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文明创建工作检查评比暂行办法
江苏省五台山体育中心
文明创建工作检查评比暂行办法
精神文明创建活动是社会主义精神文明建设的有效载体，是加强和改进新形势下思想政治工作的重要途径，是树立企业形象、创造品牌效应、构筑无形资产的有力手段。为进一步加强文明创建工作，营造团结、奉献、锐意进取的企业氛围，推动中心各项事业深入持久地向前发展，现制定文明创建工作检查评比；暂行办法，具体如下：
一、文明创建工作检查制度：
（一）检查方式：
1、每月自查：根据组织建设、管理规范、文明服务、人才培养四个方面制定文明创建工作考核体系，各部门及俱乐部自查后由负责人签字，于次月十日前交文明办存档，作为参加年度内部文明单位评比的依据，中心精神文明领导小组与文明办有关人员进行抽查，并将检查结果通报各部门。
2、季度交流：精神文明建设领导小组每季度组织文明办和各部门分管文明创建工作的负责人，对各部门创建情况进行一次检查、交流，以总结经验，改进不足。会后以简报的形式将一些好的经验和做法推广至各部门，促进各部门文明创建工作更扎实地发展。
3、半年初评：中心精神文明建设领导小组每半年对各部门文明创建工作进行一次初评，选举产生上半年度文明班组和优秀五台山人，并提出下半年度工作要求。
4、年度总评：年终由中心精神文明建设领导小组召开会议，根据各部门申报请求和自查、抽查情况，选举产生年度内部文明单位、文明班组以及优秀五台山人。在此基础上对中心全文明创建工作进行总结评比，并对下年度工作提出指导性意见。
（二）检查内容：
文明创建工作检查以自查表中内容为主，同时监督各部门执行首问负责制、顾客满意率调查、工作人员挂牌上岗（各场馆开放窗口服务人员）情况等，发现问题及时提出整改意见，并进行跟踪检查。
二、文明创建工作评比制度：
中心内部文明评比分为半年初评（文明班组、优秀五台山人）和全年总评（内部文明单位、文明班组、优秀五台山人）。评选过程中采取申报制和公示制，经精神文明建设领导小组评定、中心主任办公会议通过，最终确定文明单位、班组和个人的名单（杰出五台山人由中心职工代表大会以无记名投票的方式选举产生）。
（一）评选范围：
中心下属部门、班组、个人（含在中心连续工作一年以上的外聘工）均可参加文明单位、班组和优秀五台山人的评比。无班组建制的部门只参加内部文明单位和优秀五台山人的评比。
（二）评选条件：
1、内部文明单位评选条件：
坚持以经济建设为中心，工作实绩显著；
创建活动深入扎实，计划制度健全；
服务开放文明有序，群众满意率高；
环境卫生整洁优美，安全秩序良好；
设施设备保养完好，内部管理规范。
2、文明班组评选条件：
团结协作，顾全大局；
爱岗敬业，成绩显著；
遵纪守法，管理规范；
环境整洁，设施完好；
创建意识强，工作资料齐全。
3、优秀五台山人评选条件：
思想品德：爱党爱国，爱五台山；支持改革，服从大局；廉洁奉公，作风正派；言行规范，诚实守信。
职业道德：爱岗敬业，遵守纪律；文明服务，礼仪规范；勤奋好学，勇挑重担；团结协作，勤俭节约。
社会公德：举止文明，严于律己；见义勇为，热心公益；敬老爱幼，助人为乐。
（三）评选名额：
内部文明单位：3-4个
文明班组：8-10个
优秀五台山人：中心正式职工名额不超过正式职工总数的15%（10人以下部门原则上不超过1 人，10人以上部门不超过10%）；外聘工名额不超过外聘工总数的10%。
（四）实施办法：
1、文明评比申报：
参加内部文明单位、文明班组以及优秀五台山人评比的部门须在评比通知规定的时间内将申报表格呈交有关部门，并详细填写有关资料，逾期未报者自动丧失参评资格。
实行文明评比申报制，意在进一步提高广大干部职工的创建意识，真正把文明创建工作当作中心和部门发展的内在需要和保障，促进文明创建工作深入长效地发展。
2、文明评比公示：
为提高内部文明单位、文明班组和优秀五台山人评比工作的透明度和信服力，充分发挥先进典型的榜样示范作用，申报内部文明单位、文明班组的部门以及各部门推荐的优秀五台山人须予张榜公示7~10天，接受本单位职工和社会各界人士的监督。
3、内部文明单位、文明班组和优秀五台山人的产生：
由中心精神文明建设领导小组如集会议，根据申报及公示情况最终确定内部文明单位、文明班组和优秀五台山人的人选。如符合评比条件的部门、班组超出评比名额时，则由与会人员无记名投票选举产生最终结果，报主任办公会议通过后发文表彰。
（五）将励办法：
上半年度文明班组、优秀五台山人的奖励由中心核定标准，部门发放；年度文明班组、优秀五台山人的奖励由中心统一发放（外聘工的奖励经费由中心核定标准，部门自行发放；部门、班组具体人数由文明办核定）；当选内部文明单位的部门由中心授予流动牌匾。评选出的内部文明单位、文明班组和优秀五台山人将在《五台山人》报和宣传橱窗中予以表彰。
三、建立中心文明创建工作网络：
为保证中心文明创建各项制度得到切实贯彻，首先必须强化文明创建的组织建设，形成以精神文明建设领导小组为核心，以各部门分管责任人为中坚，以全体职工为基础，以文明办为督导的自上而下的中心文明创建工作网络，按照计划——实施——检查——处理的程序，细化基础管理，加大操作力度，促进文明创建工作的持续发展。&
（每年年初中心岗位聘用工作结束后，文明办应与各部门核实分管文明创建工作负责人，确保年度文明创建工作的顺利开展。）
附：《文明创建工作考核体系》
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 精神文明建设办公室
2003年2月文明创建工作考核体系
部门：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 时间：&&& 年&&&& 月
主要内容及分值
1、政治学习和思想教育有制度、有计划
2、领导班子团结务实
3、组织建设有计划、有落实（党团、俱乐部）
4、遵守国家各项法律规章制度，依法经营
5、重视部门宣传工作，积极向《五台山人》报投稿（超过基数1篇加0.5分，反之则扣0.5分）
1、部门内部制度完善，分工明确
2、档案齐全，资料保存完善
3、工作环境整洁有序
4、设施完好，无人为损坏、无随意丢弃现象
5、劳动用工规范，经营证、照齐全
6、遵守会议纪律（迟到、早退、手机鸣响以及在会场闲谈、抽烟、接电话者扣0.5分，未经准假而缺席者扣2分，扣分不封顶）
7、安全作业，全年无事故发生（发生重大事故扣8分，一般事故扣5分，安全工作成绩突出者可加5分）
1、文明服务，热情待客
2、挂牌上岗，服装整洁、礼仪规范
3、主动与消费者座谈沟通，整改得力
4、自觉接爱社会监督，服务满意率调查表回收率为100%，顾客满意率达到80%以上（凡顾客投诉经查实，每次扣5分；调查表每缺1张扣0.5分）
1、职工培训有计划、有措施、有落实
2、内部技术、管理人才的使用、培养（包括职工岗位技能的提高以及俱乐部教练队伍、社会体育指导员队伍的建设）
3、参加中心组织的培训、考核活动情况（合格率不低于90%）
1、考核体系总计50分，分为优、中、差三个等级，总评40分以上为优，31-39分为中，30分以下为差。
2、凡出现重大责任事故、违法乱纪或未完成全年经济指标者一票否决，自动丧失申报内部文明单位资格；全年有3次总分低于30分者不得评为当年文明单位；全年向《五台山人》报投稿低于基数者不得评为当年文明单位。
3、本表格由各部门（俱乐部）自查填写，次月10日前交文明办存档。有关部门和人员将针对各部门自查情况进行抽查，检查结果作为参加年度文明单位评比的依据。
4、未尽事宜由中心精神文明领导小组及办公室负责解释。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 负责人签章：The page is temporarily unavailable
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/etc/nginx/nginx.conf.&&&&本报讯（记者&冯兴&实习生&申俊秀&施金挺）&昨天下午，宁海中学分校的60名师生代表走进五台山体育中心，在“青奥小讲解员”的带领下，他们参观了青奥会乒乓球项目和足球项目的比赛场馆。这是“我要上青奥·我想去南京”活动主办方策划的“走进青奥”系列活动中的一站。&&&&活动现场，青奥示范学校宁海中学分校的两名初二学生张昳然和周昕宇作为“青奥小讲解员”，为初一年级的近60名学生代表介绍了五台山体育中心在青奥会期间的功能。“这是五台山体育中心的网球馆，青奥会前夕，这里将被改建成临时的室内篮球馆，举行青奥会的篮球比赛。”走在队伍前面的张昳然认真地为学弟学妹们进行着介绍，亚青会期间，张昳然曾参与了亚青村亚洲文化小屋的建设和文化交流工作，她对青奥会更是充满了期待，“总觉得跟青奥会有关的活动，自己必须要参加。”&&&&“我要上青奥·我想去南京”活动由南京市委宣传部牵头，南京青奥组委与南京报业传媒集团承办，面向全世界青少年宣传2014年南京青奥会，为青少年搭建展示自己才艺的平台。拥有才艺的青少年通过报名、海选、复赛和总决赛等环节，将有机会登上青奥会开闭幕式的舞台。据不完全统计，通过活动官方网站qingao2014.longhoo.net在线报名的人数已超过4万人。&&&&本报记者&冯兴&&&&本报实习生&申俊秀&施金挺<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">
南京日报社主办南京日报总编辑：王嵬国内统一刊号：CN32-0030南京日报信息热线：南报网新闻热线：025-五台山体育场馆对外开放面临的问题与解决思路的研究--《南京体育学院》2013年硕士论文
五台山体育场馆对外开放面临的问题与解决思路的研究
【摘要】：改革开放短短的三十多年的时间里，中国的经济面貌发生了翻天覆地的变化，在制度剧烈变迁的三十年里，公共体育场馆作为体育事业的改革窗口，一直是学者的研究热点。本文采取文献资料法、访谈法，历史演绎和逻辑分析法，概述了五台山体育场馆的一个发展历程及场馆对外开放过程中的组织结构设置，归纳五台山体育场馆对外开放所面临的四个方面的问题：即场馆营利性与公益性之间的问题，定价单一性与需求多样性之间的问题；运管费用与低价服务之间的问题；国家政策导向与场馆实际操作之间的问题。
究其对外开放所面临问题产生的原因，主要表现在三个方面：（一）政府对五台山体育场馆后续资源投入减少，迫使五台山体育场馆在经济效益与社会效益选择中做权衡，而面对着庞大的场馆经费支出五台山体育场馆的管理人员不得不把精力投入到场馆获得最大利润的经营工作上来；（二）事业单位改革困境一直牵制着五台山体育场馆的对外开放，事业单位的改革不彻底，阻碍了五台山体育场馆对外开放的经营效率。并且事业单位“编制”的存在让很多员工对开拓市场的积极性不高。（三）作为公共场馆的五台山体育场馆，其对外开放要体现出场馆的公共产品性质，按照效益的划分，应该要注意场馆对外开放的社会效益，但在现有的管理制度中，场馆的社会效益难以衡量，让场馆管理人员不愿意去做提高场馆社会效益的工作，这也是难以提高场馆社会效益的一个深层次原因。
针对五台山体育场馆对外开放过程中产生的问题，文中提出五个方面的解决思路：政府加大五台山体育场馆后续资源的投入，降低税收；提高效率，降低成本；完善激励机制，提高管理者积极性；加强体育系统部门联动，收益互补提升社会效益；完善体育场馆组织机构构想，增设场馆社会效益监督部门。
五台山体育场馆对外开放的问题是复杂的，多维的。但随着经济发展，提高体育场馆对外开放的社会效益，满足广大人民群众基本体育需求是亘古不变的。
【关键词】：
【学位授予单位】：南京体育学院【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2013【分类号】：G818【目录】：
摘要5-7ABSTRACT7-91 前言9-26 1.1 问题的提出9-11 1.2 研究目的和任务11 1.3 文献综述11-16
1.3.1 国内外公共体育场馆对外开放政策11-12
1.3.2 国内公共体育场馆对外开放利用的研究12-13
1.3.3 公共体育场馆对外开放经营影响因素的研究13-14
1.3.4 公共体育场馆对外开放利益格局的研究14-16 1.4 研究的思路与方法16-19
1.4.1 研究对象16
1.4.2 研究思路16-18
1.4.3 研究方法18-19 1.5 理论基础19-22
1.5.1 制度变迁理论19-21
1.5.2 公共产品理论21-22 1.6 五台山体育场馆公共性质的界定22-262 五台山体育场馆对外开放现状及其历程26-36 2.1 五台山体育场馆对外开放的现状26-29
2.1.1 五台山体育场馆基本概况26
2.1.2 五台山体育场馆对外开放组织机构设置26-27
2.1.3 五台山体育场馆主营实体对外开放的情况27-29 2.2 五台山体育场馆对外开放的历程29-363 五台山体育中心场馆对外开放所面临的问题36-46 3.1 场馆的盈利性与场馆公益性之间的问题36-39 3.2 场馆开放价格单一与需求多样化之间的问题39-41 3.3 场馆运营管理费用与场馆低价开放之间的问题41-44 3.4 政府政策导向与场馆实际运营策略之间的问题44-464 五台山体育中心场馆对外开放所面临问题的根源分析46-52 4.1 政府投入场馆的后续资源有限46-48 4.2 事业单位改制困境与场馆运营效率低下48-51 4.3 社会效益难以衡量，缺乏激励机制51-525 五台山体育场馆对外开放问题的解决思路52-56 5.1 政府加大公益投入，减少场馆税收52 5.2 提高场馆经营效益，降低运营成本52-53 5.3 深化事业单位改革，完善激励机制53 5.4 加强体育系统部门联动，收益互补提升社会效益53-55 5.5 完善体育场馆组织机构构想，增设场馆社会效益监督部门55-566 结论56-58参考文献58-61致谢61-62附录62
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