献身使命 推动全市人社事业创新发展
发布时间：　稿件来源：
崇尚荣誉& 献身使命&
推动全市人社事业创新发展
市人社局局长& 李少云
（2014年元月25日)
今天，我们召开全系统干部职工大会。会议的主要议题是，总结2013年工作，部署2014年工作。刚才，左局长通报了九大专班社保扩面征缴情况，夏局长宣读了表彰文件。会议对先进单位和个人进行了表彰，市劳动就业管理局等3家单位和李知春等2名个人作了誓师发言，会议还签订了党风廉政建设、计划生育、社会治安综合治理等三个方面的责任状。下面，根据会议安排，我讲三点意见。
一、尽心竭力，创新突破，人社事业盛况空前
刚刚过去的2013年，是新一届党中央和新一届政府的开局之年，是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是经济下行压力不断加大的挑战之年。一年来，在市委、市政府和省人社厅的正确领导下，在各地各部门的大力支持下，在人社系统干部职工的共同努力下，我们坚持“民生为本、人才优先、服务至上”的理念，以人民满意为最高标准和最高追求，迎难而上，革故鼎新，全市人社事业再上台阶，人社工作再攀新高。
1.就业招工厚积薄发逆势起跳。面对制约经济发展的人力资源瓶颈，面对企业用工难题，我们不断创新思路，充分发挥政府主导和市场主体作用，就业招工取得历史性突破。就业质量明显提升。实施更加积极的就业政策，高水平承办2013年湖北省“春风行动”启动仪式，高规格承办湖北省就业论坛，不懈追求更高质量的就业水平。城镇新增就业21792人，安置失业人员再就业3412人，帮扶特困人员就业588人，发放小额担保贷款9623万元，扶持创业1281人，带动就业5288人，城镇登记失业率控制在3%，就业局势更趋稳定。用工矛盾明显缓解。创新思路，搭建“用工联盟”，实行“错峰借人”，全力缓解季节性用工缺口。组建专班，借鉴昆山、吴江、信阳、合肥等地招工经验，以人力资源市场为主体，主攻“一省一州”，组织重点企业到河南、恩施接洽，组织外地8家人力资源公司与我市企业对接；促成健鼎与恩施各职业院校常态合作，开辟了一条条稳定的劳务输入通道，从根本上缓解了企业用工困难。就业环境明显改善。积极引导广大用人单位转变用人观念，不断提高职工最低工资水平，保障职工合法权益，在待遇留人、保障留人、环境留人、文化留人上取得了明显成效。
2.社会保障再创佳绩屡破纪录。全面贯彻实施《社会保险法》，推动社保转型发展。体制机制运转高效。创新思路，宣传社会保障在社会建设中的基础性作用，在二次分配中的关键性作用，在就业招工中的稳定性作用。通过创新宣传思路、提高宣传的针对性，全市社保工作“一盘棋”的氛围日益浓厚，形成了市委市政府高度重视、镇办党委积极配合、用人单位依法申报、参保群众认识提高的工作格局。数量质量同步提升。全年扩面77760人次，征缴9.23亿元，分别占目标任务的183%、130%，数量指标再攀历史新高。企保正常核定21402万元，征缴20546万元，核定征缴率96%；事保正常核定9460万元，征缴9173万元，核定征缴率97%；职工医保核定16922万元，征缴16682万元，核定征缴率98%。企保扩面人员缴费5个月以上的有5105人，占总数的51%。企保续保缴费46882人，占2012年底正常缴费人数的108%。企保追缴欠费2015万元，占总额3.5%；事保追缴欠费697万元，占总额的5%。激活停保断保人员28782人。劳动合同签订率、“两表两签字”覆盖率、“五险一单”覆盖面不断提高和扩大，各项质量指标取得重大突破。民生发展双重保障。在国际国内经济下行的双重挤压下，我们一方面尽量减轻企业负担，保持了2012年度企业职工缴费基数水平，暂缓扩大分别核定，根据企业承受能力推行“五险一单”、“一票征缴”。同时，通过做实扩面、做细征缴，杜绝了边扩边丢、随意停保，在政策性缴费减少、丝宝拜尔缴费减少和转移增加的情况下，征缴额依然大幅提升，完成了保支付、保发放的任务，既维护了职工的权益，又支持了实体经济发展。全年企保基金结余1.67亿元，累计结余9.74亿元；医疗、工伤、失业、生育保险基金累计结余分别达到2.4亿元、1737万元、3225万元、1122万元。
3.经办服务体系建设破冰前行。适应信息化社会发展大潮，以“便民利民”和人民满意为最高标准，大刀阔斧推进人社信息化服务体系建设。一是壮士断腕，自我革命。人社部门是重要的民生部门，管全部的人，管人的全部，与群众利益息息相关。为解决传统手工操作模式速度慢、内控性差、优亲厚友、权力出租等问题，我们提出了人社全域信息化的理念，倡导“用制度管人、用程序制权、用软件办事”，采取“制度+科技”的手段杜绝自由裁量权，清除部门私利，维护社会公义。二是考察学习，高点规划。组织专班外出考察学习，邀请软件公司演示国内前沿技术，让我们跳出仙桃看仙桃，站在波谷望波峰，打破夜郎自大的部门思维，撼动墨守成规的从众心理，反思自我，找准定位。在此基础上，精心谋划，科学制定了人社信息化服务体系建设方案和“三百”工程实施方案。三是顺势而为，强势推进。为了让群众享受“快捷精准、公平正义、廉洁高效、热情周到”的服务，我们顶着政治压力和本位利己主义的冲击，坚定不移利用核心三版构架开发我市信息化服务系统。当前项目正在招标，本月28日即可开标。同时，不断加强窗口建设，组织窗口人员开展“全懂全精”轮训，继续实行星级考核，服务质量明显提升。
4.人事人才规范管理锐意创新。规范人事招聘。根据事业单位岗位编制情况，认真履行部门职能，严格审批各单位人才招聘计划，确定招聘条件，坚持逢进必考，高标准引进专业技术人才，高质量改善人才队伍结构。强化绩效管理。实行岗位管理，定期对各单位岗位异动进行认定，强化绩效考核，全面实施绩效工资，坚决砸碎“大锅饭”，彻底打破平均主义。举办技能大赛。组织宾馆、酒店服务业技能比武，评选仙桃名店、名菜、金牌服务员；组织技能人才参加全省烹饪大赛、茶艺大赛，搭建竞技平台，让广大技能人才登台献技，砥砺切磋，脱颖而出。提升人才层次。申报“高技能人才工作站”、“技能大师工作室”，推荐“省突”、“省贴”3人，上报“湖北省企业研发人才”1人，申报民间工艺传承人6人，推荐全市行业领军人才20名，有效壮大了我市人才队伍，提升人才层次。
5.劳动关系依法调整和谐平稳。健全维稳工作机制。成立了信访维稳工作领导小组，组建了劳动关系、社会保障、人事人才、企业军转等四个工作专班，实行全天候政务值班；调整组建了市、街镇、重点企业三级劳动争议调解机构。全面贯彻法律法规。借助各类媒体，常年宣传劳动保障法律法规。扩面专班开展法律进社区、进企业、进培训机构活动，提高了法律的知晓率，增强了劳资双方的法制意识。建立农民工工资清欠新机制。落实工资保证金制度，督促开工项目缴纳工资保证金，定期召开联席会议，全年无一起重大恶性群体性讨薪事件发生，全市劳动关系和谐平稳。
高度重视军转维稳工作，创新军转维稳思路，提出了“立足仙桃、保障法定、争取补助、上下联络、心态平和”的企业军转干部维稳方针，多次与企业军转干部代表对话，春节、“八一”等重大节日开展走访慰问活动；有效应对来信来访，成功化解了一批信访积案，2013年人社全域保持稳定。
2013年，我们全体干部职工齐心协力、斗志昂扬，人社工作成绩辉煌，前所未有，摘取2项国家级桂冠，获得省、市级表彰20多项。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于各地各部门的大力支持，得益于广大干部职工发扬四种精神。
1.崇尚荣誉的进取精神。一年来，广大干部职工全力以赴，攀高比强，不畏强手，挑战极限，在全国争荣誉，在全省争影响，在全市争位次，在全局争业绩，取得了有目共睹的成绩。从整体上看，2013年，我们获得全国“人民满意的公务员集体”称号，劳动人事争议仲裁院被评为“全国人社系统优质服务窗口”，医保局、居保局等单位获得省委省政府表彰，系统年度综合考核位居全市前列；何利芬局长荣获全省“最贴民心就业局长”；举办了全省“春风行动”启动仪式，承办了全省就业论坛。这些奖牌一块比一块含金量高，这些活动一场比一场声势浩大。从局部上看，居保局张爱华被人社部基金监督司抽调，参加对北京市城乡居保基金进行检查，工作表现受到人社部通报表扬。像这样争先拼搏的典型，人社系统比比皆是。比如在扩面征缴工作中，李雄武、李华、肖波涛、陈志报发扬敢打必胜的光荣传统，第一片区一马当先，始终领先，扩面征缴总量和质量无与争锋，无人撼动；吕少俊、胡圣标、陈小艳，兢兢业业，争先进位，吸纳存量，扩大增量，全线攻克武商集团，工作无与伦比。吴宏、易继红负责的第六片区，程波、肖赫负责的第七片区，不甘人后，知耻后勇，后来居上。杨林尾、张沟、西流河、长口、沔城一直被认为是基础较差的地方，但是人社中心主任调整后，五个地方在乡镇中异军突起，各项指标可圈可点。这种崇尚荣誉、献身使命的理念，是人社人永恒的灵魂。
2.求新求变的创造精神。新形势赋予新任务，新任务需要新思维。面对人力资源短缺、企业招工难的瓶颈，就业局搭建“用工联盟”，实行“错峰借人”；实施“一市一州”战略，组织劳务输入，化解了招工难题。窗口信息化专班凭借“敢向自己开刀”的勇气，凭借“敢为天下先”的胆识，顶住心理压力，冲破外部阻力，坚定不移启动人社信息化服务体系建设，这个思路比十八届三中全会提出的要求还要早一年，在全省乃至全国都首屈一指，具有示范效应。职鉴中心突破陈规，另辟蹊径，精心举办各行业技能大赛。局系统各单位加强自主创新，核算中心李维开发社保卡制卡数据比对软件，这个软件的使用，结束了我市靠外包采集制卡信息的历史。这种自我超越、自我挑战的精神，是我们永立潮头的关键所在。
3.惠民济民的担当精神。把“公平正义、民生福祉”作为一切工作的出发点和落脚点，建利民之言，谋利民之策，办利民之事，做到“民有所呼，我有所应；民有所需，我有所为；民有所忧，我有所助”。2013年，居保局一班人想群众之所想，急群众之所急，到石首、荆门等地考察学习，认真研究，数易其稿，切实解决被征地农民的社会保障问题。医保局以人为本，提前谋划，在全省率先启动大病医保，并根据政策调整情况实行追溯补差；根据基金收支结余状况，组织实施二次补助现场发放；不断扩大异地结算范围，提高待遇水平，更好地方便群众。社保局广泛搜集民意，迅速整改，灵活设置缴费基数，适当放宽了灵活就业人员参保补缴年限，让更多人参与二次分配。劳动保障监察大队认真落实工资支付保证金制度，全年深入用人单位巡查2300多家次，查处拖欠农民工案件376起。这种心系群众、为民担当的意识，体现了人社人的民生情怀。
4.务实踏实的实干精神。知之非艰，行之惟难。工作靠抓，事业靠干。一年来，广大干部职工充分发扬实干精神，破解了一道又一道难题，闯过了一个又一个险关，跨越了一重又一重障碍。为保发放、推迟基金穿底，事保局强化正常征缴，狠抓历欠追缴，把任务分解到科室，把责任落实到人头，科室人员深入一线稽核工资财务报表，督促事业单位按档案工资据实申报，加大历欠合同款催缴力度，强化绩效工资增资补缴催收。社保局发扬愚公移山、蚂蚁噬骨的精神，加大宣传力度，利用节假日上街宣传10多场次，发放宣传资料5万份，邮寄续保通知书15万份、个人权益告知书12万份，发送短信30多万条，激活停保断保28782人，扩面灵活就业人员8404人，征缴保费5.65亿元，开历史之先河。这种潜心谋划、务实求实的责任，是我们推动事业发展的强大动力。
在充分肯定成绩的时候，要清醒地看到，面对事业发展要求和人民群众期盼，我们的工作仍然存在着许多问题和不足。主要是社会保障结构性矛盾突出，社会保障制度城乡统筹亟待破题，竞争性领域竞争力不足；人社部门促进就业工作的职能错位，更多的精力和资源被牵扯到招工上；创新型人才和高技能人才短缺问题依然突出；随着改革的深入，历史遗留问题逐渐暴露或浮出水面；少数工作人员思想滑坡，工作激情消退，主动担当意识减弱，怯战、畏战情绪增加，等等。
二、认清形势，明确目标，加快推进人社转型
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是全面深化改革的元年。人社领域的改革，涉及政治、经济、社会等多个领域，关乎广大人民群众切身利益，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，在全面深化改革中具有重要地位。总体判断，今后一段时期，将是全面深化改革的阵痛期，更是人社事业发展的黄金加速期。
1.十八届三中全会对人社工作提出了明确要求。全会提出了一系列全面深化改革的新论断、新举措，对人社改革提出了一系列新任务新要求。一是强调消除一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视，维护就业公平；提出加快推进统筹城乡社保体系建设，破除养老保险“双轨制”；“整合城乡居民基本医疗保险制度”，“实现基础养老金全国统筹”，“建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制”等，这都需要我们进一步推动社保经办转型，加快提高社会保障水平。
2.国家和省人社会议对人社工作提出了具体要求。年前年后，国家和全省人社工作会议相继召开。会议要求我们做到“三个进一步”：进一步强化优先发展理念，在开发第一资源上有新作为。创新驱动转型发展，打造经济升级版，迫切需要由粗放型发展，转向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来。这种转变客观上要求必须确保人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保障、人才制度优先创新。人社部门必须顺势而为、乘势而上，创新理念和机制，做好人力资源和人才工作。进一步强化保基守底理念，在保障和改善民生上有新作为。十八大提出人均GDP翻番、收入倍增、人人享有社会保障的目标。省委、省政府强调民生GDP，提出“民生决定目的”，要求把保障和改善民生作为工作的重要评判标准，作为全局的底线工程。人社部门作为基础民生部门，必须履职尽责、守住底线。进一步强化创新驱动理念，在加强自身能力建设上有新作为。人社部门作为宏观经济调控的重要参与者、社会管理和市场监管的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会公平正义的重要维护者，必须适应新形势，增强创新理念，加强基础工作和基层平台建设，加大信息化、标准化建设力度，优化业务流程，推行“阳光政务”。
3.人民群众的期盼对人社工作提出了更高要求。习总书记在发表2014年新年讲话时强调：我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。这既是一名国家元首的政治宣言，更是人民群众的强烈呼声。这些目标与人社职能息息相关，与群众利益紧密相连。我们必须充分履行职能，大力发展职业技能教育，提升劳动者素质，提高就业质量；进一步提高社保保障层次，扩大社保覆盖面，优化社会保障服务；深入推进收入分配制度改革，提高劳动在初次分配中的比重；优化就业和劳动环境，构建和谐的劳动关系，让劳动者体面尊严的劳动。人民群众对美好生活的向往，需要我们精雕细琢，踏实务实；人民群众对美好生活的向往，也给人社部门搭建了更广阔的施展平台。
根据当前形势，2014年全市人社工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和省市会议精神，围绕“民生为本、人才优先、服务至上”的工作主线，坚持“稳中求进、改革创新”的总基调，坚持“竞进提质、升级增效”的总要求，把改革创新贯彻于人社领域的各个环节，推动人社制度改革和事业发展取得新突破。
2014年全市人社事业发展主要指标是：城镇新增就业2万人以上，实现城镇失业人员再就业2000人，组织指导各类培训2万人，帮助困难人员实现就业1000人，城镇失业率控制在4.5%以内。加大社保扩面征缴力度，确保从业人员社保覆盖面达90%以上，社保扩面50000人次以上，其中企业养老保险10000人，灵活就业人员养老保险8000人，医疗保险10000人，工伤保险10000人，生育保险5000人，失业保险7000人；征收社保费10亿元。城乡居保扩面1.6万人，续保38万人，缴费率95%；居民医保参保24万人。全面实施被征地农民参加社会养老保险工作。社保质量指标不断提升，核定精准率100%，扩面人员缴费达6个月以上达到80%，提高灵活就业人员停保断保激活率，五险一单覆盖面达80%，分别核定覆盖面扩大，“两表两签字”覆盖面达到100%。组织行业技能大赛4次，建立大师工作室5个，新增专业技能人才1000人，新增高技能人才1500人，开展事业单位分类改革。启动金保工程二期项目，完成“三百”工程建设，建成人社信息化服务体系。规模以上企业用工合同签订率95%，劳动保障投诉举报、争议案件结案率100%。围绕上述目标，2014年我们将着重抓好以下五个方面的工作。
（一）政府引导，市场配置，在提升就业质量上实现新突破
1.实施积极政策，加大就业帮扶。启动实施农民工职业技能培训计划，大力开展就业技能培训、岗位技能培训和创业培训，落实培训补贴。统筹做好城镇就业困难人员、零就业家庭、零转移农户、新增失业人员、被征地农民的就业工作，加大对高校毕业生就业创业扶持。
2.发挥市场作用，促进劳动力流转。提请市政府出台扶持人力资源服务中介机构发展的优惠政策，大力发展人力资源服务业。建设人力资源产业园，招引一批全国知名的人力资源服务公司入驻，免费提供办公场地。利用市场机制，深化和扩大与恩施、河南等地的招工合作，继续组织重点企业赴恩施各县开展“一县一企”对接合作招工，建立河南、贵州驻点机构，建立我市重点企业与当地就业管理机构和人力资源服务公司的合作机制。
3.转变部门职能，提供优质服务。与楚天网络电视、仙桃电视台合作，开办以劳动就业、社会保障为核心的民生频道，常态化宣传招工就业等民生工作。全面实施“回归工程”，建立我市外出务工人员信息库，建立健全镇级人力资源信息数据库，组织劳务经济牵头人联谊会，与劳务经济牵头人签订招工合同，通过大力引进劳动力资源，保障企业用工需求。
（二）调整结构，转型升级，在推动社保公平正义上实现新突破
1.完善扩面征缴工作方案。方案决定方向，方案体现方略。面对千载难逢的历史机遇，社保事业能否转型升级，关键在方案，重点在方法。要坚持否定之否定原则，推陈出新，精益求精，完善扩面征缴工作方案。在此，明确三点内容。一是开展全民社保登记。重点推动养老保险、医疗保险全民参保登记，掌握全市从业人员以及城乡适龄居民参保底数，摸清两个群体的扩面空间。2014年，从业人员社保覆盖面达90%以上，单个用人单位职工参保率达85%以上，社保扩面50000人次以上，保费征缴突破10亿大关。二是抓好核定征缴。要提高核定精准率、征缴及时率，扩面新增人员缴费超过6个月达80%，企业参保员工接续率达90%，灵活就业人员的接续率达90%，停保断保人员激活率达50%。事业单位养老、医疗保险欠费追缴率达80%。三是加强与地税部门信息共享。要定期向地税部门提供用人单位和灵活就业人员社保登记信息、变更信息、核定信息、核定撤销信息，以及企业吸纳下岗失业人员认定信息。同时，要定期向地税部门提取单位和灵活就业人员保费征缴信息、保费征收更正信息等。借助信息化手段，实行网络交换，实现无障碍的信息资源共享。
2.健全社会保障政策体系。全面实施被征地农民参加社会养老保险工作，由被征地农民根据家庭经济状况，合理选择参加社会养老保险。完善工伤保险政策体系，推动以农村地区企业、家庭服务企业和新兴网络服务企业为重点的小微企业参加工伤保险，扩大机关事业单位、高风险行业参保覆盖面，全面推行工伤预防康复工作。
3.推进社会保障制度改革。坚持保基本、守底线、促公平、可持续的原则，加快社会保障领域改革步伐。落实国家的政策要求，掌握全国统筹的项目指标，把握主动，提前应对，对接企保全国统筹，提高全市企保水平；做好职工养老保险与城乡居保的制度衔接；整合城乡居民医疗保险制度；大胆创新大病救助形式和途径；探索职工大病保险和门诊统筹，全面推进以总额控制为基础的服务管理模式，实现省内异地就医联网结算。
（三）深化改革，创新驱动，在实施人才兴市战略上实现新突破
1.创新人才工作机制，助力产业转型升级。深入实施“金蓝领”开发工程和紧缺技能人才振兴计划；搭建技能选秀平台，组织参加全国、全省职业技能大赛，让各行各业技术人才同台竞技；创建大师工作室；务实深化“校企合作”，将合作对象扩大到三本院校，组织在校学生来我市实习，搭建校企长期合作平台。
2.强化岗位职责管理，推进人事制度改革。按照国家和省里的政策，推动事业单位分类改革。加强以岗位管理为基础的制度建设，建立“岗位聘用、合同管理、人事代理”的用人机制，实现“身份管理”向“岗位管理”的转型。畅通人才流通渠道，打破固有机制，将人才由地区所有、单位所有改为社会所有，自由流动。深化人才评价改革，转变人才观念，健全人才评价标准，大力培育技能型、实用型、创新型人才。
3.推进工资制度改革，缩小收入分配差距。按照提高水平、缩小差距、规范秩序、形成格局的工作思路，加强企业工资调控指导，定期发布行业工资指导价位。落实第三步规范公务员津补贴，缩小同城待遇差距，提高基层公务员补贴标准，探索在基层机关实行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，解决基层公务员待遇偏低、晋升空间有限的问题。
（四）挥刀断腕，勇往直前，在建设信息化服务体系上实现新突破
1.开展人社业务经办现场体验活动。将2014年确定为人社业务经办“体验年”，由市局主要领导带领经办机构、业务科室工作人员，深入“两定”机构，实地体验城镇医保服务流程，通过医保三张网的服务比对，查找自身不足；实地体验养老保险申办及退休经办流程；现场体验社保卡办理程序。然后由点到面，全面开展人社全域服务体验活动。通过现场体验，坚决清理纠正不合理、不便民的相关流程和审批程序。
2.实施人社信息化“三百”工程。本着“完整、统一、精确、及时、安全”的原则，做好信息化建设的基础配套工作，启动“三百”工程建设。一是参保人员数据库数据信息精准率达100%。二是参保企业职工、灵活就业人员、公务员、事业单位职工、人才中心档案代理人员、居保参保人员以及其他从业人员电子档案覆盖率达100%。三是参保人员社保卡持卡率达100%。
3.完成人社信息化服务体系建设。做好人社信息化服务体系项目建设的招标工作，启动项目建设。项目分两期建设，第一期在合同签订后的6个月内完成，主要是基础信息管理系统、外部数据交换平台、历史数据整理迁移、基于核心平台三版的五险合一系统、人力资源市场管理系统、网上办事平台、基层服务系统、家庭互动平台、指挥中心系统、自助服务平台、小i机器人；第二期在合同签订后9个月内完成，主要是业务影像电子档案系统、手机办事平台、医疗服务监控系统、内控管理系统。
（五）源头规范，依法监管，在构建和谐劳动关系上实现新突破
1.突出重点，攻克难点。严格落实联席会议制度，组建公安、法院、检察院、信访、住建、交通、城投、财政、银行、人社等部门以及镇办参与的联合工作专班，强化辖区责任、部门责任和项目业主单位责任，定期碰头，相互配合，按照各自的职责，妥善化解讨薪矛盾。特别是对于“恶意欠薪”、“欠薪逃匿”和“恶意讨薪”事件，提请司法介入，用法律的手段抑制事态发展，健全农民工工资支付长效机制。
2.依法规范，源头治理。继续大力推进集体合同制度，加强劳务派遣监管，扩大劳动用工备案覆盖面。推进企业劳动保障守法诚信建设，加大劳动保障日常巡查和专项整治力度，开展突出违法问题专项治理，建立健全行政执法与刑事司法联动工作机制。
3.夯实基础，示范引领。推进基层调解工作规范化，开展企业劳动争议预防调解示范工作，加快仲裁信息化建设，提高办案质效。完善劳动争议仲裁联席会议制度，加强劳动人事争议仲裁院与人民法院的协调，定期开展疑难案件研讨工作，统一争议处理口径，提高仲裁权威。
三、改革创新，树立标杆，引领人社发展潮流
十八届三中全会吹响了民族复兴的集结号，吹响了新一轮改革的冲锋号。虽然险滩重重，暗礁处处，但是开弓没有回头箭，必须率先克服部门私利掣肘，突破利益固化藩篱，创新人社发展路径，高擎行业发展大旗，促进社会公平正义。
1.鼓足勇气，深化改革。改革需要勇气和智慧。顶层设计考验智慧，底层创新呼唤勇气。要深刻认识当前改革攻坚期和深水期两大特征，鼓足干劲，争当先锋。要有水滴石穿的“韧劲”。改革并非扬汤止沸，而要釜底抽薪、祛病除根。当下改革已步入深水区，不可能一蹴而就、一劳永逸，唯有“咬定青山不放松”，积极探索，稳扎稳打，啃骨头，涉险滩，才能将改革推向深远。要有抓铁有痕的“干劲”。“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”要有自我革新的勇气和胸怀，要有抓铁有痕、踏石留印的胆量和决心，勇往直前，所向披靡。要有雷厉风行的“冲劲”。人民群众的期盼不能等，党和政府的要求不能拖，社会发展的进程不可逆转。广大干部职工一定要绷紧改革这根弦，勇当改革的马前卒，争做执行的先锋队，高举改革旗帜，勇立改革潮头，撞倒南墙向前走，闯出一条新路来。
2.联系群众，转变作风。今年，我们将启动群众路线教育实践活动。对基层而言，走群众路线，就是从群众身边的小事做起，切实为群众解决实际困难。要心怀感恩，敬畏群众。“皮之不存，毛将焉附”，群众与我们是皮与毛的关系，是本与末的关系。群众不仅是我们的服务对象，更是我们的衣食父母，要把群众时刻放在心头，把群众当亲人，把群众的事当自己的事，不躲避矛盾，不回避质问，不积压诉求，不索取好处。要畅通渠道，呼应群众。畅通民意表达渠道，是我们正确决策的前提和基础。要畅通12333咨询电话、局长信箱、公众微博、信访平台、提案建议、民主评议等各种民意表达渠道，倾听群众的呼声，掌握群众的需求，去粗取精，去伪存真，把群众的期盼上升为政策制度。要换位思考，服务群众。群众利益无小事。“不让群众来回跑”，就是走群众路线；减少群众的乘车数、排队数，让群众“少跑路、少花钱、少费时、少操心”，就是走群众路线。要经常换位思考，设身处地理解群众的苦衷和难处，简化办事程序，提升服务水平。
3.树立标杆，引领潮流。与东部沿海地区相比，我们确实存在较大的差距。这种差距是社会发展阶段的差距，是地区间综合实力的差距。面对差距，要不比基础比进步，不比条件比创新，不比实力比努力，逆势而上，做到“三个领先”：创新求新，思路领先。思想认识领先，行为才能抢先。虽然我们与沿海地区社会发展阶段有差距、基础条件有优劣，但是我们对客观事物的认识是处于同一起跑线的。党的十八届三中全会制定了改革的“路线图”。为弥补先天的不足，缩小基础方面的差距，实现弯道超越，我们必须入乎其中，出乎其外，识人所未识，见人所未见，在思想上领先一步，在行动上快人一拍，在落实上胜人一筹。激情奋进，作风领先。有怎样的激情，就有怎样的作风，就会产生怎样的工作效果。要激发争创一流的豪气，集聚改革创新的灵气，凝练攻坚克难的锐气，要内有干事创业、敢于拼刺刀的精神面貌，外有开山劈石、善于抓落实的素质能力，以一流的精神区位争创一流的发展区位。提升能力，服务领先。以信息化建设为载体，建立市级窗式平台、街镇中心平台、村社基层平台等三级实体平台，完善网上办事平台、手机办事平台、银行办事平台、家庭互动平台等四类虚拟平台，统一服务标识，细化服务标准，量化服务指标，全力打造人社服务文化特质，让群众能自助办理的业务自助办，能不出门办理的业务在家里办，必须出门办理的业务就近办，必须柜台办理的业务快捷办。
4.攻坚克难，务实落实。大干小难，小干大难，不干最难。面对工作中的种种“绊脚石”、“拦路虎”，要一个问题一个问题地应对，一个环节一个环节地突破，一项工作一项工作地推进。要持之以恒。认识到当前的“绊脚石”、“拦路虎”是长期积累起来的，必须有打持久战的准备，不见成效不收兵，不达目的不罢休。要敢于负责。尤其是干部，要把官帽子看得轻一点，把责任心看得重一点，在急难险重的任务面前，责随职走，心随责行，全心、全责、全力去推动、去完成。要善于谋划。要多想办法，多策并举，变不利为有利，变不能为可能，千方百计把事情干成。要高效务实。大力倡导埋头苦干、爱岗敬业的作风，切实把精力和智慧集中到落实上来，以我们的“勤奋指数”提升人社的“发展指数”，以干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。
同志们，发展未有穷期，建设任重道远。伟大时代赋予我们光荣使命，朝阳事业召唤我们开拓奋进。要继续发扬敢为人先的进取豪情，崇尚荣誉，献身使命，推动全市人社事业创新发展，为建设幸福美好的新仙桃作出不懈的努力！
主办单位：仙桃市人力资源和社会保障局办公室 仙桃市人力资源和社会保障信息中心
版权所有：仙桃市人力资源和社会保障厅
最佳浏览模式 分辨率 鄂ICP备号