学校体育设施为何难开放？
第16版：体育
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学校体育设施为何难开放？
&&&&附近居民在广渠门中学操场打球。
&&&&“学校的操场能开放给我们吗？”健身器材相对缺乏的社区居民，经常提出这样的问题。其实，自市体育局、市教委、市财政局联合出台《关于学校体育设施向社会开放的指导意见》（下称《意见》）以来，本市现已开放600多所中小学的体育设施。不过，不少学校在实施中遇到了困难，部分学校开放后又选择了关闭。&&&&符合条件学校六成开放&&&&双休日的上午，广渠门中学陆续出现了市民锻炼的身影，一些中年人在塑胶跑道上健步走，年轻人在篮球场挥洒汗水，羽毛球馆内也是羽球飞扬。&&&&家住附近的王女士说，除安排考试等特殊情况外，该校逢节假日的8时至17时对外开放，周边居民可持卡进校锻炼。开放至今，学校与周边居民和谐相处，学校还被评为本市学校体育设施向社会开放先进单位。&&&&朝阳区芳草地小学除双休日外，工作日的18时以后也敞开校门，迎接居民锻炼。该校青少年体育俱乐部负责人谢老师介绍，学校平均每周接待健身者近200人次，天黑时还打开操场灯光。&&&&《意见》要求，拥有足球场、篮球场、排球场、室外健身器材（含乒乓球台）或200米以上跑道田径场的学校，在非教学时间除向本校学生免费开放外，还应向周边群众免费或优惠开放。目前本市符合上述条件的中小学校有1029所，实际对外开放的有635所，占总数的61.7%。&&&&一些学校缘何“开了又关”&&&&位于西城区厂桥附近的一所中学，有400米跑道田径场、室外篮球场等，体育场入口处还挂着“对外开放管理规定”的标牌，写有开放时间、收费价格、注意事项等。可事实是学校大门紧闭，校外人员一律不能进。一名初中学生说，“一年前还看见叔叔阿姨进学校跑步呢，但不知道为什么后来就没有了。”&&&&记者了解到，这所中学“开了又关”是因为“伤了心”。以前有校外人员来健身时崴脚，结果状告学校索赔。无奈之下，学校不再开放。&&&&“体育活动本身就有潜在危险，一旦出了事故，就会有纠缠不清的问题。”一位开放校负责人说。&&&&丰台区某中学对外开放，居民多时达三四百人，有进去遛狗的，有乱扔垃圾的，健身器材常被损坏，还有人在上课时间跳墙进校打篮球，甚至出现过为抢占场地打架的事件，迫使学校不得不关门。该校负责老师还透露，资金问题也困扰着学校。“场地开放后会加快折旧和消耗，管理方面也需人力投入。虽然政府有一定补贴和奖励，但学校还是没有稳定、充足的资金做运营保障。”&&&&2009年，市体育局、市教委和市财政局共同发文规定，每年开放工作成绩突出的学校可获得3万到10万元奖励；对免费开放体育设施的学校，按照开放期间的教师工作量、物耗维修费等给予适当补贴。但市体育局青少处负责人介绍，当前“大部分区县级财政未给予补贴”。&&&&好事还需机制保障&&&&专家认为，学校体育设施向社会开放牵涉面广，若没有组织、无序进出，开放项目将被断送。街道、居委会应与学校全面、深入沟通，因地制宜进行有组织的管理。&&&&以朝阳区为例，目前该区81所开放体育设施的学校分布在33个街乡，累计入校健身人数达39万余人次，投入经费1600余万元。各社区为属地入校锻炼居民统一制作“社区（村）居民健身卡”4.1万张，居民备案办卡的同时领取《入校健身须知》，签订《入校健身责任书》，从而有效控制安全风险。&&&&广渠门中学规定：由区政府、街道办和学校签订三方协议，校方对场地使用做出规范，如场内不准吸烟、身体状况欠佳的长者须家属陪同、酒后不能进场等；每次开放，居委会派专人配合学校验证入校人员身份；因体育设施发生的事故由校方负责，居民自己出现问题由本人负责。&&&&一七一中学同样从细节着手。该校把教学区和场馆区分开，安装摄像头实时监控。&&&&市体育局青少处负责人表示，学校开放体育设施能缓解居民健身场地不足难题，但此项工作涉及体育、教育、财政等多个部门，但由谁负主要责任尚未明确。“学校体育设施向社会开放是好事，只有建立行之有效的协调配合机制、安全保障机制和开放补偿机制，好事才能更好。”&&&&本报记者&黄志阳&&
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　技术支持：石狮日报数字报-暑假了，你家附近学校运动场对外开放吗？
星期六 &&&&&
当前版： 03版
暑假了，你家附近学校运动场对外开放吗？
记者走访多所学校发现，对外开放程度不一；学校运动场暑期不对外开放，多因存在安全方面的顾虑
　　前几天，市民陈先生兴冲冲去第一实验小学篮球场打球，不料却吃了“闭门羹”。理由是学校暑期正在翻修，不对外开放。陈先生在市内附近的学校问了一圈，发现大部分学校都处于“闭门谢客”的状态。“为什么这么好的资源要白白浪费了？”陈先生向记者反映。　　带着陈先生的疑问，连日来，记者走访了我市第二实验小学、第三实验小学、第一中学和泉州纺织服装学院等多所学校，发现各所学校情况不一，大致情况如下：第一实验小学表示学校正在进行校舍翻修，运动场不对外开放；第一中学只针对本校职工学生开放；第二实验小学18点后对外开放；第四实验小学、泉州纺织学院全天对外开放。也有一些学校明确表示学校体育设施在假期都不对外开放。　　“学校放假了，体育设施闲着多可惜啊。”市民张先生说，学校体育设施在暑假应对外开放，让大家锻炼身体。而施女士则认为，一放假，孩子整天在家里上网、看电视、睡觉，多开放些体育场所也能让孩子们多出去锻炼锻炼。　　校方为何不愿意在暑假期间对外开放体育场所呢？记者在采访中了解到，学校操场不对外开放，多是因为安全因素及操场维护需要。记者走访的几所学校的门卫都称他们也有很多难处，“一旦操场等体育设施对外开放，学生为了抢位置或打球期间起争执、玩出了问题，安全责任就不好说了。而且对进来锻炼人员的身份我们也无法鉴别，容易给学校带来安全隐患。”　　而部分市民则认为体育场所的开放也会带来不少“麻烦”。记者在石狮纠风论坛上看到，6月份，曾有外来人员利用环卫处篮球场组织球赛，拉拉队使用高音喇叭造成噪音扰民。对此大家议论纷纷，支持和反对的声音都有。而环卫处在获悉网友反映的意见后，也立即出面与比赛组织者沟通协调。网友“热心石狮人”发帖表示，篮球运动是一项爱好者广泛的运动，需要相互理解和体谅。　　就此问题，记者也征求了市教育局工作人员的看法。“因为第一实验小学在暑假期间进行校舍全面翻修，操场上已堆放建筑垃圾及建筑材料。为确保安全，才暂停对外开放使用。”工作人员解释说，“其实暑假期间校园安全及对操场的维护管理，都是限制学校操场暑期对外开放的原因，希望市民能给予理解。”　　除了学校的体育场所，市民想锻炼是否真的无处可去？爱好篮球运动的小李则认为，现在各个村里都有配备篮球场，不仅有灯光照明还离家近，是锻炼的一大好去处。同时，我市青少年学生校外活动中心设施齐全、场地宽广，且交通便利，若想锻炼也可邀上三五伙伴去那里。　　（记者&庄玲娥&郭雅霞）　　延伸阅读　　2011年，国务院下发《全民健身计划（年）》，提出学校在课余时间和节假日要向学生开放体育设施，并在保证校园安全的前提下，积极创造条件向公众开放体育设施。县级以上各级人民政府对向公众开放体育设施的学校给予经费补贴，为学校办理有关责任保险。要积极创造条件将机关、企事业单位的体育设施向社会开放。广州将重新核定体育设施对外开放的学校数量
【导语】：市公办中小学校和市属高校的体育设施将向社会开放。广州市教育局称将重新核定有条件的学校的数量。
学校体育设施对外开放需要理顺安全和管理责任。
　　中小学体育设施开放 师生安全如何保障?
　　昨日，广州发文规范公办中小学校和市属高校的体育场馆、附属设施向社会开放的工作。“每天学生离校后至少开放2小时，法定节假日寒暑假开放时间不少于4小时”等要求成为了舆论的焦点。
　　记者昨日走访市内多所中小学发现，受访学校均维持原状，放学后未对社会开放体育设施。多所学校负责人均表示，暂未收到教育部门的相关要求。据调查，目前市内已有多所中学尝试用建立体育俱乐部的形式，以收取场租费的方式补贴设施的维护运营。广州市教育局副局长吴强表示，教育部门会有一个专门的研究和部署，重新核定有条件的学校的数量，在开放学校前先完善现有的管理机制。
　　■焦点
　　安全怎保障? 建议：开放标准应包含安保条件
　　昨日下午，离放学还有5分钟，广州铁路第一小学的大门依然紧闭着，将一众前来接送的家长挡在门外。在门口守卫的保安并无增加，依然只有3人。而这样的场景，在育才中学、广铁一中等校同样出现，保安们均称，暂未接到课后要开放体育设施的通知。
　　“之前也说过要对外开放体育设施，这么多年过去了，也没听说多少学校实践了。”其中一位保安坦言，“如果‘敞开大门’，安保工作的压力将会巨大。”
　　开放后的校园安全管理问题，更是让家长们操心。“有时家长来接送晚了，有些不怀好意的人进入学校后，怎么保证孩子的安全?老师也看不住这么多的孩子，特别是住校生!”家长黄女士讲出了众多家长的心声。
　　而在家长马先生看来，社会人士入校，不仅破坏校园的安静和清洁，还容易滋生盗窃。
　　记者走访发现，如今广州不少学校的操场都与教学楼、宿舍楼没有明显分割。有家长建议，开放学校应使用铁网等分割操场和教学区，并为校外人员专门设立一条进入学校进行体育活动的通道，减少社会人士与学生接触，提高安全系数。
　　家长何女士认为，在广州体育设施不足的背景下，开放学校体育设施对于普及全民运动是好事。但在学校开放之前，有关部门应该先设定标准化的安保条件，再拨款给学校加建必要措施。
　　管理谁负责? 建议：效仿俱乐部管理收费
　　得悉新规，受访的多位学校负责人都并不惊讶，皆因此提法“吹风”已久。“教育部门在文件中一直有建议，有条件的学校应向社会开放体育设施，但只是建议性的指引意见，并没有硬性要求。”受访负责人表示，目前暂未接到教育部门的要求文件。
　　海珠区昌岗东路小学校长杨青桦表示，周一到周五，小学基本不具备开放体育设施的条件。以该校为例，每天的放学时间是下午4点左右，放学后，学校的田径队、篮球队等要用运动场训练，有些学生会留在学校参加兴趣小组的活动。到傍晚6点左右，所有学生才离校。而小学在周末开放场馆设施，则尚可考虑。
　　杨青桦还提到管理和运营的问题。在她看来，即便小学的各类标准场馆比较少，也要安排人手进行管理。“是由老师来管，还是保安来管?如果要另外聘请人手来管，这个费用谁来出?”
　　广铁一中安保负责人谭齐亮也表示，执行过程中有几个问题亟待明晰：除了校园安全管理的问题外，还涉及到安全责任归属上，如有校外人员在学校运动时遭遇滑倒受伤等安全事故，应该谁来买单?体育设备的维护问题，如对草坪、跑道等损耗的费用应该谁来付?怎么收?“这些问题都需要有关部门细化研究，给学校执行一个明确指引。”
　　“学校的体育设施作为公共设施，应该不以盈利为目的向社会开放，但收取一定的费用用作维护和聘人是应该的。”家长李先生建议，学校还可以效仿体育俱乐部会员的形式，实施包月、包年的方式进行收费。
　　■做法
　　省实：合作运营 实现“以馆养馆”
　　广东省实验中学初中部的体育场馆和设施目前通过三种途径向社会开放。第一种是学校与奥龙堡运动俱乐部签订协议，后者负责在课外运营省实初中部羽毛球馆、游泳馆、健身俱乐部，并负责设施设备的维修或更换。
　　其次是学校成立了体育俱乐部，在周末开放田径场和篮球场，社会人士可预约使用，省实校方根据广州市体育局和物价局的相关标准收取费用。此外，省实还承办街道、社区及部分社会组织举办的公益性活动，由学校完全免费提供场地。
　　学校有关负责人介绍，以省实为例，仅初中部体育场馆的维护费用，每年就在200万元左右。如果不开放，那么这个费用就完全从学校办学经费中支出，是一个不小的负担。现在运营得当，可以实现“以馆养馆”。
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首 页上一页1共3页深圳公立中小学校体育场所开放实施难 日
【导语】：明年元旦起，深圳非寄宿制公立中小学校的体育场和体育馆必须对外开放。但实施起来难度颇大。
　　明年元旦起，深圳非寄宿制公立中小学校的体育场和体育馆必须对外开放。而近日一份调查问卷结果显示，超过9成的受访者曾有过到学校健身吃闭门羹的遭遇，近9成受访者认为公办学校体育设施应该对外开放。
　　调查：想进校园健身?真的很难!
　　早在2002年，深圳市教育局就出台了《深圳市学校体育设施对外开放管理规定》，要求各学校在保障教育教学的前提下，节假日、双休日、非教学时间段内向社会开放体育设施，并强调学校应将体育设施开放时间、形式、项目、预约电话等内容向社会公示。但至今为止，这一规定仍只是摆设。
　　日前，市民想到福田、南山、龙岗、龙华、坪山的多所公办中小学体验发现，想要进入公办学校的体育场健身，是件极其困难的事。校方拒绝理由主要有两大方面：担心安全问题和体育设施维护保养费用高。
　　横岗中学的一位值班校领导则表示，不仅仅是该校，宝安、龙岗所有公立中小学的体育设施都不对外开放。在南头中学、龙华中学、坪山中心小学和光明新区实验学校，记者同样被学校保安拦在门外。
　　今年5月份，有市民投诉称，罗湖区布心中学的室外篮球场、足球场和羽毛球场虽然对外开放，但都要收费，且收费标准较高，未经过物价部门审核。事后居民反映，从那以后，该校体育设施就没有再实行对外开放。
　　昨日下午，校方工作人员给出解是，前段时间该校对体育场进行翻修，目前还未验收。“每次都是这个理由，分明是不想对外开放。”布心中学附近多位居民称。
本地宝综合
政策：学校体育设施将有偿开放
　　《深圳经济特区促进全民健身条例》规定，明年元旦起，非寄宿制公立中小学校的体育场和体育馆须实行对外开放。其中，体育场的开放时间平日为教学之外的时间，且每天不少于2小时；双休日、学校寒暑假、法定节假日期间开放时间每天不少于8小时;体育馆的开放时间，则由学校自主确定。
　　条例中提到，所有的公立中小学体育场、体育馆提供开放服务的，均可适当收取费用，市、区政府应为其辖区内向社会开放的中小学校体育设施以及在公共场所常年免费开放的全民健身设施购买安全责任保险。
　　“毕竟学校里的设施也是需要维护的，维护需要资金，适当收费无可厚非。”市民郑先生说，收费价格不宜过高，而且需要相关部门统一定价。“学校自己乱定价格肯定是不行的。”郑先生表示，相关部门要对资金的去向进行监管，要保证取之于民用之于民。
　　尝试过体育设施对外开放的福田区水围小学的校方表示，学校体育设施对外开放是好事，但学生和学校人员的安全是一个重要的问题。水围小学发言人说：“如果市民在学校的体育设施中受伤了，责任由谁承担?现在半开放式维护费用已经是一个很大的问题了，如果完全开放，那么维护和安全问题会更加严重。”
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【导语】： 从明年元旦起，深圳非寄宿制公立中小学校的体育场和体育馆必须对外开放。深圳各区的各个学校的体育场馆设施开放时间是怎样的呢?
　　明年元旦起，深圳非寄宿制公立中小学校的体?
【导语】： 从2015年1月起，非寄宿制公立中小学校的体育场和体育馆将实行开放，但开放场馆却受到多方人士的质疑，校园安全就是重要因素。
　　再过两个月，爱运动健身的市民在体育场馆?
【导语】： 明年元旦起，深圳非寄宿制公立中小学校的体育场和体育馆必须对外开放。但实施起来难度颇大。
　　明年元旦起，深圳非寄宿制公立中小学校的体育场和体育馆必须对外开放。而近日一?
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　　《深圳经济特区促进全民健身条例》(以下简称《条例》)在此次市人大常委会?
【导语】： 昨天记者从市教育局获悉，就是在这种情况下，全市首批已经有近160所中小学校体育场馆设施，目前已经面向中小学生实行完全免费开放了。
　　昨天记者从市教育局获悉，目前深圳首批近?
【导语】： 近日，罗湖区东湖中学学生家长向本报反映称，东湖中学将学校体育设施外包私人，连本校学生进去打球都要缴费。据了解，东湖中学体育设施在非教学时段外包经营已多年，校方称此举旨在方便管?
深圳体育运动学校体育场 【承办大运会比赛项目： 足球 】 1.
场馆名称： 深圳体育运动学校体育场 2.
座位数： 2,000 ? 　　学校体育场馆还对外开放吗 ●记者走访多家福田公办学校被拒，拒绝理由“五花八门” ●有网友质疑“开放令成摆设，枉费政府提倡全民健身的初衷”
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