强化重大产业项目社区管理创新 -四川在线-四川日报
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强化重大产业项目社区管理创新
　　近年来，我省加快了引进重大产业项目步伐，包括富士康在内的一批重大产业项目迅速在我省落地。它们的进入和投产，给我省经济社会发展提供了强大的支撑，促进了我省经济结构的优化，其高端切入、配套成链的引进模式，为我省后发地区提供了很好的借鉴。在产业集聚的同时，园区生活带的社区管理，也迅速进入了人们的视野。同社会的传统生活带相比，重大产业项目社区的社会管理创新，更是一个新课题，需要着力破解，探索出有效的路径和具体办法。□郑妮
探讨如何加强重大产业项目社区管理，可以更好地推进我省产业发展。
重大产业项目的社区管理，目前我们还没有多少经验，需要进行深入调研和配套的制度设计，在探索中寻找破解之道和积累有效经验，并上升到理论层面，进一步指导实践。前一段，笔者在成都市参与了包括富士康等重大引进项目的社区管理方面的调研，有一些初步的思考。
引进富士康等重大产业项目，对于我省进一步改善产业结构，提升产业竞争力，扩大充分就业，具有十分重要的作用。如何做好重大产业项目社区的管理工作，不仅关系到项目本身的推进，而且关系到我省未来发展大局。以富士康为例，为加强社区管理，今年6月16日，成都市正式成立了市一级重大产业项目社区管理委员会（以下简称“社区管委会”），高新区、郫县分别建立了3个和8个社区工作站。同时，还成立了成都市工青妇服务富士康项目联席会，负责指导工青妇组织参与社区服务工作，联席会下设成都市工青妇服务富士康项目工作委员会。上述工作使富士康生活区社区管理有序开展，但员工人数迅速增加和五湖四海的特点，也给社区管理提出了更高的要求。调查发现，社区管理在机制建设、安全稳定、流动人口管理、公共服务配套、商业配套等方面都还有短板，需要进一步加强。基于个案调查和相关环节的分析，笔者认为重大产业项目社区管理创新在当前具有十分重要的现实意义和理论意义。
可以从以下对策性措施入手――
创新重大产业项目社区管理体制机制。首先要从应急式管理转向常态式管理，由政府直接介入社区管理向由更多的社会组织、社会力量参与社区管理转变。其次要建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理模式，改变以政府单一主体推动、以行政办法为主要手段、以管控为主要目的的传统社会管理模式。
因此建议以 “社区管委会”为主导，以社区工作站为管理平台，进一步明确社区管委会和社区工作站各自职责，研究重大产业项目新型社区治理机制，组建重大产业项目社区工作者队伍和制订相关工作规范。建立工青妇组织、民政、劳动部门分工协作的创新型社区管理模式和工作机制；工青妇介入社区的管理要聘请专业化、规范化社工人员，劳动部门在员工维权方面要积极发挥作用，民政部门要对困难员工进行有效救济，将员工纳入成都市当地社保，等等。要进一步健全企业与员工社区的衔接联动机制，推动企业和政府之间交流管理经验、解决管理难题的联席会议纳入制度化、常态化轨道，不断培育和孵化社会组织，逐步形成政府主导下的政府、企业、社会组织共建共管“三位一体”重大产业项目社区管理新格局。
建立和完善确保安全稳定的具体措施。一要搭建信息化管理综合平台。比如富士康，要贯彻落实郫县德源新城城市综合管理“大联动”工作机制，进一步优化信息化管理软件。二要通过划分网格，整合调集协警、综合巡逻人员等，实现社区的网格化管理。三要排查、整治重大产业项目社区的生产生活安全隐患，抓好食品安全监管，有效防控食物中毒或者食源性疾患发生。
加强对流动人口的管理与服务。加强流动人口管理工作，企业与政府部门、社区管理机构要加强沟通联系，及时掌握员工进出情况；建设园区流动人口管理服务的信息共享平台，加强企业员工登记与社区管理个人信息的核实与比对，建立流动人口信息及时更新工作机制。建议将新市民学校流动课堂纳入新进员工培训体系，组建专业师资队伍，研发专项课程，增进新进员工对成都和居住社区各项管理、服务的了解，增强员工归属感。
建立和完善社区的公共服务。由政府购买市场化、专业化的物业管理，招募更为专业的社区工作者队伍；逐步引入职业化社工组织，为员工提供文化教育、娱乐、心理咨询等专业化服务；通过购买服务，对志愿者进行补贴，组建员工公寓高校大学生志愿服务团、机关干部志愿者服务队伍、员工志愿者服务小组等，形成高校学生、机关干部、企业员工共同参与的志愿服务长效机制。根据员工家属和就地建立家庭的数量增多的现实需求，积极探索政府、企业、农村集体经济、农民自建、员工集资建房等多种资金投入的住房建设模式，形成集体宿舍、家庭式、社会租房的居住模式。进一步增加社区员工上下班乘车站点，方便员工上下车。同时交管部门要拿出应对员工交通应急方案，缓解当地交通压力。制定社区员工公共卫生医疗应急预案，在社区周边建设一家二甲医院，增加医疗服务站，建立传染病隔离观察点等。此外，还需要重点拓展餐饮、电玩、KTV量贩等商业业态；招租早餐、晚餐大排档类餐饮商家；引进大型惠民超市；建立和完善书吧、图书室等，增加文化体育服务，完善文体设施，为企业员工下班后提供文体活动场所。（作者系省社科院党政办副主任，博士）&&&新闻热线：021-
徐州沛县警方创新措施做强社区警务工作
原标题：徐州沛县警方创新措施做强社区警务工作
新华网南京8月17日电(刘宇晴 高飞) 今年以来，徐州沛县警方通过紧贴实际、开拓创新、建章立制，不断提升社区警务管理规范化水平，利用社区警务工作提供线索破案1600余起，抓获各类违法犯罪嫌疑人310余人，取得了显著成效。
据了解，该局在公安警力十分紧张的情况下，从派出所精心挑选业精技强、爱岗敬业的优秀民警作为社区民警，并将近2年补充的保安辅警力量充实到社区警务室工作。目前，全县94个社区警务室均配备1名专职民警和8名专职保安队员，保证了社区警务管理工作的有效运行。同时将信息化建设作为社区警务工作的重要手段，为社区警务室逐一安装视频监控系统，全部连入指挥中心治安监控中心运行。与移动公司联手，研发了社区“小喇叭”警情播报系统，为社区民警播报治安警情提供便捷通道。
该局建立了社区民警弹性工作制，规定社区民警每周二、四下午必须进驻社区警务室接待群众，确保每周驻村(社区)工作时间不少于20小时，有效解决了“警力下不去、工作转不动”等问题。按照派出所全面管理、治安部门业务指导、县局不定期抽查的三级管理体系，该局采取实地暗访、视频监控系统检查和群众测评等方式，对社区警务工作进行督导检查，及时发现整改工作中存在的问题。
沛县警方全面推进社区民警进村(居)委兼职工作，通过走访调查、警民座谈会、工作汇报会等形式，不断拓展社区警务管理渠道，建立了“覆盖广、触角深、信息灵、反应快”的情报信息网络，激活了公安机关的“末稍神经”。按照“小事不出村、矛盾不上交、调诉不复发”的总体要求，利用社区民警人头熟、信息灵、发现早、处置快的优势，及时开展矛盾纠纷排查调处工作，构建了查、化、处一体化调解机制，有效提高了矛盾纠纷疏导和解成功率。今年以来，全县社区民警共参与调解各类矛盾纠纷275起。该局充分发挥社区警务室点多线长的优势，积极开展重点人口、流动人口、场所行业等治安管理，全面搜集挖掘违法犯罪线索，准确研判治安状况，使社区警务管理成为社会治安的晴雨表和打击违法犯罪的线索库。同时，建立警务信息发布平台，为社区警务室统一设置警情播报专栏，通过LED显示条屏向辖区群众发布治安防范预警提示信息。今年以来，全县刑事案件、可防性案件等发案总量逐年下降，人民群众安全感和满意度显著提升。
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徐州沛县警方创新措施做强社区警务工作
日 17:01 来源:新华网江苏频道
原标题：徐州沛县警方创新措施做强社区警务工作
新华网南京8月17日电(刘宇晴 高飞) 今年以来，徐州沛县警方通过紧贴实际、开拓创新、建章立制，不断提升社区警务管理规范化水平，利用社区警务工作提供线索破案1600余起，抓获各类违法犯罪嫌疑人310余人，取得了显著成效。
据了解，该局在公安警力十分紧张的情况下，从派出所精心挑选业精技强、爱岗敬业的优秀民警作为社区民警，并将近2年补充的保安辅警力量充实到社区警务室工作。目前，全县94个社区警务室均配备1名专职民警和8名专职保安队员，保证了社区警务管理工作的有效运行。同时将信息化建设作为社区警务工作的重要手段，为社区警务室逐一安装视频监控系统，全部连入指挥中心治安监控中心运行。与移动公司联手，研发了社区“小喇叭”警情播报系统，为社区民警播报治安警情提供便捷通道。
该局建立了社区民警弹性工作制，规定社区民警每周二、四下午必须进驻社区警务室接待群众，确保每周驻村(社区)工作时间不少于20小时，有效解决了“警力下不去、工作转不动”等问题。按照派出所全面管理、治安部门业务指导、县局不定期抽查的三级管理体系，该局采取实地暗访、视频监控系统检查和群众测评等方式，对社区警务工作进行督导检查，及时发现整改工作中存在的问题。
沛县警方全面推进社区民警进村(居)委兼职工作，通过走访调查、警民座谈会、工作汇报会等形式，不断拓展社区警务管理渠道，建立了“覆盖广、触角深、信息灵、反应快”的情报信息网络，激活了公安机关的“末稍神经”。按照“小事不出村、矛盾不上交、调诉不复发”的总体要求，利用社区民警人头熟、信息灵、发现早、处置快的优势，及时开展矛盾纠纷排查调处工作，构建了查、化、处一体化调解机制，有效提高了矛盾纠纷疏导和解成功率。今年以来，全县社区民警共参与调解各类矛盾纠纷275起。该局充分发挥社区警务室点多线长的优势，积极开展重点人口、流动人口、场所行业等治安管理，全面搜集挖掘违法犯罪线索，准确研判治安状况，使社区警务管理成为社会治安的晴雨表和打击违法犯罪的线索库。同时，建立警务信息发布平台，为社区警务室统一设置警情播报专栏，通过LED显示条屏向辖区群众发布治安防范预警提示信息。今年以来，全县刑事案件、可防性案件等发案总量逐年下降，人民群众安全感和满意度显著提升。
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从中科大辞职做“打工妹”，她创建公司闯入“红鲱鱼亚洲100强”
从中科大辞职做“打工妹”，她创建公司闯入“红鲱鱼亚洲100强”
商界导读：在印刷业缺席的互联网电商领域，阳光印网凭借独特的商业模式创新跻身“最具潜质的中国电商企业”。
在张红梅的经历中，从身份到专业都有很大的落差——张红梅的父母都是大学教授，大学读的专业是物理学，毕业后在大学任职，原本可以终身做个“学院派”的她却在工作一年后辞了“铁饭碗”，选择去深圳当了衣食毫无保障的“打工妹”。20年来，她在印刷业、金融业、互联网跨界创业，为了崭新的开始，她可以从高端的投行领域“仙女下凡”变成靠翻垃圾获取客户信息的辛勤“织女”，这种没有预料的人生是张红梅自己选择的探险路线，所以，她能在遭遇险滩激流时处变不惊，遭遇漩涡巨浪，她也不过是拂去几朵溅到身上的水花。
张红梅的丈夫是一位著名导演，但是，张红梅从来没把自己传奇的创业经历对他细细讲述过，记者笑这对夫妇太过“避嫌”，放着这么好的题材不拍成影视剧，可惜了。张红梅听了却很认真地问：“真的吗?你真觉得我的故事有意思啊?”停顿了一下后，张红梅说：“这种故事拍成影视剧的话，可能大家不爱看，现在都爱看娱乐搞笑的，有多少人还喜欢看坚不可摧的励志故事呢?”
张红梅的故事里并非没有喜剧的成分，很多困苦窘迫在成功之后回望都不再是苦涩，而仿佛是生活悄然布下的闯关游戏，当初的笨手笨脚、惊慌失措、上当受骗也足以成为成长的笑料。
天生有创业基因
轻柔消瘦的张红梅对于“打拼”二字有着强烈的自信，也因此对于困难很麻木，她把这种天赋归结为遗传而来的“创业基因”，她向记者自豪地补充说：“我父亲是宁波人，母亲是温州人。”谁都知道，宁波和温州盛产“生意人”。
小时候的张红梅是父母的骄傲，父亲形容她是“家里飞出的凤凰”，张红梅的学习成绩非常优异，她小学因为跳级只读了3年，中学读了5年，所以到她上大学时，是班里最小的学生。不过，父母没想到，他们心中的“女状元”之后却选择了迥异于学术的道路。
1986年，张红梅考上了安徽大学物理系，她因为感觉学业较轻松，就去合肥的英语之角打工，“那里的服务员都是大学生，穿着统一的制服，我特别羡慕，就去打工，4小时3元钱，3小时2元钱，挣钱之外还能学英语。”
打工时，勤快的张红梅除了服务员的工作，还帮着做各种散活，慢慢地学会做咖啡和不少经营知识，这段打工经历让张红梅萌生了“创业”的心，“我也想试试”。她发现大学食堂旁边的一个老干部活动中心常常闲置，就去找学校希望租下来，成功后，她大刀阔斧地自己做主装修，自己买家具布置，她觉得如果摆放一样的桌子会不好看，就买了好几种风格不同的，觉得室内的大白墙不好看，就自己用麻绳给墙做出大理石的纹理效果，“我一直都是自己做衣服，所以动手能力很强。”咖啡厅外面是废弃的游泳池，散落着一些石桌石凳，这些都被张红梅利用起来，“我把家里的一个小橡皮艇拿来，放在游泳池里，还找来家里的录音机，放着当时的流行歌曲，微风一吹，歌曲就在水面荡漾着，很有气氛，咖啡厅一开，就立刻火爆起来，名声也传出去了，外校的学生也来这里，咖啡厅因此常常爆满，连外面的小石凳都不够用。”
虽然还是个大学生，可是“咖啡厅老板”的身份却让刚上大二的张红梅成了小富翁，回忆起那段经历，张红梅开心不已，那是她青春岁月中的美好时光，也为她将来的创业埋好了伏线。张红梅笑称自己那时的“经营理念”就和别人不一样，“记得咖啡厅来的第一波客人是一对大学生情侣，他俩一进来，我和舍友、也是我的第一个员工都激动不已。那时的咖啡是雀巢一杯1.5元，麦氏一杯1.2元，男生说可不可以要两杯雀巢，收他2.7元，算做一杯雀巢一杯麦氏，算是一个‘开门红’的优惠。我同学想答应，但是我不同意，我说虽然理解他，但是定价不能改变，舍友有点着急，怕这位男生不高兴走了，没想到最后这位男生要了两杯雀巢，花了3元钱。可以看出，我做生意还是很讲原则的，是个很理性的人。”
尽管忙着创业，张红梅的学业并不差，“我学的是实验物理，学过拍照、无线电安装，这些都对我后来的生活帮助很大，我的机械制图课程学得最好，这对我后来从事印刷业也有帮助。我们的毕业论文是组装一个黑白电视机，我做的是班里唯一一个既有声音也有图像的电视机。”然而，校园创业成功的激励和当时经济大环境对张红梅还是产生了影响，“校园是我的最后归宿吗?
”张红梅开始意识到，天生不安分的她也许根本就不适合父辈给她指的那条人生路。
责任编辑：段昌兴
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