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24小时热门搞笑《幸福归来》10、11集剧情 电视剧全集1-48分集剧情介绍大结局
《幸福归来》 分集绍大结局剧情简该剧主要讲述了一个富家千金沦为渔民之女，历经重重磨难， 破解身世之谜，最终实现自我，幸福归来的励志故事。剧中李沁饰演的鱼幼薇和童苡萱饰演的丁艾嘉从小身世起迷，阴差阳错身份被调换，在揭开“真假千金”的路上，二人共同爱上了由吴卓羲饰演的男主角-韩铭，三人的感情纠葛因此展开。而鱼幼薇从小热爱帆船和大海，一心想要成为帆船手，在韩铭的帮助下，幼薇离自己的帆船梦想越来越近。然而现实的打击接踵而至，对手的挑战、弟弟病情的恶化，以及困扰她的身世之谜拖住了幼薇前进的步伐。幼薇迎难而上，解开家族和自己的身世谜团。最终，鱼幼薇成就了一个渔村女孩的航海传奇。
幸福归来第1集剧情介绍千金流落渔民家 儿时伙伴再相聚生日那天，小时候的丁艾嘉去海边玩儿，她开心得一直跑啊跑，不小心冲到了海边的悬崖上，突然有一群鸟把她围住，受惊的小艾嘉不小心从悬崖上掉了下去。海上搜救队出动了大量人力搜索，都没有找到她。听说这个消息后急坏了小艾嘉的妈妈余思雨，也让年事已高的艾嘉的爷爷丁氏集团总裁丁怀远不得不提前为身后事做准备。他决定如果找不到小艾嘉就把自己的财产都捐给少年帆船基金会，在暗中听到这个消息的丁池绝望极了，她不是丁家的亲生骨肉，可是她想得到丁家的财产，她决心一定要找回艾嘉，改变丁怀远的决定。小艾嘉被附近东岙村的渔民鱼有脚发现并救起，可是小艾嘉的头部受到重创，一直昏迷，即使醒过来也很有可能会失去记忆。鱼有脚赶紧联系丁池来带走艾嘉。鱼有脚的女儿鱼幼美患有重病，幼美病发急需手术，她长的跟艾嘉相像极了。当丁池看到她后便萌生了一个念头，用幼美顶替艾嘉。她答应帮鱼有脚给他女儿治病，等她女儿十六岁之后便把她带走。鱼有脚为了救女儿，只好同意这桩交易。艾嘉醒来果然失去了记忆，鱼有脚和他的妻子林敏君把她当成自己的女儿，从此改名为鱼幼薇，与鱼有脚，林敏君和小弟弟鱼仕威共同生活在了一起。在贫苦的生活中鱼幼薇渐渐长大了。她骑着小电摩去参加韩氏集团帆船队的面试，可是半路上电摩没电了，眼看着自己要迟到了，她赶紧把车锁起来去打车，恰好一位帅哥也在等车。为了争同一辆出租，两人争吵起来。两个人都要赶时间都不肯相让，鱼幼薇灵机一动，当街大哭还一边骂那个帅哥是负心汉，周围的大妈和出租车司机都非常同情她，鱼幼薇趁机上了车，赢得了抢车大战。鱼幼薇在面试中展现了自己听风的才能和不俗的实力，通过了面试。而原来那位抢车帅哥就是韩氏集团的总经理韩铭，他急着回去主持招聘，这一耽误也错过了招聘，也没能看到鱼幼薇的出色表现。在五名入选人员所打的水手结中，他认出其中一个水手结跟儿时伙伴艾嘉发明的打法一模一样。鱼仕威想要学习船舶制造，并且收到了国外名校的录取通知书。正在他纠结要不要去的时候，鱼幼薇鼓励他，自己一定会多挣钱供他上学的，让他不要放弃梦想。鱼幼薇和朋友小美一起在酒吧打工买酒。韩铭和田总在这里谈生意，田总见小美长得漂亮，不依不饶，要她陪自己喝酒。鱼幼薇看到有人欺负小美，冲过来替小美解围。她与田总约定掰手腕，只要他赢了她就喝。田总小看了鱼幼薇被鱼幼薇完败，田总的手表也掉地上摔坏了。田总一定要她们赔偿否则就报警。韩铭不想为难她们，帮他们解围，让她们喝酒赔罪。 只要她能喝下一瓶酒，就替他们赔偿这块表。鱼幼薇硬撑着喝完一瓶酒，便把韩铭的表拽下来扔了，又继续干一瓶。幸福回来第2集剧情介绍鱼幼薇丢签约再丢工作 真母女相见却不相识连灌下两瓶酒后，鱼幼薇就晕了过去。田总看到躺在沙发上的鱼幼薇不禁心动，想对她动手动脚。韩铭赶紧上前阻止，把鱼幼薇扛了出去。小美被田总缠住，来不及救鱼幼薇，等她赶出去时，人已经不见了。鱼幼薇醉得不省人事，韩铭没办法只好把她送到酒店。韩铭无意中看到鱼幼薇脖子上跟自己一模一样的项链，便想仔细看看，这是鱼幼薇突然醒过来，一拳打中韩铭的眼睛，又晨晨地睡了过去。酒醒后的鱼幼薇发现自己身处酒店，而且快到签约时间了。顾不上梳洗，鱼幼薇提着高跟鞋冲到韩氏集团，赶紧去洗手间洗脸。一位清洁阿姨正好来卫生间换制服，鱼幼薇看看自己一身的酒吧妹的服装，实在不像话，便悄悄把阿姨换下的制服换上了。轮到鱼幼薇签约时，她看到韩铭，一时激动忘记了签约的事，质问他有没有对自己怎么样。恼羞成怒的韩铭不愿理她，赶紧逃离办公室。鱼幼薇这才想起签约的事，她拉着韩铭请他跟自己签约。这时保洁阿姨带着保安来抓她了，鱼幼薇被抓了个正着，正百口莫辩，韩铭也否定了对她的录用。因为赌博被关进监狱的鱼有脚以当初的那桩交易又一次威胁丁池，给他点好处。丁池忍无可忍了，警告他如果他敢有任何举动，他的女儿就完了。失去工作的鱼幼薇只好再次去找工作。经人介绍，鱼幼薇找到了丁氏集团的方俊，请他雇佣自己。可是方俊看不上她，又嫌她是个女孩。恰好方俊正在为船底涂漆减慢船速的事头疼，鱼幼薇便建议他们使用纳米涂层。鱼幼薇的见识和专业打动了方俊，也喜欢上了这个像假小子一样的姑娘。便把她安排在了维修部。可是这个维修部从来没有招过女人，甚至连女更衣室都没有。鱼幼薇没有办法，她故意装作很凶的样子，把更衣室里的人都赶了出去。鱼幼薇被告知不要靠近一个仓库，那里是禁地。夜里鱼幼薇发现仓库被人打开了，她以为有小偷，便进去察看。原来仓库里是一艘特别漂亮的帆船艾嘉号，她刚登上帆船想仔细看看，可是突然被身后的人打晕了。等她醒过来已经是第二天了，余思雨正在海上驾驶着帆船。两人一聊起天来，就特别投机，余思雨告诉她这是她女儿的帆船，还告诉了她女儿坠崖失忆的悲剧，她不相信现在回来的那个女儿是自己的女儿。两人回到码头，鱼幼薇担心余思雨偷船出海被惩罚，便让她先离开由自己去交船。《千金女贼》第1—10集
[提要]《千金女贼》第1—10集
第一集&&&&20年代的大上海，最繁华的南京路上。&&&&响亮的喇叭声吸引了众人的目光，蒋心正卖力变魔术，但她的观众却被一个叫做姚媚儿的女星以及她的绯闻对象&&名震上海的白氏企业掌权人白正擎给吸引走。聪明的蒋心很快想出办法，巧妙借助白正擎的人气再次吸引观众的目光，以为能为哑父赚到一笔医药费了，却被一个开车横冲直撞的男人搞砸了她的舞台。&&&&辛苦一天，半个子儿也没赚到，蒋心回到破烂的蓬户，又被地方混混威胁要保护费。原来是住在隔壁的女贼杜小寒为了自保出卖蒋心，害蒋心差点被混混欺负。幸好小寒的哥哥坤哥及时假扮成白家正擎的手下救了蒋心，但这也害得坤哥被白家人找上。&&&&白氏企业掌权人白正擎身边有个同父异母的哥哥白正元。为了争权，白正元借白正擎即将参加雷氏企业创建人雷霸天寿宴之际，威胁坤哥偷运武器进入门禁森严的雷府，藉此杀了白正擎。坤哥为了保住性命，以介绍表演工作之名找上蒋心，暗中利用她的魔术箱子把凶器带入雷府。&&&&蒋心充满期待来到雷府，却发现一切是灾难的开始！她先是被迫穿上暴露的表演服，幸好有个男人为她解围，让她满怀感激。紧接着她又意外听见有人要在寿宴上暗杀这个男人。善良的蒋心决心无论如何都要帮助那个人逃脱。&
蒋心以为只是单纯的路见不平、回报恩情，没想到救的人竟然是白氏企业掌权人白正擎。第一次经历如此惊心动魄的追杀，平凡如蒋心吓得魂魄都快飞了。而蒋心的善良温暖冷静果敢，让内心孤独的白正擎动了心，认定蒋心就是他白正擎这一生唯一的女人。他充满信心地向蒋心告白，却被蒋心拒绝了。&&&&蒋心从不这么认为金钱和权势有多重要。她拒绝白正擎，是因为她心中已经有了喜欢的人&&盛介文。离开白正擎之后，她冒雨前去盛府赴约，没想到迎接她的是一片壮观美丽的七彩伞海。原来是盛介文为了保护蒋心喜欢的栀子花，怕栀子花被大雨打落，让蒋心遗憾，不惜淋雨置伞。盛介文的细心和付出让蒋心感动，尤其当盛介文的朋友羞辱蒋心时，盛介文捍卫蒋心、为蒋心说话的样子，让蒋心认定盛介文就是她一生的幸福。
&&&&盛介文深爱蒋心，他抛开身份来到破烂的蓬户区，就为了了解蒋心现在的生活，爱她所爱护的一切。他还带她去冒险、跳舞，让她感受他的浪漫&&这是蒋心从来没有过的幸福。
但也有另一个人，想让蒋心感受他的爱，那就是白正擎。他让助手石头在上海展开地毯式的搜寻，寻找蒋心。为了讨好蒋心他费尽心思，殊不知蒋心却早有意中人，对白正擎这样的强权者避之唯恐不及，更有一件事让蒋心对白正擎充满厌恶。
原来白正擎一直在调查究竟是谁暗杀他，发现坤哥最有嫌疑。白正元利用了这一点，把责任全部推给小人物坤哥。坤哥死后，蒋心误以为是白正擎下的手，从此对白正擎充满了恨，再也不愿看到他！&
第三集&&&&混混再次来蓬户区作乱，害得蒋老爹受伤。原来是白正擎的助手石头自作主张，为的就是胁迫蒋心乖乖就范。身无分文的蒋心为了医药费，只好当掉身上的铜钱项链。那是身为孤儿的她身上唯一一件身世相关的信物。为了不再让身边的人因自己而牵连，蒋心去找了白正擎，警告他不准再动她的家人。她可以为了家人和朋友的安全而放弃自己的爱情，但她的心永远都不会是白正擎的！&&&&为了害怕波及盛介文，蒋心忍受痛苦告诉盛介文她并不爱他。然而在白正擎来接蒋心时，盛介文却出现并挡住了白正擎。蒋心原以为盛介文会因此受牵连，却没想到白正擎主动退让了。&&&&知道蒋心的意中人竟然就是自己同父异母的弟弟盛介文，白正擎只能忍痛离开。恰巧白正元使计要让白正擎离开上海好对他下手，白正擎索性答应去天津，将计就计逮住白正元。&&&&蒋心和盛介文再次团聚。因为这件事，盛介文认为双目失明的他无法照顾好蒋心。他决定去英国治好眼睛，回来和蒋心结婚。蒋心接受了盛介文的求婚，答应在上海等着盛介文回来。
与此同时，蒋心当掉的铜钱揭开了蒋心的身世。原来，蒋心是天津首富叶家的千金大小姐，当初小蒋心走失，被蒋阿爹捡起，身上仅有一枚叶家特有铜钱项链。前阵子蒋心当了项链，当铺老板与叶家熟识，让蒋心的身份之谜就此被揭开。&&&&就当蒋心的人生即将飞上枝头变凤凰，另一头，还有个人依然在阴沟里苦苦挣扎，那就是女贼杜小寒。原本要和哥哥坤哥一起逃亡的小寒被巡捕汤虎抓起，饱受凌辱。小寒忍无可忍刺伤汤虎，趁乱逃走。被汤虎追杀的她逃到前往天津的火车上，而这辆列车上正坐着前往天津认亲的蒋心。
第四集&&&&在杜小寒生死攸关之际，蒋心伸出手救了她。当小寒得知蒋心的遭遇后，内心羡慕又嫉妒，觉得命运不公。于是，在火车发生出轨意外时，小寒原本可以救蒋心的，但小寒却选择了松手。
当叶家派人来避难所找人时，杜小寒告诉叶家，她是蒋心，是叶家失散多年的千金小姐，女贼就此成为了千金。而被害落水的蒋心命不该绝，她被打捞上岸，可是因为撞击，蒋心已经什么也想不起来。一直放不下蒋心的白正擎知道蒋心就在失事的火车上，心急如焚地找到避难所来，看见的却是认不得他的蒋心。当蒋心问白正擎自己是谁时，白正擎的助手石头抢先一步说出蒋心是白正擎的未婚妻。白正擎顾忌蒋心知道真相后会抗拒他的好意，为了保护漂流在外的蒋心，他默认了石头的话。&&&&从此蒋心和小寒的人生发生巨大的反转。一个心怀鬼胎，飞上枝头霸占了别人的家；一个什么也记不得，连她最爱的男人都给忘记了，身边只有这个她之前最痛恨的男人，这个伤害她的家人、试图拆散她的恋情的男人，只是她不记得，现在她只知道他是她的未婚夫。
面对失而复得蒋心，还是个记不得当初仇恨的蒋心，白正擎当作是命运的安排，是上天再给他一次机会，他曾经放弃，但痛不欲生，这次，他不会再放手。
成为千金的女贼，得到母亲沁兰的百般宠爱。沁兰亲自照顾小寒，想要弥补这二十年来的遗憾，她深信这就是她女儿。小寒非常感动，这是她从小到大未曾有过的温暖。&&&&&另一面，白正擎因为隐瞒真相而备受内心折磨。他不敢告诉蒋心真相，毕竟蒋心以前那么恨他。白正擎对蒋心百般宠爱，还找了个叫春花的女孩随身照顾，就是希望蒋心早些痊愈，也希望蒋心能知道他对她的爱，感受他对她的好。蒋心也很努力，努力做好她未婚妻应该做的，每天早上为她的未婚夫做早餐，跟着她的未婚夫四处跑，就希望早点想起过去她有多爱他，蒋心更希望这样的努力，能让自己赶紧爱上白正擎，才不会辜负白正擎对她的宠爱。&&&&原以为杀了蒋心就能从此高枕无忧的小寒，需要面对的是不信任她的爷爷叶老爷。毕竟本性难移，伪装成蒋心的小寒很快露出了马脚。叶老爷先是质疑小寒记不得过去小时候的回忆，之后又不满她做错事只知道掩盖错误，而不是勇于认错，这样跟以前的蒋心完全不一样。为此小寒各种心虚掩护，试图想要讨爷爷的欢心，但爷爷心中的怀疑已经种下，难以消除。
一直对白正擎虎视眈眈的白正元，此行安排白正擎来上海，就是要介绍日本人松本与白正擎合作运送毒品进上海。他要借松本之手，杀白正擎。而白正擎最痛恨的就是毒品交易，于是白正擎将计就计，一举烧了松本的货。
&&&&损失惨重的松本极度愤怒，抓了离家出走的蒋心，借以要挟白正擎出面。蒋心这才知道自己闯了祸，误解了白正擎。蒋心自责自己的任性，害他们两人陷入危险之中，尤其白正擎为了救蒋心甘愿自残，这让蒋心感到难受万分。幸好有聪明的旭官智取、石头勇攻，这才让白正擎能够顺利救出蒋心。&&&&这次的危险让白正擎受了重伤，蒋心看着病榻上的白正擎&&她的未婚夫，她这才明白，这个男人是用他的生命在爱着她，无怨无悔。在离开白正擎的这段时间，她也了解到白正擎就是她的家、她的归宿，今生今世她都不想再离开，不愿让这男人再为她操心。&&&&祸端已除，白正元被杀，松本残废，白正擎决定带蒋心回上海，即便蒋心嚷嚷着要回她以前住的地方看看，白正擎也早已作好准备。他会让蒋心相信他对她的爱，等到蒋心爱上他，白正擎在安排她和她的家人见面。&&&&小寒发现爷爷打算派人去找当初蒋心去当项链的当铺老板，因为当铺老板才是真正看过项链主人的关键人物。小寒绝对不能放任这件事情发生，为了取得爷爷的信任，小寒只好选择设局让自己受伤，让爷爷看见自己手臂上有水痘的疤。小寒此举，得到了爷爷的信任，爷爷打消了去找当铺老板的念头。因为工作关系，爷爷公开宣布叶家将举家迁移到上海，小寒大为震惊。
第七集&&&&&白正擎带蒋心回上海，归途中蒋心在报纸上读到天津叶家认亲的新闻，十分羡慕。她不知道原本属于她的一切正被女贼小寒占据着。
&&&&蒋心跟着白正擎抵达上海之后，才发现原来她的未婚夫在上海滩是这么响当当的人物。她以为白正擎经营的只是普通的家族企业，没想到到了上海才知道白家的生意遍布上海，名声赫赫。对了对白家地位的震惊，蒋心也惊愕自己的未婚夫居然还跟人传过绯闻，女星姚媚儿直接登门造访，来给她下马威。但最后，蒋心和白正擎两人都破除了误会，甜蜜和好了。
相较于蒋心的渐入佳境，盗取身份的女贼小寒则是过得战战兢兢。回到上海后，小寒最担心的事情果然发生了。她在街头遇到了蒋老爹，尽管小寒说谎脸不红气不喘，演技好得一点都不让人怀疑，但思女心切的蒋老爹，坚持一定要去叶家一趟，他想看到他思念的女儿蒋心。蒋老爹的存在绝对是杜小寒最难以控制的一根心头刺，极有可能破坏她现有的幸福。于是小寒痛下杀手，杀了老爹，一把火烧了蓬户，把蒋心的过去彻底毁灭干净。
&&&&盛介文治好了眼睛，立马回上海找蒋心，但等着他的却是一片废墟，他不知道蒋阿爹为什么死了，他也不知道蒋心到底去哪里了，整间蓬户被烧得面目全非，唯一留下的是蒋心卖艺的百宝箱。盛介文当然不会知道，百宝箱里头竟然藏着老爹的遗书，写着所有能够解答盛介文疑问的答案。&&&&盛介文打算到天津找蒋心，然而他却在栀子花丛前与前来寻找记忆的蒋心擦肩而过。这两人曾经如此相爱，此时相遇却不相识，在命运的捉弄中错过彼此，走向没有彼此的未来。
&&&&天津首富叶家举家搬迁到上海来，引来大批流民包围，想要叶老爷救助，此举造成叶家的困扰，幸好白正擎和雷霸天的帮忙，叶家才得以解困。但叶老爷并不知道，这一切只是雷霸天为了与叶家牵上关系所设的局。雷霸天邀请向来叶家和白家一起参加他过两天举办的慈善马球会。
马球慈善会上，蒋心以白正擎未婚妻的身份，高雅美丽地出现在小寒面前，吓得小寒胆战心惊，尤其她还发现蒋心与爷爷相谈甚欢。叶老爷从未见过如此可爱、讨人欢心的女孩，对她的熟悉感远远胜过对小寒，这让小寒相当恐慌，决定栽赃蒋心，陷蒋心于不利之中。
为了阻止雷霸天和雷子千不公平的马球比赛，蒋心公开表明立场，支持与雷子千敌对的大学生球队。爱妻心切的白正擎率领大学生球队，对抗雷子千的球队。白正擎和大学生一同努力赢得了最后的胜利，受蒋心感召，他宣布资助这些大学生。
高高在上的雷霸天对这次马球比赛相当不满，尤其是公然唱反调的蒋心。他找上白氏企业的大人物残叔挑拨离间，存心拔除蒋心这个准白氏企业掌权人夫人的身份。&&&&小寒和蒋心独处。小寒千方百计试探蒋心，发现蒋心真的什么都不记得了。但为了一劳永逸，小寒决定除掉蒋心。而第一步，就是把蒋心白家家主夫人的身份抹杀掉。
蒋心为了向残叔证明自己适合站在白正擎身边、当好白正擎的妻子，开始了自己的努力。听蒋心说想学习如何管理企业，小寒带蒋心去叶家纺织厂，打算利用流民来陷害蒋心。小寒先在蒋心做的饭菜里下毒，让工人们食物中毒，矛头自然指向煮饭给大家吃的蒋心。当工厂人手严重不足时，叫蒋心去招工，这样原本就虎视眈眈的流民就可以趁隙闯入，霸占纺织厂、要挟巨额赎金。
白正擎向蒋心求婚。蒋心延迟了和白正擎的婚礼，因为她总觉得这次叶家纺织厂和流民的事件，她难辞其咎。她希望白正擎再把婚事缓缓，她想多和叶老爷往来，让他教自己读书，凭着两人的好交情，以后白叶两家要合作也不是件难事，因此从今以后，蒋心每天都要去叶家让叶老爷教自己读书。&&&&而另一边正进行这雷霸天的阴谋。当初流民挟持雷霸天，让雷霸天一张老脸颜面尽失，这个仇，他怎么可能不报？于是，即便流民对他充满戒备，雷霸天还是对他们相当好，又是带来食物、礼物，又是介绍工作，让流民们渐渐对雷霸天卸下戒心，尤其当残暴的雷子千来伤害流民时，雷霸天还为了流民当众教训雷子千，流民因而相当推崇雷霸天。
&&&&&小寒以为自己正瞒天过海，早上当她的不受宠叶家千金，晚上尽情放荡麻痹自己，却不料叶老爷却悄悄地在寒夜里一家一家酒吧找过去，希望找到自己的孙女。但小寒毫无感动之心，为了巩固自己在叶家的地位，她接受爷爷的所有安排，包括和蒋心密切来往，一起读书。
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[责任编辑：杨凡、陈芳]
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让以船为家的渔民上岸安居（乡村观察）——安徽省解决渔民上岸问题调查
05:46来源：人民网-人民日报
&原标题：让以船为家的渔民上岸安居(乡村观察)——安徽省解决渔民上岸问题调查
　　编者按：以船为家的渔民，无房无田无养殖水面，绝大多数收入低且不稳定，社会保障不完善，有些甚至连户籍都没有，是困难群体中的困难群体。《新农村》周刊曾于日刊发报道——《300多漂泊渔民何时能上岸？》，反映了安徽省阜阳市阜南县王家坝镇渔民生产生活困难的情况。解决渔民“上岸”安居问题，成为安徽省议事日程上的重大民生课题。这项工作进展如何？有哪些好的经验和做法？前不久，农业部渔业局组织队伍，赴安徽省进行调研。
　　极目远眺，在长江中下游安徽省安庆市到马鞍山市江段，再也见不到漂泊在江面的渔民没法上岸的情形了。
　　芜湖江段渔民孙银文上岸后，在港务局找了份坑道工的工作，每月有2000元收入。他家和堂哥孙银国家一样，都分到了安置住房。安徽省委副书记李锦斌说：“为解决渔民上岸的后顾之忧，安徽构筑起渔民安居乐业的社会保障体系。在加快渔民上岸安居的同时，加强民生政策落实，坚持保基本、兜底线、促公平、可持续，雪中送炭，落实渔民户籍、子女上学、医保、低保、养老、生活困难救助等政策措施，并确保今年年底前落实到位。”
　　“老大难，老大难，老大重视就不难”
　　漂泊，没有户口，没有社保，没法上学，很难就医……这是长期以船为家的渔民艰难生活写照。这是—个特殊困难群体，在安徽省表现尤为突出。安徽跨长江、淮河中下游，是内陆水产大省、水面大省。全省渔民70多万人，其中从事天然捕捞的渔民3万户，拥有渔船5.7万艘。全省有以船为家渔民22058户、7.3万人，主要分布于长江、淮河流域。截至目前，需要上岸安居的22058户渔民，相关工程已开工18529户，开工率84%；完成安置12397户，安置率达56.2%，实现了良好开局。
　　由易到难，逐步解决，安徽省在2年前就开始通过救助和安置措施，在淮河两岸首先解决一部分以船为家的渔民上岸生产生活问题。就在此时，国家有关部门及时出台了相关政策予以扶持和指导。
　　2013年，住建部、发改委、农业部、国土资源部四部委联合发布《关于实施以船为家渔民上岸安居工程的指导意见》，要求各地力争用3年时间实现以船为家渔民上岸安居，改善其居住条件，推进水域生态环境保护。安徽省及时跟进，出台具体实施政策和办法，实行地市政府负责，部门密切配合，加强督促指导，以船为家渔民上岸安居和解困工作开始加速。
　　渔民上岸问题，过去就长期存在，但限于地方政府的财力和条件，一直没有得到根本解决。在城镇化和农村现代化快速发展的今天，解决渔民上岸问题的物质基础和制度条件已经具备。
　　但即便如此，如果没有组织保障，没有“一把手”的重视，渔民上岸问题依然会纠结很久。“老大难，老大难，老大重视就不难。”
　　安徽省推进解决渔民上岸问题，全部是地市县“一把手”坐镇。安庆市市委书记虞爱华担任以船为家渔民上岸安居工程领导小组组长。马鞍山市委书记张晓麟深入渔村，登上渔民居家船，进入渔民安置点现场，实地听取渔民群众意见，与相关单位、部门负责人共同研究推进工程实施。
　　政策落实到位，“1+6”模式统筹解决难题
　　循着困难而去，循着问题而去，解决问题就有了针对性。针对这些渔民的特殊实际，安徽省在多次专项调查研究的基础上，提出“1+6”的政策框架体系，一揽子解决渔民生产生活困难。中央财政补助一点，地方各级财政支持一点，渔民自筹一点，“三个一点”共同解决渔民上岸安居的资金问题，消除渔民上岸的后顾之忧，使渔民愿意上岸、能够上岸。
　　“1+6”政策框架体系，“1”是啥？是以解决以船为家渔民上岸定居问题为重点。“6”是啥？是统筹推进渔民户籍、就业、教育、医保、低保、养老及生活困难救助等六个方面的社会保障政策落实。
　　统筹协调，保证渔民上岸安居乐业。芜湖市对上岸渔民实行统筹管理，保障渔民享受社会公共服务权利。滁州市将579户困难渔民纳入城乡低保，将918户渔民纳入扶贫对象。淮南市多方筹集补贴资金，目前全市渔民参加养老保险占应保人数的90%。池州市引导各县区在渔民集中、靠近县城集镇的区域，建设各类中小型水产品专业市场、将渔民上岸与发展乡村旅游、水产品加工养殖等有机结合。
　　落实地方配套资金。安徽省在中央以船为家渔民上岸安居新建(购)房户每户补助2万元的基础上，省级财政对无房户、危房户予以户均1.05万元综合补助，由县级财政统筹安排。目前，中央41365万元专项投资及省级补助资金23161万元全部下达到有关市、县。各市县多渠道筹措资金，加大扶持力度。芜湖市不仅配套建房补助资金，还由财政出资对住家船进行赎买和拆解，全市渔民上岸安居工程项目总投资3251万元。
　　配套落实相关民生政策。坚持保基本、兜底线、促公平、可持续。户籍问题是“水上漂”渔民的老大难问题，为解决好无户口渔民的户口问题，安徽省各地由公安部门牵头，渔业主管部门配合认真开展调查研究，按照“尊重历史、体现自愿、结合安置”的原则，对暂时没有落户住址的设立临时集体户，补登户口、办理居民身份证。待上岸安居工程完成后，再将渔民户口迁入安居房并消除临时设立的集体户。截至目前，全省摸排出312人无户口渔民，已完成户口补录289人，其余23人正在办理之中。
　　从漂泊不定到居有定所，上岸渔民走进新生活
　　已经落户东至县大渡口镇新深居委会的上岸渔民陈德建没想到，刚上岸住进政府帮助兴建的新家后，就迎来了省委书记张宝顺。张宝顺询问购房安家、就业社保等情况，得知陈德建不仅在镇上安了家，还做起了水产生意，高兴地说：“看到你们住房有保障、就业有门路，我们就放心了。”
　　住，是上岸渔民遇到的第一件事情。如何安置上岸渔民的住房，安徽省拿出了很多办法。
　　坚持渔民自愿、政策引导、因地制宜、方便渔民、就城就近的原则，多渠道、多形式，由所在地市、县(市、区)政府组织实施。在具体实施过程中，充分尊重渔民意愿，采取集中安置与分散安置相结合的办法，以调剂存量房、购房补贴、新建住房、廉租房等多种方式进行安置，并将符合条件的纳入住房保障范围。
　　马鞍山市符合上岸安居条件的渔民有1603户，根据渔民实际情况和安置意愿，通过渔民自购商品房，自建住房(包括对自建住房维修加固)，租赁或购买公共租赁住房，政府集中统建渔民安置房等形式进行安置，做到了不落一户，不漏一人。为解决部分渔民一时拿不出安置房差价款的问题，全椒县创新政策，让渔民先行入住，扣除补贴资金后仍交不齐房屋差价的，政府先行为其办理渔户与政府共有房屋产权证，待渔民经济条件好转，交齐房屋差价后，将共有产权证更换成渔民个人房产证。全县91户渔民安置房中，有89户渔民办理了共有产权。
　　上岸渔民有新居，这只是美好新生活的开始。因为，上岸安居是一项复杂的系统工程，需要各部门、各方面形成合力、协同推进，一个环节一个环节地解决，一个问题一个问题地落实，既要细致，又要扎实。
　　(作者为农业部渔业局局长)
文章来源：人民网-人民日报
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