执法者风采 - 山东省见义勇为基金会
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执法者风采
&执法者风采
为了百姓的安宁&&&□刘贵增&李诚
――齐河县公安局提高打防管控能力服务群众纪事
齐河县公安局按照整体防控、精确打击、打防结合、以防为主、以控为先的方针，构建起“信息灵敏、反应迅速、防控严密、机制健全、运行高效”的社会治安打防管控体系，为维护稳定、促进和谐、保障民生提供了保障，提升了人民群众安全感和满意度。
为民守夜，让百姓睡得更踏实
夜深人静，万籁俱寂，忙碌了一天的人们甜美地进入了梦乡，一切看起来是那样的安静和祥和。但窃贼借着夜幕的掩护伺机作案，给社会带来了不和谐的音符。
齐河县公安局进一步完善“网格化”治安打防体系，实施点面结合、警民联防联治的办法，将整个城区、乡镇划分为多个防控区域，全面防控突出重点，对重要场所、重要路段实施昼夜24小时巡逻，公安干警犹如盘旋于苍穹的猎鹰，俯瞰大地警惕地观察风吹草动。春寒料峭，咋暖还寒。朦胧的月色下，两个人影翻过居民小区的围墙，快速冲向一排储藏室，其中一个迅速躲在房角，一个面对着房门开始“作业”。不一会，一辆电动车、一辆摩托车被此人推出房门。这时，躲在房角的人过来后，一人一辆准备离开。令他们没有想到的是，整个作案过程被早已埋伏在小区内的防爆队员看了个一清二楚。说时迟，那时快，班长宋行朋等四名协勤队员犹如神兵天降一拥而上，两名盗贼反映过来就双双被擒。经过一个月的夜间蹲守，协勤中队相继破获盗窃自行车、电动车、摩托车案件12起，抓获犯罪嫌疑人17名，有效威慑了犯罪，城区车辆盗窃案件下降了60％。老百姓高兴地说，有“警察”守护着，我们都可以睡个安稳觉了。
勇擒嫌犯，让百姓感到更可敬
“为民除害，忠诚卫士”、“舍生忘死擒凶犯，人民警察为人民”，悬挂在中队荣誉室内四十多面锦旗，诉说着协勤中队队员们一个个感人的故事。
“多谢咱民警同志们为我们找到了耕牛，你们真是人民的安全卫士！”……看着自己失而复得的耕牛，齐河大黄乡仓上村的李老汉和村里的群众纷纷竖起大拇指。
日凌晨，协勤中队队员像往常一样在辖区刘东村东边的水闸附近巡逻，队员们高度警惕的观察周边情况，凌晨1时许，“有牛走路的声音……”不待队员小夏说完，几名队员顺着他的目光望去，东侧的土路上有一头耕牛和一头小牛正被一盗牛贼赶着往前走，随即队员们一起向赶耕牛的盗牛贼追过去，盗牛贼听到有人追上来，慌乱中弃牛向东边的树林疯狂逃窜，此时，被盗的耕牛因受了惊吓向仓上村方向跑去，队员们随即分兵两路，两名队员将牛拦住，其他三名队员对盗贼紧追不舍，终将盗贼擒获。接着队员与仓上村的村支书取得联系，当队员将耕牛送到仓上村群众李某的手上时，李某一家人激动地热泪盈眶。
解难帮困，让百姓感到更可亲
日，杭州太平洋钓具公司的张先生姐弟俩将一面锦旗送到齐河县公安局指挥中心，感谢协勤队员为他找回遗失的巨款和重要物件。
腊月下午五点多，张先生和姐姐带着两个孩子回齐河老家过年，4人搭乘出租车到达该县安康小区门口时，因天冷姐弟俩忙着为孩子系围巾，匆忙中把手提包忘在出租车上。
当发觉手提包丢失后，姐弟俩顿时心急如焚，包里有现金、3张银行卡、1张存单、一部手机和一些重要物品，总价值30多万元。姐姐忙又拿出一部手机拨打手提包里的手机，开始电话无人接听，后来再打就关机了。因为没有所要发票也没有记下出租车车牌号，而挂失银行卡又必须到杭州才行。就在姐弟两人万般焦急之际，协勤队员驾车来到他们面前。
接警后，协勤队员问清了姐弟二人的乘车路线、时间和出租车型号等情况，随后带二人到齐河新世纪出租公司、汽运三公司出租公司，让姐弟俩辨认出租车司机的照片，结果没有发现与该出租车司机相像的人员。协勤队员随即带着二人察看指挥中心和交警大队监控录像，通过录像，经鉴别证实这辆车属于新世纪出租公司。协勤队员又赶到新世纪出租公司，经调查，发现该车车主把车租给了程某。
次日凌晨2时许，协勤队员终于找到了程，但程否认张先生的钱包掉在他的车上，并称自己从未看到过钱包。在详细听取案情后，协勤队员对程展开了耐心细致的思想工作。经过说服教育，程某最终承认见到了张先生的手提包，并答应帮忙寻找。晚上9点钟，程某将包辗转交到张先生手中。此时，时间刚过去了28个小时。
群众的事再小也是大事，群众的难事就是我们的事。中队执勤日志显示：协勤中队一年出警3000多人次，车辆1000多台次，帮助困难群众340多人。协勤队员们用实际行动，谱写了一曲人民警察爱人民的赞歌。
用我必胜，让百姓感到更安全
首战用我，用我必胜。这是广大民警向党旗立下的铮铮誓言，也是对人民群众的庄严承诺。
狭路相逢勇者胜。刘桥乡流北村村民刘某精神病发作，先是打砸邻居范某，扬言谁敢阻拦就砍了谁。其子女均不在家，邻居也都不敢近前，十分危险。协勤中队接到报警后火速赶赴事发现场。队员们发现刘怒目注视着范某，且叫嚣“不要过来，我手中的刀不是吃素的，谁敢上来就砍死谁。”为了消除刘的敌意，协勤队员先与其拉起了家常，并劝他注意安全，不要砍到自己。经过20多分钟的交谈，刘某开始相信，并答应跟协勤队员回家，但其警惕性仍很高，不肯让协勤队员近身，菜刀也紧紧握在手中。在回家的路上，队员与刘某一边继续交谈，一边伺机夺刀。在经过刘家猪圈时，刘突然兴奋起来，说自己养的猪非常好。队员孙健看机会来了，一边故意夸刘养的猪确实好，一边接近他。正当其夸得兴奋的时候，孙健瞅准时机，一个折腕别臂夺过刘某手中的菜刀，成功化解了危机。
哪里有危险，协勤队员就出现在哪里。把安全留给群众，把危险留给自己，这是协勤中队队员们工作的真实写照，去年，他们成功化解各类危机130多次。
牢牢把握四个环节&提升规范执法水平&&&□闫&&锐
――宁阳县公安局执法规范化建设纪实
连续多年被宁阳县公安局评为执法质量考评优秀单位宁阳县公安局城关派出所，牢固树立“执法是品牌、执法是形象、执法是生命线”的工作理念，以解决人民群众最关心，反映最强烈的执法问题为切入点和突破口，牢牢把握“主体、场所、信息、创新”四个环节，积极推进执法规范化建设，民警执法能力和执法水平稳步提升。这一经验和做法得到了市县公安局领导的充分肯定，很快在全市推广。2011年3月份，泰安市公安机关执法规范化建设现场会在这个所召开。其主要做法是：
一、以执法主体建设为根本，提高全警执法能力和水平
该所把执法主体建设作为基础性、战略性工程，突出实战、实用、实效三大原则，有针对性地开展系列执法教育培训，端正民警执法思想、提高民警执法水平。一是认真组织民警采取专门培训或以会代训的方式，学习各种法律法规，为方便民警学习，精心编印了《执法规范化建设应知应会知识手册》、《法律业务知识考试题集》。二是经常开展案例评析、案例点评，让办案民警交叉阅卷，相互“挑毛病、找岔子”，决不放过执法过程中的每一个细枝末节。并且通过评选学法、执法业务能手，进行综合培训，通过各种学习及培训，丰富了民警的业务知识，提高了民警的执法水平。三是进一步规范执法办案，对每起案件，从接处警到案件办结，实行全程审核监督，每起案件都要经过“主办民警、兼职法制员、所长、法制科、局领导”五级审核，从而做到了严格法律程序办案，秉公执法，公平、公正执法。
二、以执法场所建设为基础，提高执法安全管理水平
该所严格按照公安部、省厅的要求，全面推进执法场所规范建设和执法安全管理，夯实执法工作硬件基础。一是全力推进执法场所硬件建设改造。投资80多万元，建立了高标准的办案区，采用门禁系统隔离，设置了安全检查室、信息采集室、物证保管室、候问室、询问室、讯问室、辨认室、监控室等，在所有房间内均安装了同步录音录像设备和报警装置，与监督系统联网，在安全检查室，安装了安全检查门，配置了人身金属探测器。二是严格执行执法活动安全管理制度。建立健全报备制度，对涉案人员采取继续盘问、传唤、拘传、刑事拘留、监视居住等措施的，一律报督察部门备案，确保及时掌握留置人员情况。建立健全领导带班看守制度，在看管、押解嫌疑人时，都落实一名责任领导负责，由正式民警看管，并有足够警力监护，确保安全。
三、以信息化为依托，提升执法规范化的层次和水平
该所依托信息化实现创新驱动，逐步提升执法规范化的层次和水平。一是全面实行执法办案和执法监督网络化。购置了扫描仪、打印机，要求将笔录等所有案卷材料都扫描入网，实现了案件网上录入、网上审核、网上审批、网上流转、网上监督、网上考核，法律文书全部网上生成的规范化运作模式；对民警接处警、案件办理、执法状况等执法活动全部建档，实现执法基础台帐网上管理。二是配置科技设备服务执法活动。针对民警在日常执法执勤中容易遇到第一现场取证不足、自身权益受到侵害等突出问题，该所为各警务室配备集摄像、录音、拍照、对讲为一体的多功能现场执法记录仪，用于民警一线执法执勤，及时记录执法现场的图像和声音，客观真实地反映接处警现场情况，同时对民警执法活动进行监督，有效防止了群众恶意投诉、伤害民警事件的发生，保障了民警和当事人的正当权益。该所为每个警务室均配备笔记本电脑、便携式打印机、现场勘查取证器材、视听资料提取设备和快速自动扫描仪等设备。三是信息化建设提升执法管理水平。该局充分利用信息技术手段，推出“微博”、“QQ”、“手机短信警务”等一系列新举措，强力推进“网上警务室”、“网上派出所”建设，大胆实践探索，自主研制了音视频存储应用平台，提升了执法管理水平。
四、以执法工作创新为动力，提高执法管理服务水平
该所借鉴现代管理制度，创新执法理念和举措，逐步提升群众满意率。一是树立“民利重、重民利”的理念，推出惠民、护民制度。在日常执法工作中，该所做到既重视大案，也重视小案；既重破案，也重追赃。为实现由单纯追求治安效果向社会效果与治安效果并重的转变，制定了追赃工作考核办法，对追赃工作进行专门考核，今年以来追回赃款赃物总价值60多万元。为方便群众和办案，该所还出台了《关于对改进现场调查取证工作的考评规定》，要求民警在处置群众报警时，询问案件被侵害人或证人须在案发现场或其他便利的场所，避免或减少到办案场所询问，并将此项工作纳入执法质量考评的范围。二是借鉴售后服务理念，推出案件回访制度。该所推行“售后服务”――案件回访制度：要求民警对未破的刑事或未查结的治安案件自受理、立案之日起7日内回访一次当事人，及时向当事人通报进展情况；对已侦破的刑事案件或已查结的治安案件，在3日内回访双方当事人，聆听当事人对处理结果的意见；对当事人有异议的，不仅要回访到位，还要通过“说理式执法”进行解释，确保当事人满意。今年1-6月份，该所共回访行政、刑事案件136起197人。
盲婴在温暖和关爱中长大&&□丁文泉
――胶南民警为盲人青年点亮心灯
善心老汉路沟捡到盲婴
日。67岁的胶南市海青镇董家洼村的残废军人殷清新，是在赶集的路沟里发现了这个刚出生即被父母遗弃的盲婴。因当时盲婴生命垂危，殷清新老汉顾不得多想抱起盲婴就跑到了海青镇医院，经过医生的紧急抢救和住院治疗，盲婴终于转危为安，可他积攒多年的抚恤金也为此花光了。
殷老汉把盲婴刚抱回家，立即引起了一场家庭战争，儿子和女儿吵闹着逼迫父亲把这个捡来的累赘送走。邻居们也都七嘴八舌，劝说殷老汉把那个盲婴丢掉。可殷老汉不顾儿女的反对和邻居们的劝说，硬是决定要把这个盲婴抚养成人，还给盲婴起了个“殷炳涛”的名字，把盲婴当成了自己的亲孙子。
为了给孙子一个光明的世界和美好的未来,殷老汉东取西借筹措来钱，拖着伤残的身子，抱着孙子去青岛、济南的大医院找专家诊治，甚至,专程抱着孙子去了北京好几家有名的医院，苦苦哀求老眼科专家治好孙子的眼睛，可老专家通过多种仪器检查后，还是让他的希望变成了失望。
殷老汉是抱着孙子哭着回家的，极度失望过后，殷老汉跟老伴徐付香商量：“孙子的眼睛是没法治了，可咱要把孙子的身体养得壮壮实实的。”
此时，徐福香已经60岁，不仅身体瘦矮，还有一身的疾病，可那颗善良的心还是让这个老太太无怨悔地抚养着小炳涛，整天忙活着给那个双目失明的孙子喂奶粉，洗尿布，累得多次病倒在炕上。
殷炳涛在爷爷和奶奶的精心抚养下渐渐长大了，也渐渐懂事了。他知道爷爷和奶奶为给他治眼睛欠下了一大笔钱，知道爷爷和奶奶为抚养他顶着生活上的多么沉重的压力，也知道村民私下嘲笑殷家傻，捡了个“小瞎汉”孙子，可他实在无力给家里分担什么，唯一能做的是给累了的爷爷、奶奶揉揉肩，捶捶背，再就是用自己那张甜甜的小嘴巴给这个贫困的农家小院增添些欢声笑语。
祖孙相依为命陷入困境
殷清新夫妇因不识字，心里压根就没想到孙子殷炳涛户口的事。因为胶南没有盲校，殷炳涛没上过一天学。
2007年6月，殷炳涛已经20岁了，长得比爷爷都高了。殷清新老汉第一次隐约感到，孙子殷炳涛因为没有户口，可能就没有一切。已是87岁高龄的殷清新想到了向政府求助，拖着年迈的身子找镇政府，进城找民政局，找残联，可答复均是因为殷炳涛没有户口，无法办残疾证，也无法享受政府补助。因殷清新夫妇有儿有女，并不符合收养人的条件，殷清新老汉为此大病了一场。为了不给老伴和孙子再欠下债务，殷老汉拒绝住院治疗，硬是被病魔折磨死了。殷老汉临终前再三嘱咐老伴：“一定要安排好孙子以后的生活，否则，我死都不能瞑目！”
随着殷清新老汉的去世，优抚金也就没有了，让殷炳涛和奶奶的日子陷入了困境。而孙子殷炳涛没有户口一直“黑”下去，成为徐福香老人的一块“心病”，有一天徐福香老人听说如果不能收养，弃婴可挂靠到福利院的集体户口，她赶紧又跑去打听，结果，殷炳涛已超龄了，无法办理集体户口了。徐福香老人连累加失望病倒在了炕上，流着眼泪对殷炳涛说：“孙子，奶奶实在没有办法安排好你以后的生活啊！等奶奶死了以后，你可怎么生活啊”……
民警真情救助感动祖孙
2011年6月，海青派出所长民警到辖区董家洼村走访时徐福香老人向民警说出了心中多年来为收养之孙殷炳涛办理户口的艰难和愿望，希望民警能帮她想想办法。海青派出所长丁洪刚了解这个情况后，马上与胶南市公安局户政科长王虹联系，商量解决殷炳涛户口问题的办法。
户政科长王虹对这个苦难的家庭和盲人青年殷炳涛给予了极大的关注和同情，积极着手了解相关情况。因殷炳涛系日被殷清新老人捡拾，由于当时没有按规定办理收养，时间久远，主要当事人也已去世，给事实调查带来很大困难，要解决殷炳涛的户口问题困难重重。尽管如此，王虹还是多次到民政、司法部门为解决殷炳涛的户口一事与单位负责人“磨嘴皮”。因为按照《收养法》的新司法解释，有事实收养关系的，且具体材料齐全的，到公证处公证后，公安部门可以落户。但是，殷清新夫妇已经有一儿一女的特殊情况，使事情又被卡住了。
王虹并不气馁，又多次与相关部门协调，说明殷家的困难和殷炳涛的生活情况，希望能对殷炳涛特事特办。经过不懈地努力，殷炳涛的事情终于引起了市残联、民政、公证处等部门的关注。公证处专门派人到村里进行调查，认为殷家的情况符合收养条件，于是以最快的速度为其免费办理了收养公证手续。
7月25日上午，胶南市公安局户政科、海青派出所的民警专程来到徐福香家，当场为殷炳涛办理了落户手续，并免费为其办理了身份证。
9月4日，户政科和海青派出所民警又将户口簿和殷炳涛的身份证送到老人手中。同时告诉徐福香老人，已经联系胶南市残联和民政部门为殷炳涛解决了残疾人补贴和她们祖孙的低保，以后每月可以领取到政府的救助补贴金。徐福香老人看到这么多好心人对她真情帮助，感动得热泪盈眶。
在旁人看来，这应该是一个相当圆满的结局了。当民警们要离开殷家时，徐福香老人的两个夙愿，让这个本该圆满的结局不得不继续延伸下去。
徐福香老人的第一个夙愿，是想让孙子学一技之长。这也正是胶南市公安局领导们救助殷炳涛的一个重要计划。局领导正在积极联系，让殷炳涛免费去学习盲文和推拿按摩技术，帮助这个盲人青年去创造一个充满阳光的美好前程。
徐福香老人的第二个夙愿，是想帮助孙子找到亲生父母。老人的宽厚胸怀震撼了在场的所有民警。徐福香老人解释说：“尽管孙子不知道父母的模样，也不知道父母说话的声音，可孙子却经常在睡梦中哭喊着找爸爸找妈妈，这种亲情和血缘关系是不能因父母的狠心和无情就割断的。如果孙子能得到父母的一些亲情和照顾，那我去世时也就少了一份牵挂......”
根据殷清新老人当年捡拾殷炳涛的地点，海青派出所长丁洪刚分析，遗弃盲婴殷炳涛的父母应该在海青镇及周边的日照、五莲、诸城一带，随即安排民警深入排查线索，并发动村干部和群众展开了一场为盲人青年殷炳涛寻找亲生父母的寻亲行动。
虽说寻亲的希望有些渺茫，但寻亲的行动仍在延伸。在此，也希望广大媒体加入到这个特殊的寻亲行动中来，帮助这位耄耋老人实现生前的夙愿。
严于治警&惠及民生
――兖州市公安局主题教育实践活动纪实&&&□姚军玲&王文斌
兖州市公安局在政法机关开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动中，创新措施，强化实践，实现了使民警受教育，让群众得实惠的“双促进”、“双丰收”。
一、开门评警增强民警宗旨意识
兖州市公安局把主题教育实践活动与正在开展的“大走访”开门评警活动同步推进，通过教育增强广大民警的宗旨意识，进一步解决“为谁掌权、为谁服务、为谁执法”的问题。紧紧抓住公安机关开门评警这一特色活动，运用各种走访评议方式，进一步畅通民意渠道，以真听、真改的态度征集群众意见建议，倾听群众心声。期间，共举办警民恳谈会、警民议事会、监督员座谈会、警营开放日等警民互动交流活动60多场次，走访群众2万余户，邀请群众1千余人评议公安机关，发送预警提示短信1000余条，提供咨询服务860余人次，收集社会各界及群众意见800余条，制定整改措施40余项，为群众做好事3500余件。为擦亮服务窗口，该局开通了兖州公安微博、公安服务在线，设立了机动车管理网上办事大厅等，扩大了与群众交流互动平台。在各户籍窗口安装了服务评价器，让办事群众当场评判，从源头上消除了“冷硬横推”现象。建立了110回访督导检查制度，指挥中心每周抽查100条报警电话，对接处警情况进行电话回访，对群众不满意的警情，责令出警单位登门走访当事人，当面听取意见，一周后进行二次回访，直至群众满意为止。
二、强化打防控举措，提升群众的安全感
一是维护稳定，促进发展。该局狠抓了信息预警。围绕兖州市109项重点工程、22616工程、20项服务业龙头工程、招商引资、城市建设和新农村建设等市委、市政府确定的中心工作，积极收集、研判影响稳定和发展等各类预警信息，全力维护社会稳定。狠抓矛盾纠纷排查化解工作。及时调处、化解，避免了矛盾升级。
二是严打整治，优化环境。今年以来，兖州市发生的9起命案，均全部及时侦破，及时消除了社会影响。本着“露头就打、除恶务尽”的方针，该局组织了打黑恶专业队，强力推进打黑除恶专项斗争。今年以来，相继打掉了李某某寻衅滋事团伙、贾某某寻衅滋事团伙等3个涉恶团伙，抓获团伙成员17人，打掉霸头恶势力6人，破获涉恶案件13起。特别是4月份开始，在全市范围内开展了以“打击各类村霸地痞、净化农村社会治安环境”为重点的春季严打整治行动。工作中，抽调了60名精干民警，先后开辟了5个战区，每个战区由1名局领导带队，采取“集中警力、区域会战”的方式，通过宣传发动，先期摸排，有奖举报，重点打击等多种方法，严打各类霸恶势力，确保了村两委换届选举顺利进行。为清除社会治安隐患，该局全力以赴开展“清网行动”。与检察院、法院联合制订了《敦促各类逃犯自守的通告》，张贴了1500余份。各单位采取了上门规劝、亲情规劝等措施，敦促逃犯自守。截止8月底，该局已追回网上逃犯50余人，提前4个月完成了省公安厅确立的追逃目标。
三是严密防控，减少发案。立足兖州的实际，兖州市公安局建设了以“天网工程”为核心，含有巡防工程、居安工程、封边工程为主的大治安防控体系。“天网工程”含有一个综合应用平台，三级控制中心，三大子系统。具有7000余个监控探头、10个卡口系统、15个卡口式电子警察系统，对城乡基本实现了全覆盖。不断完善“政府出资聘保安、保安巡防保平安”的巡防机制和“城乡联动快速反应巡防工程”，200名保安协勤在巡警大队民警的带领下，实行棋盘式布警和网格化巡逻，全天候屯兵街头。实施动态化接处警，提高了震慑力和快速反应能力。同时，装备了4部移动巡逻电动车，在村居单位开展了居安工程建设以来，90%村庄、95%的社区实现了“零发案”。
三、强化服务民生理念，为群众办实事、解难事
一是规范执法树形象。该局高标准、高质量完成了基层执法单位功能分区建设；编印了《兖州市公安局执法安全操作规范》等执法规范性文件，要求民警严格参照执行。实行严格的“四级把关”制度，从而，从机制、硬件、软件等方面确保了严格公正执法，提高了执法公信力。
百警联村增感情。该局组织160余名民警，每人联系1个村居，每月至少2天深入到村居，了解社情民意，解决治安问题，把公安工作深深扎根于人民群众之中。该局指导成立了340余个村居调解组织，活动以来，化解了900余起矛盾纠纷，整改了11个治安落后区域，消除了200余处安全隐患。联村民警走进田间地头、深入厂矿企业与群众并肩劳动，开展换位体验，真心实意与群众交朋友。有的深入到农户、居民家中，为行动不便的老年人、残疾人采集信息，帮助办理身份证、城乡“低保”和医疗保险，真诚服务群众。基层民警每人联系一所学校或幼儿园，担任法制副校长，常年开展法制教育，积极帮助学校、幼儿园加强内部防范，确保学校幼儿园安全。
六小警务惠民生。该局坚持从维护群众利益的“小处”想起，从关系群众冷暖的“小事”办起，为群众办好事、办实事、解难事。结合工作实际，出台了《兖州市公安局“八个必须”服务群众工作规范》，目前，“八个必须”服务群众的做法得到了上级公安机关的充分肯定，被省公安厅、济宁市公安局加以推广。该局坚持从影响群众生活的“小案”抓起，既要破大案，更要破小案，开展了突击侦破小案件“大会战”。7月份以来，破获各类小案件186起，抓获各类犯罪嫌疑人67人，追回赃款、赃物合计人民币50多万，增强了辖区群众的安全感；坚持从易激化矛盾的“小纠纷”排起，切实治理社会矛盾源头；坚持从危及群众安全的“小隐患”查起，最大限度地消除隐患“黑点”和安全防范“盲点”；坚持从造成群众不满的“小节”改起，连续不断地开展了纪律作风教育整顿活动，切实推动公安队伍建设健康发展。
兖州市公安局通过开展主题教育实践活动，激发广大公安民警爱岗敬业、创先争优的热情，大力推进了公安队伍建设，真正把教育成果转化为战斗力，为当地经济社会发展和人民安居乐业做出了突出贡献。活动以来，该局先后被评为全省县级公安机关执法示范单位、省级文明机关，济宁市、兖州市平安建设先进单位，全市基层党建工作先进单位和文明城市创建先进单位。上半年，在济宁市公安局委托省统计局对各县市区群众安全感和满意度的调查中，兖州市公安局群众安全感和满意度均名列前茅。
点燃青春&奉献无悔&&□本刊记者/李国才&通讯员/董恩革
――郓城县院监所检察科科长刘玉莲先进事迹材料
刘玉莲，现在山东省郓城县检察院任监所科科长。自1985年从检以来，先后在反贪、公诉、批捕、政工等部门任职。由于长期超负荷的工作，她多次患重病。长期以来，她忍受着常人难以忍受的病痛和折磨，在各个岗位上辛勤工作，取得了骄人成绩，先后被菏泽市检察院、市妇联授予“巾帼建功十大标兵”、“菏泽市优秀女检察官”等荣誉称号；多次被评为“全县政法工作先进工作者”、“模范共产党员”。
&“小喇叭”起了大作用
2009年5月，因工作需要，郓城县检察院领导把刘玉莲调到监所科，当科长兼驻所检察室主任，她欣然从命。这是一项既辛苦又清贫的工作。新的环境，新的岗位，使她更感到肩上担子的沉重。为此，她刻苦钻研监所检察业务，熟悉公安部门关于看守所工作的规定，勤跑公检法有关办案部门了解案件诉讼情况，勤向内行人请教业务技能，对看守所收押出所及其它监督管理活动勤作登记，坚持干中学，学中干，干学相结合，丰富了业务知识，很快胜任了工作。
多年的工作经验使她真正领悟到，初次犯罪是一个人一生的转折点，如果第一次改造不好，很容易破罐子破摔，对自己、家庭和社会会造成更大的危害。监督正确执行刑罚是份内的工作职责，做好犯罪预防工作更是自己义不容辞的使命。她利用自己多年从事宣传教育工作的经验，充分利用看守所播音、视频系统，带领监所检察科全体人员轮流讲课，每半月组织一次对在押人员的集中帮教。向在押人员讲解种植养殖补贴、教育、医疗卫生、社会保障等八个方面的惠民政策，让在押人员了解社会信息，感受党的政策关怀，学习文化知识和就业技能，为再就业打好基础。每次讲课都结合典型案例，用通俗易懂的语言，以案说法，以情说理，深受在押人员的欢迎，该活动被在押人员形象地称之为“小喇叭”，被省级、中央级等多家媒体报道。
“小喇叭”虽小，但起的作用却非常大。在看守所留所服刑的鲁某因涉嫌寻衅滋事罪被关押在看守所，刚进来时情绪低落，多次违犯监规，两次被关禁闭，并有轻生的苗头。鲁某为何有那么多异常表现呢？刘玉莲带着疑问查阅了鲁某的案卷，与十多名同监室人员进行谈话，并与监管干警进行座谈，原来案发前鲁某正筹办婚礼，出事后，未婚妻的家人已向鲁家提出立即解除婚约。为此鲁某感到生活无望，产生了轻生的念头。找准根源后，刘玉莲先后四次带领监所干警赶到50余公里外的鲁某未婚妻家，给她家人讲明婚姻对鲁某改造的重要性。经过反复做工作，鲁某的未婚妻家接受了刘玉莲的建议。接着她又多次对鲁某进行个别教育，告诉他未婚妻一直痴心等他，使鲁某彻底放下了“包袱”。后来，鲁某严格遵守监规，服从管教，积极参加生产劳动，热心帮助监室其他人员，成了3号监室的法律宣传员。鲁某的父母更是感激涕零，专程到驻所检察室感谢，说“是检察官给了孩子再生的机会，出狱后一定让鲁某当面感谢，永远记住你们的恩情”。
自2009年10月以来，刘玉莲带领监所干警已讲课26次，受教育在押人员达5000余人次，架起了沟通的心桥，有效促进了看守所依法、文明、科学管理，提高了对在押人员的教育改造质量。
倾心关爱暖人心
关爱是重升的太阳。在押人员是处在社会最底层的弱势群体，很多人遭到了家庭和亲属的遗弃，十分需要帮扶。在刘玉莲积极建议下，经院党组研究，制定建立了对在押人员的救援救助机制，成立了“救援救助领导小组”，明确规定了由于在押人员被羁押导致孩子辍学、亲属生活无着、家庭破裂三种需要救援救助的情形，建立了向当地党委、政府通报、司法救助、民政救助和社会救助四种救援救助渠道，及时向在押人员反馈救助信息，让在押人员深切感受党的温暖和司法关怀，更好地改过自新。
留所服刑人员刘孝文因寻衅滋事罪被判刑1年。三年前妻子离家出走，卷走了家中5万余元的钱物，撇下两个年幼的孩子，由刘孝文的三姐代为抚养，至今没给孩子安上户口，责任田也被村里收回。孩子没有户口不能上学，没有责任田无法谋生，成了刘孝文最大的“心病”。
刘玉莲了解情况后，带领驻所检察人员实地走访了刘孝文所在的行政村和张营镇政府，迅速把调查情况反映给主管检察长，将刘孝文确定为救助对象，启动了救援救助工作。她一方面与张营镇派出所协调，及时为两个孩子安上了户口；另一方面与张营镇政府协调，督促张二村村委会为刘孝文落实了责任田。当刘玉莲把救助信息在第一时间反馈给刘孝文时，他感动得泣不成声：“没想到检察官能真心诚意地为我这个犯了法判了刑的罪犯办实事，我再不好好改造，还对得起谁啊！”在检察院的协调下，郓城县民政局也向刘孝文支付生活救助金1000元。刘孝文出狱后，刘玉莲带领监所干警又和刘二村委会一道给刘孝文联系了工作，让这部分特殊群体感到社会大家庭的温暖，给社会带来一份安定。
2009年10月，刘玉莲带领监所干警利用会见日邀请了6名留所服刑人员亲属走进会见室进行心与心的沟通，一时间，父母情、夫妻情、子女情、手足情溢满整个看守所。年仅15岁因犯抢劫罪获刑的王某，看着母亲苍老的面孔，从内心发出了深深地忏悔：“我错了，出去后，一定好好做人，再也不让妈妈伤心了……”“理与情”的教育使在押人员深刻认识到亲人没有抛弃他们，社会没有鄙视他们，有了重新生活的希望和勇气，认真学习监规，配合管教，积极劳动，使监室管理秩序有序而文明。
无私奉献情注监所&
驻所工作，事情繁琐，任务重，待遇低，出力不见功。不管艳阳高照还是北风刺骨；不管大雨如泼还是雪花飘飘，刘玉莲从未耽误过一天班，从未喊过一声怨，院里车辆紧张时，她经常“打的”去看守所工作，有时还要骑自行车行程十多里路赶到看守所。
节假日是法定的休息日，对于一家三口分处三地的刘玉莲来说，更是弥足珍贵，但工作职责使她更深知这个时候也是在押人员思想最活跃，情绪最不稳定，最容易出问题的敏感时期，驻所检察干警更要坚守在工作岗位上。全年的法定节假日，她总是和干警一道驻所值班。2011年大年初一，她就是在看守所和在押人员一起度过的。
只要属于看守所检察职责的范围，事无巨细，刘玉莲都要过问。每月她都到伙房亲自用秤称一称馒头是否足量，看汤水是否足够，卫生是否合格。
由于长期超负荷工作，刘玉莲患上了子宫内膜异位，先后做了两次手术，2004年，以患病做了第三次手术，并切除了子宫。她的身体自从动了几次大手术后就一直没有恢复过来，手术后遗症造成严重的肠粘连，消化系统更是不好，喝水、吃饭都不能放开，有几次因需要加班吃饭没规律而出现肠梗塞被送进医院。
有人劝刘玉莲说：“身体是本钱”，她说：“工作干不好，有本钱又有啥用？”。2009年下半年，为争创“二级规范化检察室”，她和干警一起连续奋战两个月，中间几次晕倒，但她硬是没有请过一天假，累了就在沙发上躺一会。终于，驻所检察室以出色的成绩被高检院评定为“二级规范化检察室”。她觉得这是她完成的最合格的答卷。
善解百姓心结的好法官&&&□本刊记者
――记枣庄市薛城区人民法院邹坞法庭庭长褚夫课
褚夫课同志现任枣庄市薛城区人民法院邹坞法庭庭长。1995年考选到法院工作。十余年来他扎根基层，默默奉献，努力践行“执法为民、服务大局”的社会主义法治理念要求，用心血和汗水诠释了新时期人民法官的忠诚和执著，用实际行动体现了现代司法的人文关怀和理性文明，被誉为“善解百姓心结的好法官”。他先后荣立个人三等功三次、二等功两次。曾获得全省人民法庭优秀法官、全省优秀法官、全省优秀青年卫士、全省规范执法标兵（两次）、全省法院指导人民调解工作先进个人、全国法院指导人民调解工作先进个人、全国优秀法官、“感动枣庄”十佳政法人物、山东青年五四奖章提名奖、全省政法系统优秀党员干警等荣誉称号。在2005年开展的保持共产党员先进性教育活动中，他作为全省法院先进事迹报告团成员，在全省做了巡回报告。他带领的邹坞法庭先后被省高院授予“集体一等功”、“集体二等功”、“五化法庭”建设先进集体、“零错案、零投诉、零上访”竞赛优秀单位等多项荣誉称号。他的先进事迹被《人民法院报》、《山东法制报》、中国法院网、枣庄电视台等新闻媒体予以报道，受到广泛的关注和好评。&&&&
褚夫课常说：“基层法庭接触的当事人绝大多数是普通百姓，面对这些纯朴善良的人们，面对他们期盼的眼神，我没有理由不受感动，没有理由不去关爱他们”。因此，“群众利益无小事，群众冷暖系心间”成为他恪守不变的坚持与追求。针对法庭根植于农村的特点，他注重用群众易懂的语言去解读法律，让民众更多地感受司法的亲和力。对老弱病残当事人，他总有一颗火热的心，经常深入田间地头，为群众排忧解难。他将获得“全国优秀法官”的4000元奖金全部捐献给了敬老院和贫困学生家庭。
褚夫课认为，法是公正与善良的艺术，法官的审判活动应当充分体现对人的关怀、尊重，对弱者的帮助，对善良的追求。因此，法官要做好审判工作，首先必须拥有爱心，奉献爱心。&&
在审理张某人身损害赔偿纠纷一案中，褚夫课用他真诚的爱心，唤醒了一颗濒临绝望的心。张某在从事高空作业时不慎摔下，造成全身瘫痪，因治病负债累累。立案后，褚夫课主动建议为其办理了诉讼费减免手续，帮助联系了法律援助律师。在案件审理过程中，张的妻子又离家出走并起诉离婚，遭受双重打击的张某顿时失去了生活的信心，一度轻生。褚夫课说服被告人在张某家中开了庭，当场达成了赔偿协议。此后，褚夫课经常以朋友的身份与张某倾心交谈，还购买了《钢铁是怎样炼成的》、《轮椅上的梦》等书赠送给张某。张某的脸上终于绽开了笑容，重新扬起了生活的风帆。&&&
褚夫课以自己真情的投入、以耐心和宽容的职业品格，一次次去克服工作中的困难，一次次去赢得当事人的理解和尊重。在去江西南昌进行财产保全，遭到当地七十余人围攻时；在审理一起婚外恋私生子要求继承遗产的案件，面对双方当事人的种种刁难和匿名电话的威胁时；在面对离婚案件的当事人身藏两把斧头时，等等，他都凛然不惧，一次次将危情化解，一次次化干戈为玉帛。&&&&&
他努力争做学习型和创新型法官，探求司法审判的文明和高效。针对执行难现状，他尝试使用“执行令”取代传统的执行通知书；他率先在判决书上制作了法官后语，对计算复杂的案件以表格形式制作了附录；提倡简易案件文书的模板化等。这些有益的探索和改革，提高了司法效能。他审理的薛城农联社诉山东黄河管业公司钢结构资产抵押贷款纠纷案，因取得了良好的法律效果和社会效果而入选“2009年度全省法院十大典型商事案件”。
他所总结的民事调解经验、司法为民做法多次在全市法院工作会议上作典型交流。他创新调解思路，总结出了“三心、两法、一结合”的调解方法,其中，心理分析法的提出丰富了民事调解内涵，提高了调解成功率。褚夫课认为，民事调解活动实际上就是法官与当事人的心理互动过程。“你应当让一颗干涸的心灵感到希望，而不是沮丧；感到关怀而不是仇恨；感受到尊重而不是冷漠”。因此，他注重心理学在调解中的运用，购买了《社会心理学》等书籍认真专研。实践中他注意揣摩当事人的内心世界和诉讼心理,注重医治当事人心理上的创伤，激发当事人情感和心灵上的共鸣，很多纠纷迎刃而解。他帮助当事人树立正确的诉讼心态，防止了缠诉、滥诉现象的发生。所办案件调撤率达80%以上，从而更多地实现了法律与情理的和谐、法官与当事人的和谐、审判效果与社会效果的和谐。
而这种创造和谐的过程是艰辛的，它需要法官的激情、热情和痴情。在审理一起合伙养鱼纠纷中，为了将当事人的损失减少到最大限度，他曾连续一个月利用周六和周日时间为当事人捕鱼、卖鱼8503斤。&
褚夫课认为，审判活动只有胸怀大局、服务社会，才会更有生命力，审判空间才会更加开阔。因此他坚持审判与调研并举，将司法的服务功能向案外延伸，将便民服务向案件之外延伸，向法庭之外延伸，向前延伸，向社会延伸，努力做到法律效果与社会效果的相结合。
在他审理的一起因非法雇用童工致残而引发的损害赔偿案件中，辍学少女闫某在一家具厂打工时，左手被高速运转的电锯锯断，构成伤残。闫某未满16周岁，属于童工。通过调查，他发现社会上还一定程度地存在着非法使用童工的现象，他向薛城区工商、劳动、教育等11个部门发出了“关爱儿童、拒绝童工”的司法建议书，得到了高度重视和积极响应。他还精心制作了宣传材料，向厂矿企业、个体工商户和社会群众发放1000余份。根据该案所写的宣传报道被《工人日报》、《山东法制报&》采用，取得了较好的社会效果。他的行动唤起了家庭、学校和社会对未成年人的共同关注，受到了社会各界的肯定和赞扬。
面对基层法庭的艰苦条件和繁重工作，他没有任何怨言，而是以庭为家，迎难而上，全身心扑在工作上。他坚信“有一种失去是拥有，有一种得到是付出，有一种丰碑是民心”！他曾连续7年年结案过百件，总计办案2000余件，无一缠诉上访，无一矛盾激化。
褚夫课始终以党员先进性的标准严格要求自己，将对理想的追求和为民执法的理念融入本职工作，廉洁勤政、甘守清贫、锐意进取。他始终践行着一个共产党人、一个人民法官对人民的一片赤诚，为实现公平和正义奉献着自己的青春、智慧和热情，尽情守护着心中那面正义的旗帜，让它继续高高飘扬！&&
山高自有登攀路，甘化路石写春秋！面对未来，褚夫课给了人们这样如诗般的回答：“我爱这个乡村法庭，它矗立在广袤的大地上，一侧是绿树环绕的村寨，庄园锦绣；一侧是肥沃的田野，欣欣向荣。我爱这里的乡亲，是他们哺育了我的成长。作为一个乡村法官，守卫这片土地上的安居乐业，奉献自己的青春、智慧和热情，是我永远的责任与回报；追求乡村的和谐、老百姓的合谐，是我最大的梦想与希望！”
打防并举保平安&执法为民谱新篇&&&□记者/韩洪刚
――枣庄市公安局邹坞派出所工作纪实
近年来，邹坞派出所在各级党委、政府和上级公安机关的领导下，紧紧围绕市局党委提出的三项重点工作和“四大建设”，狠抓了基层基础建设，充分履行打击、管理、防范和服务职能，保持了辖区“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好局面，较好地维护了辖区政治稳定、社会安定，并连续7年被市精神文明委员会授予“文明单位”称号，连续两年被市局评为追逃工作先进基层单位，2009年被评为市级“青年文明号”，
一、严厉打击刑事犯罪，切实维护社会稳定
邹坞派出所按照上级要求，积极开展了一系列严打专项行动和小案侦防工作，重点打击了“两抢一盗”侵财犯罪，始终保持了对刑事犯罪的高压态势。截至目前，共抓获各类违法犯罪嫌疑人50余人，逮捕24人，劳动教养1人，行政拘留18人。破获各类案件80余起。挽回经济损失20余万元。今年以来，我辖区共发生刑事案件21起，破案35起，治安案件43起，破案46起，刑事案件和治安案件的发案率同比分别下降了16%和21%。认真落实工作职责，进一步加大追逃力度，使一批逃犯落入法网。今年以来，共抓获各类逃犯7人，其中省内逃犯5人，外省逃犯5人。今年初，邹坞派出所被市局评为追逃先进单位；打击“两抢一盗”方面，邹坞派出所按照分局统一部署，向“两抢一盗”侵财违法犯罪分子展开了凌厉攻势，期间，精心组织，科学安排，坚持以“打现行、破大案、严管控、追逃犯”为主线，打防并举，多管齐下，遏制了抢劫、抢夺、盗窃犯罪活动的高发势头，工作中，以警务区为单位，组织精干力量，深入辖区摸排，深挖犯罪线索，派出所每周召开一次打击“两抢一盗”调度会，收集各警务区的工作进展情况，认真梳理线索，深入开展信息研判，并和住所刑警分析研究。使打击“两抢一盗”工作不断深入。
二、大力推行“说理执法”，积极调处各类纠纷
邹坞派出所设立了“说理执法室”，聘请了4位有一定法律知识、善于做调解工作的老司法所长、政法部门退休干部为调解员，参与对纠纷的调解工作。今年以来，邹坞派出所共排查各类矛盾纠纷信息128条，调解纠纷92起，化解矛盾23个.辖区内未发生一起因矛盾纠纷调处不当而引起的民转刑案件，也未发生一起因民警执法不当引起的上访案件，有效维护了辖区治安稳定，有力促进了和谐警民关系建设。
三、严格按照上级要求，全面推进“四大建设”
一是加强基层基础建设，夯实公安工作根基。在辖区基本形成了以派出所为龙头，以警务区为骨干，以110为纽带，以基层巡防组织为依托的治安防控格局，使可防性案件得到有效控制；加强网格化管理，进一步推动警力下沉、警务前移。同时，进一步强化警务室建设，实现了警力布局合理、职责明晰、联勤联动的工作格局；在辖区内大力推行技防工作，协助企业，在一些重点要害部位全部安装了视频监控系统。目前辖区有视频监控系统16个，摄像头72个，提高了防控能力。
二是加强公安信息化建设，推进信息主导警务战略。目前，共建立信息员87名，全部建立档案，并规范管理。今年，邹坞派出所共收集各类信息326条并及时上报。完善情报信息研判机制。围绕案件特征、人员、车辆、物品等相关情报信息，接好关联查询、串并比对、数据挖掘等分析研判。今年以来，邹坞派出所通过信息手段抓获各类违法犯罪嫌疑人16人，破案20余起，有效预防群体性事件7起。
三是加强执法规范化建设，全面提升执法公信力。邹坞派出所将整个办公区域划分为服务区、办案区、办公区。服务区设立110接处警大厅、户籍大厅、所长接访室，110接处警大厅设置监控平台，配齐了必要的设施。在所内大院、110接处警大厅、户籍大厅和所长接访室安装视频监控系统，对接处警等群众反应较突出的执法环节实行全过程录音录像。在办案区，设立安全门，实行密码进入，内设讯问室、询问室、侯问室、信息采集室、物证存放室。对办案区的走廊和各个房间全部安装视频监控，实现对执法执勤活动的全程化、实时化、动态化监督。派出所认真落实执法责任制和错案追究制，对每起案件严格执行执法民警、分管所长、所长三级把关制，并认真做好个案评判工作。今年以来，该所办理的所有案件，无一变更、撤消，受到分局领导和业务上级的充分肯定。
四是牢固树立“民本警务“理念，加强和谐警民关系建设。该所不断加强对民警的教育培训。从根本上解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。坚持“开门评警”，加强与人大代表、政协委员、新闻媒体和社会各界的沟通和联系。听取他们对公安工作的意见和建议。同时，派出所长每周随机联系10户，征求辖区群众对公安工作的意见和建议，今年，通过随机抽查，共征集各类意见、建议102条，促进了派出所各项工作。我们积极推行“警民议事会”制度，警务区每半月开展一次恳谈活动，认真梳理，群众提出的问题详细解答。
四、立足工作实际，推行“六小警务”
在推行“六小警务”工作中，邹坞派出所组织全体民警认真开展“民警进万家，解忧保民安”执法为民主题实践活动，积极探索和完善“六小警务”工作方法，夯实了群众基础，进一步密切了警民关系。同时，结合本职工作，从实际出发，采取群众喜闻乐见的形式做好“三个结合”文章，推动“六小警务”工作向纵深开展。
邹坞派出所将日常工作与“六小警务”紧密结合，总结摸索出了灵活多样的群众工作模式。即登门拜访群众“五个一”：一身警服，一张笑脸，一声问候，一张警民联系卡，一本便民手册。入户访谈“四注意”：注意仪表，注意举止文明，注意尊重民俗习惯，注意方式方法。对案件当事人由所长、教导员亲自回访，了解情况，并做详细的记录。目前，邹坞派出所走访辖区群众8353户，受到群众的称赞。
五、认真开展大走访，构建新型警民关系
深入开展民警“大走访”活动。邹坞派出所组织民警深入辖区，围绕化解矛盾、服务民生、促进发展、维护稳定、树立形象五个方面。特别是当前正在开展的“民警进万家，解忧保民安”执法为民主题实践活动中，邹坞派出所制定走访计划和重点，认真组织全所民警深入辖区的村居和居民家中，走访困难群众、下岗职工、孤寡老人等，认真听取群众对公安工作的意见、建议，了解群众在生产、生活，经营、工作等方面是否存在困难，广泛收集各类信息，并认真梳理，逐一解决。同时，捐款捐物共计8700元，送到他们手中，受到了当地群众的好评。
以“大走访”为契机&积极构建和谐警民关系&&&□记者/窦凤选
――记梁山县公安局县城南区派出所所长李云峰
李云峰，男，汉族，中共党员，1972年出生，现任梁山县县城南区派出所所长。自任职以来，带领全所民警在做好各项公安保卫工作的同时扎实开展了“大走访开门评警”活动，并取得显著成效。其中，带领全所民警共走访企业30余家，走访群众300多户，受到了群众的信赖和好评。从警以来，李云峰先后被济宁市公安局评为“全市优秀人民民警”、记个人三等功两次；被共青团梁山县委授予第一届“梁山县十大青年先锋”。
在“大走访开门评警”活动中，李云峰带领全所民警不断提高服务群众的能力和水平，了解群众的所思、所盼、所忧，多为群众办小事、办实事、办好事，为群众解决急事、难事、麻烦事，以一心为民、无私奉献的实际行动赢得了民心，促进了辖区的稳定和谐，把温暖送到老百姓的心坎上，做人民群众的贴心人，思想贯穿于工作的全过程，喊响了“敞开大门访民意，打开心扉听民声”的口号。
李云峰无论是在梁山县黑虎庙派出所任所长还是出任县城南区派出所所长，无论是在各种专项行动中还是在日常工作中，都以身作则，严格要求民警和队员把转变理念、一心为民作为&“访出满意度”的着力点，把“打黑恶、反盗抢”作为“干出安全感”的突破点，把平等享受法律公平、公正作为群众的期望点、渴望点，把严格执法、热情服务、队伍不出问题作为“创出新成绩”的根本点。时刻把群众安危冷暖放在心上，从小事做起，从老百姓最关心的事情做起，在解决群众实际问题上下功夫，听民声、访民意、察民情、排民忧、送平安、送法律，把温暖送进了千家万户。拉近了警察和群众之间的距离，警民关系在“爱民实践大走访”活动中再次得到了升华。他用自己的实际行动演绎了一桩桩、一件件实实在在的亲民、爱民的小事、好事、实事。
一、无微不至，赤诚为民，带领全所民警全面提高服务辖区群众的能力。
李云峰在走访中做到与每家每户、每个企业负责人见面，了解群众基本情况，倾听群众呼声，掌握辖区内治安状况。针对春季天干物燥，易诱发火灾，李云峰在每次民警会议上都强调要求每位民警在走访过程中积极做好对“防火、防盗、防骗术”知识的宣传力度，对辖区居民进行善意的提醒。“大走访”以来，他放弃了数个节假日，早出晚归，无论白发老人，还是学童稚子，都是他的走访对象。他以入户见人为切入点，坚持勤走、勤看、勤问、勤听、勤记，认真开展并熟悉工作。李云峰总是以：无论任何时候，都要以鱼水之情善待辖区居民群众，自觉摆正同群众的关系，努力做到民有所呼、我有所应；民有所忧、我有所虑；民有所求、我有所助；民有所难、我有所救来告诫和要求自己和全所人员。
二、真心听民声，倾情为人民。
李云峰根据大走访活动的明确要求和主要任务，根据自身工作实际，狠抓落实，在解决群众最关心的问题上下足功夫，坚持走访群众与“入户核对”相结合，挨家挨户的访。访其所呼，访其所忧，访其所难，访其所求。
南区派出所地处梁山县城城区，企事业单位、中小学校、幼儿园等重点单位居多，李云峰上任南区派出所所长后，积极开展各项工作，确保辖区内的治安稳定，结合“大走访”开门评警活动，积极走访各单位，了解单位组织结构及单位内保情况，并召开座谈会，与各单位负责人共同商榷单位内保事项，确保辖区内的治安安全，共同创建警民和谐关系。
高考、中考工作中，南区派出所辖区考点多，安保任务重，为确保招考工作万无一失，李云峰所长带领派出所全体民警紧密结合辖区实际，严格按照上级要求，本着严之又严、细之又细的原则，全面扎实落实各项工作措施，圆满完成了安保任务。一是强化领导，狠抓落实。召开专门会议，成立安保工作领导小组，研究制定了翔实的高考、中考保卫方案，严格按照“定人、定岗、定责”的要求，对安全保卫工作进行专门部署，分解落实任务，确保了各项安保工作的落实。二是强化考点周边及住宿点安全检查。执勤民警按照安全保卫工作方案要求，严肃纪律，认真做好现场执勤、巡逻控制等各项保卫工作，确保了安全。执勤民警结合各考点实际，做好校园周边环境社会治安综合整治工作，组织专门力量，深入各考点及周边地区，全面排查整治消防、治安隐患，严厉打击和查处扰乱考点周边秩序、影响考生正常休息以及人身安全的违法犯罪活动，坚决杜绝食物中毒等安全事故的发生。三是强化不稳定因素排查处置工作。执勤民警积极配合考点跟踪掌握不稳定因素的发展动向，有针对性地做好宣传解释工作，切实将矛盾纠纷化解在基层，处置在萌芽状态。
李云峰自今年3月份任南区派出所所长后，共调处纠纷60余起，尤其是在大走访期间，向群众宣传“大走访”开门评警活动的目的和意义，宣传安全防范知识，召开专门会议，带领全所民警认真学习群众反映的意见和建议，并对反映的问题进行梳理汇总，提出整改意见，积极进行整改，真真正正的将县城南区派出所的工作提升到了更高的水平，拉近了与群众的距离，得到了群众的认可和高度评价。
三、心系民生、为民解忧，做困难群众的贴心人。
在大走访活动中，李云峰主动要求并联系帮扶对象开展帮扶活动。梁山镇郝山头村孤寡老人梁兆雨一直无依无靠，生活得不到保障。李云峰在了解到这一情况后，积极与村干部联系，并将梁兆雨老人作为帮扶对象，一方面了解老人现在的生活状况；一方面自己购买粮油等各种生活用品解决老人的基本生活问题；另一方面，结合村干部与民政部门积极联系贫困补助，从根本上解决老人的生活来源。
四、保一方平安，全力维护辖区稳定，让群众安居乐业。
李云峰在大走访爱民实践活动中坚持做好送安全、化民怨、纳民谏、解民忧。身为一名人民警察，打击违法犯罪是本职工作。大走访以来，李云峰始终想着保一方平安，让群众安居乐业，誓与违法犯罪斗争到底，绝不妥协，绝不放任。大走访以来，派出所办理的每起刑事案件他都要求办案民警严格公正，规范执法，件件都主动过问，主动指导，认真处置每起接处警，认真接待每位办事群众，切实为群众办真事、办实事、办好事，提升群众满意度。
日17时，南区派出所民警接到报警称：梁山一中附近有人打架。接警后，李云峰所长带领值班民警迅速赶到现场，开展现场调查。经询问，张桂花（女，46岁，租住梁山镇凤山村）与田风玲（女，39岁，住制杆厂家属院）在向阳小学各自卖夹饼时因摊位位置发生矛盾，并互相辱骂，后田风玲将张桂花殴打，经鉴定伤情为轻微伤。本着调解为主，化解矛盾的原则，李云峰所长带领民警对双方做了大量的思想工作，两人握手言和。
日12时许，南区派出所值班民警接到梁山一中高二学生郑灿曦（男，20岁，韩岗镇郑楼村人）电话报警称：其在一中餐厅内被同学邵洪斌（男，20岁，梁山街道办事处邵楼村人）等人殴打。接警后，李云峰所长带领值班民警迅速赶往现场，并对伤者进行积极救助。经查，郑灿曦因与邵洪斌在学校操场打篮球时碰撞并发生争执，郑灿曦去餐厅就餐时邵洪斌等人追至餐厅用餐厅内的椅子等物品将郑灿曦殴打至轻微伤。因双方系在校学生，案发后，派出所民警本着化解矛盾纠纷、教育为主的原则，经多方努力，6月27日，双方就医疗费等费用达成了一致，矛盾得以解决。双方家长对派出所的工作十分感谢，并对李云峰这种务实的工作给予了高度评价。
李云峰在“大走访”爱民实践活动中的小故事，彰显着沉甸甸的警民情。这些故事虽小，却验证了一个真理：只要公安民警心里装着群众，真心为群众服务，群众的心就会和公安民警紧紧贴在一起，就会成为构建和谐社会的平安基石，让我们的社会收获一份磐石之安！
一滴水可以反映出太阳的光辉,一件小事能加深警民之间的感情,在平凡的岗位上，李云峰从大局出发,从小事做起，想群众之所想，急群众之所急,脚踏实地为人民群众办实事、办好事，用实际行动构建了和谐的警民关系，成为了辖区百姓的贴心人。凭着自己的满腔热血和对群众的深厚感情，为辖区群众送去了安宁与和谐，赢得了辖区群众的信任和拥戴！
誓以忠诚铸警魂&铁血丹心保平安&&&□记者/窦凤选
――记广饶县公安局大王派出所所长王忠亮
王忠亮，男，1979年4月出生，中共党员，现任广饶县大王镇委副书记、大王派出所所长。
大王派出所所辖大王镇，经济发达，交通便利，外来人口多，社会治安形势异常严峻。自担任大王派出所所长以来，王忠亮带领全所民警在县局和地方党委的正确领导下，充分发扬“说了算、定了干、干就干好”的大王精神，严格遵循“规范、创新、笃学、敬业”的工作宗旨，抓严打，促防范，强管理，重服务，大走访，保民生，脚踏实地，大胆创新，打防并举，标本兼治，有效地维护了辖区社会治安稳定，保障了经济健康快速发展，构建了和谐警民关系，走出了一条具有大王特色的长安之路。
一、重拳出击，铁面执法，威慑犯罪分子，保一方平安，全力确保辖区治安稳定。
公安派出所是集打击犯罪、治安管理、服务群众于一体的综合性战斗实体。面对大王镇繁重艰巨的公安保卫任务，王忠亮始终坚持“打击违法犯罪活动是公安机关的主业”，牢记使命、恪尽职守，保持了对辖区各类违法犯罪的高压态势。
在王忠亮的带领下，大王派出所紧紧抓住直接侵害群众利益的涉霸涉痞、“两抢一盗”等违法犯罪不放手，重拳出击，严打严控，对各类违法犯罪活动从重从严予以打击。自去年以来，大王派出所共抓获各类违法犯罪人员195名，其中刑事拘留76人，治安拘留74人，破获各类刑事治安案件300余起。日，大王镇高卜纸村一名13岁少年被绑架，“要你儿命30万，报警随你，不过就等着收尸吧！”这句话刺痛了高某父母的心同时也牵动着民警的心。王忠亮不辞劳苦，带领全所民警全力以赴，协助刑警队仅用19小时将人质安全解救，3名涉案人员全部抓获，“8.16”特大绑架案成功告破。2011年5月份以来，大王镇境内连续发生多起抢劫三轮摩托出租车案。案件发生后，王忠亮心急如焚，组织优势警力，与刑侦民警成立专案组开展侦查。经过大量的走访调查和信息研判，各种技战法并用，于7月9日将青海籍回民马某抓获，破获持刀抢劫三轮摩托出租车案7起。在震慑犯罪，维护了社会稳定的同时，赢得了社会各界和广大群众的普遍赞誉。
二、侠骨柔情，关爱群众冷暖，当好老百姓的贴心人，积极构建和谐警民关系。
群众满意不满意是衡量公安工作的标准，群众工作做的好不好是群众满意不满意的关键。王忠亮认识到，做好群众工作，切实提升群众的安全感和满意度，是弥补因辖区警务量大、警力不足导致公安工作超强压力的重要举措。2011年以来，王忠亮以推行“六小警务”为契机，响亮的提出了“遇到困难打电话，服务送万家”的口号，在日常工作中除了注重调处小纠纷、整改小隐患、破获小案件以外，重点围绕提高群众见警率、增强群众满意度与大走访“开门评警”和警民恳谈活动相结合，采取了一系列措施。
实行民警包村居、企业制度，统一印制了印有民警照片、姓名、联系方式等内容的警民联系卡，在各村公开栏、企业门口、居民小区楼道口张贴，部署开展大走访，广泛发放警民联系卡。为拉近与群众的距离，王忠亮筹资3万余元，为34名包村民警全部配备了多功能自行车，既方便、实用，又环保、健身，极大地提高了民警的工作积极性。倡导开展了“法律进集市”活动。制作了印有“六小警务”标语的遮阳伞，每逢集市设立服务站，发放防火、防盗、防诈骗的宣传材料和警民联系卡，提供法律咨询和法律援助，同时加强集市巡逻，有效遏制了集市盗窃、抢夺案件的发生，得到了辖区群众的一致好评。在王忠亮的带领下，截止目前，大王派出所共走访群众20000余户，发放警民联系卡25000余张，张贴民警联系牌600余张，为群众提供便捷、解决纠纷350人次。
三、突出重点，警企联动，为辖区企业经济发展保驾护航。
大王是经济重镇，也是经济强镇。服务大王经济建设，为企业发展保驾护航是基层公安机关义不容辞的责任，王忠亮深深明白这一点。担任大王派出所所长以来，王忠亮带领全体民警突出服务辖区经济发展这一重点，采取了多项措施，为企业经营和发展打造了良好的外部治安环境。
在严打涉企违法行为的同时，王忠亮还带领派出所民警拓宽服务渠道，加强警企联动，共筑平安大王。每年召开两次企业家座谈会，向企业家汇报公安工作，征求意见和建议，争取企业家对公安工作的理解和支持。实行派出所民警联系企业制度，民警定期到企业走访，帮助解决相关问题，协调将经侦业务向派出所延伸，强化派出所服务企业的职能。在重点企业建立集治安巡逻、道路堵截、管理服务等职能于一体的警务室，建立警企联动机制，依托企业警务室，筑牢了出入大王的安全屏障。
四、创新执法理念，规范执法行为，提升民警素质，切实提高执法公信力。
2010年以来，王忠亮抓住有利时机，依托派出所功能区划分改造和“四项建设”推进，按照“精细、精益、精彩、精致”的要求，突出创新执法理念和执法主体建设，全面推进市局确定的“两机制三系统”等执法规范化业务工作，全所的执法规范化水平进一步提高。王忠亮跑党委、访企业，多方筹措资金150余万元，在规范了执法场所设置、配备了高标准的执法设施、规范了程序化的执法流程的基础上，加强了公安信息化建设，突出了网上办案和执法行为全程同步录音录像制度，强力推进了大调解工作机制、危险源点管理机制和网上学考、网上办案预警、涉案物品条码管理系统应用，有效地规范了基层派出所的执法办案水平。2010年9月，东营市公安机关执法规范化建设现场会到大王派出所进行现场观摩；2011年1月，大王派出所先后被东营市公安局表彰为“全市公安机关执法规范化建设先进集体”、“全市公安机关执法示范单位”。
王忠亮还注重加强执法主体建设，切实提高民警执法素质。今年以来，先后组织开展了思想纪律作风教育整顿，加强了民警阳光心态的培养，到寿光林海组织了集体拓展训练，组织了案件评查和业务技能比武，开展了系列体能训练活动，在锻炼了民警的身体素质，丰富了警营文化生活的同时，增强了派出所全体民警的凝聚力和向心力，确保了每名民警始终以坚定的信念、饱满的热情和高昂的斗志开展业务工作。今年7月份，大王派出所被市委政法委评为“先进基层党组织”。
五、大力加强警营文化建设，营造温馨活泼的人文警营。
一是大力加强文化硬件建设，建成“规范、创新、笃学、敬业”大王公安精神的醒目标牌矗立在广场一侧，周围绿树环翠，玉兰、樱花、葡萄、垂柳相映成趣。二是借助传统教育平台、企业平台、社会平台积极开展丰富多彩的系列活动，在强化体能训练的同时，凝聚警心，增强了团队意识，培育了一支能够“冲得上、说得过，打得赢”的能吃苦、能战斗的队伍。三是以社区警务室为依托，纵深推进警营文化发展，积极构建和谐警民关系。大王派出所以社区警务室为依托，以警民恳谈活动、大走访活动、六小警务为契机，深入企业和群众中去，先后组织开展了“警民相约警务室”、“警营文化进社区”等系列活动，进一步拉近了警民距离，增强了警民互信，密切了警民关系，使广大人民群众从对公安工作由不了解、疏远到信任公安工作，取得了良好的社会效果。
近年来，大王派出所先后被公安部评为“一级公安派出所”；被省公安厅评为“全省优秀派出所”、“执法为民先进集体”、“三基工程建设先进集体”、“和谐警民关系建设先进集体”、“全省优秀公安基层单位”；被东营市公安局评为“全市公安机关执法规范化建设先进集体”、“全市公安机关执法示范单位”、“全市先进基层党组织”。王忠亮所长也因其出色的工作先后被省公安厅授予“全省维护输油管道安全先进个人”；被市委政法委授予“全市政法宣传先进工作者”；被县委、县政府授予“奥运安保工作先进个人”并记三等功；被县委政法委授予“十佳政法人物”等多项荣誉称号。
我们有理由相信，大王派出所在广饶县公安局党委的坚强领导下，在以王忠亮为班长的全所民警的共同努力下，一定能严格按照上级公安机关的部署要求，紧紧围绕平安与和谐社会建设，内强素质、外塑形象、埋头苦干、争创一流，打造出一支群众满意的公安队伍，有效维护辖区社会的和谐与稳定，为平安社会与和谐社会建设做出更多的突出贡献！
扎根基层倾心血&为民服务赢民心&&□王士锋
----记商河县公安局沙河派出所所长王正义
王正义，一个被商河县沙河乡群众交口称赞的名字，一个让沙河乡棘城中街村村民又敬又畏的名字，一个受领导、同事尊重、信任的名字。人如其名的王正义现任商河县沙河乡派出所所长，从警近20年来，王所长历任商河县刑警队中队长、副大队长、商河县郑路派出所所长等多个职务，怀着对党和人民无限的忠诚和对公安工作的无比热爱，王正义扎根基层、爱岗敬业、甘于奉献、廉洁自律，在平凡的岗位上用真心和真情书写着一个普通共产党人的价值观和世界观。
无论是在刑警队还是在派出所，王正义始终脚踏实地、埋头苦干、锐意进取、勇于创新，多次受到上级公安机关的表彰，先后六次荣立三等功，多次被嘉奖。
一、勇担重任，不辱使命
沙河乡位于济南市西北角，与滨州市石庙镇交界，2005年乡镇合并，沙河乡成为一个拥有41000多人口的贫困乡镇，同时辖区汉族群众与回族群众混居，社会治安情况复杂，形势严峻，派出所工作举步维艰，领导不满意，群众有意见，民警士气低落，上级机关为了彻底整治沙河辖区治安状况，保一方群众平安，2009年7月，调任王正义为沙河派出所所长。王所长深知责任重大，为了不辜负组织的信任，初到之时，他吃住在所，为了尽快熟悉辖区情况，他牺牲节假日、休息日的时间，风雨无阻，有时连午饭都顾不上吃，就到乡村、厂院、田间地头走访，用了整整一个月的时间走遍了辖区大大小小村庄66个，走访近2000名群众，工作笔记记了满满3大本，初步掌握辖区治安情况后，王正义与同事经过商讨，迅速制定了“抓纪律、树新风、扬正气、保平安”的工作思路，并且身先士卒，带头到一线，领着民警干，全身心投入到打击违法犯罪中，同事自觉增强政治学习，钻研法律，带动同事向自己看齐，很快所内形成了齐心协力的新局面，向心力和凝聚力明显增强，社会治安状况明显好转，两年来沙河辖区发案率逐年高比例下降，且未发生恶性刑事案件。
二、呕心沥血，整体提升
2010年以来，按照上级公安机关的统一部署和要求，沙河派出所执法规范化建设驶入快车道。沙河乡作为贫困乡镇，财政吃紧，派出所一直都在简陋的平房里办公，基础设施建设严重滞后，不能满足新时期公安机关服务公众以及执法办案的需求，王所长看在眼里、急在心里，既不能拖规范化建设的后腿又不能让乡党委政府为难，为此王所长不知在多少个夜里辗转反侧、不能入睡。经过多次沟通协调，在商河县局的正确领导下，沙河乡党委、政府的大力支持下及当地群众的热心参与下，王正义所长带领全所民警及联防队员同甘共苦，众志成城，发扬不怕苦、不怕累，连续作战的优良传统，利用休息时间将国税局一座废弃的二层楼房装修一新，&2011年6月沙河派出所顺利实现整体搬迁。硬件的提升并不意味着沙河派出所执法规范化建设的完成，为了更好的服务群众，王所长又提出了加强软件建设的目标，从民警形象、服务态度、110接处警等方面逐一制定规章制度，全面提升了民警的工作业务能力。
三、奋战一线，认真履责
东营至平邑的输油管线有7公里经过沙河辖区，因为所输原油是高质进口原油，犯罪分子为谋取暴利，不惜铤而走险，辖区打孔盗油曾经猖獗一时，危害四方。王正义所长说：“警察的职责就是要打击犯罪，维护稳定，保护国家集体和广大人民群众的生命财产安全。警察不可能消灭犯罪，但必须把犯罪控制到人民群众可以容忍的程度以内，这是底线。打孔盗油案件如果不采取有效措施，就会超过各级领导和油管线主管部门及人民群众的容忍限度。”两年来，王正义所长始终将涉油犯罪列为辖区重点工作，两年时间变化的是沙河辖区涉油犯罪率的降低直至近1年的零发案，不变的是王正义所长身先士卒，带领民警在油管线上巡逻时闪烁的警灯，不知道多少个日日夜夜，王所长和同事们战斗在一线，深夜蹲点，布网抓捕，无论春夏秋冬、风雪交加。
四、亲民爱民，走进村居
作为一名人民警察，一名共产党员，王正义始终牢记为人民服务是他的第一责任。他一直把群众满意不满意作为考核自己工作的标准，为此他经常深入辖区，走访群众，了解社情民意，掌握民心动态，他将印有自己工作电话的便民服务卡，送到了辖区每户群众家中，每逢周一、周五上午及沙河集当天上午他都亲自接待来访群众，解决群众急需解决的问题。两年来王正义所长接待来访群众1000人次，处理上访案件6起，化解了民间矛盾，和谐了警民关系。在践行“大走访”活动中，王正义所长得知棘城中街村女孩张好2011年高考以优异的成绩被山东大学录取，但几千元学费让贫困的家庭无力负担，张好的父母都是残疾人，家里的经济收入仅靠地里的粮食和政府的救济款，家庭条件十分困难，小姑娘背负了很大的思想压力。为了能让小姑娘按时走进大学的校门，王正义所长当即决定拿出一个月的工资先帮张好凑齐新学期的费用，并及时将2000元钱送到了张好家里，并鼓励小姑娘放下思想包袱，轻松面对生活和学习。
在商河县局的正确领导下及王正义所长和全所民警共同努力下，沙河派出所改变了落后的面貌，各项工作走在了全县前列，警民关系融洽，形成了“警爱民、民拥警、警民携手、共铸平安”的新时期警民鱼水情。
热血燃激情&丹心铸忠诚&&&□记者/窦凤选
――记菏泽市人大代表、鄄城县公安局刑警大队教导员、城区派出所所长张新杰
张新杰，自1990年参加公安工作后，先后任鄄城县公安局凤凰派出所副所长、刑警大队中队长、教导员兼城区派出所所长，挂职董口镇党委副书记，也是战斗在鲁西南公安战线上为数不多的一名回族民警。多年来，他扎根基层，忠于职守，用一腔热血燃烧着青春激情，履行着一名警察的神圣职责，用自己的心血和汗水为辖区群众建造了平安、和谐，书写了一名人民警察的辉煌篇章。先后荣立个人二等功二次，三等功五次，多次受到上级机关的表彰嘉奖。
一、侦查破案，打击犯罪，体味警察苦乐年华，保一方平安。
从事公安工作，意味着要比其他岗位付出更多，从事刑警工作更是充满艰辛和高风险。多年的刑警生涯，张新杰深深体会到破案时的艰辛。每当亲眼目睹受害人无助的眼神，亲历战友受伤或牺牲的场面，破案后受害家人感激的眼神，使他更加坚定做警察的信心和决心：忠实履行一名警察的神圣职责，维护法律尊严，打击刑事犯罪，服务经济发展，全心全意为人民服务。多年来，张新杰成功参与破获各类刑事案件1280余起，抓获犯罪嫌疑人686名，逮捕366名，缴获赃款赃物折款2000余万元。特别是2004年、2005年，他带领刑警大队民警顽强拼搏，攻坚克难，连续两年实现了“命案必破”的工作目标。&&
日6时许，城区一烟酒门市发生命案，老板刘某被杀。此案作案手段残忍，性质恶劣，在城区尚属首例，社会影响较大。局党委高度重视，成立“6.21”专案组，任命他为组长，限期破案。张新杰带领专案组民警充分运用多种侦查措施，走访群众800余人次，调控重点人口300余人，成功捕获重要线索，行程500余华里，一举在济南市区抓获犯罪嫌疑人叶某等三人。为成功打捞被犯罪嫌疑人丢弃扔在菏泽市环城公园南护城河桥下的作案工具，张新杰亲自冒雨打捞，带头跳进河内。一次次潜入，一次次浮出，一次次满怀希望，一次次希望落空，连续两天不间断的深水打捞，张新杰和大家长时间浸泡在污浊不堪的河水中，个个手脚发白。7月&4日下午4时许，当张新杰多次潜水，历尽艰辛，手举打捞出的作案匕首浮出水面的一瞬间，已在桥头、岸边驻足观看的群众不约而同报以热烈而长久的掌声。&
二、克服自身困难，坚持工作放在首位，树立了新时期人民公安的光辉形象。
围绕城区经济发展，张新杰带领派出所民警认真落实帮企业、护项目、搞服务、促和谐的工作宗旨，成立服务企业警察帮办队，对城区大项目和城市建设实行全程跟踪服务。对城区的全县重点企业，实行重点保护，他带领辖区民警上门走访，召开警企联席会议，征求对派出所工作的意见和建议，并限期解决反馈。在出入城区主要路口调整安装监控探头49个，实施情报信息主导警务战略，主要超市门口设立巡逻点，坚持定点与流动相结合，警服与便衣相结合，震慑了犯罪，增强了群众安全感。今年9月5日，鄄城人和超市价值56万余元首饰被盗，张新杰率刑警和派出所民警全力侦破，他深入调查，正确划定侦查方向，成功利用秘密力量，获悉重要线索，成功在东北将犯罪嫌疑人抓获。
身为一名回族刑警，虽然生活习惯不同，但张新杰从没耽误过工作。出发在外，他既要尊重本民族风俗，又要想方设法克服生活上的困难，每一次他都咬牙坚持。侦查案件时，他带领专案组民警在抓捕途中总是先安排好同志们的生活，自己胡乱用清真食品填饱肚子。侦破“10.9”系列保险柜被盗案中，在湖南、湖北两省抓捕的十天时间里，由于两地几乎没有清真饭店，每日三餐只好用一包方便面、两个咸鸭蛋充饥。案件告破，他满嘴水泡，同志们见到他时心疼又风趣地说：“你真是‘清真’”。
三、亲历亲为，树立标杆形象，既是英勇善战的战斗员，又是智勇双全的指挥员。
“向我看齐”，这是张新杰时常挂在嘴边的一名话。一心扑在工作上，他以自己的言行带动队伍素质的提高，推动各项业务工作的开展。在全所的考勤表上，他是出勤最多的一个；在侦查破案的最前线，在危险来临的时候，他总是第一个冲上去，当好“主攻手”，做好“实干家”。不论是在蹲堵李红军入室盗窃团伙，还是侦查、抓捕鄄城广场尧王路张华盗抢电动车团伙中，他都冲在最前面。日14时，王站全等数十人携带砍刀、木棍等凶器在&“七天商务宾馆”实施恶意打砸，损毁物品价值21000余元，群众围观很多，社会影响恶劣。张新杰火速带队出警，他周密部署，亲历亲为，成功擒获实施犯罪后欲逃窜的七名犯罪嫌疑人，现场群众亲眼目睹张新杰第一个冲上去的神勇抓捕场面，无不交口称赞。日晚11时10分，张新杰和另一名同事抓捕绑架儿童勒索案绑匪时，在菏泽汽车站北一小区门口突遇犯罪嫌疑人王某、宋某，在来不及等待增援的情况下，张新杰下令果断实施抓捕。由于对方是一名武术教练，抓捕过程像电影中的场面一样激烈，仅躺在地面上的打斗就有十多分钟，最终张新杰瞅准机会，锁喉扛摔，一个过身大背，将绑匪狠狠摔在地上，戴上手铐。在张新杰的带领下，专案民警同仇敌忾，与绑匪巧妙周旋，斗智斗勇，成功将犯罪嫌疑人王某、宋某、肖某、曹某全部抓获，人质安全解救，赎金100万元也被当场缴获。中央电视台《法治在线》、《整点新闻》等栏目对侦破过程进行了专题报道。对于棘手的上访事件，张新杰主动介入，成功将宋楼村宋述军涉法上访问题、孟杨村李军保被打上访问题、赵庄村赵胜杰拆迁上访问题等十几件有影响的疑难上访问题一一化解。哪里有难题，哪里就有他的身影，他亲历亲为，从“顺民意、解民忧、惠民生”的角度出发，坚持“超前做、主动做、认真做”，为上访群众解困，为上级分忧，为全所民警树立了榜样。
四、民族团结，架起回汉群众连心桥。
作为一名回族民警，市、县人大代表，他坚决执行党的民族政策，结合日常工作，经常深入辖区向回、汉群众宣传民族政策，自觉担当起连接回汉民族团结的重任，积极化解民族矛盾纠纷。挂职鄄城县董口镇党委副书记以来，他一方面做好本职工作，一方面经常深入董口镇军屯回民村庄，积极化解各类回汉民族矛盾纠纷。几年前，&金庄、军屯两村因故发生纠纷，张新杰忍辱负重，利用自身优势，冲在最前面，坚持工作，成功避免了一场回汉群众大规模升级冲突。他以民族团结大局为重，忘我工作，表现突出，被鄄城县委、县政府荣记个人三等功一次，2009年3月被鄄城县委、县政府评为“民族团结先进模范”，&2010年2月被鄄城县人大常委会评为“优秀人大代表”称号。
五、珍惜人民赋予的权力，不徇私情，廉洁奉公。
身为刑警大队教导员兼职城区派出所长，按说手中握有一定的权力，平日里求他办事的人不少，但他心中有个标尺：权力是人民赋予的，是用来为人民办事的，在原则问题上绝不能有半点马虎。十多年来，他始终坚持“公正执法，文明办案，廉洁勤政”，做到邪恶势力吓不倒、重金厚礼攻不倒、亲朋好友缠不倒。张新杰家有四口人，爱人下岗，生活来源全靠他的工资。近年来，由于国家给予少数民族优惠政策，多数同龄人做皮毛生意，腰缠万贯，衣食住行提前进入小康，而他工资每月千余元，囊中羞涩。好心人动员他：“你贷点款和我们一起做生意，即使随意干一下，也比你的工资多。”他知道自己并不比他们笨，他们讲的是事实，而他总认为自己既然选择了公安工作，就要尽忠职守。尽管张新杰也需要钱，但是不义之财他从不取之，对金钱的淡泊，使他一次又一次地闯过了金钱关。这些年，他破了不少案子，为了感谢，给他送钱的还真不少，但是他都委婉地谢绝了，从来没收过一分钱。&案件侦破过程中，经常遇到一些犯罪嫌疑人的亲属拉关系，找路子，给张新杰送钱送物，以求法外施恩，减轻或免除处罚。他总是对他们说：“你们的心意我明白，但法律不能买卖，你们的钱物说啥我也不能收。孩子犯了错，违了法，教育好了再还你们个遵纪守法的好孩子，你们难道不乐意？”
参加公安工作以来，张新杰凭着对工作的强烈责任心和执着的敬业精神，脚踏实地、忘我工作、无怨无悔、无私地为了辖区人民的生命和财产安全奉献着自己的一切，他带领的城区派出所全体民警个个斗志昂扬，创下了不平凡的工作业绩。“桃李不言，下自成蹊”，张新杰用实际行动展示了新时期共产党人和人民警察的高大形象！
创建党建示范新社区&谱写和谐惠民新篇章&&&□本刊记者
――记宁阳县葛石社区新农村建设纪实
宁阳县葛石社区地处葛石镇驻地，辖葛石、涧西、官庄、东云、刘庄5个村，总人口15300人，3656户。社区党总支以创建“党建示范社区”为契机，紧紧围绕“抓党建，促发展，争先锋，做表率”，积极探索，走出了一条“抓党建强发展，惠民生促和谐，建设新型社区”的创先争优之路。
筑牢惠民服务阵地，夯实执政为民根基
葛石社区大力实施“强基工程”，扎实开展创先争优活动，积极引领广大基层党员干部争做跨越发展“领头羊”。社区党总支坚持把党建工作融合、渗透到社区服务和社区建设中去，融合、渗透到化解社会各类矛盾、维护社会稳定工作中去，融合、渗透到居民群众自我管理、自我教育、自我服务中去，抓学习，抓作风，抓发展，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。一是规范管理强服务。按照“建设标准化、管理规范化、服务功能化”的思路，拓展功能，筑牢阵地，投资180万元新建三层综合办公大楼，扎实建好“四个中心”，实现窗口化办公，“一门式”服务。积极构建为民服务网络，多层次、全方位为辖区居民服务，形成“难有所帮、残有所助、弱有所扶、老有所乐”的新格局。二是创新模式提水平。采取“三集中”工作模式，切实提高为民服务水平。集中办公。通过优化社区办公场所，方便居民办事，便于社区管理，社区实行综合式办公。集中活动。通过在社区发展广场文化、楼院文化、家庭文化，利用社区和社区内党员活动室、图书室等各类活动场所，组织开展具有社区特色的体育、科普、教育、娱乐等活动，丰富居民精神文化生活，倡导科学、文明、健康的生活方式。集中监管。通过规范服务窗口办事流程,及时公开办理结果,广泛接受群众监督，充分发挥社区服务中心的作用。继续搞好党务村务财务公开,营造阳光透明的办事环境。三是搭建远教平台促发展。依托村级远程教育阵地，开设了“社区干部远教大课堂”，搭建科技致富发展平台。投入资金20多万元，提升远程教育课堂装备水平，新安装多媒体设备一套，新建一处可同时容纳100人学习的党员活动室，为干部党员学习交流提供了场所。健全组织和学习制度，把每月2号作为“社区干部远教大课堂”学习日，采取集中授课、预约培训、点播教学、参观考察等方式，重点抓好政治理论、市场知识、科学技术的学习，努力把“社区干部远教大课堂”建成干部理论学习的“政治课堂”、帮带群众的“致富课堂”、创先争优的“示范课堂”。四是创新组织设置增活力。结合社区党小组的基本情况和群众关心的焦点、热点、难点问题，按照因地制宜、因事设岗原则，重新划分党小组，设立致富帮带、专业协会、村务监督、公共事务、思想政治等岗位，强化党员岗位职责，使党小组工作有人负责、有人部署、有人落实、有人督导，建立一支综合素质高、发展有本领、群众公论好的党员干部队伍。
开拓跨越发展渠道，集聚强村富民合力
一是招商引资促发展。葛石社区党总支把招商引资作为发展集体经济的重中之首，先后吸引投资8000多万元，成立农机服务大队，建设了丰达宠物食品、纸箱加工、建筑建材等规模大、带动力强的好项目，解决社区居民就业300多人。二是抢抓机遇上项目。葛石社区党总支把富民强村作为最大的追求，紧紧抓住宁磁南路拓宽改造的机遇，依托东润建筑有限公司，带领员工参加施工安全和工程设计培训，提升发展潜力，增强致富本领。投资200万元建设天和印业有限公司，盘活了原镇罐头厂闲置厂房，带动闲散劳动力就业。建设了大型加油站、集贸市场和商业开发带，引导群众“洗脚上田”，促进农村各产业的快速发展。三是特色产业带民富。坚持走标准化、规模化发展之路，整合土地资源，发展特色农业，解决农产品价格低、销售难、农民收入增长慢等问题。投资40万新植茶园120亩，引进优良山药基地200亩，新建设施大棚100个，蔬菜基地200亩，核桃基地200余亩，大大增加村集体收入和村民收入。
构建和谐共建体系，力促民生保障实效
葛石社区党总支抓住本社区被列为全县试点社区的机遇，围绕城乡统筹和打造一流现代城镇的奋斗目标，加快推进社区建设。一是完善服务功能。聘请泰安城市建筑设计院对社区规划进行了重新修编和完善，目前居民安置区、生活服务区、高层住宅区、项目聚集区和商贸物流集散区五大区域功能完善，布局科学。二是增强凝聚力。始终把加强村班子自身建设作为首要工作来抓。健全完善村干部政治激励机制、经济帮带机制、生活帮扶机制，不断增强班子战斗力、凝聚力、致富带富能力。健全完善村干部业务学习制度，通过到外地参观学习先进经验，班子队伍真正实现了素质明显提高，作风明显转变，干事创业的决心更加坚定，致富带富本领增强。三是融洽干群关系。始终把关注民生工作，把察民情、体民意、解民难作为干群关系的立足点。严格规范干部履行责任义务的行为,&依法办事,走“村民自治,&民主管理”的路子。在湖西花苑小区建成启用的基础上，新建12栋居民楼。投资200万对村庄道路进行硬化、美化、亮化，建设高标准的文化大院，社会治安、计划生育等各项工作和谐开展，拉近了广大群众的感情距离，搭建起了干群连心桥。
打造特色发展模式，绘就富裕文明蓝图
为深入开展创先争优活动，贯彻落实县委“双带动”发展战略，大力推进“强基工程”，&葛石社区党总支围绕镇党委关于大力实施&“创百个致富项目，带千名党员创业，带万户群众增收”的“百千万双带”活动，在结合上下功夫，在求实效上寻突破，着力推进“六进”致富工程，持续增加农民收入。齐心协力，群策群力，高起点规划，高目标要求，提出了“五个一”&发展思路,即“打牢一个基础、抓好一个关键，抓住一个主体，明确一条标准，实现一个目标”来规范和加快新型农村社区建设，“打牢一个基础”即社区党组织;“抓好一个关键”，即社区班子建设；“抓住一个主体”，即创业增收致富；“明确一条标准”，即百姓满意；“实现一个目标”即富裕和谐新社区。以葛石村为核心作为社区推进和实施新型社区建设主阵地，通过重点培养致富能手，筛选一批前景好、投资少、见效快、效益好的致富项目，辐射带动涧西、官庄、东云、刘庄“四大板块”，推动社区发展资源更集中、更集约、更聚集，着力打造“党员带群众，先富带后富，大富带小富，最终共同富”统筹联动的经济社会发展一体化新蓝图。&--EndFragment--&
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