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中央政治局会议透露哪些经济信号
时间： 07:28:52 来源：本站
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中央用两个“高度”概括了当前经济形势的判断：高度重视应对经济下行压力，高度重视防范和化解系统性风险。
　　中共中央政治局7月30日召开会议，其中一项重要议题是分析研究当前经济形势和经济工作。中央用两个“高度”概括了当前经济形势的判断：高度重视应对经济下行压力，高度重视防范和化解系统性风险。　　之于前者，会议认为“一些企业经营困难，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出”。不可否认，2015年上半年，中国在实施了很多大力度的宽松或刺激政策之后，经济增速达到了7%的目标底线，正在呈现出增长平稳、结构优化、活力增强的好局面。尽管如此，中国经济下行压力仍很大。最新公布的中国7月官方制造业和财新制造业PMI不及预期。国家统计局对全国9万家规模以上工业企业调查显示，二季度工业企业经营下行压力仍较大。央行调查统计司调研显示，多数企业二季度经营状况并未好转，企业对未来前景也不乐观。部分服装业、制造业、零售业企业认为经营困难的局面至少持续1—2年。这些信息说明中国经济仍在底部挣扎。
　　之于后者，会议多处提到“风险”一词，比如“积极应对各种风险和挑战”、“要树立危机应对和风险管控意识，及时发现和果断处理可能发生的各类矛盾和风险。”从上次政治局会议提到“注意防范和化解各类风险”到此次提到“高度重视防范和化解系统性风险”的变化，说明中央高层对各类经济金融风险的高度重视。　　在中国经济“新常态”的多个表现中，金融风险增高无疑是其中的一种。银行坏账是观察金融风险的窗口之一。根据中国银监会提供的数据，截至日，中国商业银行不良贷款率上升至1.29%，第三季度数据为1.16%。到今年6月末，不良贷款率达到1.87%，比2014年末上升0.23个百分点。　　值得注意的是，2015年中国的金融风险与地方经济有很强的关联。而且，地方经济、产业与债务问题不是单独存在，而是交织在一起，形成了很复杂的地方经济金融环境的整体“塌方区”。一旦这种风险形象形成，将会引发市场对地方经济金融风险的高度警惕，从而显著抬高当地融资的成本，加大当地的融资难度。因此，从区域角度观察地方经济的金融风险，对于金融机构来说极为重要。　　从这层意义上看，中央提高对风险管控的态度显然意有所指。可以看到，继两天前的7月28日召开国务院常务会议后，7月31日专门“加开”以“破解小微企业和‘三农’融资难题”为重要议题的常务会议，部署五大措施加快融资担保行业改革发展，此举传递的政策信号非常明确。　　基于两个“高度”的形势判断，此次政治局会议强调，必须把发展实体经济和培育有核心竞争力的优秀企业作为制定和实施经济政策的出发点。首次提出“更加注重按‘三严三实’要求做好经济工作”。中国经济在诸多稳增长政策下仍然存在隐忧，既有可能是客观上的无法作为，经济形势不景气导致有力难施，也有可能是主观上的不作为，也就是懒政与不为。在我国经济“三期叠加”的关键时期，要求按“三严三实”做好经济工作，显然具有鲜明的针对性和鲜活的现实性。　　对于未来一段时期经济工作的要求，会议着重强调了“在区间调控基础上加大定向调控力度”，提出“坚持积极的财政政策不变调，保持公共支出力度，继续减轻企业负担，引导和撬动更多民间资金增加投入。稳健的货币政策要松紧适度，保持合理的流动性，提高服务实体经济能力和水平。同时，采取务实有效的办法，引导消费、投资、出口稳定增长。”　　不可否认，在新旧动力不足并存的特殊背景下，如何利用好新旧双轮，是下一步经济增长的关键。市场普遍认为，下半年的宏观政策仍将维持宽松基调，财政政策成为下半年总需求回升的关键，比如稳增长投资和降税清费的“加力”、财政存量资金的使用“增效”。而货币政策下半年可能将加大对重点领域和薄弱环节的定向支持，重点转向促进信用扩张。
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