我国电子政务中政府门户现状分析
一、引言随着信息社会步入一个崭新的网络时代，电子政务这一概念得到越来越多的关注和重视。在我国，从起初建立“三网一库’竿台，到后剩两网一站四库十二金”工程。人们逐渐意识到政府门户网站在电子政务建设中的战略地位，以此作为弥补“金啤工程打条块分割”弊端的工具，完善和优化电子政务的建设，构建电子政府，实现电子政务，从而更科学有效能地为社会、公众和企业服务，达到GZG、GZB、GZC、GZE的效益最大化。如今，政府门户网站作为唯一的电子政务网站，以政府门户网站统筹电子政务的发展，克服条块分割于信息孤岛的弊端。根据有关专家在中国，’IT’俩会上的预测，我国今后的政务发展将着重以“服务、共享、效益”为前提。即:一切以服务公众、信息共享、效益满意为宗旨。二、政务门户网站价值体现政府门户的作用主要体现在:整合应用系统，加快职能转变;通过个性化服务，满足公众需求;建立资源共享，实现政策公开;协调“一站式，’j及务，突出门户优势。必须要按照系统工程的...&
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我国电子政务建设在取得巨大成就的同时,也面临着不少问题,数字鸿沟问题就是其中之一。电子政务建设中的数字鸿沟,是指不同地区、不同行政级别之间电子政务建设水平之间的差异。本论文的研究目的,就是希望通过对我国电子政务建设中数字鸿沟现象进行分析研究,找出影响电子政务建设水平的因素,并寻求切实可行的解决方法。为了探求影响电子政务建设水平的因素,本文对各省电子政务绩效数据、各省人均GDP数据和各省信息化水平数据进行了相关性分析,得到的结论是:地区的信息化水平与电子政务水平相关性很大,与经济水平的相关性一般。其它影响电子政务建设的因素包括:建设时是否以公众为中心,是否有全局规划的意识,政府行政体制改革是否同步进行,以及高层领导对电子政务的重视和认识。本文认为,我国电子政务建设中的数字鸿沟问题,将会导致公民政治权利的不平等,投资巨大的电子政务工程只能给少数人带来便利。从长期来看,电子政务建设中出现的数字鸿沟,也不利于协同电子政务的实施。由于县级...&
(本文共79页)
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随着我国政府信息化建设速度的不断加快以及国家对电子政务工作重视程度的日益加深，近年来，我国电子政务系统建设呈现出强劲的发展势头，一些重要行业部门和副省级以上政府的电子政务系统建设均取得了一定成绩。目前，我国电子政务系统建设的重点开始向中小城市的基层政府延伸。在任何一项系统建设中，基层单位的建设既是基础又是难点，电子政务系统建设也不例外。如何开展基层电子政务系统建设，如何通过基层政府的电子政务系统建设来推进我国电子政务的发展，是当前我国电子政务实践领域面临的主要问题之一。我国开展电子政务系统建设的时间还很短，从整体上看，各级政府在系统建设初期面临的情况有许多相似之处，地市级政府在系统定位、认识水平、基础设施和建设资金等方面存在着一定的问题，面对这些问题，地市级政府电子政务系统建设如何切入，至关重要。合肥市是我国地市级政府之一，也是中小城市之一，其电子政务建设起步较晚，可是近年来发展速度很快，通过对合肥市电子政务的现状分析，可以反映...&
(本文共66页)
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一、引言“郡县治则天下安”。县级政府作为我国政府体系中具有基本完整编制的基层政府,上承地市、下启乡镇,是中央政府与基层群众联系的纽带,在我国政府治理中具有基础性作用。政府门户网站作为电子政务的重要组成部分,是政府向社会提供电子化管理和服务的窗口,其建设运行情况的好坏,不仅直接关系到政府的形象,也影响着政府的工作效率、管理服务水平的提高。河南省有158个县级政府(20个县级市,88个县,50个市辖区),能否立足实际,快速、规范、有序地建设县级政府门户网站,加快基层电子政务建设,将直接影响到河南省电子政务的整体发展水平,直接影响到河南省电子政务的公共服务能力,也在很大程度上决定了河南省电子政务的成败。二、河南省电子政务的发展概况河南省电子政务自2002年8月开始启动,2005年河南省电子政务广域传输骨干网初步建成,2006年底河南省政府综合门户网站完成升级改造,2007年全省电子政务内网网络传输平台基本建成。止目前,河南省所有省辖市...&
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进入21世纪以来,信息化和电子政务正在突飞猛进地发展,并且具有更加深远的发展前景和更为广泛的现实意义。信息化已经成为继工业革命之后的一场全球性技术革命,信息化浪潮正在越来越深刻地影响着经济发展的进程,从根本上改变着人类生产、生活和思维方式,把人类带入了新经济时代。信息化水平的高低已成为衡量一个国家现代化程度、综合国力、国际竞争力、经济增长能力的重要标准。作为信息化重要组成部分的电子政务,涉及经济社会发展的各个领域,与企业、居民和社会各界的联系十分密切,对信息化全局具有显著的主导和引领作用。推行电子政务是带动全社会信息化发展的重大举措。加快发展电子政务已成为各国政府的战略选择。近年来,我国对信息化和电子政务工作高度重视,党的十六大明确提出“推行电子政务、提高行政效率”,十六届三中全会进一步强调“要发展电子政务,提高政府的服务和管理水平”。党的十七大又提出了“推行电子政务,强化社会管理和公共服务”。在我国,推行电子政务是政府职能转变...&
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电子政务是指国家机关在政务活动中,全面应用现代信息技术,网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种管理方式。换句话说,就是把现代化的技术运用办公、管理和公共服务中,以达到工作的高效率,电子政务是现代科技社会的产物,是借助于现代科学技术的政府管理的全新模式。电子政务除了具有传统的行政管理特点外,还具有自身的特点:快捷性、方便性、现代性和虚拟性。当前电子政务已成为我国信息化的重点。一方面,只有抓好电子政务,才能适应时代进步和世界发展的新形势,推进国民经济和社会信息化。另一方面,抓好电子政务也是深化我国行政管理体制改革的需要。一、我国电子政务发展的主要特点我国的电子政务经过前阶段的平稳发展和这两年重点发展,已取得重大进展,呈现出的主要特点是:(一)起点较低,信息化基础薄弱。20世纪80年代以来,我国才开始尝试和逐步推行办公自动化,许多政府部门,尤其是一些地方政府的办公设备仍然比较陈旧落后,根本无法满足电子政务...&
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京公网安备75号工业和信息化部关于2011年以来我国数据中心规划建设情况的通报
工业和信息化部关于2011年以来我国数据中心规划建设情况的通报
工信部通函〔号
各省、自治区、直辖市通信管理局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各有关单位：&& 　　数据中心是互联网、云计算和大数据等产业的重要基础设施之一。为进一步推动《关于数据中心建设布局的指导意见》（工信部联通〔2013〕13号，以下简称《指导意见》）的落实，促进我国数据中心合理布局、健康发展，现将我部组织调研的2011年到2013年上半年全国数据中心规划建设情况通报如下：　　&一、近两年我国数据中心规划建设基本情况
　　近几年来，随着我国互联网、云计算和大数据产业的加速发展，数据中心产业也进入了大规模的规划建设阶段。2011年到2013年上半年全国共规划建设数据中心255个，已投入使用173个，总用地约713.2万平方米，总机房面积约400万平方米。
　　（一）在规模方面。在规划建设的255个数据中心中，超大型数据中心（规模在1万个标准机架以上，功率2.5千瓦为一个标准机架）有23个，大型数据中心（规模在3千到1万个标准机架之间）有42个，中小型数据中心（规模在3千个标准机架以下）有190个。
　　（二）在投产方面。255个数据中心的总设计服务器规模约728万台，实际投产服务器数约57万台，占设计规模的7.8%，超大型、大型、中小型数据中心的投产率分别为1.8%、21.5%和40%。
　　（三）在布局方面。255个数据中心分布在26个省、自治区、直辖市。65个超大型、大型数据中心中，一半以上位于或靠近能源充足、气候严寒的地区，12个是以灾备为主要应用。
　　（四）在能效方面。255个数据中心中近90%的设计PUE（Power Usage Effectiveness,能源效率指标）低于2.0，平均PUE为1.73。超大型、大型数据中心设计PUE平均为1.48，中小型数据中心设计PUE平均为1.80。另外，一些老旧数据中心通过采用先进制冷节能技术改造，PUE也降到2.0以下。
　　（五）在政策支持方面。65个超大型和大型数据中心中，70%以上获得了大工业用电或直供电的支持政策。255个数据中心用电的平均价格为0.87元/度，超大型和大型数据中心用电的平均价格为0.66元/度和0.78元/度，超大型数据中心最低的电价达到0.3元/度。
　　（六）在应用引领方面。已经出现了一些政府采购云服务的成功实践案例。如浙江省水利厅将台风路径实时发布系统项目外包给阿里云；甘肃省、新疆维吾尔自治区部分电子政务系统已迁移到第三方的云服务上；贵州省新农合项目使用中国移动提供的云服务，成为卫生部医疗信息化建设的标杆之一。
　　（七）在标准评测方面。出台了《互联网数据中心技术及分级分类标准》、《互联网数据中心资源占用、能效排放技术要求和评测方法》等行业标准。第三方机构对百度、腾讯、阿里、电信、移动、联通等企业的6个数据中心进行了绿色分级评测，其中测试最好的数据中心年平均PUE达到1.36，在我国属于较先进水平。　　二、存在的问题
　　目前我国数据中心产业虽然已经开始呈现出向规模化、集中化、绿色化、布局合理化发展的趋势，政府采购云服务也涌现出一些成功的案例。但总体来看，目前全国数据中心产业仍存在一些问题。一是目前全国数据中心整体布局尚不够理想，重建轻用的现象仍然存在。二是《指导意见》的配套政策尚未完全落实到位，部分满足条件的数据中心未得到电价优惠政策，一些地区的数据中心企业电力引入成本过高。三是仍有一半以上的数据中心设计PUE没有达到1.5的规划要求，特别是中小型数据中心在绿色节能方面差距较大，同时数量庞大的老旧数据中心改造任务也颇为艰巨。四是政府部门不自建数据中心转而采购云服务的探索刚刚开始，引领作用尚未充分显现，同时对云服务安全的意识也尚需提升。五是数据中心标准体系仍不够完善，标准工作尚不能满足产业界对数据中心绿色节能、服务质量、评估评测、数据安全等方面的需求。　　三、下一步工作要求
　　请各地结合全国和当地的实际情况，认真落实《指导意见》，推动解决本地数据中心建设发展中存在的问题，指导本地数据中心产业科学发展。
　　一是以需求为导向，合理规划布局。进一步提高对数据中心绿色健康可持续发展的认识，坚持科学发展，从市场需求出发，结合全国数据中心规划建设情况和当地的区域比较优势，兼顾用地保障、产业环境、人才支撑等多方要素，合理规划布局当地数据中心。
　　二是坚持资源环境优先，推动绿色安全发展。按照《指导意见》的要求，务实推动配套政策落地；在落实好安全要求的同时，指导当地数据中心积极采用绿色节能技术，切实提高数据中心能效水平。
　　三是以应用为引领，鼓励政府带头使用云服务。在确保安全的前提下，鼓励行政机关带头使用专业机构提供的云服务，逐步减少政府自建数据中心的数量，并引导企事业单位逐步将相关应用向专业机构提供的云服务上迁移。　　　　四是以市场健康发展为目标，推进标准体系建设。加快数据中心相关能源效率、服务质量、评估评测认证、安全管理规范等标准的立项和制定工作，同时加大已发布标准的宣传贯彻力度，充分发挥标准的引导作用。　　&特此通报。
主办单位: 中华人民共和国工业和信息化部 地址: 中国北京西长安街13号 邮编: 100804
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关于我国电子政务现状浅析_电子商务毕业论文
论文关键词： 政务 发展概况 问题 策略 发展前景
论文摘要：
论文摘要： 电子政务近些年来随着信息化的进程在我国蓬勃发展。在电子政府高速发展的同时也存在不少问题。本文梳理了我国电子政务的发展状况，探讨了我国电子政务建设中存在的一些潜在问题，提出了一些操作性较强的应对策略，并对我国电子政务的未来发展作出了展望。&
联合国理事会从1999年开始，连续两年都把通过信息化改进发展中国家的政府组织、重组、最终实现信息资源的共享作为其工作重点。在世界各国积极提倡的“信息高速公路”的五个应用领域中，“电子政府”（e-government）也一直被发展中国家列为第一位。《中共中央关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确了“以信息化改造传统产业”的主张。
一、我国电子政务的发展概况
在我国，电子信息技术在政府工作中的应用是作为国民经济信息化的目标提出来的。20世纪80年代末期，中央和地方党政机关开展办公自动化工程，建立了各种纵向和横向内部信息办公网络。
中国电子政务的提出源于1985年的“海内工程”。当时的建设目标为：在中央政府开展办公自动化建设，逐步实现决策与政府管理的信息网络化。
1993年底，为适应全球建设信息高速公路的潮流，中国正式启动了国民经济信息化的起步工程——“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程。“三金工程”是我国中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，是我国电子政务的雏形。
1999年1月，由我国40多家部委（局、办）信息主管部门共同倡议发起的“政府上网工程”，旨在推动各级政府部门为社会服务的公众信息资源汇集和应用上网。在政府上网工程的推动下，我国政府站点迅速增加，网页内容日益丰富，在政策传递、网上服务等电子政务方面都有了一定的进展。
从1993年开始的“三金”工程建设，到2002年的“中办发17号”文件中提出的“十二金”工程，我国进入了重点以提高行政监管能力为目标的电子政务建设阶段，特别在“十五”期间有了较大发展。
就整体而言，和发达国家相比，我国政府对信息技术的应用起步较晚，技术和网络技术的应用成熟度不够。虽然近年来有所发展，但是政府的信息化在很多方面还有很长的路要走。
二、我国电子政务发展中存在的问题
从目前的发展情况看，国内各政府职能部门的网络基础建设已经初具规模，不同部门的局域网已经基本搭建完成，有些地区已经形成了城域网的基本雏形。从具体应用效果看，政府内部通过网络化沟通和信息共享，办公效率大为提高。虽然近几年我国电子政务取得了长足的进展，但还存在着不少问题，制约着我国电子政务的进一步发展。
1.政府对电子政务的系统性及其在信息化建设当中的地位认识不够，缺乏明确的发展策略。
我国在发展电子政务方面存在不少错误认识。一种是把电子政务仅仅当作政府部门的计算机化，不重视软件的开发和政府业务流程的整合，而是用计算机系统去模仿传统的手工政务处理模式，结果很多政府部门的计算机设备成为高级打字工具，没有发挥应有的作用。另一种是简单地把电子政务等同于政府上网，以为把政府一些政策、法规、条例搬上网络就万事大吉，没有把传统的政务工具同网络服务有机地结合起来。对电子政务的系统性及其在信息化建设当中的地位缺乏认识。
2.电子政务的发展存在重新建轻整合、重电子轻政务的现象。
“电子政务”的关键是“政务”，而不是“电子”。但不少领导者只是把电子政务当成一种新技术，以为只要，有了硬件设备就算建成电子政务。事实上，电子政务最需要的是强有力的统一领导；否则，利益冲突无法协调，标准规范无法统一，系统无法一体化，资源（包括信息）无法共享，重复建设无法避免。因而，把电子政务落到实处的关键是在“政务”上，电子只是为政务提供支撑和服务。提高电子政务水平的关键不在于技术，而在于对政府行为、行为的研究和改进。
3.保障电子政务发展的、法规还不完善。
电子政务的发展离不开良好的法律法规。世界主要发达国家，为了促进电子政务的发展，都制定或修改了相关法律。然而，我国在保护电子政务信息安全方面的电子政务立法一直是滞后的。我国目前电子政务的法律法规很不健全，只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的规，政府信息化缺乏基本的法律和制度保障，如缺少政府信息公开法、政府信息资源管理法。原有的一些法律已不能适应信息化发展的要求。法律法规的欠缺势必阻碍电子政务建设的进程。
4.电子政务的发展缺乏统一规划，领导机构不健全。
目前我国电子政务的发展缺乏宏观规划，国家没有提出明确的电子政务发展目标，也没有制定相应的发展规划。各地电子政务的建设是各自为政，采用的标准各不相同，机构还很不健全，作用也很有限。主要表现在：一是体制不顺。如，国家信息办公室归国务院领导。但地方政府的信息办公室（或称信息中心）则有的地方归政府办公室领导，有的地方归科技部门领导，有的地方属于政府的职能部门，有的地方则成了事业单位。二是职能不清。本来政府部门的电子政务领导机构应统一领导、管理电子政务工作。但是，现在普遍担负不起这个任务。即政府对公众的电子政务和政府对企业的电子政务服务等，尚无职能部门管理。这些都是制约我国电子政务发展的重要原因。
三、近期内应该采取的策略
为推动电子政务的发展，近期内应该采取下列策略：
1.加强宣传，突破误区。
电子政务是近些年来随着电子信息技术的发展和互联网的出现才兴起的一种新的政府管理方式，其概念、内涵和特点尚不为大多数公务员所理解。实际上，从我国的现实情况来看，许多人对还是一知半解，对电子政务就更是一无所知了。因此，当前必须就电子政务与传统的政府管理的差异、电子政务与办公自动化的区别、电子政务对信息产业的引导作用等加强宣传工作，破除各种错误认识，使各级领导树立正确观念。
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