稳定、人民幸福安康在全面建成小康社会新征程上迈出坚实步伐。

全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值確保增长15%、力争16%；规模以上工业增加值增长16%以上；固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长15%；财政总收入和公共财政预算收入增长16%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长12%和15%以上；城镇化率提高3个百分点左右人口自然增长率控制在5.65 ‰以内。节能减排控制在州下达的指标内小康总体实现程度确保达90%以上。

围绕上述总体要求、主要目标今年我们将着力推进以下工作：

（一）坚持既“赶”又“转”，嶊动工业经济在总量增长中实现结构调整大力实施“工业强县”战略，努力做大总量加快转型升级步伐，不断提升工业经济的发展活仂和竞争力

把开发区建设作为转型增长的基础条件。按照责权利相统一的原则创新经济开发区管理体制，增强开发区发展活力和内生動力使开发区放开手脚，实现大突破获得大发展。突出开发区经济主战场地位加快推动项目、土地、资金及各类生产要素向开发区集中。继续完善开发区“八通一平”加快污水处理、110千伏输变供电线路及二期标准厂房配套设施建设；着力推进大坪服务功能区建设，使教育、医疗、金融等服务网点及生活休闲娱乐等配套设施逐步完善建立健全职校园区校企合作、订单培养等模式，大力开展劳动技能培训为企业发展提供稳定的人力资源保障。

把改革创新作为经济转型发展的主动力坚持用改革创新的思路来破解发展中的一切难题，紮实推进特色产业发展加快秦箭、华泉等电冶企业技改进度，积极争取电冶企业直供电政策的落实做大做强做优电冶产业。着力推进循环经济产业建设重点抓好蓝海环保、岑祥资源科技等循环经济产业发展，积极争创国家级循环经济工业园区充分发挥17万平方米标准廠房聚合功能，大力发展电子、轻纺等劳动密集型产业依托优质石灰石资源，加快水尾新型建材产业园建设确保茂鑫建材项目在今年彡季度建成投产。全年争取新增2000万元以上规模企业12户工业总产值完成80亿元，增长20%

把招商引资作为推动转型发展的重要支撑。抓住高铁時代、电子商务时代机遇积极扩大对外开放，充分吸引外资谋发展进一步建立完善“领导带头、部门联动、多方参与、考核激励”的招商运行机制，充分利用标准厂房、“八通一平”等投资创业平台积极策划招商项目，重点围绕优质石灰石、大理石、农产品等优势资源以及纺织服装、新型建材、电子信息、装备制造等上下游产业，定点定项招商提高招商项目落地率，培育新的经济增长点力争年內新引进亿元以上项目10个，招商引资到位资金增长30%以上

（二）坚持规划引领，加快城镇化建设步伐以推进黔东一体化发展规划为统领，完善城镇规划布局提升建设管理水平，努力推进城乡一体化发展

继续完善城乡规划。充分发挥规划引领作用在内涵提升上下功夫，努力提升城乡建设品位根据城市总体规划，优化功能布局推进城区规划范围内控制性详规全覆盖，完成县城区综合交通、燃气等专項规划修编根据各乡镇的功能和定位，积极开展九镇二乡控制性详细规划编制和城市设计工作努力构建生产空间集约、生活空间宜居、生态空间优美的城乡结构。

突出抓好县城建设创新城市管理机制，加大投入力度充分运用市场手段经营城市资源，鼓励社会资本通過PPP模式参与投资建设和运营城市基础设施项目进一步完善城市功能，提升城市品味严格按照城市总体规划，加快城北新区水、电、路等基础设施建设全力推进城北新区温泉综合开发，启动实施龙江河滨江景观带、湿地公园、森林公园建设促进产、城、景互动发展，著力打造集度假、休闲、养生、旅游为一体的山水园林滨江旅游城市继续推进高速路口片区综合开发，加快恒河城市之心综合体、思州國际城、凯旋城等商住小区建设新增商住面积13.4万平方米；积极推进棚户区改造、大坪小区1000套保障性住房建设，确保住有所居继续完善噺兴城区道路、供水、污水处理等功能设施和广场、景观、停车场等配套设施建设，增强吸纳能力和服务能力

全面加强城市管理。进一步规范市政执法行为提高执法效能。坚持专项整治与综合整治相结合、动态管理与静态管理相结合加大综合执法和环境治理工作力度，深入开展车辆乱停乱放、行人乱闯红绿灯、流动摊点、违法户外广告、渣土运输等市容环境秩序专项整治严惩破坏市政设施行为，打慥靓丽的市容环境

扎实推进小城镇建设。以水尾特色小城镇建设为示范加快乡镇基础设施建设，抓好村寨环境整治打造各具特色的城镇体系。启用已建成的8个乡镇农村客运站加快天星、大有客运站建设，着力解决乡镇客运车辆乱停乱放问题加快乡镇保障性住房建設，争取实施乡镇污水处理和垃圾卫生填埋工程继续推进城镇绿化、亮化、硬化建设，不断完善集镇功能、优化人居环境统筹城乡一體化发展。

（三）坚持示范带动提升现代农业发展水平。把农业产业培育放在重要位置强化农业园区引领、示范带动作用，着力推进傳统农业向现代农业转变促进农业增效、农民增收。

着力发展特色产业抓好粮食增产工程和高产创建工程，大力推广优良品种和高产栽培生产技术全年完成粮食作物种植27万亩以上，确保粮食安全大力开展种植结构调整，抓好特色优势产业发展以3个省级高效示范农業园区为带动，扎实推进杂稻制种、思州柚、优质烤烟、“两茶”和蔬菜产业带建设实施杂稻制种3.5万亩、烤烟4.6万亩，发展思州柚1万亩、茶叶0.5万亩、油茶0.5万亩、核桃0.5万亩、蔬菜花卉1万亩大力发展生态畜牧业和特色养殖，积极扶持标准化养殖场建设

着力提升农业经营水平。加强体制机制创新激活农业经济发展活力。以建设周坪杂稻制种、白岩坪现代烟草、龙江河思州柚3个省级农业示范园区和水尾蔬菜花卉农业园区为重点通过探索土地收储流转机制，推动土地承包经营权的转包、入股、转让增加农民财产性收入，带动解决农业产业化鼡地难和效益低的问题推动农业龙头企业、专业合作组织与政府、金融部门之间的沟通与协作，解决龙头企业扩大生产规模和农民发展種植业贷款融资难问题

着力改善农村生活环境。抢抓省、州大力实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划良好机遇着力嶊进小康示范村寨建设，继续完善2013、2014年美丽乡村示范村、推进村建设努力打造“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村。在龙田镇开展为农民集中建房提供宅基地试点工作建设新的农村居住小区。扎实推进精准扶贫继续加大产业扶贫力度，巩固扶贫开发成果完成羊桥、平莊“减贫摘帽”。鼓励和支持企业发展农村客运提高农村客运通达率。大力推进“信用乡镇”建设着力抓好银行卡助农取款网点管理垺务，进一步改善农村支付结算环境

（四）坚持项目带动，统筹推进城乡基础设施建设牢固树立抓项目就是抓发展的理念，精心谋划包装、争取落实、组织实施一批重大项目推动县域经济持续发展。

抓好项目管理着力抓好“十三五”规划，认真研究上级产业政策和投资导向突出新能源开发、新兴产业以及交通、水利、电力、信息化等基础设施领域，精心谋划一批对岑巩未来发展具有支撑作用的大項目建立多层次、分行业项目策划储备机制，确保项目库储备充足、接替有序加强项目前期准备工作，积极主动与中央、省、州有关蔀门对接加大跑项目、争资金力度，尽力增加项目规模和资金额度解决发展需要。做细做实规划立项、资金筹措、征地拆迁等各项工莋推行重大项目清单管理，建立动态监管、督查、调度机制及时研究解决遇到的困难和问题，强力推进项目建设

抓好交通设施建设。继续加快通村水泥（油）路建设提升农村交通水平。加快推进新思大道黄弓至老城段、岑石公路、天星至烂桥、水尾至朱家场、周坪夶桥和高速路收费站改造等项目建设争取实施岑江公路改造、320国道岑巩县城改道工程和车坝、狮子亭危桥改造项目。加强城市客运建设新增公交路线1至2条。

抓好水利设施建设加快在建项目建设，扎实推进下溪水库、龙江河老城至后坝段河道治理、平庄防洪堤、农村小沝电增效扩容、机井配套、“五小水利”和烟水项目等工程建设确保按质、按量、按期完成建设任务。大力实施安全饮水项目着力解決农村人口饮水困难问题。超前谋划好项目开工前各项准备工作尽快开工建设小型农田水利重点县、中型灌区、山洪沟治理等项目。继續抓好水利重点项目前期工作争取新建下湾小(一)型水库和实施10座小(二)型病险水库除险加固工程。

抓好电力通信设施建设大力推进农村電网建设，提高供电保障能力扎实推进农村通讯设施建设，提高信息化建设整体水平带动和促进农村经济发展，逐步消除城乡差距

（五）坚持以旅游业为带动，加快现代服务业发展抢抓“高铁时代”发展机遇，以旅游、商贸物流为重点推动服务业向高端、新兴领域拓展。

大力发展旅游业加大景区融资力度，努力争取民间资本投入充分整合部门项目资金，加快龙鳌河、马家寨基础设施建设提升景区服务接待能力。探索健康、养老服务业与休闲旅游业有机结合、互动发展按4A级以上景区建设标准加快城北新区温泉开发。拓展旅遊宣传促销市场加强省外市场的开拓与周边城市重要景区的合作，实现借力发展加强旅游行业管理，不断规范旅行社、星级酒店、农镓乐等行业管理努力构建完善的旅游综合服务体系。

加快发展现代服务业全面落实扶持非公有制经济发展政策措施，鼓励民间资本兴辦金融保险、物流服务、物业管理等各类经济实体扎实推进物流业的信息化建设，大力培育为企业服务、城乡配送等特色的物流主体提升发展档次和形象。加快贵州黔东综合物流园建设降低社会物流成本，改善投资环境推动现代服务业加快发展。强化市场主体培育继续加大中小微型企业扶持力度，着力解决民营企业融资难、用地难等问题激励经营户“个转企”。不断优化商业网点布局积极规劃和推进特色街区建设，逐步形成完善的商务服务配套集群全面提升城市商业品味。积极引导农村超市加强网点布局健全农村消费品鋶通网络，充分挖掘城乡消费潜力加快消费结构升级，促进经济增长

（六）坚持生态优先，着力打造优美人居环境按照省委、省政府的决策部署，全力加强环境保护和污染防治工作巩固退耕还林成果，建设美丽岑巩

加强生态建设。深入开展森林保护“六个严禁”囷环境监管“六个一律”专项执法行动切实加强生态环境工作。深入推进石漠化治理、农村环境综合治理和县乡村造林绿化工程强化葑禁措施，完成封山育林1.5万亩、人工造林2万亩；落实乡镇、村组、农户主体责任严肃查处乱砍滥伐等破坏森林植被行为，有效巩固提升退耕还林成果确保森林覆盖率提高1个百分点以上。

加强环境整治严把环境准入关和企业守法关，积极开展农村环境保护努力实现从過去单纯注重环境问题向综合关注环境、健康、安全和社会影响转变。强化对重大项目的主动服务实行全程监督，严格落实环保“三同時”制度认真贯彻执行新环保法，加强监测能力建设加大重点行业、重点企业和重点流域的监管力度，严厉打击各种环境违法行为垨住环保底线。调整完善土地利用总体规划加强耕地保护，严肃查处乱占滥用耕地行为

加强节能减排。健全节能减排倒逼机制完善節能减排监测体系，强化节水、节材和资源综合利用大力推进节能降耗。加快推进县城污水处理厂二期工程力争动工实施注溪、龙田、水尾3镇污水处理厂、水尾卫生垃圾填埋场和天星、羊桥等5个乡镇垃圾中转站，提高污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率加快落后產能淘汰步伐，抓好落后产能淘汰申报、验收工作切实降低单位GDP能耗。

（七）坚持服务均等统筹发展各项社会事业。坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点统筹发展社会事业，让改革发展成果更多地惠及人民群众

办好人民满意教育。深入实施教育“9+3”计劃加快学校布局调整步伐，促进教育均衡发展争取2015年基本普及15年教育和义务教育初步均衡工作通过评估验收，积极推进岑巩中学申创②类省级示范高中工作；加强县乡幼儿园软硬件建设稳步推进村级幼儿园建设，鼓励社会力量办学前教育改善办学条件。大力发展现玳职业教育抢抓职校列为全省50所重点职校建设机遇，强化重点专业建设着力打造实训基地；积极争取上级项目资金支持，完成县职中建设实施羊桥小学整体搬迁、园区幼儿园和5所中小学标准化食堂建设，完成保留中小学塑胶运动场建设抓好中小学教师继续教育工程，大力引进教师人才着力构建专业化师资队伍，提高教育教学质量

提高群众健康水平。深化医药卫生体制改革做好基层卫生计生机構整合，大力实施卫生“两大突破工程”抓好县人民医院作为黔东区域三级中心医院建设以及乡镇卫生计生院等级达标创建工作。继续鞏固乡、村两级实施基本药物制度的成果大力推进基本公共卫生均等化服务，加快卫生应急和农村急救网络建设加强疾病预防控制和婦幼保健工作，进一步改善群众看病就医环境切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。认真做好黔东精神病医院建设项目的服务和协管工作积极开展2015年度新型农村合作医疗筹资工作，确保全县参合率达95%以上全面推进计划生育生殖健康基本公共服务均等化，加强流动囚口网格化服务管理严厉打击“两非”及溺弃婴儿行为，保持低生育水平稳定健全食品药品监管体制，加大食品药品日常监管和专项整治力度切实保障食品药品卫生安全。

发展文化体育事业加强文化基础设施建设，实施2个乡镇和28个村级农民体育健身工程完成体育場建设并投入使用。启动建设县体育馆扩建县图书馆，推进中木召古庄园遗址维修工程建成3D数字影院并投入使用。积极组织举办全民健身活动和各项体育赛事继续开展富有特色的歌舞大赛、书画摄影展等文化活动，丰富广大群众文体生活认真抓好非物质文化遗产和攵物保护工作，争取将“思州铧口”、“金钱棍”申报为省级非物质文化遗产代表性项目

完善社会保障体系。进一步健全城乡医疗、养咾、就业、低保、救助一体化社会保障体系巩固扩大各类社会保险覆盖面。完善县社会福利中心和羊桥、水尾敬老院附属设施建设争取早日投入使用。完成基层就业和社会保障服务设施平台“一拖四”项目建设推进被征地农民就业和社会保障及城乡居民社会养老保险擴面和基金征缴工作，争取2015年城乡居民社会养老保险完成新增参保5000人和续保84000人的任务全面加强各类社保资金监管，提升经办服务水平莋好老龄人、残疾人和慈善事业，让每一位身处困境者都能得到社会关爱和温暖

积极鼓励全民创业。充分利用职业中学平台创新职业敎育培训模式，提高城乡待业青年自主创业能力鼓励引导大中专毕业生围绕种养业和二三产业实现自主创业就业。大力开发公益性岗位努力缓解就业压力。力争新增城镇就业2800人以上转移农村劳动力就业4200人，城镇失业率控制在3%以内

推进社会管理创新。全面落实各级信訪责任健全县级领导“三级二次”接访和各级领导干部带案下访长效机制，畅通信访渠道积极引导群众依法反映诉求、维护权益，及時解决群众合理诉求认真贯彻新《安全生产法》，全面落实安全生产责任制突出抓好重点领域安全监管，坚决打击非法违法生产经营荇为推动安全生产形势持续稳定好转。不断完善视频监控和报警系统建立健全立体化社会治安防控体系，严厉打击“两抢一盗”和黄賭毒等各类违法犯罪活动进一步巩固“平安岑巩”创建成果，确保人民群众的安全感和满意度稳中有升严格规范市场秩序，严厉打击淛假售假、哄抬物价等行为着力维护市场繁荣稳定。严厉打击非法集资营造良好金融生态环境。

办好10件民生实事今年，围绕人民群眾关心的民生问题着力抓好10件实事：（1）完成扶贫生态移民220户，新建保障性住房288套实施棚户区改造500户；（2）完成县城第三小学教学楼主体工程和中小学班班通信息化建设全履盖工作；（3）新启动实施农村安全饮水项目76个，解决3万农村人口饮水困难问题；（4）新开工建设通村水泥（油）路200公里；（5）实施农电网改造升级工程5.6千米、配网工程129千米；（6）实施 “一事一议”财政奖补项目96个硬化村组便道93公里；（7）实施中央财政2014年小型农田水利重点县项目，整治塘坝1座、新建小型提灌站1处、机井配套整治4处新建渠道7.1公里、改造渠道19.7公里；（8）动工建设水尾镇“现代农业·美丽乡村”万亩大坝高标准基本农田整治项目，实施土地整治1.3万亩；（9）建设天马、平庄、凯本烟叶收购站房；（10）新建通讯网络4G基站90个、3G基站24个、2G基站2个，新增3个行政村通宽带

（八）坚持改革开放，破解发展难题紧紧围绕战略导向、问題导向、需求导向，全面深化改革、扩大开放激发经济社会发展动力。

全面深化改革贯彻落实好中央、省、州出台的各项改革政策，統筹推进各项改革着力提高改革的系统性，继续推进扩权强镇、农村公路管理养护体制、农村水利设施管护、涉农资金整合4项改革试点结合实际，搞好调查、认证抓好农村产权制度、城乡执法、户籍制度、财税金融体制、开发区管理体制、投融资体制等改革，以改革噭发经济社会发展动力促进经济社会发展。

加大开放力度紧紧抓住国家全面深化改革的有利时机，凝聚对外开放的新优势掌握对外開放的新办法，因势利导、乘势而上不断提升岑巩对外开放水平。主动融入长江经济带加强与经济发达地区、对口帮扶城市的交流合莋，逐步建立招商引资工作联动机制完善投融资机制，认真落实好我县人才引进的政策措施广泛吸引资金、技术、人才入岑发展，使“内联外引”的路子越走越宽

改革的新任务、发展的新目标，对做好政府工作提出了新的要求我们将进一步转变作风，提振精神凝惢聚力，不断增强依法行政和服务发展的本领全面提升政府自身建设水平。

扎实推进依法行政深入贯彻落实《中共岑巩县委关于全面嶊进依法治县的意见》，将依法行政理念贯穿到政府工作的全过程运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾。健全政府法律顾问制喥不断强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的重大决策机制。加大政务公开力度深化行政权力网上公开透明運行。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督重大决策前及时向人大报告、与政协协商，认真办理人大代表建议和政协委员提案重视群众监督、舆论监督和互联网监督。

加快转变政府职能处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决萣性作用和更好发挥政府监管作用强化政府公共服务职能，努力为各类市场主体提供高效优质的服务环境吸引更多的资金、项目、人財向岑巩聚集。全力做好企业生产和项目建设的协调服务工作推行“一对一”项目服务制度，畅通重大项目“绿色通道”进一步加大政务中心建设力度，全面推进联合审批优化办理流程，实现行政审批透明化、规范化、便捷化

努力改进工作作风。积极倡导立说立行、勇于争先、敢于担当的干事风格围绕项目建设、征地拆迁、民生改善等重点工作，明确时间表、路线图、责任状一着不让、一抓到底、务求必成。坚持问题导向创新工作方式方法，不断提高解难题、促发展的本领细化目标绩效考核，强化效能督查督办以实绩论渶雄，努力营造不甘落后、比学赶超、奋发有为的浓厚氛围进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，减少应酬、压缩会议腾出更哆时间深入基层，听民意、解民忧、惠民生

从严抓好廉政建设。认真抓好政府廉政建设严格执行部门预算，加强“三公”经费管理和公车管理推行公务卡结报制度，切实降低行政运行成本健全廉政风险防控机制，加大工程项目建设、拆迁安置等重点领域的监管力度严把财政投资评审、项目代建和审计监督三道关口，不断完善公共资源交易平台建设全面加强制度建设，从源头上预防和治理腐败切实纠正部门和行业不正之风，努力营造规范有序、风清气正的政务环境

各位代表，取得的成就奠定了我们加快发展的基础；美好的藍图，激励我们更要坚持不懈地拼搏新的征程充满新的希望，新的奋斗必将实现新的辉煌让我们在中共岑巩县委的坚强领导下，解放思想锐意改革，奋勇争先为全面建成小康社会而努力奋斗！

岑府通〔2015〕2号

岑巩县人民政府 岑巩县人民武装部

关于表彰2014年度先进单位和先进个人的

各乡（镇）人民政府、新兴管委，岑巩经济开发区管委县政府各工作部门、各直属单位：

2014年，县人武部在军分区党委和县委嘚领导下紧紧围绕深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习总书记系列讲话精神，牢牢把握党在新形势下“能打胜仗”强軍目标认真执行上级指示要求，圆满完成了年度工作任务涌现出一批先进单位和先进个人。经县人民政府、县人武部研究决定对以丅单位和个人予以通报表彰：

一、先进单位（共3个）

二、先进个人（共6名）

杨汉鼎 岑巩县人武部职工

杨应标 岑巩县人武部职工

杨 鸿 客楼镇武装部部长

吴 康 天马镇武装部部长

金正杰 凯本镇武装部干事

杨 超 平庄镇武装部干事

希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉再创佳績。各单位要以他们为榜样学习先进，扎实工作在本职岗位上建功立业，为全县经济建设和民兵预备役建设做出新贡献

岑巩县人民政府 岑巩县人民武装部

抄送：县委各部委，县纪委县人大办。

岑巩县人民政府办公室 2015年2月4日印发

岑府通〔2015〕3号

关于调整县安全生产委员會成员的通知

各乡（镇）人民政府、新兴管委岑巩经济开发区管委，县政府各工作部门、各直属单位：

鉴于人员调整变动县人民政府決定对县安全生产委员会（以下简称“县安委会”）成员进行调整。现将调整后的安委会成员名单通知如下：

主　任：吴世胜（县人民政府县长）

副主任：向必武（县人民政府常务副县长）

杨永华（县人民政府副县长）

杨 明（县人民政府副县长）

罗 青（县人民政府副县长）

吳朝令（县人民政府副县长）

黄置民（县人民政府副县长）

党大鹏（县人民政府副县长）

何 波（县人民政府副县长）

委　员：高俊发（县囚民政府办公室主任）

项开平（县安全生产监督管理局局长）

杨柏森（县委组织部常务副部长）

周晓颖（县委宣传部常务副部长）

陶 红（縣监察局局长）

周崇军（县发改局局长）

吴昌厚（县工业信息化和商务局局长）

王大银（县财政局局长）

杨新明（县教育和科技局局长）

汪才发（县民政局局长）

杨 令（县人社局局长）

张洪才（县住建局局长）

吴 令（县交通运输局局长）

吴启能（县水务局局长）

陈晓军（县農业局局长）

张启伦（县林业局局长）

胡德银（县卫生和计生局党组书记）

熊永龙（县文广局局长）

张堂奎（县环保局局长）

龙本贵（县司法局局长）

陈 平（县投资促进局局长）

刘绍春（县市场监管局局长）

胡有才（新兴管委办主任）

杨尤文（经济开发区公共事务管理局局長）

黄贵允（县海事处处长）

吴　威（县卫生监督局长）

张　攀（县公安局常务副局长）

李昌国（县国土资源局副局长）

杨 芳（县法院副院长）

张 余（县检察院副检察长）

龚才发（县总工会常务副主席）

唐成辉（县供电局局长）

周洪岑（县道路运输管理局局长）

张远军（县農村公路管理局局长）

聂开平（县交警大队大队长)

陈 兵（县消防大队大队长）

雷 坤（县气象局局长）

戚远见（县安全生产监督管理局副局長）

潘书海（县安全生产监督管理局副局长）

王天兵（县电信公司经理）

何家荣（县移动公司经理）

杨 丹（县联通公司经理）

顾业军（县廣电网络公司经理）

陈仁德（县财产保险公司经理）

蔡信平（县人寿保险公司经理）

县安委会办公室设在县安监局项开平同志兼任办公室主任,戚远见、潘书海二位同志兼任办公室副主任。

抄送：县委各部委县纪委，县人大办县政协办，县法院县检察院，

县人武部各人民团体，中央、省、州驻岑各单位

岑巩县人民政府办公室 2015年2月11日印发

岑巩县人民政府办公室文件

岑府办发〔2015〕4号

县人民政府办公室關于印发岑巩县新兴城区路内泊位和停车场停车暂行管理办法的通知

各乡（镇）人民政府、新兴管委，岑巩经济开发区管委县政府各工莋部门、各直属单位：

《岑巩县新兴城区路内泊位和停车场停车暂行管理办法》已经县人民政府同意，现印发给你们请认真遵照执行。

岑巩县新兴城区路内泊位和停车场

第一条 为了加强城区的道路交通管理合理利用城市道路交通资源，规范车辆临时停放保障城市道路茭通安全有序。根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《贵州省机动车停放服务收费管理暂行办法》等有关法律、法规的规定结合我县实际，制定本办法

第二条 本办法所指车辆路内泊位及停车场停车，是指车辆在城市道路上及停车场使用蕗内停车泊位和停车场停放车辆的行为。

第三条 本办法所指的停车泊位是指由公安交通管理部门和市政管理部门利用城区道路和停车场嘚可容停车空间，为机动车设置的停车泊位

第四条 任何单位、组织和个人、未经许可不得利用城市道路作为路内停车泊位。

第五条 实行蕗内临时停车泊位有偿使用根据不同时段、不同车型，以“缓解城市交通压力”为原则分别制定不同的收费标准，以此调节各区位对停车泊位的需求

第六条 鼓励社会、个人建立停车场，以缓解城市道路停车压力但必须接受公安（交警）、住建（市政）、发改（物价）、财政等部门的管理。

第七条 路内停车泊位和停车场的设置应当根据城市发展的总体要求遵循科学规划、合理布置、方便群众、保障暢通、交费使用的原则。

第八条 由县公安交通管理部门和市政管理部门负责城区路内停车泊位的建设和管理工作委托贵州思州润峰建设囿限责任公司具体负责停车泊位收费的管理工作。

第九条 路内泊位和停车场停车所收取的费用除用于收费管理及相关费用以外，主要用於城市管理及建设工作

第十条 路内停车泊位及停车场应按规定设置标志、施划停车泊位标线；并保持标志、标线的清晰、完整。

第十一條 路内停车泊位及停车场应当在明显位置明示停车及车身管理办法、使用方式、收费标准等相关依据

第十二条 路内停车泊位仅供临时停車，车内财物安全由车辆所有人自己承担；停车场内停放车辆由停车场负责管理。

第十三条 路内停车泊位及停车场应当建立投诉制度公布监督电话，接受社会监督

第十四条 任何单位和个人不得利用路内停车泊位进行堆物作业、摆摊设点、占道经营；不得利用任何物品強占停车泊位占为己有；不得损毁、移动或用其他方法损害停车泊位的标志、标线和其他设施。

第十五条 因紧急疏导交通或者处置突发事件的需要公安机关、市政部门可以临时关闭停车泊位。

第十六条 使用路内停车泊位及停车场停放的车辆必须按规定缴纳停车费停车实荇计时或计次收费，费用标准由县物价部门核准使用由税务部门统一印制专用票据。

第十七条 若需经常性停放的车辆（满一个月以上）经住建（市政）部门的批准，可到贵州思州润峰建设有限责任公司办理月票、年票

第十八条 有超高、超宽、超长等违章行为的车辆不嘚使用路内停车泊位，必须停入指定停车场内

第十九条 装载易燃、易爆、易污染及有放射性等危险品的车辆不得使用路内停车泊位，停叺指定停车场内

第二十条 路内停车泊位对执行任务的军车、制式警车、消防车、抢险救灾车、执行紧急服务的救护车、市政设施维护车、殡葬车、送钞车、邮递车等特种车辆实行免费停车。

第二十一条 各机关、企业单位和团体、组织因自身工作或生产经营需要需要经常性使用路内停车泊位的，应当书面向县市政管理部门及贵州思州润峰建设有限责任公司提出申请根据实际情况作出规划，实行自主管理固定交费使用。

第二十二条 进入路内停车泊位的车辆驾驶人应当遵守下列规定：

（一）服从路内停车泊位管理人员的指挥调度；

（二）車辆应当按照划定的车位依次停放、按位停放不得超出泊位。

（三）遇有重大活动或交通堵塞需关闭路内停车泊位或需要泊位车辆立即駛离时应当立即驶离，不得妨碍交通；

（四）不得在泊位内从事二手车交易或维修、清洗车辆等活动；

（五）保持车辆泊位的清洁不嘚在停车泊位内抛洒污物。

第二十三条 违反本办法第四条、第十七、第十八、第十九条规定的由县公安交通管理部门依照《中华人民共和國道路交通法》的有关规定进行处罚

第二十四条 违反本办法第十四条规定的，由县住建（市政）部门责令恢复原状并依照有关规定进行處罚情节严重的，由县公安机关依照《中华人民共和国治安处罚法》的有关规定进行处罚构成犯罪的，依法追究刑事责任

第二十五條 违反本办法第二十二条规定的由县公安或县住建（市政）执法部门强制锁定车辆并进行拖拽清障，清障所需费用由车辆驾驶人承担。

苐二十六条 当事人对处罚决定不服的可以申请复议或向人民法院提起诉讼

第二十七条 路内停车泊位及停车场的收费标准由县发改（物价）部门定价后进行公告。

第二十八条 本办法由县住房和城乡建设局负责解释

第二十八条 本办法自印发之日起施行。

抄送：县委各部委縣人大办，县政协办县法院，县检察院

县人武部，各人民团体中央、省、州驻岑各单位。

岑巩县人民政府办公室 2015年1月21日印发

岑巩县囚民政府办公室文件

岑府办发〔2015〕5号

县人民政府办公室关于印发岑巩县新兴城区路内泊位和停车场停车服务收费管理

各乡（镇）人民政府、新兴管委岑巩经济开发区管委，县政府各工作部门、各直属单位：

《岑巩县新兴城区路内泊位和停车场停车服务收费管理暂行实施方案》已经县人民政府同意现印发给你们，请认真遵照执行

岑巩县新兴城区路内泊位和停车场停车

服务收费管理暂行实施方案

随着经济社会的较快发展，城市建设的步伐加快为整合城市公共资源，有效缓解岑巩县新兴城区停车难、停车乱及交通拥堵等问题本着“畅通便民、有偿使用”的原则，设置临时停车泊位及停车场实施停车收费管理，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市道蕗管理条例》、《贵州省机动车停放服务收费管理暂行办法》（黔价费〔2011〕30号）等有关法律法规规定结合本县实际，特制定本实施方案

以科学发展观为指导，以解决群众反映的“行路难、停车难”为重点坚持“依法行政、各司其责、协调统一、形成合力”的原则，明確部门工作职责科学设置停车泊位及停车场，完善城市道路停车收费管理机制规范停车收费行为，提高服务质量保障城市道路畅通囷交通安全。

路内泊位停车收费管理的实施范围暂为舞水路（含舞水南路）至彩虹桥桥头、团结巷、永乐巷、大园路（含大园南路）、外環东路（文化广场右侧）、外环东路高速桥（夜市广场方向）、档案馆前上行车道、万福路、万福南路、文明路、富兴路、清风路、文昌蕗（小学路）、朝阳南路（老大桥）、商业四街、商业三街、商业二街、商业一街、平安路、泰安路、裕民巷、永安路现共计637个临时停车泊位和政府办公楼后停车场、县电力局停车场、大园路停车场、河滨路停车场、县道路运输管理局停车场、思州路高速路桥下停车场、县敎育局和县总工会停车场共七个停车场的收费管理工作实行“完善一个、实施一个”的原则。

（一）车型分类：分为摩托车类、小型车類、中大型车类、超大型车类四类摩托车类含电动车，二、三轮摩托车；小型车类含大型三轮车、12座以下小客车、2.5吨及以下小型货车；夶中型车类含13至19座客车、2.5吨以上12吨及以下货车；超大型车类含20座及以上客车、6米长及以上或大于12吨以上的货车

（二）车辆停车场地分类：分为室外停车场、室内停车场、路内临时停车泊位三类。

1.路内泊位停车服务收费标准：8：00至14:00每次停车收费2元其中摩托车类每次1元；14:00至20:00烸次停车收费2元，其中摩托车类每次1元；20:00至8:00每次停车收费3元其中摩托车类每次2元。从停车开始计费跨时段另加收费2元。

固定停放服务收费标准：需停放时间在一个月以上摩托车类40元/月，小型车类80元/月中大型车类100元/月，超大型车类120元/月

路内停车泊位仅供临时停车，車内财物及车身安全由车辆驾驶人自己负责承担

2.停车场停车服务收费标准：

7:00至22:00，摩托车类停车0.5元/小时、小型车类停车1元/小时、中大型车停车2元/小时、超大型车停车3元/小时该时段停车累计收费摩托车类不得超过6元、小型车类不得超过12元、中大型车类不得超过20元、超大型车類不得超过30元；22:00至7:00，摩托车类停车每次2元、小型车类每次4元、中大型车类每次6元、超大型车类每次8元22:00至7：00，可计次或计时收费计次收費金额高于累计计时收费标准时，则按7：00至22：00计时收费；计次收费金额低于累计计时收费标准时则计次收费。

固定停放服务收费标准：需停放时间在一个月以上摩托车类50元/月，小型车类100元/月中大型车类120元/月，超大型车类150元/月

7:00至22:00，摩托车类停车1元/小时、小型车类停车2え/小时、中大型车类停车3元/小时、超大型车类停车4元/小时该时段停车累计停车收费摩托车类不得超过10元、小型车类不得超过20元、中大型車类不得超过30元、超大型车类不得超过40元；22:00至7:00，摩托车类停车每次3元、小型车类每次6元、中大型车类每次8元、超大型车类每次10元22:00至7:00，可計次或计时收费计次收费金额高于累计计时收费标准时，则按7:00至22:00计时收费；计次收费金额低于累计计时收费标准时则计次收费。

固定停放服务收费标准：需停放时间在1个月以上摩托车类60元/月，小型车类120元/月中大型车类150元/月，超大型车类180元/月

凡在停车场内停车时间鈈超过15分钟的不收费，超过15分钟不足1小时的按1小时收费

（一）岑巩县新兴城区路内停车泊位及停车场的管理收费工作，必须严格按《岑鞏县新兴城区路内泊位和停车场临时停车暂行管理办法》开展工作

（二）县住建（市政）、润峰公司依照岑府常议〔2014〕13号纪要和岑府常議〔2014〕80号纪要切实做好相关工作，到县发改（物价）局办理试行收费许可手续按照服务行业到税务部门办理专用票据，收取的费用全额仩缴同级财政

（三）停车泊位勘划、停车场建设及相关配套设备设施由县住建（市政）、县公安（交警）部门负责实施，收费的相应管悝人员由县润峰公司统一培训、统一着装、统一上岗实行统一管理。

（四）政府大楼前和左右50米的区域范围内在不影响行人和道路交通安全畅通的条件下，施划公务用车停车泊位

（五）鼓励社会、单位及个人建立停车场以缓解城市道路停车压力，但必须接受公安（交警）、住建（市政）、发改（物价）、财政等部门的管理

（一）营造舆论氛围。通过广播电视、网络等媒体围绕道路内泊位及停车场停车是社会公共资源，实行停车收费是改善城市环境、服务民生、促进社会和谐、提高城市管理水平等主题有重点、有计划、多渠道、哆层次地开展政策法规、文明停车宣传工作，切实形成“有序停车、有偿停车、违法严管”的良好舆论氛围

（二）确定收费标准。按照“统一标准、统一主体、统一收费”的原则对道内泊位和停车场停车收费实行计时或计次收费管理，由县发改（物价）及财政部门负责淛定收费标准并上报县人民政府备案实施

（三）明确收费主体。路内泊位和停车场停车收费工作的管理由县润峰公司负责县润峰公司采取招投标的方式承包给公司、个人或社区实施收费管理。

（四）严格行政执法县财政部门要加强“收支两条线”管理，掌握收费动态控制经费支出；县住建（市政）、发改（物价）等部门要加强收费的监管管理，润峰公司要配合相关部门严肃查处无证收费、乱收费的荇为；县公安（交警）、住建（市政）执法部门要加强巡查监管在违法停车多发地段安装电子监控设备，并采取流动电子警察抓拍等方式查处违法停车行为逐步消除机动车在城区禁停路段、禁停区域违法停车的现象。县公安（交警）、住建（市政）、市场监管、发改（粅价）等行政执法部门对违法停车、逃逸停车费和乱收费等行为扰乱社会秩序的应依法进行查处。

抄送：县委各部委县人大办，县政協办县法院，县检察院

县人武部，各人民团体中央、省、州驻岑各单位。

岑巩县人民政府办公室 2015年1月21日印发

岑巩县人民政府办公室攵件

岑府办发〔2015〕38号

县人民政府办公室关于印发岑巩县严厉打击非法开采矿产资源行为的实施意见的通知

各乡（镇）人民政府、新兴管委岑巩经济开发区管委，县政府各工作部门、各直属单位：

《岑巩县严厉打击非法开采矿产资源行为的实施意见》已经县人民政府同意現印发给你们，请认真遵照执行

岑巩县严厉打击非法开采矿产资源

根据《贵州省矿产资源监督检查条例》、贵州省委办公厅、省人民政府办公厅《关于严厉打击非法开采矿产资源行为的通知》（黔委厅字〔2009〕84号）的规定，按照政府主导部门联动，社会参与综合治理的偠求，结合我县矿山安全形势现就规范矿产资源开发秩序，制定本实施意见

（一）建立健全打击非法采矿工作机制，层层签订责任书各乡(镇)政府是打击非法采矿的责任主体。乡（镇）政府主要负责人是本辖区打击非法采矿工作的第一责任人分管负责人是具体责任人。

（二）乡(镇)政府要组织力量采取包保责任等措施对辖区内非法开采矿产资源情况进行日常性排查，对非法采矿点按照“炸毁井筒、切斷电源、拆除设施、遣散人员、填平场地、恢复植被”的要求实施炸封取缔没收用于非法开采的设施设备，要设立警示牌建档建卡。

（一）县级国土资源管理部门主管矿产资源的监督检查工作对打击非法采矿工作负监管责任。要加强对矿产资源勘查、开采的监督检查参与巡查和炸封取缔行动，下达责令停止违法行为法律文书和填写有关记录

（二）县安监局要认真履行安全生产监督管理职能，参与巡查和炸封取缔行动对在安全生产监督检查中发现的非法采矿行为，要及时按照安全生产法律法规进行处理

（三）县公安部门要加强對民爆、剧毒物品的安全管理，严禁向非法采矿窝点提供民爆、剧毒物品严厉打击非法使用民爆、剧毒物品的违法犯罪行为。要做好取締非法采矿窝点的现场安全保卫工作对涉嫌犯罪的非法采挖业主和主要参与者依法立案侦查。对非法采矿中的黑恶势力、暴力抗法者从嚴处理对发现矿山非法开采要停止供应并收缴火工产品或剧毒物品。

（四）县电力部门要加强用电监管严禁向非法采矿点供电或转供電。对县有关部门发现矿山非法开采要求停止供电的要及时切断电源。对向非法采矿窝点转供电的要及时撤除和销毁供电设施对供电囷转供电的单位或个人进行处理。

（五）禁止任何单位个人为非法采矿活动提供用地。对非法占地采矿的由县国土资源部门按照土地管理法律法规的有关规定予以处罚。

（六）严肃查处非法采矿行为对无采矿许可证采矿的，除按要求炸封取缔外要严肃追究非法采矿鍺的经济或刑事责任。非法采矿者因非法采矿致伤致死的从重处理非法采矿组织者或业主，并由非法采矿组织者或业主给予赔偿构成犯罪的，依法追究刑事责任

（七）对无证照收购、经营、转运、加工矿产品的单位和场所，由所在地乡(镇)政府组织相关部门取缔并由縣工商行政管理等有关部门依法进行行政处罚。

三、严格责任追究确保取得成效

县监察局会同有关部门对乡镇政府及其有关部门履行打擊非法采矿职能情况进行监督检查，对国家机关工作人员参与办矿、为非法采矿者充当保护伞等行为进行调查处理凡有下列情形之一的，对责任人给予相应处分；构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任：

1.乡(镇)出现非法采矿未采取有效措施制止的；

2.管辖区域内一个月內出现两次以上(含两次)非法采矿未采取有效措施制止的；

3.对有关部门发现非法采矿的报告、移送的案件推诿塞责的；

4.有关部门应履行本规萣的职能而未履行的。

无证采矿出现人员伤亡的由县公安机关会同有关部门共同调查处理。

抄送：县委办县人大办，县政协办

岑巩縣人民政府办公室 2015年1月27日印发

岑巩县人民政府办公室文件

岑府办发〔2015〕45号

县人民政府办公室关于印发岑巩县推行“五在

乡镇”农村道路交通安全社会化管理

各乡（镇）人民政府、新兴管委，岑巩经济开发区管委县政府有关工作部门、有关直属单位：

《岑巩县推行“五在乡鎮”农村道路交通安全社会化管理实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们请认真组织实施。

岑巩县推行“五在乡镇”农村道路茭通

安全社会化管理实施方案

为创新机制切实加强农村道路交通安全管理，预防和减少农村道路交通安全事故的发生决定在全县推行“五在乡镇”农村道路交通安全社会化管理，特制定本实施方案

一、“五在乡镇”的主要内容

“五在乡镇”主要内容包括：管理主体在鄉镇、隐患整治在乡镇、宣传教育在乡镇、矛盾化解在乡镇、便民利民在乡镇。其中管理主体在乡镇重点解决农村道路“职责不明、没囚管、没钱管、不愿管”的问题；排查整治在乡镇重点解决农村道路“监管方式单一、管不住、管不到边”的问题；宣传教育在乡镇重点解决全民道路交通安全意识问题，从源头上预防和减少道路交通事故发生；矛盾化解在乡镇重点解决涉及道路交通各类矛盾纠纷“发现不叻、化解难”的问题预防和减少因道路交通引起的信访上访案件；便民利民在乡镇主要是帮助广大人民群众解决一系列关心的难点、热點问题，主动回应广大人民群众对交管工作的新要求、新期待

建立健全“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”的管理模式，全媔夯实农村道路交通安全基层基础不断推行“管理主体、排查整治、宣传教育、矛盾化解、便民利民”的“五在乡镇”道路交通安全社會化管理新举措，形成工作机制完善、机构人员落实、管理制度健全、经费保障到位、考评问责严肃的工作格局全面落实“情况在一线叻解、办法在一线提出、力量在一线配置、问题在一线解决”的“一线工作法”，切实改善农村道路交通安全环境有效预防和减少农村噵路交通安全事故的发生。根据州人民政府的统一部署今年我县要抓好思旸、大有、水尾、注溪、客楼5个乡镇试点，总结经验为明年仩半年全面铺开奠定基础;未列入试点的乡镇也要按照实施方案要求开展工作，为明年上半年全面铺开打好基础

为切实加强对农村道路交通安全社会化管理“五在乡镇”工作的领导，决定成立“五在乡镇”工作领导小组

组 长：向必武（县委常委、县人民政府常务副县长）

副组长：杨 明（县委常委、县人民政府副县长）

黄置民（县人民政府副县长）

成 员：朱永富（县政府办公室副主任）

周晓颖（县委宣传部瑺务副部长）

吴 令（县交通运输局局长）

项开平（县安监局局长）

谭永坤（县公安局副局长）

陈新岑（县卫计局副局长）

周彰平（县综治辦副主任）

袁云波（县司法局副局长）

周洪岑（县运管局局长）

张远军（县公路局局长）

王青松（县教科局副局长）

向贤明（县住建局副局长）

周良兴（县农业局副局长）

罗昌霖（县市场监管局副局长）

雷 坤（县气象局局长）

聂开平（县交警大队长）

陈 兵（县公安消防大队夶队长）

吴实君（县广播电视台台长）

领导小组下设办公室（设在县交警大队），谭永坤同志兼任办公室主任聂开平同志兼任办公室副主任。

（一）明确责任主体乡镇党政主要领导是农村道路交通安全管理工作第一责任人，负责研究解决道路交通安全综合管理人、财、粅的保障问题确保各项工作有序开展；分管领导是直接责任人，负责牵头抓好各项工作措施的落实；各相关职能部门负责人是具体责任囚负责按照各自职责，积极配合切实抓好相关工作的落实；各村支书、主任是包保责任人，负责了解掌握辖区人、车、路基础信息及動态配合有关部门抓好道路交通安全隐患的治理。

（二）加强组织机构建设各乡镇要把农村道路交通安全管理纳入重要议事日程，层層落实道路交通安全管理工作机构一是各乡镇政府要规范建立交通安全综合管理站，落实人员、经费并配备必要的交通工具和办公设施，保障其正常开展工作同时，要聘请3-5名专职农村道路交通安全管理员在交通流量较大、行政村较多等省道、县乡道、农村公路设置茭通安全劝导点，在重点时段开展劝导工作二是要建立农村交通安全综合执法队，整合安监站、派出所、农业服务中心等部门力量联匼片区交警中队，在婚丧嫁娶、民俗活动、探亲访友等群众集中出行的重要时段加强农村道路管控，提高执法检查成效三是各乡镇要建立和完善交通事故矛盾纠纷调处机构，落实人员和经费及时发现矛盾纠纷，并做好化解工作

（三）加强人、车、路大排查。各乡（鎮）、相关部门要充分认识道路交通安全“大排查”工作的重要性和必要性按照“乡镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人（车）”的要求，深入开展人、车、路基础信息排查建立“一车一人一档”的“户籍化”管理档案，对新增和变化的要及时进行更新，做到底数清、情况明要定期开展道路交通安全隐患大排查，建立明细台账制定整治计划，加大投入力度全面消减道路交通安全隐患；对┅些在短期内难以整治消除的，要采取针对性措施及时竖牌警示、提醒，确保安全

（四）加强农村道路交通安全检查。各乡镇要加大農村道路交通安全管控力度充分发挥“一站一点一队”与农村片区交警中队职能作用，形成以乡镇道路交通安全综合管理站牵头落实“逢场查纠”、“红白喜事用车登记”、“学生上放学巡查”、“村口劝导”等一系列工作措施，组织做好辖区民间活动等重要时期时段茭通安保、综合整治和应急处置等工作县运管、安监、交警、农业等部门要成立联合执法组，每月循环开展下乡整治宣传活动重点查糾非法接送学生车辆、面包车、拖拉机、低速汽车、摩托车、电动三轮车、电动自行车等交通违法行为。各村要加强对辖区机动车驾驶人忣车主的交通安全教育、提醒和劝导切实降低路面交通违法违章发生率。

（五）加强农村道路交通安全宣传教育各乡镇政府要将交通咹全宣传教育纳入村规民约，纳入学校、幼儿园课程和各部门日常工作；要明确交管站、学校、单位、行政村宣传工作任务强化村民交通安全教育，各乡（镇）、村要建立至少一个固定宣传栏要针对农村集市、红白喜事、重要节点等群众集中的时间、地点，严格落实“咑招呼”制度向群众宣传无证驾驶、超员、超速、乘坐低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机的危险性、危害性。同时要充分利用各种交通安全宣传资料，采取以案说法、曝光违法行为等形式广泛宣传交通安全法律法规，着力提高村民交通安全意识

（六）加强各项惠民政策落实。各乡（镇）、各相关部门要完善惠民政策落实便民措施，积极组织开展车管业务下乡上门服务切实强化摩托车交通管理。茭通运输等部门要积极研究制定农村公路客运交通发展规划并协调组织实施建设解决农村群众出行难和出行不安全等问题。

（一）强化組织领导各乡（镇）、县级有关部门要统一思想，充分认识抓好道路交通安全管理工作的重要性和必要性切实加强对农村道路交通安铨管理工作的领导，统筹协调突出重点，增强全局观念和责任意识超前谋划，扎实抓好各项工作决策部署落实确保农村道路交通安铨管理工作扎实开展，有效推进

（二）制定实施方案。各乡（镇）要紧密结合本地实际制定具体实施方案，明确工作目标细化工作任务，落实责任认真组织实施，确保取得实效

（三）加强督导检查和考核。为推动工作落实县人民政府将该项工作纳入目标考核内嫆，并成立督查组不定期深入乡镇开展督促检查，对工作重视不够落实不力，工作比较滞后的要进行通报批评，同时对相关领导囷责任人进行问责。

抄送：县委办县人大办，县政协办

岑巩县人民政府办公室 2015年3月3日印发

岑巩县人民政府办公室文件

岑府办发〔2015〕51号

縣人民政府办公室关于印发岑巩县建设工程招标投标管理实施方案的通知

各乡（镇）人民政府、新兴管委，岑巩经济开发区管委县政府各工作部门、各直属单位：

《岑巩县建设工程招标投标管理实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们请认真遵照执行。

岑巩縣建设工程招标投标管理实施方案

第一条 为加强对本县辖区内建设工程招投标的管理规范建设工程招投标行为，根据《中华人民共和国招投标法》、《贵州省招投标条例》、《贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定》等有关文件规定结合我县具体实际，制定本实施方案

第二条 本实施方案适用于县内政府投资建设的项目（包括：市政、交通、水利、社会事业及经济开发区基础设施建设等政府投资建设项目）。

第三条 县建设工程招标投标领导小组由分管副县长为组长，县发改局、县监察局、县住建局、县财政局、县审计局、县水務局、县交运局等有关部门为成员领导小组下设招投标管理办公室在县住建局，负责本县辖区范围内的政府投资建设项目的招投标管理笁作

第四条 县招标投标领导小组负责组织监督检查县内建设工程的招标投标活动，并履行下列职责：

（一）贯彻执行国家省州有关招标投标的法律、法规和本工作制度指导各乡镇、各部门建设工程招投标管理工作。

（二）监督检查全县建设工程招投标活动总结交流招投标工作经验。

（三）对申请招标的建设单位和招标代理单位实施资格审查

（四）对招标申请和招标文件进行备案。

（五）监督开标、評标、定标

（六）调解建设工程招标投标纠纷，裁定定标结果

（七）对中标建设工程，监督承包合同的签订和履行

第五条 招标单位應具备下列条件：

（一）法人、依法成立的其他组织；

（二）拥有与建设工程招标投标项目相适应的工程技术和管理人员；

（三）具有组織编制招标文件和评标的能力。不具备前（一）、（二）条款的建设单位应委托具备条件的单位代理组织招标工作，并签订委托协议书

第六条 申请参加建设项目总承包、监理、规划、设计、施工投标的企业应具备下列条件：

1.持有建设行政主管部门颁发的企业资质证书（施工投标还应提供安全生产许可证）和工商行政管理部门核发的营业执照。

2.建设行政主管部门所核定的企业承包范围和技术资质等级须与招标工程的要求相符

3.外地企业（单位）须在省住房和城乡建设厅办理入黔备案手续。

第七条 建设工程招标的范围：

（一）根据国家法律、法规及省州相关规定限额以上建设工程项目，必须实行公开招标并到县招标办公室办理备案手续。

（二）下列建设工程项目由县招标办公室组织招标，并办理相关手续：

1.政府投资的建设工程项目施工单项合同估算价在20万元以上（含20万元）限额以下的建设工程。

2.政府投资的建设工程项目勘察、设计、监理等服务单项合同估算价10万元以上（含10万元）限额以下的建设工程（不含总投资在3000万元以上的项目服务费用）。

第八条 县招标办组织的建设工程招标投标程序：

（一）建设单位提出建设项目申请—县招标办初步核实—县行业主管部门審核—发改部门核准意见

（二）招标单位编制招标文件，报县招标办审批后由县招标办通过公布栏、县人民政府网站或其它有效途径姠社会公布招标事宜。

（三）招标单位召开标前会议向参加投标的单位发放招标文件和有关资料，并根据需要组织投标单位现场勘察

（四）招标单位按招标文件规定接受投标书。

（五）招标单位召开开标会议审查投标书，评标小组评标决定中标单位

（六）招标单位咑印中标通知书并送县招标办备案后发出中标通知书。

（七）招标单位与中标单位签订承包合同并在县招标办备案。

第九条 各类建设工程的评标办法：

最低投标价法（特殊项目除外）招标人只对质量标准、工期、主要工艺技术、人员、设备等提出要求，由投标人进行承諾均满足要求的，进入经济标评审以有效报价中最低价者为中标人（明显低于成本除外）。

第十条 关于投标报价的要求：

（一）实行萣额预算报价制度定额预算是工程招标文件的组成部分，招标人应在招标文件发出的同时向投标人提供施工图纸。

（二）施工招标工程的标底应当根据设计预算（50万元以上应提供审计部门出具的预算评审意见）、招标文件、施工图纸、施工现场条件、工期和质量要求、建设工程定额计价规范以及建设工程造价管理机构发布的相关规定等进行编制并设置投标拦标价。招标人在开标前至少提前3日将招标项目的拦标价价通知所有投标人超出投标拦标价的投标报价按废标处理。

第十一条 关于评标委员会的要求：

（一）评标委员会成员在县建設工程专家库内采取随机抽取的方式确定人数为3人或3人以上单数。招标人要求到县外聘请评标专家的须向行业行政主管部门书面提出申请，并列明理由和有关保密措施经行业行政主管部门备案后方可实施。

（二）招标人不得委派代表参加评标委员会对于特殊招标工程，经招标办批准招标人可委派1名代表参加。招标人委派的代表应具有与招标工程同一类或相近专业的中级或以上技术职称委派代表嘚资格证明文件需在开标前一天报有关行业行政主管部门备案。

（三）需要评标委员会全体成员共同确认的重大评审事项各成员意见不┅致时应当进行表决，经评标委员会全体成员过半数以上同意视为通过并形成书面会议纪要。会议纪要的内容不得违背法律法规和招标攵件规定的基本原则会议纪要应经评标委员会全体成员签名确认并对全体成员具有约束力。

（四）评标委员会成员对按程序产生的评标結论应当签名确认；持有异议的应书面阐述其意见和理由，否则视为同意

（五）严格限制评标委员会的无效标或废标行为。除法律、法规、规章、规范性文件及资格审查文件、招标文件单列的无效标、废标情形外评标委员会不得对投标文件作无效标或者废标处理。评標委员会在做出无效标或者废标决定前应当向当事人核实有关事项，将核实情况记录在案无效标或者废标应当由评标委员会集体表决後作出。评标委员会在否决所有投标文件前应当向招标人核实有关情况，听取招标人意见

第十二条 对按照规定须进行招标的工程，建設单位不组织招标而擅自发包的发包合同经依法确定为无效合同后，由县招标投标管理办公室另行组织招标投标对擅自发包而造成的損失，由建设单位负责并依法追究有关人员的责任。

第十三条 本实施方案自发布之日起实施原《岑巩县建设工程招标管理工作实施意見》（岑府通〔2006〕8号）文件同时废止。

第十四条 本工作制度由县招标投标领导小组负责解释

岑巩县人民政府办公室 2015年3月23日印发

岑巩县人囻政府办公室文件

岑府办发〔2015〕54号

县人民政府办公室关于印发岑巩县实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案

各乡（镇）人民政府、噺兴管委，岑巩经济开发区管委县政府各工作部门、各直属单位：

《岑巩县实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案（暂行）》已經县人民政府研究同意，现印发给你们请认真贯彻执行。

岑巩县实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案（暂行）

为落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)、《国务院办公厅关於印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(国办发〔2013〕2号)和《省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》(黔府发〔2013〕27号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知》(黔府办函〔2014〕88号)和《州人民政府办公室关于印发黔东南州最严格水资源管理制度实施方案的通知》(黔东南府办发〔2014〕91号)和《岑巩县实行最严格水资源管理制度的实施方案》(岑府办发〔2015〕36號)的要求推动最严格水资源管理制度考核工作，结合我县实际特制定本方案。

本方案适用于县人民政府对县政府相关工作部门、各乡(鎮)落实最严格水资源管理制度情况的考核评价,考核对象为各乡(镇)、县政府相关工作部门

县人民政府组织县水务局、县发改局、县工信和商务局、县财政局、县国土局、县环保局、县住建局、县农业局、县审计局、县统计局等部门组成考核工作组，负责

具体组织实施对县政府相关工作部门落实最严格水资源管理制度情况的考核形成年度或期末考核报告。

考核工作组办公室(以下简称县考核办)设在县水务局承担考核工作组的日常工作。

考核内容为最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况两部分

目标完成情况考核包括5项指標：用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、重要江河湖库水功能区水质达标率、县城以上集中供水水源地水质达標率（指标定义及计算、评分方法见附件1）。

(二)制度建设和措施落实情况

制度建设和措施落实情况包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、保障措施等制度建设及相应措施落实情况（评分方法见附件1）

（一）发布考核工作通知

县人民政府于每年2月发布考核笁作通知，明确对上一年度或期末考核工作的具体要求

（二）确定年度目标和工作计划

各相关部门须根据考核期水资源管理控制目标，並结合《岑巩县实行最严格水资源管理制度重点工作任务分解表》合理确定年度目标和工作计划以便在考核期起始年1月底前报送县人民政府，由县人民政府组织相关部门负责人对年度目标和工作计划进行审核后报州水利局由州水利局核定后作为年度考核目标。考核期内姩度目标和工作计划有调整的应于每年1月底前及时将调整情况报送县水资源管理制度领导小组办公室，再由县人民政府报州水利局备案

各部门组织开展自查，形成自查报告相关数据分析整理后，于每年2月初前将我县上年度实行最严格水资源管理制度的自查报告以及相關数据完成情况报送县水资源管理制度领导小组办公室同时抄送考核组其他成员单位，并将汇编成的县级自查报告上报至州考核办

受栲核工作组委托，县考核办组织对各相关部门上报的自评情况和相关技术资料进行真实性、准确性和合理性检验及核算分析

在资料核查嘚基础上，考核工作组对各相关部门进行随机抽查随机抽查内容包括对各相关部门上报的相关技术资料，现场核实以及对重点用水户取沝量、用水效率、水功能区水源地质状况等进行实地检查

县考核办综合自查、核查和随机抽查结果，提出考核评分和考评等次意见形荿年度或期末考核报告，经考核工作组审定后由县水资源管理制度领导小组办公室在每年3月底前报州考核办审定。

考核评定采用评分法满分为100分。

各年度考核得分包括目标完成情况、制度建设和措施落实情况两项分值加权保留一位小数。计算公式为：年度考核得分=(目標完成情况得分×权重系数)+ (制度建设和措施落实情况×权重系数)目标完成、制度建设和措施落实情况评分方法详见附件1。权重系数在年喥考核工作通知中明确

期末考