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余杭区迎接杭州市国家卫生城市复评公共场所卫生整治工作实施方案
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来源：区卫生和计划生育局 &点击率：
各有关街道、部门、平台：　　根据杭州市国家卫生城市复评迎检指挥部《关于印发2015年杭州市国家卫生城市复评迎检公共场所卫生整治工作方案的通知》（杭迎指[2015]1号）文件和区委、区政府总体部署要求，为做好我区“国卫”复评公共场所和“五小”行业卫生管理，特制定本实施方案。　　一、指导思想　　全面贯彻落实国家卫生城市标准和市迎检指挥部的有关要求，按照新修订的《国家卫生城市标准》（2014版），以实现卫生规范化管理为目标，以建立卫生长效管理机制，完善公共卫生体系为核心，以改善人民群众健康水平和生活质量为目的，全面开展“五小”行业综合整治工作，切实改善我区“五小”行业的环境卫生现状，不断提高我区“五小”行业卫生质量和管理水平。　　二、指导原则　　按照政府领导、属地管辖、部门协同、街道管理的要求，坚持“疏堵结合、以疏为主，分类规范、标本兼治”的原则，以“创建一批示范户、整改一批未达标户、取缔一批无证经营户”为思路，制定具体专项整治方案，按时限要求明确具体工作目标和进度，落实好人员安排，层层分解责任，做好有关台帐和资料的收集整理工作，确保各项工作落在实处，保障复评迎检等工作顺利开展。　　三、整治目标　　根据区政府国家卫生城市复评的整体部署和要求，在全区开展"五小行业"为重点的公共场所卫生专项整治活动，取缔无证无照经营户，切实提升公共场所行业管理水平，全面达到新修订的《国家卫生城市标准》，顺利通过复评，继续保持国家卫生城市荣誉称号，巩固国家卫生城市创建成果。　　（一）贯彻落实《公共场所卫生管理条例》，开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效，从业人员取得有效健康合格证明。小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店、小网吧等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明。　　（二）根据《国家卫生城市标准》（2014版）中“重点场所卫生”要求，开展专项整治行动。重点开展小旅馆、小美容美发、小浴室、小歌舞厅、小网吧无证照经营、控烟管理、公用具消毒、艾滋病防控等专项整治行动，严肃打击非法行医、非法采供血和非法医疗广告行为。　　四、实施步骤　　根据市迎检指挥部的统一部署，我区开展公共场所卫生专项整治，巩固提升迎检工作成果。整治时间分三个阶段。　　（一）调查摸底阶段（2015年1月1日至2月28日）。由有关街道牵头组织，各相关职能部门密切配合，对辖区内小美容美发店、小旅馆、小浴室、小歌舞厅和小网吧分布情况及非法行医情况进行摸底清查，登记造册，形成台账。　　 （二）集中整治阶段（2015年3月1日至2015年3月31日）。在调查摸底的基础上制定专项整治方案，各街道牵头组织开展集中整治行动，整治工作取得明显成效。2015年3 月25日前各相关部门将本部门2012年至2014年工作总结报区卫计局公共卫生科。　　（三）巩固提高阶段（2015年4月1日至国家检查前）。对整治工作进行查漏补缺和巩固提高，结合日常监管，加强巡查和管理，严防“回潮”，始终保持高压态势，总结整治经验，落实长效管理。整治的同时，要积极培育示范单位，每个街道每类行业不少于2家，以带动整个街道、整个行业的卫生管理工作上一个新的台阶。　　五、工作要求　　（一）明确分工，落实责任。国家卫生城市复评迎检公共场所卫生整治规范工作涉及面广，情况复杂，各乡镇街道和职能部门要在区复评迎检指挥部的统一领导下，按照“以块为主，条块结合，属地管理，条包块管、行业指导”的原则，进一步明确部门责任分工，互相配合，认真落实责任制和责任追究制。　　区卫生计生局牵头开展公共场所卫生专项整治工作，并负责小旅馆、小浴室、小美容美发店场所卫生的整治和规范，加强非法行医和非法采供血的打击力度，牵头开展公共场所控烟管理。　　区城管局会同查处占道无照设摊行医行为，配合对擅自设置张贴户外非法行医广告、招牌、灯箱设施的行为依法予以查处。　　区文广新闻出版局牵头小网吧、小歌舞厅的整治和规范，指导做好《杭州市公共场所控烟条例》授权范围的公共场所控烟执法工作。　　区市场监管局负责查处违法发布医疗广告行为，配合有关部门查处无证无照“五小行业”经营户，查处公共场所中违法经营化妆品、食品等行为，查处已领取相关许可证未依法取得营业执照擅自从事经营活动的行为。　　区公安局配合公共场所的综合整治，保护执法人员的人身安全，对整治过程中出现的妨碍公务、暴力抗法行为依法予以打击。　　区商务局、区旅游局、区教育局、区交通运输局等部门根据职责做好本系统控烟和其它卫生管理工作。　　（二）地方负责，部门指导。各有关街道要从实际出发，加强分类管理，根据调查摸底情况，牵头组织开展集中整治行动，每月1日前报送上月度整治报表（见附件2）到区卫计局卫生监督所公共卫生监督科，卫生监督所汇总后报区爱卫办。相关职能部门要依法简化、规范审批程序，加强现场指导，进一步提升服务水平，提高办事效率，确保圆满完成复评任务。对达不到要求或经过指导、规范仍达不到发证条件的无证无照经营户，各有关街道决不能放任，要组织有关执法部门联动协作坚决予以取缔。　　 （三）加强宣传，营造氛围。进一步加强宣传动员，调动群众热情参与“国卫”复评迎检工作的积极性，通过舆论营造国家卫生城市复评迎检公共场所行业整治规范的宣传氛围，扩大社会影响，加大“国卫”复评和健康教育等方面的宣传力度，突出正面典型宣传，曝光反面事例，加强舆论监督，推进市民互动参与，畅通群众投诉渠道，解决群众难题，真正把“国卫”复评工作作为群众的贴心工程抓实抓好。　　（四）强化督导，确保实效。区迎检指挥部将定期与不定期对专项整治工作任务落实情况进行督查，对工作不力、责任不落实的单位和个人，将严肃追究责任。　　附件：1.公共场所“五小”行业标准及整治要求　　 & & &2.公共场所行业卫生整治月报表&&&　　杭州市余杭区爱国卫生运动委员会办公室　　2015年3月9日　　附件1&　　公共场所“五小”行业标准及整治要求　　一、小美容美发厅（小理发店）　　1.持有效公共场所卫生许可证、营业执照，建立卫生管理制度，并在场所醒目位置悬挂，有兼职卫生管理人员。　　2.从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证明。　　3.理发、美容分区设置，染、烫发区有排风设施。　　4.理发、美容工具和毛巾等公用品做到一客一换一消毒。　　5.有皮肤病人专用理发工具。　　6.供顾客使用的化妆品应符合化妆品卫生规范要求。　　7.室内地面无明显碎发，采光通风良好，内外环境整洁。　　8.设有禁止吸烟标志和劝阻措施。　　9.有卫生量化分级标志。　　二、小歌舞厅　　1.持有效公共场所卫生许可证、营业执照，文化娱乐特种经营许可证，建立卫生管理制度，并在场所醒目位置悬挂，有兼职卫生管理人员。　　2.从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明。　　3.配机械通风设施，使用分体空调，空调滤网应定期清洗，每月不少于1次，保持滤网整洁无积尘，内外环境整洁。　　4.歌舞厅内设有禁止吸烟标志和劝阻措施。　　5.供应的小食品符合《食品安全法》有关要求。　　6.配备茶（饮）具等公共用品消毒设施和消毒间，公共用品做到一客一换一消毒，并存放在保洁柜内。　　三、小浴室（足浴、干蒸、湿蒸）　　1.持有效公共场所卫生许可证明、营业执照，建立卫生管理制度，并在场所醒目位置悬挂，有兼职卫生管理人员。　　2.从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明。　　3.水源水为市政自来水。严禁足浴用水回收重复使用。　　4.地面采用防滑、不渗水、易于清洗的材料，墙体采用防水、防霉无毒材料覆涂，浴池池壁、池底光洁，采用白色材料铺设。确保内、外环境整洁。　　5.设置淋浴喷头，喷头间距大于0.9米；浴池每晚要彻底清洗，经过消毒后再换水。水池每日至少要补充2次新水，每次补充水量不少于总量的20%。　　6.室内通风良好，宜采用机械通风，采用气窗通风的气窗面积为地面的5%。淋浴间不得设置直排式燃气热水器，不得摆放液化石油气瓶。　　7.公用茶具一客一换一消毒，拖鞋每客用后应消毒。　　8.场所提供的脸巾、浴巾，必须做到一客一换一消毒。　　9.浴室有禁止患有传染性皮肤病和性病者入浴的标志。　　10.修脚工具应执行GB9666有关理发用具消毒要求。　　11.设有禁止吸烟标志，有劝阻措施。　　四、小旅馆　　1.持有效公共场所卫生许可证、营业执照，建立卫生管理制度，并在场所醒目位置悬挂，有兼职卫生管理人员。　　2.从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明。　　3.无自然通风条件（无窗或死窗）的客房，每间必须安装独立的排、送风设施；可采用自然通风的客房，必须安装纱窗；使用分体空调的房间，空调过滤网每个月至少清洗消毒一次；电风扇须保持清洁。　　4.床上用品清洁卫生，做到一客一换，长住者一周一换。有床上用品洗涤设备（如洗衣机等），或使用洗涤公司提供的床上用品。提供的床上用品须经清洗消毒，无污迹、无异味、无潮湿感；公共用品用具按照旅馆全部接待量的3倍配置。　　5.脸盆、脚盆标记明显，脸盆、脚盆、拖鞋做到一客一换一消毒。有专用的茶具、杯具、脸盆、脚盆、拖鞋浸泡消毒容器，提供的洗发水、沐浴液、安全套必须符合国家相关质量卫生标准和要求。　　6.公共卫生间为冲水式，有流动水吸收设施，每日清扫，做到无积水、无积粪、无蚊蝇、无异味。无自然通风条件的，要有机械排风设施。　　7.沐浴室要有机械排风设施，沐浴室内不得安装直排式燃气热水器和放置液化石油气瓶。　　8.客房内设置独立卫生间，按普通旅店卫生要求进行管理。　　9.饮用水采用市政自来水，有二次供水设施的，按《二次水设施卫生规范》要求进行管理。　　10.设有禁止吸烟标志和劝阻措施。　　11.内、外环境整洁，有卫生量化分级标志。　　五、小网吧　　1.具有经营网吧相关许可证照，建立卫生管理制度，并于场所醒目位置悬挂，有兼职卫生管理人员。　　2.从事食品经营应取得食品流通卫生许可证，食品从业人员和收银员持有效的健康检查和卫生知识培训合格证明。　　3.室内采光通风良好，有机械通风设施，保证室内每人新风量达40立方米，使用的空调过滤网须保持清洁，每个月清洗不少于一次。　　4.有茶具清洗消毒设施，配置容量足够的保洁柜和数量足够的茶具，茶具须经过消毒后方可提供顾客使用（提供一次性杯具除外）　　5.每天营业结束后对室内物体（桌、椅、门扶手、键盘、鼠标等）表面进行消毒。　　6.网吧内严禁吸烟，有禁止吸烟标志和劝阻措施。　　7.室内外环境整洁，地面无果皮、痰迹和垃圾，采用湿式清扫。　　附件2&　　公共场所行业卫生整治月报表　　 填报单位（盖章）:
填报时间:&
检查家次数&
整改家次数&
取缔家次数&
办证照家次数&
处罚家次数&
小理发、美容&
非法行医点&
存在的问题&
　　 联系人：
联系电话：
传真：　　注：此表由街道填报，每月1日前报区卫计局卫生监督所公共卫生监督科，联系人：张莉，电话：。　&
杭州市余杭区委、区人大、区政府、区政协主办 杭州市余杭区信息化管理中心 承办 备案编号：浙ICP备
建议使用IE6.0以上浏览器，以上分辨率浏览治安管理规定提请人大审议 公共服务场所应安装监控
　　11月30日，修改后的《成都市公共场所治安管理规定》(下称《规定》)提请省人大常委会审议。《规定》首次明确提出，公共服务场所应当安装视频监控。一旦批准通过后，《规定》对公共服务场所的界定，视频安防监控系统的安装要求，以及处罚力度等规定将依据修改实施。
　　洗浴场所灯光亮度有要求
　　根据成都市公安局的统计，截至目前，成都共有公共服务场所17269家，其中娱乐场所1392家、服务场所14260家，服务场所中包括桑拿浴场248家、按摩服务场所1323家。
　　可以看到，按摩、洗浴等特殊公共服务场所体量庞大，提请省人大常委会的有关情况说明中写道，上述场所&是治安案件的高发、热点场所&。
　　为此，《规定》增设一款规定，&从事按摩、洗浴经营活动的公共场所，其安保人员配备、包厢(包间)设置、灯光亮度等安全技术防范措施，参照国家关于公共娱乐场所的有关规定执行。&
　　监控资料留存三十日以上
　　成都市人大常委会认为，有必要将几类治安隐患较大的公共服务场所纳入公共安全视频监控建设联网应用中。征求各方意见后纳入《规定》。
　　新增一条内容：茶坊、棋牌室、影剧院以及从事按摩、洗浴经营活动的公共场所，其经营者应当在停车场、营业大厅出入口、消防安全疏散出入口、营业区域通道、收款台前等不涉及公民隐私的公共区域，安装符合国家或者行业标准要求的视频安防监控系统。
　　也就是说，成都市17269家公共服务场所都应当在规定位置安装监控，包括茶楼在内。
　　而且光安装还不够，根据《规定》的补充要求，监控要保证在营业期间正常运行，且监控录像资料要留存三十日以上，不得删改、复制或者挪作他用。
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而伴随着《关于加快推进生态文明建设的意见》的出台，明确了全国&生态文明建设&目标。作为生态资源大省，
都江堰，世界文化遗产，拥有独特荟萃的自然人文景观，景色秀丽，文物古迹众多。
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