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顾客在阳谷县红星广场观赏菊花
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冠县中心医院社会化办医的探索与启示
&&& 08:36:07&&&来源：
&&& 党的十八届三中全会拉开了又一轮全面深化改革的序幕。11月27日，山东省副省长王随莲，市委书记、市人大常委会主任林峰海，市委副书记、市长王忠林等领导专程来到冠县中心医院这所全市首家综合性股份制医院做专题调研，对他们勇于解放思想、敢于打破常规、先行先试的做法大为赞赏，认为冠县中心医院率先闯出一条社会化办医、公益化运营的新路子。
&&& 冠县中心医院对社会化办医之路的探索，给我们很多启示，也为&二次创业&、跨越赶超提供了宝贵的精神财富。
&&& 启示一：思想解放的程度决定事业发展的高度，敢于突破常规才能超常规发展
&&& 冠县中心医院占地200亩，总投资3.9亿元，设置床位1200张。一期工程投资2.5亿元，建筑面积6万平方米，开放床位400张。二期工程规划建设19层病房楼、17层康复楼，建筑面积达8万平方米。一年半的时间，一座现代化医院拔地而起，这就是社会资本的强大力量。
&&& 社会办医，这四个字现在看来是那么的寻常，但在两年前，这却是个新生事物，对于这项投资巨大、前无古人的大胆谋划，支持者大有人在，质疑和反对声也不绝于耳。
&&& &不干事者肯定不会受到非议，干的事越大，质疑声就越强，回击质疑的方式就是把事干成、干好，让他们无话可说。&宋占方院长的信心毫不动摇。不畏质疑，只为有对国家政策的准确把握和对医疗市场的清醒认识，2009年和2010年，国家出台文件，明确提出鼓励和引导社会资本举办医疗机构，加快形成多元化医疗办医格局，这是支持社会化办医的最权威声音。就冠县而言，全县有81万人口，按卫生部人口与床位比为千分之四的规定，需要3200张床位，而县人民医院的床位仅有600张，且无法实现进一步扩容，给群众就医带来很大不便，群众反响强烈。县财政拿不出那么多钱解决这个重大的民生问题，冠县县委、县政府旗帜鲜明地支持干事创业，闯出一条社会化办医的新路子来。
&&& 上有政策鼓励，中有领导支持，下有市场支撑，一向思维敏锐的冠医人，感觉到这是一个发展股份制医院的大好机遇，他们决定利用两年时间，依托现有医疗资源，借助社会力量，吸收民间资本，再建一个&县医院&。
&&& 世上本没有路，走的人多了，也就成了路。但同样是走路，开路的人所付出的努力、承担的风险与跟着走的人有天壤之别，没有模式和经验并不可怕，可怕的是被质疑声淹没而丧失了走下去的信心。看准的路就勇往直前地走下去，这就是敢于&啃硬骨头&，这就是敢于&涉险滩&。
&&& 启示二：铺下身子、迈开步子、甩开膀子，干字当头，创新引领，把&不可能&变成&能&，把&质疑&变成&感叹&
&&& 邓小平说，没有一股子气啊、劲啊，就走不出一条新路来。冠县中心医院于日开始运营，两年来，就是靠着一股&气&和&劲&闯出一条新路子。一年内，门诊量达到10万多人次，住院病人23000人次，实现业务收入1亿多元，服务范围辐射到莘县及河北的馆陶、大名、魏县等地区，诸城、邹城、邯郸、汕头等省内外多家公立医院前来参观学习，其成功可见一斑。
&&& 但其艰辛也是有目共睹的。因为当时国家文件上只是指明了鼓励社会办医的方向，并没有具体措施，一切只能自己摸索着干。法无禁止皆可行，他们敢于打破条条框框的束缚，不唯书、不唯上，碰到什么问题就解决什么问题，哪儿遇到障碍了就想法突破，因为靠请示汇报翻书本是没用的，只能是干字当头、创新引领。翻开刚刚颁布的《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发[2013]40号），会看到很多明确而具体的表述，&加快形成多元办医格局&，&加快落实非公立医疗机构和公立医疗机构在社会准入、社会保险定点等方面同等对待的政策&，&鼓励发展专业性医院管理集团&，&积极发展康复医院等医疗机构&等，冠县中心医院在两年前就开始了这些方面的艰辛探索，这些探索，不仅需要勇气，更需要担当和责任，甚至是承担风险。如，为打破人才瓶颈，他们发挥民营医院机制灵活的特点，采取外聘外跨的方式，让张贵斋、宋江华等一批国内外的知名专家为我所用；再比如，他们顶住各种压力和议论，不争论而是先干起来再说，新建19间VIP病房，很受病人青睐，基本上都是预约床位。
&&& 正在建设的颐景苑养老保健中心是一所集医疗、护理、预防、保健、康复、休闲、养老为一体的综合型现代化疗养公寓，诊疗室、阅览室、棋牌室、乒乓球室、健身房以及温泉游泳池、泡浴池等一应俱全，每户室内配有中心呼叫、中心吸引、中心供氧等设施，公寓是家庭化的布局设计，可租可售，24小时有医生、护士值班。这是全市首家高档养老保健机构，建设这样的养老场所，全市没有先例，一切都是摸着石头过河，而允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围，他们都走在头里。改革是倒逼出来的，从这里看，这话大有深意。
&&& 唯物辩证法认为，内因是事物变化的依据，外因是事物变化的条件。冠县中心医院的成功，从内因看，在于实干和创新；从外部而言，则是受益于县委、县政府支持干事、支持改革的好环境、好政策。比如，县里出台文件，冠县中心医院的人事管理参照事业单位进行，在用地、用水、用电等方面提供支持，将医院纳入城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗范围等。作出这些决策，需要很大的政治勇气。
&&& 十八届三中全会指出，鼓励地方、基层和群众大胆探索，加强重大改革试点工作，及时总结经验，宽容改革失误。从这个意义上说，为改革创造好的环境比改革本身更重要。
&&& 启示三：根植于群众的深厚土壤，最大化地维护群众利益，让公益医院成为最响亮的品牌
&&& 以人为本，公益立院，这是冠县中心医院的办院宗旨，也是医院做大做强的基石。没有县委、县政府和各级各部门的鼎力支持，没有上级卫生部门的悉心指导，没有广大群众的信任，冠县中心医院不可能发展到今天，而走上跨越发展之路的冠县中心医院，始终秉承一个坚定的信念：担当社会责任，走公益之路。
&&& 两年来，医院以民生为本，低廉收费、热心服务，走出了股份制与公益性相结合的新路子。虽然医院是一流的医疗设备、一流的专家、一流的技术，但所有的收费价格都是严格执行政府的规定，并向低价位看齐。为缓解患者看病贵、看病难，医院还推出了&先看病后付费&的举措，为病人解决现实的困难。医院与县人民医院组建冠医集团，医疗资源共享，医疗技术互补，双方既竞争又合作，让群众从中受益，起到了&1+12&的效果。医院从来没有把利润的最大化当作追求的目标，而是以强烈的社会责任感，处处为患者着想，在做好救死扶伤的本职工作外，还投身公益，回报社会。从2012年起，医院为省部级劳动模范、纳税100万元以上的企业家等进行免费健康查体, 仅此一项，医院就付出300余万元。今年3月，医院推出了庆&三八&巾帼查体低价优惠套餐。9月，医院邀请省立医院心内科、内分泌专家，两次面向社会举办健康大课堂，免费向患者、乡村医生讲解健康科普知识，受到群众和患者欢迎。
&&& 踏着&二次创业&、跨越赶超的节奏，志存高远的冠县中心医院一班人，对医院的发展作出了长远规划：三年打基础，五年大变样，十年打造辐射三省十市200万人口的中心医院，在冀鲁豫交界地区实现强势崛起。
&&& 习近平总书记说，改革只有进行时，没有完成时。&
&&& 改革创新不停步，追求卓越不放松，坚持惠民不懈怠，这就是冠县中心医院&&我市第一家综合性股份制医院走向成功的精髓所在！
责任编辑：于敏智
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聊城市冠县中心
山东省聊城市冠县中心医院
&冠县位于山东省最西部，冀鲁豫三省交界处。自然环境优美，旅游资源丰富，文化底蕴深厚。是济邯（济南----邯郸）高速的必经之地，距江北水城---聊城30分钟路程，距泉城济南1小时30分钟路程，交通十分便利。 &&&冠县中心医院坐落在冠县县城南部城区，是在县委、县政府的坚强领导和大力支持下，在国家新医改政策的正确引导下，为解决群众看病难、看病贵问题，由冠医集团职工出资，并吸收社会资本兴建的一所股份制综合性医院。该院占地面积200亩，总投资3.9亿元，设置床位1200张。一期工程投资2.5亿元，建筑面积6万O，开放床位400张。二期工程规划建设19层病房楼，17层康复楼，建筑面积达8万O。 &&&冠县中心医院投资1亿元装备了国际一流的高端医疗设备200多台件，包括美国产GE64排128层螺旋CT、1.5T核磁共振、高端四维彩超、血管造影仪、数字胃肠X光机、直线加速器、全数字X线成像系统等千万元以上的大型医疗设备;装备了国际先进的层流净化手术室、现代化的产房、重症监护病房、中心实验室以及温馨舒适的病房等。吸引聚集了一批业务能力较强的学科带头人，特聘兰州军区总医院胸外科专家张贵斋教授、中医专家宋江华教授常驻医院坐诊、手术;与山东省立医院、山东大学齐鲁医院、山东省医学影像学研究所、山东省千佛山医院、山东省肿瘤医院、济南施尔明眼科医院等建立了长期技术协作关系，各专业知名专家长期来院坐诊、手术、查房和讲学，帮助解决疑难问题，协助开展新业务、新技术。投资数十万元成立了远程会诊中心，与北京301医院、北京协和医院、海军总医院、空军医总院、武警总医院、北京大学第一医院等12家知名医院相连接，开展远程会诊、远程教学，使广大老百姓不出家门口就能得到国内权威专家的诊疗服务。 &&&医院设置40多个临床医技科室，内外妇儿等各专业门类齐全，新增了肿瘤放射治疗、中医康复治疗、血液透析、高压氧等诊疗项目，实现与冠县人民医院医疗资源共享，技术优势互补。同时，医院立足于不同层次的医疗服务需求，把健康产业向养生、保健、休闲领域进一步深化，新建了高档温馨的VIP病房和颐景苑养老保健中心，探索出一种以医院为依托、构建养老产业体系的新模式。 &&&冠县中心医院属非营利性、公益性医院，是集医疗、教学、预防、保健、康复为一体的现代化二级综合性医院。医院现今开放床位600张，现有职工724人，其中高中级技术人员127人。年门诊量10多万人次，住院病人3万多人次。服务范围辐射到莘县、临清、聊城及河北省的馆陶、大名、魏县等县市。2014年顺利通过“爱婴医院”评审，2015年被纳入聊城市首家二级甲等综合性民营医院的创建和评审。先后获得“山东省卫生信用档案建设优秀单位”、“全市社会组织先进单位”、“全市十佳医疗单位”等荣誉称号。我们始终坚持“实施合资合作，发展健康产业”的办院方针，秉承“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，注重内涵建设，不断改革创新，全面提升医疗技术服务水平，为保障广大人民群众的生命健康做出积极的贡献!
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