浦城县城市建设和管理工作专题询问实录
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浦城县城市建设和管理工作专题询问实录
时间： 16:59:42
冯金亮（县人大常委会副主任）提问：
通过这次专题询问调研，发现我县城区除了五一三路尚好以外，其他街道两旁的商铺、店铺违章乱搭盖、占道经营，占道为市现象非常严重。最典型的是劳英路，也是今年刚改造好的（柏油路面，人行道是火烧板），从府前路到皇华山南路，近300米长，两边人行道全是钢棚搭盖，虽不是主城干道，也是主城区主要道路。
占道为店严重（人行道建成固定店面），最典型的是跃进市场的消防通道建成了固定店面，莲塘学校门口将对面人行道建成固定店面。
更有甚者还将城市道路出租给流动摊贩，每月收取租金300元。
请问县执法局，如何解决这个问题？
林晓华（执法局局长）答：
谢谢冯副主任的提问。提问涉及了城市违章搭盖和占道经营的问题，这也是城市发展的热点、焦点问题，更是社会民生和城市窗口形象问题。执法局在成立之后，也一直努力在做这方面问题的治理工作。一、加大巡查力度，定点、定片、定时安排专门执法队伍进行巡查，做到早发现，早制止。二、加强依法整治，对中心城区、主次干道分阶段进行了专项整治。三、创新管理机制，由文明办牵头，与市场监督局合作，开展新一轮&门前三包&创建活动。四、强化宣传教育，争取全体市民对城市管理的理解和支持，让大家共同参与到这项行动中来。可以说这些措施的实施取得了一些的成效，但是距离我们的目标差距还是很大，还存在许多问题。提问中涉及的问题也是我们在整理、清理行动中重点关注的问题，比如说莲塘小学对面的违章搭盖、上青岭的占道洗车等。针对这类问题，我们已经制定好了整治计划，下一步开展集中整治，该拆除的坚决予以拆除，该取缔的坚决依法取缔。对莲塘路、爱民市场、跃进市场涉及的市场管理问题要彻底的进行整治，难度较大。在8、9月份，在城西圆弧、府前路、劳英路的占道、流动摊贩进行了集中清理。但由于&疏&的问题没有解决好，造成大量的摊贩往莲塘路、各小区、大街小巷转移，出现新的违章行为。跃进市场主要涉及的是业主管理问题，针对这类问题，我们也正跟相关街道、单位研究解决方案。下一步我们将分阶段进行集中整治。非常感谢县人大对我们工作的关心、监督和支持，我想，在我们县委、县政府的坚强领导下，我们有信心，也有决心把这项工作做好。谢谢！
江淑萍（县人大常委会组成人员）提问：
由于城市人口的不断聚集，城市不断扩建，城区各大市场（如爱民、跃进、新华、城西）越来越难以满足居民的生活需求，现有菜市场容量早已超负荷，造成不同程度的市场外溢，其中最严重的是城西市场，不仅占用了人行道、非机动机道，一段时间还占用了机动车道，造成了市场秩序混乱和占用城市道路等问题，江滨一期小区道路变成临时菜市场，我想问下相关部门对我们现有市场的布局有什么计划、想法？还有对我们市场的外溢现象治理有什么措施、想法？
蒋建斌（规划建设和旅游局局长）答：
浦城城区现有经营的农贸市场7座：爱民、跃进、新华、水南、民主、城西圆弧、紫云。正在规划中的市场有：战备路与西南路交叉口的市场、正大路西侧（华晖棕榈泉旁）的市场、新城位于西沿山路的市场、205国道旁西岩村的市场。从规划角度来说，城区的市场扩容以建设大型城市综合体为主，目前在建的有永晖超市，太平洋森活天地，还有一些已经办理了开建手续。从城区发展和建设角度来说，现在城区不规划、再建农贸市场，以大型城市综合体代替传统的农贸市场。目前农贸市场外溢现象确实严重，一方面是因为老城区农贸市场面积现今确实已难以满足现有需求，另一方面也跟我们的管理缺失脱不了关系，我们必须承认这点。各位代表、市民朋友如果对我们的市场规划设置有什么意见、建议，请提出。
江淑萍（县人大常委会组成人员）追问：
现在有这样一种趋势，不少摊主为了减少租金、节约成本，都往外移摊位，想问面对这样的现象，相关部门有什么解决措施？
蒋建斌（规划建设和旅游局局长）答：
&外溢现象严重确实说明我们管理层存在问题，但是这后面隐藏着不少原因，比如农民自产自销，没有固定摊位，看到农贸市场人流集中、经营方便，于是选择来占道经营。还有就是农贸市场里不少摊主改装、扩大店面，作为其私人的冰库、仓库等等。外溢现象出现的原因错综复杂，涉及多个部门，需要部门间通力合作、齐抓共管。
刘建平（县政府常务副县长）答：
这里我补充一下，市场外溢问题综合整治有&堵&也要有&疏&。我们可以选择固定的时间、划定固定的区域让资产自销的农民摆摊，不少地方已经采取这样一种措施，我觉得这样做不仅能够一定上分流集中的市场的摊位，还能保证农民自产自销的有正规、合法的渠道。
叶烈聪（县人大常委会组成人员、县人大教科文卫委主任）提问：
城市园林绿化和养护工作事关一个城市形象和品味，但我县城市绿化面积小，绿地少，且存量绿地被占用为停车、种菜、跳广场舞等现象，小区开发过程中，不少开发商为了牟取利益，随意扩大容积率，损坏、占用绿地。请问城市规划、建设部门对此有什么应对措施？
蒋建斌（规划建设和旅游局局长）答：
首先说明一下，容积率和绿化面积是硬指标，容积率调整需要一整套程序，一般情况下不允许调整。城市绿地管理问题重重，主要是因为，一方面我们的经费有限，我局下属财政全额拨款事业单位园林处一年的拨款只有8.3万元，管理费用包括其中。原来园林处的所有超出费用有规划局补贴，一年平均200多万。原来财政局收取基础设施配套费用后会返还给我局，从前年开始房地产市场低迷，浦城没卖出一块地，没收取一分基础设施配套费，原有的基础设施配套费已用完，再拿不出钱补贴园林处。另一方面，因为城区率地面积有限。浦城城区人均绿地面积只有12平方公里，没达到国家的15平方公里标准。目前也在想办法增加绿地面积，比如房屋征收来的、收储的土地当前没有其他用途的，就暂时拿来拓大绿地面积。当然，我们园林处的自身管理也存在问题，而且人员老化、技术落后。目前我们也在考虑将园林管理推向市场化。
朱庚清（县人大常委会组成人员）提问：
旧城改造和基础设施建设相对滞后，排污困难，每逢雨季，旧城区内涝严重，影响居民生活和出行，市民怨声载道。比如南浦街道仙楼社区居民强烈反应花园弄、仓北路、仓北三弄等处经常涨水，污水横流；丹桂河北侧仓北路沟渠改造项目由于受施工条件、拆迁及地上物补偿问题影响，进度缓慢，造成兴浦东区、松鹤小区、烟草公司一片在暴雨天气涨水严重；清水漫道刚建好部分路段就污水横流，群众意见很大等等。我想请问相关部门，发生严重内涝时，有何预案、措施？仓北路的沟渠改造计划何时完成？还有和平路大西门生活污水管道的问题如何解决？
蒋建斌（规划建设和旅游局局长）答：
因为历史遗留以及自然地理环境条件的限制等原因，目前对内涝的疏导主要还是通过采用水泵。今年更新了水泵设备以提高排涝效率。下水管道的更新要跟道路整体改造一道进行，按政府规划方案中的顺序一条一条地改造。
仓北路的沟渠改造目的是为了把径流引到丹桂河，目前沟渠改造跟路面改造同时进行，施工受阻，停停做做，已经两三年了,争取尽快打通。
徐则雄（水利局局长）答：
清水漫道项目目前由水利局负责，施工过程中, 除3户不愿意配合的住户以外,周边和平路大西门居民的生活污水管道将被全部收纳。我们也在做在三家人的思想工作。
沈丹红（县人大常委会组成人员）提问：
城市照明问题依然十分突出，如城西路（五一三路延伸段）灯不亮，跟七星桥那段的五一三路对比强烈。莲塘路和盛丰路居民几千人，沿途没有路灯，横山路、文化路也没有路灯，城西加油站到城西圆弧之间的路灯十分昏暗，严重损害城市门户的形象，城市其他部位的路灯也不明亮，尽快让城市亮丽起来。请问政府有什么解决方案？
蒋建斌（规划建设和旅游局局长）答：
现在安装的灯基本是LED灯，城西路道路沿途安装的是钠灯，因此民众产生了昏暗对比强烈的直观感受。城西开发指挥部没将地下管线材料移交过来，所以推迟了好久。当前是努力找图纸，如若图纸是在无法找到，就结合五一三路城西段的改造，再更换LED灯。横山路、文化路、莲塘路、盛丰路等等照明不强的路都是打算这样边改造，边换配套设施。
吴斌（县人大常委会主任）提问：
三轮车营运各地基本取消。浦城城关也取消了三轮车营运，但现在出现反弹现象。路面上三轮车数量增加，花样翻新，驾驶人员素质下降，人力三轮车、电动三轮车和人力加装电动的三轮车一起上路现象严重，造成城市客运市场混乱，有损城市形象，形成城区道路交通安全隐患，损害了出租车公司的合法权益，激化了社会矛盾。我想知道政府在彻底解决三轮车问题上有什么有效措施，能否有个时间截点？
吴成华（交通局局长）答：
首先感谢吴主任对交通局工作的关心和支持。三轮车问题工作是个复杂、系统性的工程，需要多部门合作，治理反弹性强、难度大。目前首先根据县政府部署要求，下一步在年底统一进行整治，以后将转为常态化管理。第二要强化宣传，营造氛围，大力宣传整治工作意义。第三要广泛收集意见，不断改进。第四是要依法行政，文明执法。第五是要部门联动，齐抓共管。本局执法部门已经调整整治时间段，周末加班来提高打击非法营运力度。明年想必会有好转。
陈金灿（公安局政委）答：
刚才吴主任提到的三轮车非法营运问题，已经引起了县政府的高度重视。虽然已经取消运营几年了，但是还是屡禁不止。目前公安部门应对的主要措施是罚款（200元），力度是十分有限的。还是要跟其他部门一起合作抓，单靠公安机关一己之力是很难办到的。
余忠平（市场监管局副局长）答：
市场管理局努力从源头上遏制非法运营三轮车的，从传统正规销售渠道外，现在个人、集体非法购买三轮车还通过网购等新兴手段无疑管理增添了难度。我局也加大了打击力度，从以下几个方面着手：1、成立&三轮车整治&小组，无节假日，实行轮班；2、明察暗访，对三轮车市场的情况进行摸底；3、集中进行高效的综合整治；4、召开业主座谈会，进行劝导教育。
缪早根（县政府副县长）答：
我补充一下，对于三轮车非法运营问题，县政府给予了高度重视，9月21日召开了整治工作专题会，昨天晚上刚开了整治工作汇报会，会上朱金生县长要求执法的每个环节都要到位，保持高压态势，毫不放松，做好打持久战的准备。
叶秀珠（县人大代表）提问：
在城区棚户区改造未能全面开始之前，城区棚户区危房修缮加固成为人民群众迫切要解决的问题，按照目前的指标远远不能满足棚户区群众的需要。棚户区危房修缮加固试点已经一年多了，取得什么成效？是否有新的方案出台？今后如何满足群众危房修缮加固的需求？
蒋建斌（规划建设和旅游局局长）答：
针对这一问题，县政府今年出台了《浦城县城市规划区内房屋修缮实施细则》。真正急需修缮的危房（比如补瓦片，修补墙）是不需要批准的，只需跟相关部门报备。但当前存在住房管理部门同意修缮，住户却私自多搭盖的情况。因此政府规定修缮要符合条件，通过一系列程序、流程才行。浦城现在申请修缮的住户很多，我局组织专人进行了评估、摸底，只有两家符合条件。我们必须严格把关，欢迎广大群众对我们的工作进行监督。
赖潭平(县人大常委会组成人员)提问：
浦城南高速路口到江滨大道的快速通道何时能够开工建设？
吴成华（交通局局长）答：
2013县政府就有了这一规划，我局受县政府委托，对这条快速通道进行了设计。这条路全长虽然只有1.81公里，但是涉及到的土地及房屋拆迁量很大。高速出口到水南酒厂这段路已经完成了征地，水南酒厂到上水南桥头这段路300米的距离，涉及到120户居民，住户的提出的拆迁要求较高，县政府难以满足，这个项目目前就暂时搁置。
魏福孙（县人大常委会组成人员、人大办主任）提问：
很多来过浦城的外地人都说，浦城县城地盘很好，街道笔直平坦。但城区很脏、很乱。今天我就问一下&脏&的问题：
城市&牛皮癣&问题。在背街小巷，几乎所有小区路口、楼道口的墙壁上，乱贴、乱画、乱写小广告随处可见。据了解，我县相关部门把整治、清理城市&牛皮癣&工作，向社会保洁公司招标承包（2014年前，县财政每年预算安排10万元资金，今年开始调到12.5万元。），但效果不好，整治、清理的力度明显不足，相关职能部门的监管也不够到位。请问县行政执法局领导，下步如何强化监管？如何做好这项工作？
小区没有放置垃圾桶，居民无处倒垃圾。每天只有早上7点左右，保洁公司人员会到小区收集一次垃圾，其他时间居民要倒垃圾，都是乱丢乱弃。我到过几个全国卫生城市，如龙泉、玉山等，城市小区里都放置不少垃圾桶，方便居民丢弃垃圾。就是农村，开展美丽乡村建设，村里、农户间也摆放不少环保的垃圾桶，农村的保洁工作比城里做的还好。请问规划建设和旅游局领导，如何解决这个问题？什么时候能够解决？
林晓华（执法局局长）答：
谢谢魏主任的提问，我就小广告问题做回答。我局已将城市&牛皮癣&整治作为重点工作来开展。当前引进了市场化管理机制，也就是将小广告清楚工作承包给社会第三方做，取得了一定的成效，但是也存在一定不足。下一步我想要从四个方面加强治理工作：一是要完善机制，强化对承包方的考核监督；二是要加强部门联动，加大打击力度；三是要疏、堵结合，打击非法小广告的同时，设置集中、统一的广告栏、广告墙；四是要发动群众，形成全社会一起参与的良好氛围，我们已经设立了24小时举报热线，鼓励群众积极参与，给予奖励。
魏福孙（县人大常委会组成人员、人大办主任）追问：
我想问下，执法局对承包方是否有奖惩机制。还是不论承包方干的好坏，都能拿到钱？
林晓华（执法局局长）答：
我们和承包商签订的合同后有一个细化考评的附件，但是从前期工作来看，这个附件还履行不到位，下一步我们要对这一附件进行完善，加强对承包方的监督。
蒋建斌（规划建设和旅游局局长）答：
对城区生活垃圾管理，住建局各部门确实存在推诿责任，管理混乱的情况，在这里请市民谅解。主街道还好，群众主要反映没有物业公司管理的敞开式小区以及大街小巷垃圾泛滥。环卫处年年购买垃圾桶，但是经常垃圾桶一放置完，就被偷了，或者居民不同意放置在他家门口。对于这个问题，我们管理部门也十分头疼。管理机制方面，还是比较健全的。我局聘用了12名监督员，对9社区、12片进行考评监督，但是落实还存在问题。下一步统一由一家公司承保所有保洁工作。
季文武（县人大常委会组成人员）提问：
第一个问题，城西加油站附近区域以及到城西圆弧之间道路两侧乱停车乱堆放十分严重，汽车修理占道现象严重，想请交警部门回答一下。第二个问题，城西加油站何时能搬迁？这个问题请规划建设局回答。
潘绍军（交警大队副大队长）答：
首先感谢各位对公安交警工作的支持与关注。城西加油站旁是有大型货车停车场的，但随着社会、物流业的飞速发展，这个停车站已经不能满足当前的需求了。我们已经提出要在七里头等地方设置大型货车停车场，城区内行驶小型货车运送居民所需要的生活用品。对乱停车主要通过电子监控以及民警值班罚款来监管。目前浦城也在建设多个物流园，想比可以缓解车流多的情况。
蒋建斌（规划建设和旅游局局长）答：
加油站搬迁不是我们规划局负责的。
周裕明（县人大常委会副主任）提问：
城市供水管网布局不合理，管网管径偏小，管网老化严重，供水水压低，造成城市供水总量紧张，好多高楼用户用不到水，给生活带来了极大的不便。我想请问相关职能部门，如何解决？今年过年前老百姓能不能用上有压力的水？能否达到国家供水标准？
蒋建斌（规划建设和旅游局局长）答：
新的水源管道设计到居民的拆迁路线有400米。今年四月，黄书荣书记亲自下村，做通了莲塘西岩村民的工作，已经有200米周边的居民同意拆掉桂花树。还有200米要请中介机构评估，然后进行搬移。
祝德源（县人大常委会组成人员、农经委主任）提问：
在资料片李看到了，南浦溪两岸和国道两旁建筑垃圾和弃土倾倒的现象十分严重。请问建筑垃圾、弃土由哪个部门监管？我县是否有固定收集建筑垃圾、弃土的地点？
蒋建斌（规划建设和旅游局局长）答：
日常监管到底由哪个部门负责还在商榷中。渣土固定丢弃地点原选荣华山产业组团那里靠近南浦溪的一块地，这个方案被我们规划部门否决了，这关系到浦城人的用水安全。现在有个将渣土、建筑垃圾加工、转变成新型材料的公司进驻浦城，考虑和这个公司合作。
郑汉勇（县人大常委会组成人员）提问：
沿街学校如实小、实幼、新华、实验、一中、二中、三中，上学和放学时段，学生及家长拥堵校门口及人行道甚至是机动车道，引起交通堵塞和安全隐患，我想问教育部门和交警部门如何解决这个问题？
潘绍军（交警大队副大队长）答：
交警大队已经专门开辟了绿色通道并且开展护校行动，交警提前15分钟上岗，推迟10分钟上岗。交警大队和学校联合开展交通安全教育活动。对于这个问题，我部门还有这样一个设想，通过时间、空间的变化改善这个问题。多开几个校门，分流高峰人群。进行错峰，不同年级不同时间上下课。联合执法局、市场监管局打击吸引学生人流的非法摊点。
季兴（县教育局党委副书记）答：
我们和交警做了密切配合，在安全教育方面做了大量的工作。现在已经在实施错峰的方案，一、三、五和二、四、六年级放学时间是不一样的。也计划在新华小学往老武装部方向开一个大门，作为新通道。也在跟国资委和国投公司协商对和平小学沿街合约到期的店面不续约。
田&琴（县人大常委会组成人员）提问：
广场舞和其他居民小区噪音扰民的问题十分普遍，比如江滨二期的江滨大道公园的大合唱，怡园A区5号楼店面的合唱团均使用高分贝音箱，还有一些居民小区周边的商业演出和广告播放声音都很大，严重影响了周边居民的休息，特别是这些住户中学生的学习和生活。我想请问有关部门，针对噪音扰民的现象有什么有效措施。
王建斌（环保局局长）答：
法律有明确规定，环保部门主要是负责建筑工地和工业噪声，社会生活噪声是由公安部门负责。但是在平时本局接到群众来电时，不论是否在受理范围内，都会尽心处理。环保部门主要是配合公安机关，参加联合执法，来解决这一问题。
季武平（县人大内司委主任）提问：
城市主干道车位收费后，很多车进入次干道和居民小区，造成次干道和居民小区拥堵，小区停车乱又造成抢占车位和因为乱停车被恶意破坏车辆的治安问题，请问交警大队对此有什么应对措施？
潘绍军（交警大队副大队长）答：
目前城区主干道设有826个停车位，新华停车场设有150个车位，还是不能满足现有车辆的停放。当前计划取消临时停车位，建立经营性停车位，在新建的城市综合体中建立地下停车场。同时我建议将七星桥的水果批发市场迁移，水果运输易造成道路拥挤。
占国良（县人大代表、莲塘镇人大主席）答：
大城关划定范围不清晰，责任单位不明确。城西莲塘镇地区与七星桥以东地区管理出现差异化。垃圾保洁标准不统一，城市配套有差距，派出所警力配备跟其他城关派出所有明显差距。请问规划部门能否跟我们解释一下？还有民生110很多群众都不了解，感觉是形同虚设，公安局怎么看？
蒋建斌（规划建设和旅游局局长）答：
从高速公路到战备路，东边到匡山四贤，北边到工业园区和荣华山组团交界，这是大致范围，45平方公里。关于城西建设问题，作为规划部门，是没有区别对待的，从规划、建设上都是一视同仁的。浦城新城的大部分区域也属于莲塘镇范围。莲塘镇建有垃圾中转站一个，也纳入了保洁范围。
当然我们管理也确实存在疏漏。
陈金灿（公安局政委）答：
我局今年已经整体搬入新大楼，民生110的服务平台也在其中，我想通过设备的更新，人员的配备，能够提高民生110的服务质量。
张建武（县人大常委会组成人员，人事代表委主任）提问：
城市管理中，仍然经常见到行人闯红灯过斑马线，车辆闯红灯，甚至是执法车辆闯红灯，跨越黄实线超车、机动车停放在人行道上，出租车在机动车道上随地上下客，机动车随意调头等违规现象，特别是机动车停泊在人行道现象还很严重。针对这些问题，请问交警部门有何对策？
潘绍军（交警大队副大队长）答：
目前我们采取了不少的整治对策。交通安全是政府主导，部门联动，形成合力，全民参与的。今年购置了多辆清障车，加强巡逻、执法、惩处力度。但在执法过程中，我单位的民警、协管经常执法受阻，被厮打、谩骂，也希望群众配合我们的工作的进行。
余顺清（县人大常委会组成人员）提问：
小区是城市的基本组成单位，小区管理现在不抓好，今后将会成为城市管理的突出问题。小区管理问题到目前已十分突出，对小区物业管理的指导和规范能力薄弱，小区业主委员会成立难，程序不规范，物业公司对物业费收取难，管理服务不到位，不充分。部分小区存在&脏、乱、差&，物业公司与业主矛盾突出。有关部门在结合美丽社区建设时如何推动业主委员会的完善和管理，发挥业主委员会的自治作用？
蒋建斌（规划建设和旅游局局长）答：
小区管理是以业主委员会为领导的，比如物业费的收取标准物业公司和业主委员会双方协商的。很多小区内部的问题，我们规划部门无法插手。
叶静漪（县人大常委会组成人员、财经委主任）提问：
公交车始末站的建设一直不能够得到落实，不少站点被社会车辆占用，有关部门如何解决这一问题？在梦笔新城规划中有没有专门设置公交站点？
吴成华（交通局局长）答：
梦笔新城区域当然有在我们未来的公交规划之中，明年1月1日开始，2路车会延伸至新法院站点。新城才刚开始建设，入住用户不多，以后随着人流的增多，会陆续增加站点。近年来公交公司都是亏损状态，我们也会向闽运公司争取资金，设置、修缮好各个公交站点。
注：由于时间关系，以下四个提问由县政府书面回复。
1、熊晓阳（县人大常委会组成人员、城环委主任）提问：
有些机关工作人员和学校师生也却存在许多不文明的行为，如，不按规范停车、在公共场所吸烟、大声喧哗、不遵守公共秩序等等，县政府办和县教育局，将采取哪些有效措施加以规范？让机关干部和学校师生的行为在文明城市管理中先走一步，起到积极引领作用。
吴惠强（教育局局长）答：
县教育局将采取六大具体措施：一是构建良好氛围；二是打造书香校园；三是开展社团活动；四是创建文明学校；五是加强队伍建设；六是办好家长学校。并制定出目标明确、可操作性强的德育工作制度，力争让机关干部和学校师生的行为在文明城市管理中先走一步，起到积极引领作用。
2、蔡书荣（县人大常委会组成人员，内司委副主任）提问：
梦笔达到道路表示东西向标为南北向，大众影院门口等地交通表示和道路表示不完整，了影响市民出行和城市形象，请问是否已有整改预案？
蒋建斌（规划建设和旅游局局长）答：
一、梦笔大道的兴华路路标问题已通知施工单位及时予以整改。二、大众环岛标识问题，我局将与交警部门联系，将对周边道路标识进行完善，确定设置方案，报政府和财政批复后组织实施。
3、周坤招（县人大常委会组成人员）提问：
丹桂河于一九九几年前县政府就规划两岸道路全线贯通，到目前为止，还是一直未能贯通，请问政府有否列入工作计划，什么时间能贯通？丹桂河两岸已通路段的绿化地被市民占为菜地，放置粪缸，有的还破坏了丹桂树等这种现象，请问政府什么时间能及时纠正？
蒋建斌（规划建设和旅游局局长）答：
一、丹桂河路全线贯通由于涉及房屋征迁量大，暂无法明确贯通时间。目前正对已打通的路段进行改造，并对需征迁的状况进行调查摸底，争取逐年分段实施征迁改造，最终全面贯通。二、丹桂河两岸绿地已列入城区绿化补种方案，拟上报县委、县政府予以实施。
4、黄龙翟（县人大常委会组成人员，南浦街道人大工委主任）提问：
近年来，市民针对城区出殡扰民问题反映强烈，2008年以来，政府出台了一系列的规定、方案，也采取了一些措施，但一直收效甚微，不如人意。请问：造成这种屡禁不止状况的主要原因是什么？下一步是否有准备采取切实可行的具体措施来进一步加强推进这方面的管理工作？
章秀华（民政局局长）答：
造成这种屡禁不止状况的主要原因有2个：一是丧葬陋习根深蒂固，传统观念一时难以转变。二是执法困难，部门合作协调不够。下一步，我们将从三个方面推进管理工作：一是加强宣传，营造氛围。在群众中广泛宣传，倡导&厚养薄葬&、文明殡葬的新风尚。二是积极引导，强化服务。发挥殡仪馆&一站式&服务楼作用，引导丧属到殡仪馆&一站式&服务楼集中办丧。三是加强协调，齐抓共管。加强与相关职能部门的工作协调，紧密配合，齐抓共管。
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