势头更猛、劲头更足、力度更硬
临安多点“引爆”推进“三改一拆”
临安记者站：管光前&通讯员：周海南&设计：鲁晨
&&&&临安地处山区，“未批先建、少批多建、建新不拆旧”等陈年“旧债”是推进“三改一拆”、创建“无违建”市的最大障碍。面对“历史包袱”，临安始终以“不回避、不停步、不懈怠”的昂扬斗志，持续奋力推进“三改一拆”。
从“风暴行动”到“双百”攻坚，从“大体量农民违建房”专项整治到城乡环境整治百日大行动，一个个“引爆点”犹如风动涌潮，掀起临安“三改一拆”的层层波澜。
&&&&自今年年初开展“双百”攻坚行动以来，从日均拆违1万方，到2万方，再到如今的3万方……临安的“三改一拆”记录不断被改写。今年1-8月，临安拆违量已达180万平方米，是去年全年拆违总量的三倍多，跃居杭州地区第4位，综合排名第5位。
&&&&时下，“三改一拆”已进入深水区和攻坚期，要破解的难题更多，要啃的“骨头”更硬，要处理的利益关系更复杂。临安正紧紧围绕“无违建”创建这一目标，结合“四边三化” 、“五水共治”和城乡环境大整治等载体，全面治理“一户多宅”，坚决拆除一批顶风“做案”或建在河边、路边，严重影响公共安全的违法建筑，铁腕治理涉及党员干部、影响恶劣的大体量农民违建房，以敢于较真碰硬的工作作风，以奋起、奋进、奋争的精神，持续深入推进“三改一拆”，不断优化城乡环境面貌。
“一户多宅”突击战 为了乡间的合理有序用地
&&&&&&&一身迷彩服，蹬辆摩托车，车把上挂着一条黑色塑料袋，塑料袋里装着皮尺、笔记本、全村“一户多宅”分布图，以及从各家收过来的土地证……有时，摩托车的储物箱里还会随车携带一盒午餐。
&&&&&&&自5月9日临安市启动“三改一拆”“双百”攻坚行动（百天拆违百万平方米）以来，每早六点，临安市河桥镇金燕村村主任吴续瑞总是这样的一身行头出门。
龙港镇桃花溪村村民徐国民在即将竣工的
新房上张贴积极响应“三改一拆”的对联
&&&&&&&治理“一户多宅”是临安“双百”战役要全力攻克的一个“山头”。“冲锋号”一响，吴续瑞就翻出了迷彩服，一头扎进“三改一拆”中。他挨家挨户调查违建情况，绘制“一户多宅”作战图，还成立了一支6个人的拆违小组，每天早出晚归，一家家上门做工作，做通一家，拆除一家。金燕村把“三改一拆”与土地整理、复垦等项目有机结合，老屋一拆，立马就地复垦成田，使拆违户还能得到一笔项目资金补助。大大提升了违建户主动拆违、限期复垦的主动性和积极性，拆违和拆后利用的高效协同，使昔日破败的旧房变成了一块块孕育绿意的庄稼地，“三改一拆”“改出美丽新家园”的梦想成了百姓眼中举目可望的现实，“使更多的村民认同、支持并投身‘三改一拆’，不少村民还主动找上门签订拆违协议。”一百天里，金燕村拆了一百多户违建，面积2.4万方，其中80%被实施复垦。“剩下的不到10户人家，我们有信心在国庆之前全部完成。”
&&&&&&&与金燕村一山之隔的潜川镇西乐村，“三改一
拆”则“拆出了发展新空间”。
&&&&&&&住在西乐村陈家弄的蓝关金、蓝关水兄弟，是村里的住房困难户。两兄弟家共8口人挤在一处80方的毛胚房里，“三改一拆”的进村达户将使他们彻底摆脱住房窘境。在蓝氏兄弟家的不远处，三户违建已被拆除，一块占地近一亩的空地被平整一新，这里将是包括蓝氏兄弟在内三户住房困难村民建设新房的宅基地。村党委书记江兵介绍，近百天里，西乐村共拆了70多户违建，面积1.3万方。除了多数实施复垦，其余空间将用于村庄绿化，修建小公园、健身点，结余的部分土地将用来解决部分村民的住房困难。
&&&&&&&事实上，金燕村和西乐村只是临安农村地区火热开展“三改一拆”的缩影。根据临安创建“无违建”市确定的目标，今年，临安所有的村都要创建“无违建”村。临安市“三改一拆”工作领导小组办公室负责人介绍，截止到目前，临安已拆除“一户多宅”110万平方米，多数已实施拆后利用。
取缔“大体量违建房”，拆出公平和正义
&&&&&&&晨光熹微，多台挖掘机在天目山半山腰一处4000多方的房屋四周布阵，随着镐头响起“铿、铿、铿”的冲击声，这座前前后后建了三年、共9间6层、建筑面积4200方、投资约400万元的超大体量的农民违建房最终零落成泥。
&&&&&&&与天目山的拆违“风暴”遥相呼应的是一谷之隔的太湖源镇白沙村。在最近的一两周里，白沙村共有6座跨溪凉亭、18幢大体量违建和一个漂流码头被拆除。
&&&&&&&在东边的青山湖畔，拆违工作同样如火如荼。在锦城街道泥山湾村，一片可尽揽青山湖美景、占地面积2700余平方米的违建建筑群被实施强拆；在青山湖街道孝村村白水涧景区附近，一幢背山临溪，环境上佳、建筑面积达3000平方米、总投资近两百万元的违法建筑被强制拆除……
&&&&&&&一桩桩强拆背后的“推手”正是8月初临安开
展的“大体量农民违建房”整治专项行动所释放的能量。
&&&&&&&去年“三改一拆”启动以来，临安本着“拆大、拆难、拆公、拆重”的原则，相继打响“风暴行动”、“双百攻坚”和“主城区乱搭乱建拆违专项行动”等战役。一年多来，共拆除1000平方米以上违法建筑152处。随着“三改一拆”工作全面步入深水区，临安决定集中开展“大体量农民违建房”整治专项行动。坚决拆除一批顶风违建或建在河边、路边，严重影响公共安全的违法建筑，铁腕治理涉及党员干部、影响恶劣或体量较大的违法建筑，使农民建房规范有序。
&&&&&&&按照此次专项行动所制定的计划，临安将在一个月内拆除“大体量农民违建房”20000平方米。为有力推进此次专项行动，临安市成立了由两位常委副市长带队的两个工作组深入有关镇街开展工
作。维稳办将指导镇街做好对违建拆除的安全评估，制定工作预案，做到拆前评估，全程跟进；纪检部门还将对涉及违建、拒不配合的党员干部实施问责……确保此次行动在部门联动、多方合力中强势推进。截至目前，临安已拆除“大体量农民违建房” 28处，面积24300平方米。
天目山镇拆除“大体量农民违建”
城乡环境百日大整治，改出美丽新家园
&&&&&&&近日，锦城街道横街村苕溪畔一座占地1600平方米的养猪场被推平；不远处，钱王铺村潘溪畔，养殖户黄国富正招呼几位工人拆除养了11年鸭子的鸭棚；往西至杭徽高速於潜出口，一座由当地村民擅自搭建、盘踞了7年之久、占地3000余平方米的营业房被强行拆除……
&&&&&&&如今，你走进临安，随机深入城区村镇、街巷里弄，都能看到拆违现场忙碌的身影。从日均拆违2万方，到日均拆违逾3万方，再到“双百”攻坚提前1个月“撞线”，临安的“三改一拆”势不减、劲不松，步履愈发铿锵。今年以来，截止9月12日，临安已拆违226.83万平方米，是去年拆违总量的近4倍，面对“三改一拆”势如破竹的昂扬态势，临安趁胜出击，8月初，顺势推出“城乡环境整治百日大行动”（简称百日行动）：奋战一百天，在城区开展“三大行动、八大整治”，在农村开展“八大提升行动”，使城乡环境面貌得以迅速改观。
&&&&&&&新近闭幕的临安市委全会作出了推进新型城市化的战略部署，建设“山川秀美，城靓村美，生活和美”的美丽临安成了今后一个时期的要务。“百日行动”既是建设“三美临安”的开局之作，也是“三改一拆”换挡提速的再动员。
&&&&&&&转眼一个月过去，这场百日行动，进展如何？“三改一拆”作为开路先锋，表现如何？太湖源美丽乡村精品线（简称太湖源精品线）作为这场行动的“先手棋”，也是检视“三改一拆”战绩的最佳观测点。
&&&&&&&按照太湖源精品线的建设计划，临安将用三个月时间，对沿线89个节点进行整治和美化。截至目前，精品线所在的玲珑、锦城、太湖源三个镇街已合计拆除违章和有碍观瞻的建筑61处，非法广告84处。而最热火朝天的当属位于太湖源精品线终点、临安久负盛名的旅游特色村――太湖源镇白沙村。记者前往采访当天，恰逢6座跨溪凉亭和2幢违建农家乐在一天之内被悉数拆除。村党委书记夏玉云介绍，白沙村是太湖源精品线上要重点打造的三个节点之一，白沙正通过拆违、添绿、扮美，力争以“一流的生态、一流的环境、一流的素质、一流的服务、一流的景区、一流的村庄”的形象展示在公众面前，努力打造临安绿水青山第一村。
&&&&&&&拆违过后，拆后利用又在太湖源精品线上紧锣密鼓地开展：在杭徽高速玲珑出口，工人们正加班加点修建街心花园；不远处，胥高线02省道路口，一个口袋公园已初显雏形；再往前，沙地区块小市场整改、道路浇筑和立面整治正如火如荼开展……太湖源精品线绘就的“6个园、3大区块”的建设蓝图正一一落纸成景。
&&&&&&&“双百”攻坚和“环境整治百日大行动”犹如风动涌潮，掀起层层波澜：沿河沿线违建、主城区乱搭乱建、“大体量农民违建”等专项拆除行动你方唱罢我登场。目前，临安已拆除沿河违建75处，20433平方米，拆除道路沿线违建275处26767.29平米。在锦城、锦南、锦北、玲珑等主城区街道，已有32.37万方的乱搭乱建被拆除，随着即拆即建
的跟进实施，首批20多处口袋公园、停车场、公共绿地正着手规划建设。
太湖源镇白沙村拆除涉水违章
有督办，有问责，有曝光，有考核，攥指成拳促&拆改&
天目山镇拆除“大体量农民违建”
&&&&&&&为强势推进“三改一拆”，临安成立了由市政府主要领导任组长，市委副书记、常务副市长以及四套班子分管领导任副组长的行动领导小组，实行市委常委分片主抓、市四套班子领导联系镇街“包保”制度，每位市领导对所负责片区、联系镇街的“三改一拆”工作“包协调、保进度”。
&&&&&&&在数据复核上，对拆违点实行严格的复核程序，做到160平方米以下的违建点至少抽检50%，160平方米以上的违建点全部实行现场复核。
&&&&&&&在暗访督查上，专门抽调市管正职老领导和纪委、组织部、宣传部工作人员建立专项督查组，进行定期通报和反面曝光。制定了“一月一排名，两月一约谈，三月一亮相”的督促机制。
&&&&&&&在责任追究上，由市纪委出台了“违法用地违法建设责任追究办法”，对控违拆违工作不力和参与违法建设活动的党员干部进行问责。目前，已有44名党员干部受到了相关的约谈、问责或处罚。
&&&&&&&在宣传造势上，将“三改一拆”和“无违
建”创建宣传工作纳入年度对镇街的专项考核内容，并作为当月对镇（街）主要负责人考核的加分项。今年4月，推出“‘治水拆违’新闻记者行”活动，每周对各地的违建行为在广播电视台和报纸上曝光不少于五条，由“三改一拆”办跟踪督办，镇街及相关部门限期整改，上而下营造“违法建筑，人人喊拆”的强势氛围。
&&&&&&&在古建筑保护上，制订了“五个不”原则：不动山、不填塘、不乱砍树、不搬运河石、不拆有历史价值的老房子。并出台了古民居认定标准，对经过认定的古民居一律保留，部分还进行了保护性修缮。
&&&&&&&为确保无违建工作扎实有效推进，强化了四个方面的“无违建”考核结果运用：年度综合考评加减分；对创建成功的镇街着重奖励；结合新农村建设，无违建创建结果综合运用；对积极创建的村（居），在农村集体建设用地指标上优先予以保障。您当前的位置 ：&&&&&&&&&&正文
“三改一拆”问题多 拆违不力究竟谁的问题
　　30个督查组，受省委、省政府的委派，首批第二阶段&三改一拆&督查工作陆续启幕。
　　听闻督查前期，官员非常着急，多方细细打听，唯恐对己不利。督查每到一地，会议规格整齐，汇报傲人成绩，参观拆改典型；暗访民间声音，群众非常生气，举报电话响起，诉说多少揪心。
　　总结上期问题，发现不少稀奇。矛盾都在哪里，且来分析分析。
　　许多共同问题，这次现出端倪，为何拆违总欺软怕硬。违建十多年依旧挺立，承诺拆改转身又毁了约定；偏远山区鸡棚鸭棚轰然倒地，&违建牛人&始终不露真面；广告牌拆除占总面积三分之一，黄金地段违建迟迟不敢触及。
　　翻翻台账光鲜亮丽，细细推敲蹊跷不少，重复计算拆改面积，做账日期重叠一起。深究原因，或许是软柿子好捏，硬骨头难啃；注水数据好做，实际成效难显。
　　有些地方，只懂炫耀成绩，闭口不谈问题。有些地方，将应该用于整改的决心和力气，放在了对督查组摸底，与督查员交心。有些地方，派出多元&大将&，限制记者调查真相的权力。有些地方，千方百计托关系探口风，以求天下太平。所以，你的聊表心意换不回你的良心，你的偏袒呵护骗不了群众眼睛。百姓心如明镜，你若知错不改，只会换来差评。
　　为何违建屡禁不止，为何百姓抗议不休。再谈老旧话题，不外乎权贵利益。违建背后总有牛人，遮遮掩掩必有隐情，一句关系够硬得罪不起，只因都在一条利益链上&同舟共济&。
　　所谓违法建筑，正是满足少数人非法利益，损害多数人共同利益。如果熟视无睹，姑息迁就，只会破坏社会公平，损害政府公信力，伤害广大群众的利益。违建倒地，拍手称快；违法不止，举报频起。总而言之，拆违是民心所向，必须见违就拆，一拆到底。
　　督查正在进行，扼杀不良风气，维护公平正义，我们势在必行！
丁波(实习)
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浙江即时报　　日浙江省人民政府下达《 浙江省人民政府关于在全省开展“三改一拆”三年行动的通知》该通知的内容，是自2013年至2015年在全省深入开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑（简称“三改一拆”）三年行动。三改一拆的目的是为了加快推进物质富裕、精神富有现代化浙江建设的重要举措，是推进新型城市化、改善城乡面貌、优化人居环境、建设美丽浙江。在“三改一拆”行动中，要体现促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生的要求。所以，三改一拆的精神是符合全体城乡人民的意愿，是一个好的决策。　　所谓“三改一拆”是指旧住宅区改造、旧厂区改造、城中村改造和违法建筑拆除。这既是我市专项工作的重要内容，也是省政府部署的重要工作。据了解，省政府下达衢州市违法建筑整治行动的基本目标是：一是坚决拆除各类违法建筑，确保完成拆除城乡违法建筑120万平方米，力争完成拆除城乡违法建筑140万平方米。二是从今年起，必须全面禁止新的违法用地，全面禁止新的违法建筑。而没有三改目标和计划。　　衢州“三改一拆”专项工作领导小组办公室主任、综合行政执法局局长方庆建表示，作为2013年城市建设管理十大专项工作的第一项，自3月份开始，“三改一拆”行动进入全面实施阶段，重点是完成拆除市区违法建筑“六先拆”任务。方庆建介绍，　　六类应先行拆除的违建包括：　　1．国有、村集体、党员干部占用土地违建先拆;　　2．“四边”(公路边、铁路边、河边、山边)违建先拆：　　3．妨碍建设违建先拆;　　4．影响安全违建先拆;　　5．突出典型违建先拆;　　6．侵占耕地违建先拆。　　因而，上级政府制定的三改一拆的行动方案也是正确的。然而在下级政府具体执行三改一拆的通知和具体方案时的实际行动是什么呢？可以说完全是背道而驰。　　在实际操作中有没有把行动健康扎实、有力有序推进呢.，下级政府部门为了政绩把三改一拆完全演变成了，只有一拆的恶劣闹剧。政府部门不再考虑“宅区改造”、“旧厂区改造”、“城中村改造”的三改要求和建设目标。而重点落在了一拆上。基层干部甚至把三改一拆当做自己打击报复别人的利器和手段。文革再现。根据省市的通知精神和政策规定，国有、村集体、党员干部占用土地违章建筑应该先拆。然而，乡政府首先拆除的却是小微企业。不能给他们送礼行贿的群体先拆。国有、集体、党员干部的违章建筑却后拆甚至不拆。对此，记者对相关领导做了专访。对方明确表态对政府部门的违章建筑不予以拆除并可以补办手续。请问，同是违章建筑，都是在三改一拆的强拆范围内，并且是属于最先应予以拆除的违章建筑，为什么在执行过程中却给予了特殊保护。反而合法经营的小微企业。而且在正常运行企业先拆？并且是血腥强拆。那些本身就是违法企业你们为什么不闻不问[沙场。有害化工]。如此倒行逆施民心何在？俗话说，兔逼急了还咬人呢，政府有没有想过是谁造成违章建筑难道十年之久你们没有办公吗。该问责的是你们政府。厦门的公交车事件你们应该值得反思。预防避免厦门事件在江山市重现。政府的血腥暴力强拆无疑为自己埋下了许许多多的定时炸弹!　　在“三改一拆”行动中，要体现促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生的要求。　　这是三改一拆的行动要求，然而，只有一拆了之的行为，能达到上面的要求吗？一些企业被一拆了之以后就破产倒闭，还有无数的家庭式的小作坊面临倒闭，企业小作坊没了谈何更好发展。以此伴随着的无数工人的失业更为社会增添了更多不稳定的因素，怎么保稳定了？怎么惠民生了？　　江山市已经出现了因三改一拆而出现的暴力恶性事件，如浙江江山市贺村某村民厂房被强拆后一生心血毁于一旦，开着皮卡车去撞贺村镇党委书记，只可惜没有将其撞死。我们是否该庆幸他不是厦门的陈水总，然而是不是还有下一个？还有一起村民他不是中共党员在网上报纸都称他为党员。合法审批定个理由改变用途。为了讨好市长进行强拆。老母因其儿子房屋被拆而发疯！住院不做病历纪录。放眼浙江全省此类事例数不胜数。党政机关单位村委等违法建筑都还没有拆除（其根本就不想拆]至今依然蔚然耸立。其身正，不令而行，其身不正，虽令而不行。　　希望此贴能引起中国各大媒体对浙江三改一拆的关注以及中央高层的关注，使三改一拆行动，能健康有序稳定的进行，真正做到促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生。
楼主发言：1次 发图：0张
　　如果三改一拆，只重拆，不以实际出发，搞一刀切，不以百姓生存为本，我认为不但拆不出民心，只能拆出民怨。
　　拆出人命拆出乱
　　政策下来拆也就算了，还搞什么选择性执法行为，这让我们平民百姓情何以堪啊!有权有钱有势力的违建再多也不用拆，老实巴巴的农民全都扒摊，难道有了权势真的可以凌驾法规之上啊！
　　如果三改一拆，只重拆，不以实际出发，搞一刀切，不以百姓生存为本，我认为不但拆不出民心，只能拆出民怨。
　　现在浙江这个三改一拆，如果只重拆，不以实际出发，搞一刀切，不以百姓生存为本，我也认为不但拆不出民心，只能拆出民怨。　　一个垃圾焚烧场已经把浙江搞的民怨沸腾了，再加上这个只重拆的三改一拆……这怕是想要浙江乱的节奏呢
　　@有你足够了T
17:40:00　　政策下来拆也就算了，还搞什么选择性执法行为，这让我们平民百姓情何以堪啊!有权有钱有势力的违建再多也不用拆，老实巴巴的农民全都扒摊，难道有了权势真的可以凌驾法规之上啊！　　—————————————————　　三改一拆成了另一个文化大革命不得人心。也成了基层干部打缶抱复的工具。村民百分之九十都反对。决策者将成为千古罪人。　　
　　同志们不听党的话,你是走不上去的,老百姓算个毛,没有地方干部保护你们,日本鬼子早就打进来了,好好听党的话,毛主席万岁
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规&&& 连日来，随着挖机的阵阵轰鸣声，位于玲珑山下、道路东侧的破旧厂房、钢棚应声倒地…… []
&&& 一周来，省督查组根据省委、省政府统一部署，望闻问切我市“三改一拆”工作…… []
“无违建市”：所辖70%以上的镇（街道）且市政府驻地街道达到“无违建街道”标准。 “无违建镇（街道）”：所辖100%村（社区）达到“无违建村（社区）”标准。“无违建村（社区）”：1、无存量违法建筑。存量违法建筑得到依法、有效、公开处置； 3、无非法“一户多宅”。农村非法“一户多宅”得到清理整治，农村宅基地管理规范，无房户、危房户建房用地指标得到优先保障； 4、无已立案查处的违法建筑。经职能部门立案查处的违法建筑必须拆除或整改到位； 5、无“涉宗”违法建筑。宗教活动和民间信仰场所违法建筑得到全面整治清理；6、无“涉违”举报。没有涉及村（社区、管理处）范围内违法建筑的举报，有举报但经核实后认定为不实举报或已立案查处；&&
三改一拆：就是指在城区中开展的旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑。 以旧住宅区、旧厂区和城中村改造促进违法建筑拆除，以拆除违法建筑推动旧住宅区、旧厂区和城中村改造。
“三改一拆”临安在行动 专题
浙新办[2004]42号 浙ICP备号 未经授权禁止复制或镜像