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外来务工者偶尔尝试奖金全部用于母亲治病2014年春节前夕，外来务工人员李先生在大兴区西红门镇14104体彩投注站刮中“甜蜜蜜”10万元头奖。李先生是外来务工人员，在北京工作3年多。中奖前不久，他的母亲查出患有肺癌，他把母亲接到北京来治病。李先生说他们一家平时几乎不和彩票打交道，当时因为马上要过春节了，便想买几张凑凑热闹。他先后刮了20张“甜蜜蜜”，其中第18张刮出大奖，仔细数了好几遍“0”，才敢确认自己刮中了10万元大奖。关于奖金的使用，李先生表示会把所有的钱用于给母亲治病。（艾禾）</
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　　【导读】彩民在支付宝手机客户端上购买足球竞彩彩票，中奖后收到奖金已经发放的信息，但银行卡里并没入账。支付宝称需要彩民自己联系第三方合作伙伴壹平台，壹平台则解释，彩民没有支付宝实名认证，所以不能发奖金。《天天315》本期聚焦：网上购彩当心钱打水漂。
　　央广网财经10月13日消息 据经济之声《天天315》报道，随着智能手机的普及，买彩票的方式已经和以前大不相同，现在大家只需动动手指，就可以在网上、手机上下注，这种便利性使得球迷们对竞彩的热情更高了。加上今年的巴西，在掀起看球热潮的同时，引发了前所未有的竞猜热潮。
　　然而，由于眼下网上买彩票没有法律规范，监管难度较大，市场鱼龙混杂，有一定风险，彩民权益很容易受到侵犯。
　　黄先生一直对足球竞彩很有兴趣。他一年前就喜欢用手机上的支付宝客服端购买足球竞彩的彩票。由于他对足球颇为关注，所以，时不时就有小奖进账。在今年9月份，他又买了两场足球竞彩的彩票，没过多久，就接到了支付宝的通知，说是奖金已经派发到了他的余额宝里。黄先生查看了余额宝的入账信息，却发现根本没有。随后黄先生给淘宝彩票客服打电话询问，客服告诉黄先生用支付宝买彩票现在分为两类，黄先生买的属于一个叫“壹平台”的第三方公司代理的彩票。所以，黄先生需要去找“壹平台”。但是，“壹平台”的客服人员却告诉黄先生，他的支付宝没有实名制认证，所以不能向他发放奖金。
　　记者也致电淘宝彩票客服，询问如何通过支付宝手机客户端购买足球竞彩的彩票？客服人员告诉记者，壹平台是支付宝的合作伙伴，和淘宝彩票并没有直接关系。
　　淘宝彩票、支付宝以及壹平台之间的关系，实际上并不被彩民们熟知。虽然只有几十块钱，金额不多。但几个电话折腾下来，让黄先生开始觉得，网上买彩票可能不靠谱。
　　黄先生：不会告诉你的，因为你根本就不知道，它没有任何解释，就是你买了它就直接分给壹平台了，基本上是这样的。它后果告诉我要实名认证之后才会给我发奖金。
　　记者：你实名认证以后他能给你发了吗？
　　黄先生：还没有，到现在也没有，因为我也没打电话，我也没问题，我就等，我看它到底什么时候给我，我告诉他，你既然让我认证，为什么我买之前不说呀，淘宝作为这么大一家公司，很多人信任它，没有人会想到买到壹平台的彩票，想的就是淘宝的，它和壹平台合作不久的，没多长时间，以前从来没出现过这个问题的，以前我也用手机客户端买，但是以前没看到什么壹平台，没看见这个问题，我到9月份的时候才发现，然后我问淘宝说，他说跟壹平台合作不久。
　　淘宝彩票对于彩民必须实名认证的解释是这样的：
　　客服：最好是做一个实名认证，不然的话其实你账户第一个是彩票这块实名认证本身是因为要求您的，也是考虑到您信息的安全性，不然的话我们到时候不知道领奖人跟买奖的人是不是同一个人，第二个您的支付宝实名认证之后，淘宝上的很多活动您才能参与，这个是支付宝跟壹平台合作的，跟淘宝彩票就是没有业务往来的，所以您要联系一下壹平台那边，看他那边怎么说。
　　令记者意外的是，想了解更多信息的话，在网上找不到“壹平台”的网站。从淘宝客服那里得到了“壹平台”的客服电话，工作人员说，“壹平台”是一个彩票代购公司，现在只应用在支付宝的手机客户端。实名认证则是支付宝的要求。
　　在网络上输入网络彩票，各种网站让人应接不暇。越来越多的彩民都会选择在大网站或app上购买彩票，包括淘宝及微信客户端等。在微信“我的银行卡”选项下提供、竞彩足球、彩票。在微信公众账号上查找，可找到许多彩票公众账号，经认证的有qq彩票、网易彩票、爱乐透彩票等公众账号。
　　对于彩票网站的合法性问题，2010年，财政部制定颁布《互联网销售彩票管理暂行办法》，首次明确彩票发行机构可以与单位合作或者授权彩票销售机构开展互联网销售彩票业务，也可以委托单位开展互联网代理销售彩票业务，但必须签订合作协议。办法同时明确，没有经过财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。
　　直到2013年，财政部才默许互联网可以作为一种彩票销售方式，虽然互联网彩票业务快速发展，但市场上绝大部分售彩网站及App都处于“无证驾驶”状态，目前只有500彩票网和中国竞彩网两家有财政部的试点批文，而正式的牌照还没有发放。这也意味着，大部分彩票网站都游走在“灰色地带”。那么淘宝、360的互联网彩票业务究竟是否合法呢？有业内人士表示否定。
　　业内人士：首先呢我们好多省级的彩票管理机构它有一定的权限，就是在一些具体的彩票代售点跟它签一个授权，它是有这个权限的，但是互联网有没有这个权限是空白，没这个规矩，所以可能目前很多互联网公司就钻了这个空子。
　　记者：那这种合作协议是合法吗？
　　业内人士：按照条例来说是不合法的，应该经过财政部审批的。
　　各大网站都是以擦边球的方式来运作，也就是代销模式，所谓代销是指平台接单以后在后台再通过线下投注机构进行出票，通过两个程序进行操作。既然互联网彩票监管处于灰色地带，存在法律风险，为什么互联网公司还要前赴后继的涌入呢？有业内人士说，这等于开通了印钞机。
　　业内人士：一般中心给各个电商的毛利大概就是10%左右的毛利，如果超过13%，因为它没有什么配送成本的，它仅仅是一个网站运营，只要网站运营做得好的话，那等于就开通了一个印钞机。
　　今年七月份，一则“微信投注中500万打水漂”的消息在网上引发关注。广州一位李先生通过微信购买了14注双色球，后发现其中一注号码中得500万元大奖，没想到第二天却收到一条信息提示，当期交易失败已经退款。
　　李先生当时对记者说，“我前一天已经购彩了，为什么开奖的第二天才来信息说正在退款？”对于彩民的质疑，腾讯回应：因系统延迟导致出票失败，退款通知没能及时推送。中奖金额实为5元，所谓500万元的说法不实。承诺将发放等额补偿金。
　　近年开通彩票投注的网站及手机客户端如雨后春笋，吸引众多彩民购买，不过网上买彩票究竟靠不靠谱？广彩民们在互联网上购买彩票越来越流行，应该如何应对和防范风险？经济之声特约评论员赵占领、北京潮阳律师事务所律师郑传锴两位律师对此分析。
　　经济之声：在我们的微信平台上“come is up”说我用彩票大赢家软件，有次不小心卸载掉了彩票软件，当安装之后再用同一个帐号登录，里面充值一百元的资金就不见了，而电话再也打不通了，以后我再也不用这家公司的软件了，这说的是彩票软件的问题。那么我们再来看一下我们今天记者采访到的案例，黄先生在支付宝上购买的足球竞彩彩票应该得到奖金，但由于支付宝没有实名认证，他没有拿到奖金。好，我想请教一下郑传锴律师，从法律的层面上来讲，究竟哪一个应该承担相应的责任？
　　郑传锴：首先，如果是没有进行实名认证来对抗消费者的请求权，这是根本不能成立的。根据本期的案例，我们应该分成两种情况来讨论。如果支付宝它履行了法定的，也就是网络交易管理条例所规定的这种披露义务，由其他人在进行经营活动，那实际上是由实际经营者来承担相应责任的。但是如果支付宝没有履行相应的披露义务，依据合同法的基本原理是可以要求支付宝来承担相应的法律责任的。
　　经济之声：好，再请教一下我们的赵占领先生，您认为究竟应该谁是责任方？
　　赵占领：这里涉及到淘宝、支付宝还有壹平台，这三方实际上角色不一样的。淘宝是作为交易平台，支付宝是支付渠道，接受彩民的支付，同时它也接受销售机构和兑奖的支付。壹平台是真正的叫销售机构或者叫代购机构。淘宝作为交易平台是否承担责任，按照侵权责任法，就是如果它对于经营者的这种侵权行为是明知或应知的情况下，或者它不能够提供第三方的联系方式，这种情况下它要承担连带责任。除此之外，主要还是直接责任方是壹平台。支付渠道就是支付宝在这里面应该说没有太直接的关系。当然这个案件里面讲的就是说是否要实名认证，这个据我了解应该也是支付宝自己的规定，它应该不限于彩票的支付，就是它在付款的时候，就是在接收款项的时候有一定限额的要求。一定金额之下它不要求实名认证的，一定金额之上需要实名认证才可以。这个案件责任我个人认为可能还在于壹平台。
　　经济之声：您认为主要责任在于壹平台。那么现在网上购买彩票因为它非常方便，所以越来越多的彩民会选用这样的方式来购买彩票，而现在又屡屡曝出中大奖的消息，大家对于彩票的热情也是越来越高，可是实际上在网上购买彩票还是有一定的风险的，那么我想先请赵占领先生给我们说一下，从互联网金融的角度来说，到底在网上购买彩票存在哪些风险？
　　赵占领：风险至少有这么几种。第一种就是钓鱼交易网站，实际上不仅仅是彩票还有其他的网络购物都存在一些交易网站，那去到一些非正规的网站然后结果财空。就是投注彩票，但实际上并没有真正去给投注成功。第二种就是有一些彩票的销售软件，它明面是销售，但实际上它是以收取用户的个人信息为主要的目的，然后用个人信息去牟利。所以它存在个人信息被泄漏的风险，转移第三方被销售的风险。还有一种风险，也是刚才提到的案例，就是因为互联网的售彩目前来讲基本上都是处于灰色地带，它都是采取的名为代销，实际上是一种代购的模式。所谓代购就是这个网站，就是经营者帮助用户去线下投注，这是一个民事的委托合同关系。这个过程中有可能会出现一些技术的原因，比如没有投注成功，这种情况下对于彩民来讲造成一些损失。还有一种就是说它接受委托，但是没有投注，这部分钱也是据为己有，这也是一种风险。实际上对于彩民来讲，通过互联网去购买彩票，就存在着一些技术的风险、法律的风险，还有一些监管的风险。
　　经济之声：那么郑传锴律师从法律的层面给我们来分析一下，如果在互联网上购买彩票的话，有可能会触犯哪些法律条文？
　　郑传锴：首先，如果是没有取得相应经营资质的，那在网上经营彩票业务的话，一旦被查处的话可能涉嫌刑事犯罪。因为我们知道有一个相应的罪名叫做非法经营罪，非法经营的内容非常宽泛，只要是需要进行行政许可，相应的这种许可没有拿到的话就有可能构成犯罪。那么一旦构成犯罪的话，我们消费者投注的这些财金也有可能会落空，所以还是提醒我们的广大彩民，在网上购买彩票一定要慎之又慎。
　　经济之声：那如果说，我只是假设，一旦在网上购买彩票出现了收益受到损失的情况，我们消费者应该怎么做？
　　郑传锴：首先我们应当明确我们是遭到了网络诈骗，还是说确实和这些代购或者代销的网站存在纠纷。如果我们遭遇到的是网络诈骗的话，那及时的向彩民所在地的公安机关进行报案就可以。如果是我们和彩票的代理网站之间出现了相应民事纠纷的话，那么我们可以申请消协来进行调处，也可以向当地的工商机关进行投诉，并且我们可以向约定的有管辖权的法院进行这种民事诉讼来维护自己的合法权益。
　　经济之声：刚才无论是郑传锴律师还是赵占领先生都提到了，就是目前互联网彩票的监管还是存在一定的空白，所以这个互联网彩票很多时候它是处于一个灰色地带，但同时又像刚才我们记者采访的业内人士所说到的一样，一旦互联网开通这个网上购买彩票或者说代购代销彩票这样一个途径的话，那么就等于某种意义上来说就是开通了一架印钞机了，所以现在我们要谈的这个问题就是说目前中国也好还是中心也好，也没有这个执法的权限，那么面对如此巨大的诱惑，同时监管又还存在着一定的空白的情况之下，那么彩民到底要不要选择在网上来购买彩票，这个风险到底有多大。我们先听听占领先生从金融的角度来给我们提供一些意见？
　　赵占领：网络购买彩票实际上也是一种比较便捷和比较方便的一种方式，尤其它不需要现场去买付款，而且兑奖也比较方便，小额的。这也是彩票销售未来的一个发展趋势，尽管这里面存在一些风险，但是总体上来讲也不能因噎废食。只不过对于彩民来说，通过互联网采买彩票一定要意识到其中的风险，特别是要注意防范这种诈骗的，不要上一些钓鱼网站，或者一些彩票的销售软件。除此之外，对于其他的一些，比如正规的具有合法资质的网站去购买彩票，相对来讲出现风险的几率会比较小，即使有的话主要也是民事纠纷。所以我个人认为对于彩民来讲，网上购买彩票并非不可以，而是说关键要比较谨慎。
　　经济之声：我们听听郑传锴律师从法律层面的分析？
　　郑传锴：首先我非常同意占领的意见，就是我们网上购买彩票最直接的风险就是我们买的彩票是真的还是假的，通常我们除了这个风险之外，我们首先面临的一个是政策法律上的风险，其他还是技术或者信息方面的风险。但是由于我们购买彩票是一种非常特殊的民事合同，我们管它叫做射幸合同。也就是说如果我射中的话，我会有非常大的幸福。实际上彩民最关心的是我能不能成功的投注，所以我们彩民现在面临的除了网上钓鱼的风险之外，可能最高的还是一种信息不对称的风险。也就是我们刚才提到的彩民认为我已经中了巨奖了，但是实际上交易平台告诉它没有投注成功。实际上这种打击可能对彩民的心理包括财产的影响是非常大的，所以提示彩民如果是选择网上购买彩票的话，也一定要向正规的网站进行网上购买彩票。
　　经济之声：好，刚才的时候郑传锴律师说到了这个信息不对称可能出现的问题对于彩民的打击最为强大的。我们在微信平台上也看到了我们的一位朋友在给我们讲述他在淘宝上购买彩票的经历，他说我在淘宝买彩票买3注重2注，等到中奖出来，然后淘宝方面才说出票不成，现在网络上还真是不靠谱。那么郑传锴律师这是不是您所说到的信息不对称的问题？
　　郑传锴：是的，这样给我们消费者造成的损失包括心理上的打击应该说是非常大的。
　　经济之声：那这是不是还是一个监管的问题？
　　赵占领：不仅仅是监管的问题，一方面可能相应彩票的网站面临的法律责任相对来说并不明晰。也就是说它的违法成本可能比较低，另一方面可能确实存在一些技术上的壁垒，导致我们的网站在运行的时候不能够百分之百保证我们的投注成功，所以这种风险客观存在的情况下，我提示我们网上的彩民包括我们的网民还是要审慎的进行选择。
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