[新闻调查]“问诊”京藏高速大堵车（）
&&& 中国网络电视台(新闻调查)：人们熟悉的"八达岭高速"、京张高速、呼包高速等名称从今年四月逐渐淡出了人们的视野，取而代之的名称是"G6京藏高速"。它连接北京、河北、内蒙古、宁夏、甘肃、青海、西藏7省区，全长约3710公里。这条原本不大引人关注的京藏高速公路，因为最近一段时间超乎寻常的大拥堵而声名鹊起。跨越京冀和内蒙古、长达近百公里、延绵十数日的堵车长龙，甚至被戏称为"汽车长城" ，整个路段成了一个无比巨大的停车场。
　　　　记者：你这趟是哪天出来的？　　货车司机：我是8月25号。　　记者：像你说过去从东胜到你这个目的地唐山，你一般花多长时间？　　货车司机：最多4天就到唐山。　　记者：现在还在河北段你就花了5天了？　　货车司机：6天了嘛。　　记者：一次堵车，在某一个路段堵车，最长几个小时，多长时间？　　货车司机：最长的，20多公里走了两天，48个小时能出来。　　货车司机：像我们出来根本洗不上澡，每次这一圈回去到目的地卸完货了，我们才能洗澡。　　记者：洗澡肯定不可能了，我现在都怀疑你们上厕所怎么办？　　货车司机：上厕所，这不都是厕所。　　货车司机：遍地都是厕所。　　记者：小便好解决。　　货车司机：大便也是这样。　　货车司机：车底，我教你，晚上在车底。
　　解说：高速公路一旦发生大堵车，最活跃的人不是司机或者交警，而是众多蜂拥而至的小商小贩。　　记者：开了多长时间了？　　沈玉宽：三年。　　记者：三年了，什么时候最好卖？　　沈玉宽：三年前还是现在好卖，最好时候就这两天。　　记者：一天能卖多少个？　　沈玉宽：卖百八十个。　　记者：百八十个。
　　解说：在沈玉宽家小卖部里，买一个肉夹馍需要三元钱，按老人的介绍，一天大概能卖出一百个左右，仅此一项一天收入就三百元左右，由于这一年来生意兴隆，老人一家实在忙不开，便以每人每月1500元雇人帮忙。　　记者：您雇几个人？　　沈玉宽：雇俩。　　记者：那您晚上住就住在这儿？　　沈玉宽：嗯。　　记者：24小时全在这儿？　　沈玉宽：嗯。　　记者：24小时老有人过来吃东西吗？　　沈玉宽：对。　　记者：针对这次大堵车，人们使用了各种各样的形容词，有人说它是最大的堵车，有人说它是龟行速度，还有人把它说成是一种另类风景，说是汽车形成的长城，那么在这条京藏高速公路上，到底发生了什么？堵车为什么会堵成这样？
　　解说：被堵的路段上已经人困马乏，糟糕的路况挑战着人们的耐心，有的一家人俨然是吉普赛的生活状态。　　记者：李处长从内蒙古到北京，这么长一段路主要有几个堵点？　　李勤(公安部交通管理局公路巡警指导处 处长)：堵点有两个集中的堵点，一个在省际交界的地方，还有一个容易发生拥堵的地方是在京新高速的北京段，进入延庆和昌平的上山路段，因为山区路大概有20几公里，上山路段重载车也是行驶非常缓慢。
　　解说：为了探究这次大堵车的原因，新闻调查摄制组决定从内蒙古、河北，交界处的怀安收费站开始调查，这是京藏高速拥堵最严重的路段之一。　　记者：那你整个跑煤炭运输跑了多少年了？　　货车司机：五六年了。　　记者：也五六年了，这五六年跟过去那会儿算起来，比起来的话，当时跑的情况怎么样呢？　　货车司机：以前堵车全是因为警车(处理事故)，这会儿不是，这会儿车多。　　记者：你觉得怎么就突然间增加了许多车呢？　　货车司机：拉煤挣点钱。
　　解说：统计数据显示，2009年内蒙古煤炭产能超过6亿吨，调出煤炭3.3亿吨，成为全国第一大煤炭生产和调出省区，而京藏高速是山西、河北、内蒙古等地大型货车进京的要道，也是内蒙古煤炭输出的大动脉，每天来自10多个省区市的大型运煤车辆行驶在这条路上。　　记者：你能明显感觉到在路上跑的你的同行一下子变多了？　　刑华(货车司机)：原来一个车，现在都有两个车、三个车。　　记者：像你这车是自己的还是给老板干？　　刑华：自己的。　　记者：你什么时候自己买的车？　　刑华：去年7月份。　　记者：这车买的时候有多少钱？　　刑华：买的时候总共下来33万左右。　　记者：什么时候能把成本收回来？　　刑华：业务一年就收回来。　　记者：是不是像你一样，后来自己买车的人也特别多在周围？　　刑华：嗯，原来给别人开车，给老板开车现在都买车，原来有一个，现在变成两个的三个的。　　货车司机：一家买这么个车得40万，拿不出，现在能租了，又能贷款，有5万块钱就能买个车，就像我没工作，我得活，我得养家，养家咋养就买个车养，尤其今年行情挺好，突然间许多车。　　记者：就你周围，有没有朋友突然加入到运输里边来的？　　货车司机：这个多得很，太多了。
　　解说：堵车意味着商机，如今沈玉宽老人所在的村庄，有二十多户村民在高速公路边开了小卖部。　　记者：那您说您都干了三年了，三年下来您觉得哪个时候最好干？　　沈玉宽：比较还是去年跟今年。　　记者：那您觉得怎么回事？为什么去年跟今年您就比较好干，生意就比较好了呢？　　沈玉宽：车多了嘛。　　记者：车多了。　　沈玉宽：一年比一年车多。　　记者：一年比一年车多？　　沈玉宽：修这条道一根道，来回就这一根道。　　记者：先说车辆数量增多的问题，怎么就突然一下增多会这么多呢？　　李勤：四轴以上大货车，重载货车的增长量，内蒙古是达到了67.8%，增长比去年同期；河北是达到的55.4%，就说车辆的增长，已经大大超过了预期和常态的发展，这两个省的货车保有量，河北已经是现在全国第一位，内蒙古是全国第四位，大概85%的货车都是从事煤炭运输的，现在在这条路上运煤的货车有17个省的货车，就挂着17个省的牌子的车在这儿走。
　　解说：山西小煤窑关闭以后，大量的进京煤炭煤源地转移到内蒙古，这就使得原本依赖铁路运输煤炭转变为依赖公路运输，今年上半年，内蒙古原煤产量同比增长18.7%，公路出区量同比增长87.5%，这个数据意味着今年京藏高速上来自内蒙古的运煤车几乎增加了一倍。
　　李勤：我们前段时间请地方公安机关做了一个大约的统计，仅仅是在包头和鄂尔多斯通过公路外运的煤炭，大概是两亿吨左右，抛去气候原因，按一年330天算，大约需要1.4万辆五轴以上的车一年才能运完。　　记者：也就意味着从内蒙古出来，至少一万三千辆每天这些车，几乎全部集中到京藏高速上了。　　李勤：对，连接西北这几个省到北京，就这么一条通道。　　记者：你在查询资料的时候你会发现：从内蒙古进京应该有两条高速公路，一条是京藏高速，一条是京新高速，但我们在地图上没有看到京新。　　李勤：这和这条路规划有关系，京新高速是G7高速，京藏高速G6高速，在设计上，河北段和内蒙古的多数路段是重叠的，在内蒙古的西部以后再分开，G6高速沿着甘肃、宁夏，进入西藏方向，然后朝正西和西北方向是进入新疆方向，一条实际道路承载了两条设计道路的运载量。　　记者：这样一条京藏公路我们了解到，是司机们首选一条道？　　李勤：是。　　记者：是不是惟一的一条道？　　李勤：在司机眼里头，几乎是惟一的一条道。　　记者：这有一条110国道跟它几乎并行，这条道司机为什么不愿意走？　　李勤：110国道这段路我也走过，也是一个山区路段，道路条件线性都不是很好，弯道坡路都比较多，重载货车像五轴、六轴的拉到五十吨，在这条路上行走起来非常缓慢，另外还有一个是在国道上容易发生交通事故。
　　解说：除了110国道，还有一条从集宁绕行山西大同的高速公路可以到达北京，但司机们却大多不愿绕行分流，由于山西拥有对出晋运煤车辆征收煤检费的特权，每吨20元，这样司机绕行山西不仅要多交出800元的煤检费，而且还要承担更多的高速收费。　　记者：所有这些不同的目的地都经过这一条线是吗？　　货车司机：都经过这一条线。　　记者：没有别的选择？　　货车司机：没有。有一小部分车，山西的大同的车。　　记者：你可以绕的话你会怎么绕呢？　　货车司机：那就从山西绕，从山西走保定到天津，这就多走七八百公里，你没钱，我拉煤拉一天一毛都赚不了，就是堵只能在这条路堵。　　记者：所以对你来说宁可堵也不要绕？　　货车司机：堵完了我还能剩钱点钱，三千五千我能剩点这一趟，我要是绕路一分不剩了，我为什么还要绕，只能堵。
　　解说：为了避开110国道恶劣的交通条件，为了避开绕行山西被收取煤检费和其它各种费用，京藏高速成了绝大多数司机惟一的选择。车多路少、大拥堵，从这条路的起始路段就已经不可避免，而在这汽车长龙缓慢向北京移动的过程中，一些新的因素还将陆续加入，像一条条细流汇入大江，使得拥堵的景象变本加厉。
　　解说：京藏高速就像煤炭运输的华山一条路，每天，上万辆运煤车辆，拥挤着从内蒙古向北京方向移动，而一路上内蒙古、河北等地又设置了多个治超点，车辆每过一个省，至少要交一次费，并且要重复上磅。这样的情形又将对京藏高速的拥堵带来怎样的影响呢？我们的第二个调查点，选择了北京下营卸载场，这里就是一个治超点。　　记者：一旦超限你们怎么处理？　　一旦超限，按照超限的幅度，到卸载厂里面进行卸载。　　记者：这就是卸载场？　　席维真(北京市延庆县公安局交通大队 政委)：卸载以后车辆通过复检，如果符合标准然后就放行，货物暂时存在货场，然后在二十四小时以后，再用其它的车再运走。　　记者：也就是说每个车主的东西，都是分开来存放是吗？　　席维真：对。　　记者：这个变化有多大？我们现在看着卸的量并不是特别大，曾经有过很多的时候吗？　　席维真：在治超刚刚开始的时候，基本上每辆车都超载超限，通过几年来我们加大了治理力度，还有检测的力度，现在车辆的超限率降得非常低。　　记者：假设撤掉了这么一个检测站，超载情况马上会变得非常严重？　　席维真：如果不治那百分之百的车都要超限，多的车的总质量可以拉到一百三四十吨。　　记者：当时最满的时候到什么程度，这样一个卸载场？　　席维真：当时这地方肯定是不够用的，要逐车卸一个院里面也就停五六十辆车肯定是不够。　　记者：搞了一年多的运输，你觉得最近这几个月堵得这么严重，原因到底在哪儿？　　货车司机：有的地方修道，有的是超运站憋的，有的比如说像兴河或者卓资山收费站，明知道你后边老多车，它就不给你放行必须逼着你走这道，还不能快走，就得挂着二档 一档往前蹭着走。　　记者：一路上你碰到多少超运站呢？　　货车司机：太多了，从内蒙古过来的几个，三四个是吧？　　货车司机：四个。　　记者：我了解现在有一种方式自动过磅，按说速度应该大大提高了？货车司机：道并窄了车多跑不了了，只能单台车这么过，一个跟一个走，到那边比如有憋得障碍，过磅必须都减速，过磅快的过不好就超，所以必须得慢过，慢过车就在后面憋着。
　　解说：在逐利心理驱使下，一些急于控制路费和油耗成本的大货车经常超载超限，而内蒙古与河北采取的是计重收费，为了保证道路的使用寿命，北京路政部门对超载采取只卸载不收费的办法。　　记者：你这个站点摆在那，对他来说就是增加了拥堵的一个原因，能不能减少？要真的减少了会发生什么情况？　　席维真：如果我们从内蒙古一出发，路上就只设一个治超点，它可以在河北境内，它可以在北京境内，它可以在天津境内，任何一个地方都可以进行配载，也就是说两个车的货通过治超站以后，把它并一个车上，然后空车返回内蒙古。
　　解说：由于超载或重载货车的长期碾压，车辆进入北京后，行驶路段出现明显大坑、松散、车辙等病害，进一步降低了行车速度。　　记者：治超的这种检测非常严格，现在等于是超载现象并不多了，那为什么造成路面如此严重的损毁呢？　　席维真：道路在超饱和的运转下，如果说这一条路应该是一年走一千辆车，它一年要走三千辆车，那么它损坏要比其它路提前三分之二的时间。　　记者：因为我知道110新线，实际上是2007年底刚开通的，也就是两年多的时间，就出现这么多的您说的搓板路，这怎么出现的？　　李文全(北京市交通管理局昌平交通支队)：夏天天气又热，这个重载货车必须往轮毂上喷水，甭管多热的天，您看这条路都是湿的，每一辆大货车必须都得往车轮毂上洒水，所以造成路面又湿，再加天气热，再加一刹车。　　记者：搓板路是什么感觉？　　李文全：车行驶比人走得还慢。　　记者：您说的这个水泥本来是桥面？　　李文全：对。　　记者：桥面都给压出来了？桥面上铺了多少厘米的沥青？　　李文全：对，对。　　记者：有多厚呢这个沥青？　　李文全：最起码有15公分以上吧。　　记者：那现在等于大货车长时间碾压，把15公分的沥青全磨光了？　　李文全：对，最深的坑30公分左右。　　记者：类似这样的您说的搓板路，在整个路段当中有多少呢？有没有一个数量统计？　　李文全：这个大概有几百个。　　记者：几百个？在多少公里范围内？　　李文全：都在这52.8和48.5公里之内。
　　解说：实际上，运煤车辆进入北京后，可以选择的行驶路线有三条，京藏高速、京新高速和110国道。但是，京藏高速北京段八达岭高速禁止重载货车通行，110国道只能单向进京，所以通行压力几乎全部集中在京新高速上。而从8月13日，京新高速北京段开始对破损路面实施大修，导致通行能力进一步下降。　　记者：围绕八达岭高速的疏堵措施有各种各样议论，比如说我们就听司机就说过，如果把八达岭高速开放给进京的大货车，那这样的话进京不是更加通顺了吗？　　毛书平(北京市交通管理局昌平交通支队 副支队长)：八达岭高速进京方向，因为在2005年以前是不断地发生重大的恶性交通事故，最严重一次就是日，死亡了24个人。所以说经过请了一些专家的论证，我们采取就是把八达岭进京四吨以上的大货车限行。　　记者：您刚才说的那几个事故是偶发事故，还是在某个路段比较频发，有一些共同特点？　　毛书平：是进京方向51到54公里处，就这么一段。长时间走下坡路，老踩着刹车，刹车碳化或者老化、过热，造成刹车失灵、追尾。
　　解说：八达岭高速进京方向的56至51公里处全是下山路，连续弯路达16个，陡坡落差达到三百米，坡长达6公里，这些都导致大货车一刹车失灵，引发的重大交通事故，为此相关部门修建了降温池和两个紧急避险区。然而日晚8点，一辆运载电解石的大货车撞上一辆长途客车，两车一起翻入道路左侧10多米的深沟里，造成24人死亡的特大交通事故。　　记者：据你们的统计，在八达岭高速刚刚通车的时候，来往于这条道上大货车数量有多少？　　毛书平：当时那个时段是一千多辆。　　记者：我们做一个对比吧，当初在通行量只有一千辆左右的时候，您刚才讲事故发生率比较高的？
　　毛书平：对。　　记者：如果说不做限行的话，会是一种什么样的情况呢？　　毛书平：不做限行，根据2005年以前的情况看，那就是事故不断，尤其是恶性的重大交通事故，也有可能会比日这一起死亡24人事故可能还要大的事故也可能要发生。　　记者：您怎么会这么肯定呢？　　毛书平：因为从2004年8月份到2005年12月份，在这段时间一共发生了10起重大事故，死亡了41个人。而我们限行以后，从2005年12月份至今，只发生了5起，死亡了5个人。　　记者：变化很大。5年后来变成5起，当时一年多就是51起死亡事故？　　毛书平：对，一直到现在，这条路上进京方向有修过两个避险带，还不断有一些个别的货车刹车失灵冲入避险带。　　记者：具体到限行这一块，因为毕竟限行实际上也是出于安全考虑？　　毛书平：对，见的现场太多了，尤其是一些重大死亡现场，发生一起事故死1个人，就意味着一个家庭或者是两个家庭甚至于三个家庭，给这些家庭造成很大的悲剧。
　　解说：京藏高速到了北京段就像一个喇叭口一样，外大内小，根本容不下从西北蜂拥而来的滚滚车流。　　吕卫东(北京市延庆县公安局交通大队 大队长)：大榆树路口是京藏高速下来的货车，京新高速过来的车，还有110国道旧线过来的车，三股车流汇到一起通过我们山区路段。　　记者：除了最核心的原因之外还有哪些原因？　　吕卫东：车流这块，到目前来说可以在路上行驶的车辆，进京车辆基本上在一万四到一万五千辆。　　记者：你们这个道路设计通行能力是多少？　　吕卫东：当时它设计流量据我们了解，应该是六千到八千。　　记者：那就翻倍了现在的现状？　　吕卫东：对，我刚才说走一万一千辆，通过莲花滩收费站的是通过110新线进京一部分，还有通过老路，110国道老路进京一部分，两根路汇集一起进去达到了一万一千，最高时候达到一万三千。　　李勤：特别是北京段要通过莲花滩主线进入北京，所有的交通量就运煤的交通量都要从这条路走，它的嗓子眼就那么细，如果嗓子发炎了，你多好的胃口，多大，多好的消化都解决不了嗓子眼的问题，这个也是一个因素。
　　解说：过了莲花滩收费站，所有的运煤车就驶入京新线延庆段的山路，常年在这条山路奔波执勤的孙队告诉我们，在这20公里的山路大车行驶要拉开距离缓慢行驶，西北方向的4条高速按八车道计算，平均车速可达50至60公里，到了这里缩为两车道，且为山路。大型载重汽车时速不到20公里，这是形成堵车的又一个原因，我们的第三个调查点就选在京新高速莲花滩收费站附近路段。　　孙峰(北京市延庆县公安局交通大队国道队 队长)：下山的时候一定要保持，一定的安全距离。为什么？现在大货车都是气刹，气刹咱们说踩两脚气充不上，它就没了，再一个如果你老用气刹下山，踩踩踩刹车过热之后就容易发生追尾，所以还是下山保持安全距离，用挡低挡控制着这个车。　　记者：这空档多少比较合适？　　孙峰：50米以上应该是最好的，因为它是大货车，不像咱们小车离近点无所谓，一脚能搁那儿，它这个刹不住。
　　解说：孙队告诉我们，京新高速山区路段不仅坡度大，连续下坡，而且还是单向进京道路，重大交通事故和车辆故障频发，一旦发生交通事故，孙队要在第一时间赶到现场处理。这就意味着，他要在大车的缝隙间逆行而上。　　记者：当时怎么个情况？　　孙峰：当时就是前车到了这块时候减速，前面减速之后他没刹住，直接碰上了。　　记者：这里一路减速吧？因为我看到上面坡一直这么下来的。　　孙峰：对。　　记者：从接到报警赶到现场多长时间？　　孙峰：清完这车到出现场，应该在40分钟。
　　解说：幸运的是这次车祸伤者只是受了轻伤，被迅速地送往医院。此时所有的进京车辆第一时间，分流到110老国道上。　　同期：根本就是车都撞了以后，你再打双闪有什么用啊？已经撞了，你走着走着你突然间停了，你不走了是不是肯定是，你提前一分钟打双闪也知道。　　同期：大姐，就是我站在这，保持车距，警察在这，安全车距50米。　　同期：谁叫你动的车，我不叫他动他不能动知道不，下来，我告诉你，把我气坏了心脏病气犯了。　　同期：你先站到旁边，你过来我给你解释解释。
　　解说：我们在现场观察，五分钟就能导致堵车一公里以上排队大车一百多辆，虽然责任迅速确定下来是后面的车辆，但当事人心理无法忍受，刚买一个月的车便遭此厄运，以死相拼拒绝将车移动让开道路。　　记者：作为您份内工作恐怕说已经完了，但因为当事人还没走，然后你们的拖车迟迟也拉不走，我看后面就堵了一串车，这时候您怎么办呢？　　孙峰：肯定心里确实急，如果说这现场清理不及时的话，后边车越堵越多。　　记者：这段思想工作花了多长时间？　　孙峰：20分钟，确实压力挺大，这边司机着急走，这边不让清，矛盾都集中在咱们这儿。　　记者：这样的情况会经常碰到吗？　　孙峰：不能说每天碰到，反正是经常碰到，比如说俩大货车司机一刮反光镜，其实很简单，一个反光镜百八十块钱的事，但是就不走就得在这儿说个价，而且因为这个这种轻微事故，在110国道发生打架，把人扎伤就因为这个好几起了。
　　解说：山区的路段高架桥较多，而且是单向通行，一旦事故发生在桥上，应急通道也会被急于赶路的司机侵占，这导致民警的巡逻车无法通过，每当这时，孙队们就要绕小路、淌小溪、爬到山上去处理。　　孙峰：黑，又是河，而且还要从桥边上爬，路黑啊，那天还真没拿手电，在那儿爬上去，好多司机大小便都在那儿台阶上，踩着就上去了，经常的这个，脚一过河就湿了。
　　解说：为了最大限度地化解拥堵，公安部交通管理局协调北京、河北、内蒙古三省区市交警部门，成立京藏高速公路疏堵保畅指挥部，以进一步加强省际联动，通力合作开展疏堵保畅工作。　　记者：具体怎么加强有什么措施？　　李勤：我们在跟拥堵比较近的地方，北京市的延庆县设立一个指挥部，我们共享通行信息，共享管理资源，共享这条道路周边，可以利用的部门协作的机制，我想首先这种信息上的共享，部门上的协调和省际间的联动是在短时间内提高通行效率，减少局部拥堵一个比较好的措施。　　记者：比如说不管是进京出京，进京主要是从内蒙古这边经过河北进入北京，出京从北京再经过河北，再去内蒙古这个方向，总有一个上游下游之间的关系，谁听谁的在整个联动过程当中？　　李勤：公安部的指挥部既是代表公安部，也是代表这几个省的共同管理，每一个省都在这个管理机构设有工作人员，因为信息是共享的，资源是共享的，管理省际间联动机制是共享的，它提供的信息，我想应该是最客观、最真实、最准确的。
　　解说：从河北方向货运车辆有三条进京道路，京藏高速、京新高速、110国道，该三条货运通道最终均要汇集至京新高速，这三归一先天缺陷的焦点，集中在延庆的指挥部里，为了保证蔬菜等生鲜食品优先通行，减少了堵车对城市生活的影响，他们实行24小时监控疏通保畅。　　李勤：在指挥部发出是最核心、最有份量，必须遵守的一个指令，这个指令通过不同的层级体现在民警执勤方式上，我想这种指挥方式应该是可以保证措施的完整。　　记者：在现场也会看到可能前一段路上，我们感觉上已经通了，但后一段路可能还在截流，还在管控，这个时候就有司机反映，你看这就是用人为管的，越管越堵？　　李勤：实际上作为司机来讲，我们看到都是一个局部，整个道路全线通行情况，某一个省的通行情况，应该说交管部门掌握的信息，应该是最权威、 最准确的，也应该是最及时的。
　　解说：问诊京藏高速大堵车，北京疏堵药方是最大限度，挖掘北京境内道路资源，分时疏导货运，客运车辆。每日22时至次日4时，在昌平区西关环岛分流货车，货车全部经京藏高速出京，在此时段，国道110旧线双行改进京单行，增加一条进京车道。同时，为确保八达岭旅游车辆通行，每日6时至15时，京藏高速出京方向禁止大货车通行，货车经由110旧线出京。
　　记者：20多天你们觉得，这样的方式效果怎么样？　　张晋威(北京市交管局昌平交通支队马池口大队 副大队长)：我们效果很明显，对110老线运行情况起到了一定的缓解作用。　　记者：比如说你们车流量有没有一个统计，现在夜间在这个时间段，通过你们进京的车辆有多少？　　张晋威：进京流量在一万辆左右，跟修路之前还是持平的。　　记者：在你们管辖的路段里面，类似这样的卡口会有几个？　　张晋威：应该有十处吧。　　记者：十处，那你们警力怎么配备呢？每个关卡会有几个人？　　张晋威：我们应该是两个民警，一名协管员。　　记者：这样在一天晚上配备的警力占你们总警员的多少呢？　　张晋威：大概有六分之一。　　记者：始终在20天是这样一种状态吗，每天要有六分之一的人值夜班？　　张晋威：对，根据我们的预案还有我们警力，如果出现拥堵有可能，还要增加这个投入。　　记者：以前出现过这种情况吗，派出至少六分之一的警力，在夜间执勤这种情况？　　张晋威：以前没有特殊情况没有过。
　　解说：夜间道路一旦发生拥堵，不少货车驾驶员停车熄火在车内睡觉，即使前方车辆向前移动，后车睡觉的驾驶员也浑然不知，只有民警逆行逐车叫醒时，才着车打气启动，行动迟缓，为此北京交管局增加巡控警力，加大巡逻管理力度。
　　记者：在你的记忆当中你最长的，一次敲了多少次敲了多少车？　　孙峰：我是从大榆树开始敲到咱们黑龙大桥。　　记者：有多长距离？　　孙峰：这是20公里。　　记者：这一路上就这么敲过去？　　孙峰：对，五个小时。　　记者：有没有敲得特别长敲不醒的那种？　　孙峰：敲不醒的拿手使劲拍了都不醒，而且特别夏天天热司机，在后铺上就睡了，衣服一脱就在那儿睡了，经常有。　　记者：他们也都明白什么意思吗，只要警察一敲门那意思就可以走了？　　孙峰：警察现在我就说是更夫，司机现在就养成这么一个习惯，他睡了就睡了，反正待会儿有警察叫，不着急。　　记者：睡得踏实？　　孙峰：踏实。　　记者：为了治理它的堵塞，人们已经使出了十八般武艺，比如说截流比如说分流等等，然而毕竟只有一条道拳脚难以施展，许多办法大都成了招架之功、保守疗法，如何根治堵塞显然需要另辟蹊径？而新的选项到底在哪呢？经过公安机关交通管理部门和交通民警的全力疏导，目前京藏高速公路交通拥堵有所缓解，然而公众仍然在不断地拷问，京藏病折射出的心脏病，更多地显现出路网规划和建设滞后等问题。　　记者：过去从山西挪到了现在的内蒙古，也就是说煤的基地的格局发生变化了，随着这种变化，我们路网设计和现在的建设能跟得上吗？　　吴春耕(交通运输部公路局路网管理处 处长)：由于没有铁路支撑，更多的是靠公路，这有一个时差的问题，我们要修一条路需要几年时间，所以在目前的这种情况下就是我们原来的路网，可能在短时间内很难适应这种新的煤源地的变化，这也是造成这次大堵车的原因。　　记者：当初山西的煤，晋煤外运也主要通过公路，后来有了一条大秦线，现在回顾一下大秦线当初的建立，在多大程度上缓解了晋煤外运的压力？　　吴春耕：严格地讲像煤炭的运输，原来更多的是依靠铁路来实施长距离运输，公路是作为一种集散运输，比如从煤矿到火车站以及港口到火车站，这种集散运输是由公路来承担。
　　解说：大秦铁路是中国西煤东运的主要通道之一，2008年运量突破3.4亿吨成为世界上年运量最大的铁路线。　　记者：就您本人的工作经历，包括您的研究来看有没有这样的国家，除了中国以外大量的煤炭运输是通过卡车在高速公路上跑用这种方式来运的？　　吴春耕：就是通过卡车来长途运煤，这是一个不经济的行为，从国外来讲也没有这种大规模的现象。中国如果有的话，也是刚才说了就是在突发事件和应急情况下，可以通过汽车进行抢运来缓解某一个地区局部的煤炭供应紧张的状况，可以通过汽车来运。　　记者：从运输成本来看比如说，用卡车通过公路运，还有这个铁路运，这个有多大的差距？　　吴春耕：我们有关部门做了一个初步的一个匡算，通过铁路运煤和通过公路运煤，这个收益的比价是9:1，所以应该说铁路的运输最经济的一个方式，用公路来运的话确实要燃烧大量的石油来获取煤炭。
　　解说：中医针灸有一句老话叫做："痛则不通 通则不痛"，京藏高速的不通折射出的是不是中国经济发展之痛呢？从中国的经济结构来看，主要的经济中心是在东南沿海，但是东南沿海严重缺乏资源，尤其是没有能源，我们的能源主要集中在北方，但是北方的路网潜能面临着与南方市场需求不相匹配的尴尬。　　记者：你觉得怎样做？怎样管理才能真正发挥我们现有的路网的潜能？　　吴春耕：从中长期来讲，我们也已经在部署推进相关的工作，比如说现在北京已经把京藏高速这个副线工程，已经马上要立项，今年年底10月份就开工，明年就要建通，这样提高京藏高速本身的通行能力；另外一方面，就是考虑到G6(京藏)G7(京新)两条高速公路在河北内蒙古是二合一的，我们也已经在督促内蒙古和河北加快这种分线建设，也就是说6号高速和7号高速将来是要分开的，这个前期工作也在做。　　记者：也就是说从规划上来讲，将来内蒙古的煤就会有两条通道进京或者路过北京？　　吴春耕：对，实际上现在有两个绕行的方案可以去参考，一条是我刚才我所说的，通过大同到太原到石家庄，那一条高速可以到秦皇岛港和天津港，另外一个也是北京提出来叫环北京的一个过境通道，现在已经在建，这样的话如果这条通道通了以后，可以说将来张家口来的车辆，可以通过老北京，就是不进北京的方式来到达港口，这样的话从路网运行来讲，可以更多的，有更多的路径可以选择。
　　解说：一位司机感慨地说，半个中国的车都来内蒙古拉煤，能不堵吗？煤炭对于繁荣发展的中国经济来说至关重要，随着冬季煤炭产销旺季的到来，京西北的道路将经受更大的考验。
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