济南匡山菜市场发生命案 两名商贩拔刀相向一死一伤
[提要]6月12日下午4点、记者接到热线电话反映，在济匡山菜市场发生命案，两商贩拔刀相向一死一伤。
一名商贩因伤势过重当场死亡。
受伤的商贩接受警察询问。
图为两人打架时所用的凶器。
图为警察调查案发地点。
　　济南6月12日讯（记者 白少光 实习记者 张国良)& 今天下午4点，齐鲁网记者接到热线电话反映，在济南匡山菜市场发生一起命案，两商贩拔刀相向，致一死一伤。记者随即赶往案发现场。
　　据现场商贩介绍，两名男子都是卖调料的商贩，以前是好朋友，十几天前因纠纷已经打了一仗，头破血流。今天下午四点左右，这两名商贩又起了争执，矛盾激化后两家商店的男商贩均拿刀刺向对方。其中一人当场死亡、另一人左侧胸部以及头部受伤，流血不止。
　　十分钟后警察到达现场并对现场封锁，伤者被送往济南市市立四院急救科抢救治疗，目前该男子在警方及家属的陪同下接受检查与治疗。
　　警方正在调查相关情况，稍后，齐鲁网记者将带来跟踪报道。
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　　公　安【概　况】　2010年，宜良县公安局坚持以科学发展观指导公安工作，全面贯彻落实市委九届六次全会、全市政法工作会议和全市公安工作会议精神，紧盯打造“平安宜良”的总目标，充分发挥公安机关在现代新昆明建设攻坚之年的职能作用，把维护国家安全和社会政治稳定置于全局工作之首，强化维稳措施的落实，紧紧围绕深入推进“三项重点工作”，进一步深化“三基”工程建设和“三项建设”，坚持不断创新和夯实公安工作发展基础，着力提高公安机关维护社会政治稳定和社会治安稳定的能力水平。深入开展“严打”整治行动，始终保持对各类突出犯罪的高压态势，严打严防刑事犯罪活动取得了明显成效，确保了全县治安平稳；禁毒人民战争成效显著，查破案件、缴获毒品和抓获犯罪嫌疑人以及禁吸戒毒工作成效明显；警务保障和装备保障条件明显改善，公安信息化建设取得长足进步，基层派出所规范化建设、社区警务工作有效推进；狠抓队伍建设，不断加强民警教育、管理和公安宣传，强化各项禁令和规章制度的执行，深入推进全警大练兵及“轮训轮值，战训合一”活动，公安队伍建设取得新进步、新发展，涌现出了一批先进集体和个人，2010年全市公安综合考核名列全市第四名，县级组第一名。【维稳工作】　以上海世博会和广州亚运会安全保卫工作为重点，严厉打击境内外敌对势力渗透破坏活动，切实加强情报信息收集研判工作，深入做好矛盾隐患排查，落实包案制度，及时做好化解工作。同时，强化维稳处突工作，一旦发生群体性突发事件，在县委、政府的领导下，迅速进入状态，全力依法妥善处置。全年摸排各类情报、线索366条，形成分析研判信息263期，排查不稳定因素22件；配合各级党委、政府成功处置各类群体性事件17起，与去年的60起相比，下降71.67%。【打击刑事犯罪】　2010年，全局始终保持严打刑事犯罪的高压态势，坚持日常工作与专项行动相结合，以“打黑除恶”、命案侦破为龙头，以打击团伙犯罪为重点，深入开展“冬季行动”、“2010严打”整治、打击涉车犯罪等专项行动，全力打击各类刑事犯罪。全年共立刑事案件1922件，综合破案1001起，破案率50.08%。发生命案12件，破11件，破案率91.67%。通过侦查破案，抓获刑事作案人员479人，其中逃犯111人，刑事拘留犯罪嫌疑人379人，逮捕356人。打掉犯罪团伙42个，抓获团伙犯罪嫌疑人197人，破获各类刑事案件147件，缴获被盗汽车39辆，被盗摩托车、电动车77辆。打掉了带有恶势力性质开设流动赌场的犯罪团伙2个及欺行霸市于我县蚕豆市场的王金富犯罪团伙，抓获涉嫌违法犯罪人员15人，逮捕6人，抓获网上在逃人员5人，破获强迫交易案5件、强迫劳动案3件、抢劫案1件、故意伤害案1件；破获了陶保金故意杀人案，邱丽平绑架杀人案，杨磊、土国强系列抢劫案，“8.30”南羊砖厂杀人案，系列盗窃汽车案，及时消除了社会影响。针对不同时期的治安突出问题，组织开展了治安重点地区排查整治工作，取得了明显成效，建立了良好的社会秩序。【禁毒人民战争】　县公安局始终遵循“破大案、打团伙、追逃犯、抓毒枭、缴财产”的工作思路，加强堵源截流工作力度，坚决遏制零星贩毒活动和新型毒品的发展蔓延。破获毒品刑事案件40件，缴毒13.62千克，强制吸毒人员戒毒101人。【打击经济犯罪】　在整顿和规范市场经济秩序工作中，县公安局除先后开展“打击制售假发票”、“打击银行卡诈骗案”、“打击传销违法犯罪”等专项行动外，加强案件侦破，全力维护市场经济秩序。破获经济案件15件，挽回经济损失160万元。对120余家餐饮业使用发票进行清理整治。查缴假发票18本，违规使用的收据10余本。【治安管理】　2010年，全县共发现受理各类治安、行政案件1539件，查处1382件，处罚违法人员878人，其中行政拘留380人，治安罚款251人，收容教育34人。加强治安复杂区域内的行业场所治理整顿，登记出租房2611户，流动人口8388人，暂住人口13975人，与出租房主签订治安责任书2611份；全县流动人口和出租房信息库内信息达13749条和2853条。受理审批各类户口1918件，办理二代证17368个，临时身份证2407个，军人身份证4个。认真开展户口整顿工作，共采集人员居住状况信息423503条，完成总人口的100%。办理各类出入境证件1758人（次），其中：出国护照986人（次）、港澳通行证682人（次）、往来台湾通行证42人（次），全年共审核换发护照48本，没有重错现象出现。【交通管理】　以“创新科学管理，构建和谐交通”为抓手，组织开展了交通违法行为集中整治、公路客运交通安全教育整治、涉牌涉证违法行为专项行动、社会治安重点地区排查整治行动、酒后驾驶整治、城区交通综合整治和校园周边交通安全管理及校车整治行动，强化源头管理和路面管控，排查整改隐患，严查道路交通违法行为，有效预防了重特大交通事故的发生。全年共查处各类交通违法案件26443件，发生交通事故740起，死亡4人，直接经济损失60.5元。查获车辆假牌假证案件五起，行政处罚5人。【监所管理】　加强监管场所管理工作确保监所安全。看守所全年关押量为515人，全年安全投劳159人，安全交付市中院执行死刑1人。同时充分发挥监管场所“犯罪信息库”和打击犯罪“重要战场”的职能作用，全年共获取犯罪线索48条，破获各类刑事案件49起，占全局破案总数的11%。【消防管理】　强化消防监督管理和火灾隐患排查整治，狠抓平安创建和消防基础设施建设，坚持以防火灭火为中心，加大消防执法力度，有效遏制了重特大火灾事故的发生。年内，全县共发生各类火灾48起，无人员伤亡，直接财产损失34万余元。出动公安、消防人员566人次、各种消防车辆89台次。全年未发生重特大火灾事故，确保了全县人民生命财产的安全和社会的稳定。【队伍建设】　按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的要求，紧紧围绕加强思想政治建设、领导班子建设、纪律作风建设和反腐倡廉建设，努力夯实公安工作发展基础。广泛开展学习型党组织和学习型队伍创建活动，党委中心组每年集中学习不少于12次，基层部门每周集中学习不少于半天，积极促进民警知识更新、思想境界和整体素质的提高；抓好党风廉政建设工作，全面贯彻落实《实施纲要》和党风廉政建设责任制，认真组织学习上级纪检部门有关会议精神及有关规章制度，推进“效能宜良”建设活动，建立领导干部勤政廉政公示制度，全面落实反腐倡廉各项任务，逐级签订《廉政建设责任书》，层层落实责任；坚持不懈的强化“五条禁令”、“六条警规”、“四项措施”以及《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察纪律条令》的教育和贯彻落实，坚持开展警示教育，深入推进队伍思想政治建设和纪律作风建设，民警执行纪律的自觉性普遍增强；扎实开展执法过程中涉案人员非正常死亡集中整治和“两车”专项治理工作，严格执行民警交心谈心和思想状况定期分析制度，强化部门领导队伍管理的职责和连带责任，合理分配了民警教育管理的资源，不断加强民警养成教育；加强警务督察工作，把督促履行职责与规范内部秩序和养成教育相结合，把维护群众合法权益与维护民警的执法权相结合，年内，受理民警维权案件4起，依法打击侵犯民警合法权益的违法犯罪嫌疑人3人；加强教育培训，努力提升民警的业务素质，共组织民警参加公务员基本知识培训21期1086人次，组织参加省厅、市局警种专业知识培训37期123人次，自行举办公安专业知识和技能培训13期1005人次。【制度创新】　实行“一案一策”，着力解决多发性侵财犯罪。针对县城区街面盗窃犯罪频发，诈骗案件屡禁不止，团伙作案突出的实际，县局创造性地实行“一案一策”侦查模式，着力解决影响全县社会治安的多发性侵财犯罪。成立便衣研判中队，通过情报收集、特情物建、囤警街面，打防街面犯罪及团伙犯罪；对有苗头涉及恶势力的案件、团伙，提前介入，主动进攻，防止由治安违法行为升级为刑事犯罪活动；推行副科包村宣传和《阳光警务》栏目，重点对诈骗案件进行防范宣传，以案析法，提高群众防骗的意识和能力。规范刑侦基础工作，扩展案件线索渠道。针对受理案件后，对可以开展的工作及收集的证据、线索未开展、收集，导致侦查线索的缺失；对收集到的信息不会加以利用；对案件信息缺乏分析串并意识等普遍存在的刑侦基础工作不扎实等问题，研究制定了《宜良县公安局刑事案件侦查基础工作规范》。对照《工作规范》认真梳理前期未破案件，并结合便衣侦查模式，共查证案件线索17条，通过案件线索交办破获案件21件（其中抢劫案件11起），打处违法犯罪人员11人。加强制度建设，提升执法规范化水平。在继续推行和落实好原有的8个执法规范化制度和每月“优秀卷宗”“问题卷宗”评选工作的基础上，紧紧围绕公安执法工作的关键环节，建立《宜良县公安局安全办案规定》，严格落实安全执法规范，保证案件当事人的合法权益，坚决杜绝发生涉案人员非正常死亡问题；建立《宜良县公安局疑难案件集体议案制度》，推行一线工作法，对疑难案件坚持先期介入、集体议案，确保执法过程都严格按照规范要求来操作；建立完善执法办案责任制，全面推行办案民警、法制员、部门负责人、法制室、分管局领导“五级”审批把关制度。大力推广网上办案，充分借助信息化手段，建立完善执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核机制，对民警执法办案过程实行全程化、实时化、动态化监督，全局执法规范化水平明显提升。【信息化建设】　依托警务信息平台，探索建立刑侦情报信息研判机制，重点强化信息通讯侦查应用，服务公安实战，通过工作提供破案线索24条，查获刑事案件35件，打处违法犯罪人员11人；自行研发电动自行车核查系统，采集全县电动自行车信息7000余条、被盗车辆信息565条，查获被盗车辆5辆；运用“警务通”查获套牌机动车1辆、盗抢汽车2辆，通过进一步深挖线索，查获被盗汽车31辆，打击犯罪嫌疑人44名。依托“指纹信息查验系统”，查中犯罪嫌疑人35名，破案37起；通过“信息化自动预警指令”，抓获吸毒人员　7人、犯罪嫌疑人12名，违法人员2名，逃犯10名（其中：外省逃犯3人、省内外地逃犯2人、本地逃犯5人），破案22起。投入经费281万元，全面完成110接处警系统、视频会议系统、指纹自动识别系统升级改造和桌面终端安全管理系统、通信指挥车和涉密网络建设，新增计算机45台、二代证读卡仪48台、扫描仪7台、数码照相机4部，打印机13台，配备安装联网便携式“警务通”16台，进一步夯实公安信息化建设应用的硬件基础。【和谐警民关系建设】　积极推进“大走访”工作，深入矛盾集中的重点地区和治安复杂乱点地区走访，及时发现掌握影响治安稳定的突出问题，共组织民警走访2693人次，化解矛盾纠纷106件、解决信访问题24件；积极参与“抗大旱、保民生”救灾行动，为困难群众筹集20余万元资金购买大米10吨，食用油324桶；广泛组织民警参与灾区人畜饮水工程建设，开展送水、送粮和爱心捐助活动，全局民警个人捐款43.5万元。认真落实“局长接待日”工作，全年共受理群众来信来访23件，办结23件，办结率100%；受理信访积案10件，成功化解6件。办理政协提案2件、人大提案6件，办理结果得到充分认可。【治安防控网络建设】　完善“平安宜良”视频监控系统建设，在县城东城区新增30个监控探头覆盖监控盲区，目前，城市监控探头达160个，社会单位内部监控探头达482个；投资30余万元完成110指挥中心升级改造，完成匡远、蓬莱两个派出所视频监控分中心的扩容改造，强化了接警、指挥、调度能力。积极组织机关民警、消防武警官兵，发动保安、治保、治安志愿者等力量对重点区域、重点单位、重点部位、重点线路的巡逻防范；在县城区重要出城路口增设3个卡点，各派出所在本辖区的重点路口、路段开展夜间巡逻堵卡登记检查及重点发案部位布控，进一步提升了公安机关对县城区社会治安的防控能力。一年来，投入巡逻力量7320人次，盘查可疑人员21960人次，车辆19352辆次。【安全保卫工作】　2010年，严格落实各项防范保卫工作措施，确保重要节日和敏感期的安全和社会稳定。先后投入警力3812人次，确保了“两会”、“两节”、国庆安保以及市委观摩团、县委全会以及中国第二届行业电视文化艺术周暨宜良县2010“旅游文化花街节”开幕等重大节日和活动的安全、社会的稳定，为县城北片区城市建设、工业园区项目的顺利开发，营造了良好的发展环境。【重点地区排查整治工作】　盯紧吸毒人员、流窜作案人员，严厉打击城区扒窃、拎包违法犯罪行为。针对群众反映突出的农贸市场扒窃案件，在城区5个农贸市场悬挂反扒宣传标语14条，组织专门力量打击现行，抓获扒窃违法人员29人，行政拘留3人，强制戒毒9人，对其余17名因艾滋病或其它重大疾病无法收押处理的违法人员采取集中办学的方式进行社区帮教；利用监控系统捕捉线索，及时打掉两个专门拎包盗窃的犯罪团伙，抓获团伙成员3名，侦破案件4起。坚持以打促防，大力开展野外流动赌场和城区电子游戏机赌博案件集中整治行动，捣毁流动赌场2个，处理涉案人员35人，其中刑事拘留17人，逮捕6人，行政处罚12人，查获无证电子游戏室设赌案件6起，抓获违法人员58名，收缴赌资15797元，收缴电子游戏赌博机170台。查处卖淫嫖娼案件15起29人、赌博案件38起219人，收缴淫秽光碟120片，管制刀具125把，收容教育22人，强制戒毒64人，限期整改行业场所8家。【校园周边整治工作】　加强维护学校安全，全面落实社区民警参与维持部分学校上、放学时段交通秩序和安保工作，坚决杜绝发生消防安全、交通安全和人身安全等方面的事故发生；督促学校落实专职保安人员及其防护装备的配备，安装视频监控探头，目前，全县有42所学校自聘保安76人、配置齐眉棍96根、防割手套86双、警用头盔84顶、防刺背心80件，34所学校安装监控探头285个。【创先争优】　年内表彰基层部门15个、民警104人，推荐“十佳政法干警”候选人5名，全局有20人受到市公安局以上部门表彰，2人受县委、县政府表彰，4个部门荣立集体三等功，4名民警荣立个人三等功，5个基层部门被授予“市级文明单位”，局机关被授予“省级文明单位”。【关爱民警】　继续争取县委、县政府支持提高民警职级待遇；组织21名功模到江苏、安徽、广东等地进行了考察学习；分12批安排120名民警到“云南省疗养院”进行了短期疗养；民警生日发放蛋糕券；看望慰问受伤、生病民警及家属50人，组织全局317名民警、职工进行了体检。民警的工作热情得到了进一步激发，有力推动了各项工作的开展。【公安宣传】　紧紧围绕公安中心工作，坚持贴近民警，服务基层，夯实基础，大力加强公安宣传思想工作。组织开展“严打整治行动我做什么怎么做”演讲比赛以及民警书法、摄影、绘画作品征集和趣味竞技游戏活动，缓解民警工作压力，加强警官文化建设，丰富民警业余文化生活。举办被盗车辆发还大会和第二届“警官开放日”活动，通过展示严打成果，开展法制宣传、意见征询、向人大代表、政协委员和社区群众代表报告工作等一系列活动，全方位展示宜良公安工作成效。加强与新闻媒体沟通，充分利用电视、广播、报纸、网站，开展公安内外宣传工作，年内在《昆明警方》杂志刊发文章8篇，在市局网站主页刊发各类工作信息296条，市局新闻办播发短信28条，编印宜良《公安政工简报》62期；在中央级媒体刊发文章9篇，省级媒体刊播新闻、专题（含电视及报纸）稿件85篇，市级媒体刊播新闻、专题（含电视及报纸）稿件56篇，宜良电视台《宜良新闻》播发新闻39篇，宜良电视台《阳光警务》栏目发稿6期，宜良电视台《今晚小电影》栏目发稿4期。加强舆论引导控制工作，妥善应对可能产生负面影响的新闻事件7起。【警务保障】　完成派出所讯（询）问室的安装改造、县公安局旧址办公楼危房拆除、匡远派出所的改造搬迁、110指挥中心的升级搬迁、局机关发电系统的安装、看守所改造等一系列基建工程。积极向上级公安机关和县委、县政府争取支持，有效利用中央财政划拨的公安转移支付专项资金购买处突指挥车1辆、为坝区派出所配备桑塔纳致俊警车18辆、为山区派出所配备越野型江淮锐鹰警车6辆、为刑侦、禁毒、交警等部门更换警务用车11辆、为基层派出所配发台式电脑13台，笔记本电脑44台，为办案部门配备摄像机3部，全局警务保障水平得到了进一步的提升。【招商引资】　2010年宜良县公安局按照县委、政府的总体部署，深入开展招商引资工作，在局党委的高度重视和精心组织下，成功引进了广东省广州市饴和动漫科技有限公司，在宜良县匡远镇五百户营石安公路边投资1500余万元建设宜良水立方温泉水疗会所，圆满完成了县委、政府下达的目标任务。【经典案例】　成功侦破“6.27”绑架杀人案：日20时许，县公安局接到匡远镇李某夫妇报案称：15岁的儿子李某某被绑架，绑匪索要10万元赎金。接报后，县公安局迅速成立专案组展开调查侦破工作。6月28日上午，通过调查分析，嫌疑人可能逃窜至昆明，专案民警立即驱车赶往昆明。下午17时许，经过数小时的蹲点守候，专案民警在官渡区一出租房内将犯罪嫌疑人邱某抓获，并当场查获受害人李某某的手机，但受害人李某某并未在场。专案组民警通过细致排查，排除抓获现场周边人员作案的嫌疑，后民警立即对邱某进行了讯问。经讯问，犯罪嫌疑人邱某初步交待了绑架李某某并将其杀害，后向其父母索要赎金的犯罪事实。至此，“6.27”绑架杀人案成功告破。成功破获机动车盗窃案：日16时许，宜良县九乡派出所民警在九石阿旅游专线岔口堵卡查缉时查获一辆被盗车辆。同日，根据线索在石林县松子园村抓获买主朱某，朱某交待了此被盗车辆系今年2月初其在松子园村向两名昆明口音男子购买，同村董某等6村民均购买过类似车辆。鉴于该案件涉案成员较多，涉案地多，涉案金额较大，宜良县公安局迅速组织精干警力成立专案组对案件展开调查。根据线索7月18日至9月6日，专案民警分别在石林县、泸西县、昆明、宜良耿家营乡抓获犯罪嫌疑人吴某、燕某、刘某、陈某、杨某、骆某等6人。经审讯，犯罪嫌疑人在昆明市区内搜寻合适的目标车辆，使用起子将微型车的油箱锁芯撬下配车钥匙，然后将机动车开走，再进行销赃。至此，特大机动车盗窃案成功告破，捣毁了盗窃、藏匿、销赃一条龙的犯罪团伙，涉案车辆37辆，查获31辆，抓获涉案嫌疑人48人，逮捕25人，涉案金额119.6万元。为广大人民群众挽回了经济损失，有效地震慑了犯罪。（郭　燕）检　察【刑事检察】　严厉打击危害公共安全犯罪、黑恶势力犯罪、暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪，维护社会治安秩序，切实增强人民群众的安全感。共受理侦查机关提请批准逮捕的各类犯罪案件250件480人，同比上升17.4%和17.3%。经审查，批准逮捕221件408人；受理移送审查起诉的各类犯罪案件269件570人，同比上升18%和26.7%。经审查，提起公诉225件426人。同时，认真贯彻宽严相济刑事司法政策，对犯罪情节轻微、社会危害较小的犯罪嫌疑人，依法不批准逮捕22件58人、不起诉6件11人。【职务犯罪侦查】　坚决落实中央“进一步加大查办案件工作力度”的要求，严肃查办发生在工程建设、医疗社保、就业就学等民生领域以及新农村建设中的贪污贿赂和渎职侵权等职务犯罪案件。共立案侦查贪污贿赂案9件，同比上升80%；立案侦查渎职侵权案4件，同比上升100%。所办案件中，贪污贿赂5万元以上、挪用公款10万元以上的大案8件，占88.9%，严重玩忽职守大案3件，占75%。通过办案为国家、集体挽回经济损失193.76万元。结合查办案件，依法妥善处理在新农村建设中出现的矛盾、纠纷以及群体性上访等事件，实现了法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。在职务犯罪侦查中，一是建立内部协作机制，提高突破案件能力。充分发挥“侦查一体”优势，主动争取上级院侦查部门的指导和支持，加强与纪检监察、审计、公安、法院的沟通联系；二是整合队伍资源，成立职务犯罪侦查指挥中心，统一指挥协调案件查办工作，将分散于各科室的法警进行统一编队、集中管理，建立专门的后勤保障组和安全保卫组，抽调精干力量和有办案经验的人员组成侦查预备队，全面保障侦查工作顺利开展；三是推进侦防一体，将自侦部门与预防部门进行整合，促进职务犯罪侦查和预防工作协调发展；四是严把案件立案关、事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保办案质量，实现所办案件侦结率、起诉率和有罪判决率100%。同时，抓紧抓实办案安全责任制，筑牢安全办案思想防线，严格办案区规范化管理，全年来无办案安全事故发生。【职务犯罪预防】　贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把预防职务犯罪工作摆到与查办职务犯罪同等重要的位置来抓，结合办案开展立项预防8件13人，向发案单位发出检察建议16份，提出意见50余条，到发案单位召开座谈会6次，帮助建章立制8项；组织有关人员旁听法庭审理、警示教育10次；做好全县重点工程项目的事前预防，先后派员参与7大工程项目招投标专项预防；根据案件查办情况及时向县委报告，由县委组织召开全县领导干部警示教育大会，受教育人数达500余人，收到良好效果。【监所检察】　依法维护刑罚执行的严肃性和监管活动的合法性，对监狱、看守所进行安全防范检查460次，发现并监督整改安全隐患45起；通过监督检查，纠正监管活动违法45人次；检查减刑1248人、假释28人、保外就医21人，发现并纠正不符合减刑条件和减刑不当52人、不符合假释条件4人、不符合保外就医条件4人。【控告申诉检察】　集中开展排查化解重信重访专项行动，坚持和完善检察长接待日、下访、巡访、预约接访、首办责任等制度，认真处理涉检信访问题，共接待来访群众106人次，其中检察长接待39人次；受理犯罪举报线索31件，控告18件，申诉5件，做到件件有落实，事事有回音；受理涉法涉诉救助2件；受理刑事赔偿申请2件，立案1件并给予支付赔偿金2万元。认真开展案件评查，对已经办结的20件典型案件进行评查，均没有发现实体和程序问题。【民事行政检察】　受理抗诉类民事申诉案件35件，立案审查11件，建议抗诉2件、建议市院向省院提请抗诉6件，发出再审检察建议1件。对判决正确的27件生效判决，积极做好当事人的服判息诉工作，维护司法权威。办理非抗诉类案件30件，其中诉前和解5件，督促起诉19件，办理执行监督案件6件。【刑事诉讼监督】　坚持追究犯罪与保障人权并重、监督违法与维护司法权威并举，强化监督意识，突出监督重点，提高监督实效。在立案监督中，对应当立案而不立案的，监督立案2件3人，对不应当立案而立案的监督撤案3件3人。在侦查活动监督中，追捕3人，追诉11人，追加漏罪10起，发出《纠正违法通知书》3份、《检察建议》1份。提出刑事抗诉3件4人，二审已开庭尚未判决1件2人，市院支持抗诉尚未开庭2件2人。继续推进量刑建议纳入庭审程序试点工作，共开展量刑建议3件，均得到法院采纳。检察长列席县法院审判委员会5次，就案件相关问题阐述观点、达成共识。【人民监督员制度】　认真贯彻落实高检院召开的检察机关全面推行人民监督员制度电视电话会议精神，积极推行人民监督员制度工作。顺利完成第三届人民监督员的换届选任工作，邀请省、市院监督办领导亲临指导工作，主动向人民监督员通报查办和预防职务犯罪工作情况，邀请人民监督员参加法制宣传，认真编写《人民监督员读本》，印发给新选任的人民监督员，保证监督员有效履行监督职能。【队伍建设】　大力开展“创先争优”、“建设学习型党组织、创建学习型检察院”、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践等活动，深入开展“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动，认真落实党风廉政建设责任制，组织全体检察人员参加检察机关自身反腐倡廉教育巡回展，忠诚、公正、清廉、文明的检察职业道德得到进一步弘扬，执法形象和执法公信力明显提高。宜良人民检察院分别获得“省级文明单位”、“省级先进集体”、“市园林单位”称号。在年全市检察工作表彰中，侦查监督部门荣立集体三等功，反渎职侵权局被评为先进集体，三名干警荣立“个人三等功”，一人被评为市检察系统先进个人，一人被评为优秀接待员。始终把领导班子建设作为队伍建设的重点，坚持党组中心组学习制度，健全党内民主生活会制度，认真贯彻民主集中制，严格执行诫免谈话、述职述廉、重大事项报告制度，增强领导班子的凝聚力、执行力和战斗力。以提高法律监督能力为核心，加强学历教育和正规化分类培训。实施高层次人才培养工程，鼓励和支持检察人员参加攻读法律硕士研究生，现有的在职干警53人中，本科以上学历的50人，占94%，其中，在读博士1人，硕士研究生3人，在读研究生3人；先后50余人次参加省市检察院组织的专业培训，评定8人为本院办案能手，2人被评为宜良县“十佳政法干警”，2人被评定为市院检察理论人才，3人申报昆明市检察业务尖子。【续修县志】　院领导高度重视《宜良县志》检察篇的编纂工作，成立了工作领导小组及编纂工作组，严格按照相关要求分解责任，经过三个月的努力，高质量完成了宜良县志第二篇（检察章）的编纂工作。【信息宣传及理论调研工作】　以提高信息宣传质量为核心，全面提升检察信息宣传的服务层次和水平。共撰写信息简报158期，省、市、县级采用93篇；广泛宣传检察工作，国家、省、市级媒体报刊采用15篇；撰写调研文章17篇，国家级刊物发表5篇，省级刊物发表2篇，市级刊物发表11篇，其中一篇获昆明市第九届社会科学优秀成果三等奖，一篇获“昆明市检察机关2010年度重点调研课题”三等奖。【抗旱对口扶贫】　年初，面对大旱，新任检察长崔庆林到对口扶贫点狗街镇龙堡村委会老黑箐村了解旱情和农业生产情况，慰问烈军属、五保户、困难户，发放慰问金4000元。为了支援抗旱救灾，宜良县人民检察院先后组织全院干警捐款6350余元，组织在职党员29名为“抗旱先锋行动”特别捐款43384元，党总支捐款6000元。为了从根本上解决灾区人畜饮水问题，检察长崔庆林多次奔赴旱情严重的扶贫支农点宜良县狗街镇龙保村委会老黑箐村，通过多渠道筹集资金，帮助老黑箐村修建了三个共能容纳100立方米的蓄水池。（李晓花）审　判【刑事审判】　始终把维护社会稳定作为首要任务，积极参与打造平安宜良建设，认真落实量刑规范化试点工作和量刑建议试行工作；着力开展“打黑除恶”专项活动,对恶势力案件、团伙案件坚决从重、从严、从快予以打击，全年审理涉恶案件3件,判处15人，召开“打黑除恶”宣判大会1次，共受理刑事案件280件（其中上年旧存9件），审结273件，结案率为97.5%。其中，自诉案件53件，公诉附带民事诉讼69件，故意伤害案件78件，盗窃案件50件、交通肇事案件35件、抢劫案件13件、职务犯罪案件11件、毒品案件17件。在审结的案件中，判处十年以上有期徒刑的20件24人，判处三年以上不满十年有期徒刑的46件59人，判处不满五年有期徒刑、拘役、管制的441人，单处罚金2件2人，并处罚金141人，免予刑事处罚4件6人，适用缓刑74人，未成年人犯罪24人。【民商事审判】　牢固树立“司法为民”服务宗旨,坚持“调解优先、调判结合”的指导方针，加大调解力度，妥善化解矛盾，依法审理婚姻家庭、继承、宅基地、相邻关系、财产权属确认、人身、财产损害赔偿等案件，平等保护公民人身财产权益；依法审理金融借贷、民间借贷、买卖合同纠纷案件，规范交易行为，防范金融风险，维护市场经济秩序；依法审理矛盾易于激化的劳动争议、征地补偿等热点、难点案件，注重从讲政治、保稳定、促发展的高度，强化服务大局促进经济发展的审判效果。全年共受理各类民商事案件1509件（其中上年旧存43件），审结1477件，分别比去年上升4.1%和7.4%，结案率为97.9%。进一步加大诉讼调解力度，促进社会和谐，共调解案件644件，调撤率为41.2%。【行政审判】　加大对涉诉上访案件的处理力度，特别是积极发挥在“保增长、保民生、保稳定”中的作用，多次参与政府对城市化建设中涉及的拆迁等有关问题的研究,并给政府提供相关法律支持。进一步规范行政审判行为，审理好行政诉讼案件，正确审查非诉案件，切实维护当事人合法权益，全年共受理行政案件10件，结案10件，审结率为100%。【执行工作】　从完善制度和规范执行入手，建立健全执行工作长效机制，成立了应急指挥小组，制定了《执行案件绩效考核办法》，通过采取查封、扣押等强制措施，拍卖、变卖被执行人财产32件共720万元；执行中采取说服教育与强制执行相结合，对拒不执行生效法律文书的82人进行了强制拘传，20人予以拘留;根据申请人提供被执行人的线索，及时组织执行人员出警共24次;对得知被执行人有分土地款、分红款的，安排执行人员立即出警，共划款16万元；针对农村执行案件较多的情况，深入到各乡镇分片集中执行，执结了一批骨头案；对特困人员依法进行执行救助共30案35人，救助金额65305.8元。全年新收执行案件533件,上年度旧存240件，合计773件,已执结693件,执结率90.4%（其中全部执结408件,全执率52.7%,全执到位资金2462万元,部分执结55件,不具备履行条件依法终结230件,中止6件，未执行74件）。【立案审监和信访工作】　注重方便群众诉讼和对当事人诉讼权利的维护，加强诉讼指导、风险提示法律释明工作，坚持法律、法官进乡镇进社区，落实领导与基层乡镇综治和平安建设工作挂钩联系制度，院领导多次带领法官干警深入基层调研指导，努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。充分利用立案窗口服务平台开展了“一道窗口三条途径”全力推进立案信访等十三项工作，制定《执行信访工作规定》，班子成员轮流在每周三下午接待，轮流包案，实行“五定一包”工作责任制，全年共办理来信来访督办案件32件，重视做好司法救助工作，对下岗人员、进城务工农民，城镇低保群众等困难群体加大司法救助力度，努力使贫困群众不因经济困难打不起官司，共对261件案件依法实施缓、减、免诉讼费39.9345万元。高度重视涉诉信访和维稳工作，共接待办理来信来访1291件次，其中院长接待日接待办理信访案件39件次。按照“依法纠错”的原则开展审判监督工作，全年审理再审民事案件2件，审结2件。加强对二审改判、发回重审案件的监督管理，对上诉案件统一由审判监督庭登记，对改判、发回重审的案件分析原因；制定了案件质量评查制度，坚持案件每月评查，对所有已办结案件进行了100%的评查；实行以案件质量跟踪流程管理为核心的监督机制，加强对案件审理各环节的跟踪监督，杜绝司法随意性和超审限案件的发生，全面开展法官执法业绩档案建设，确保案件公正廉洁。【法制宣传】　认真做好“五五”普法工作，抓好反邪教的宣传教育工作，开展刑事审判打击黑恶势力和各类犯罪，开展禁毒宣传和法制教育工作，利用黑板报、宣传栏、信息简报、报刊电视等多种形式开展了300余次广泛宣传，选择典型案例到案发地巡回开庭审理案件61件，组织昆石公路路政大队职工、教育局部分干部、全县部分科级领导干部200余人参加旁听职务犯罪案件3件，创办《法庭视线》节目在宜良电视台播放庭审案例28期，编辑《审判通讯》4期，中央电视台《今日说法》播放庭审案例1件，选派法制副校长和法制辅导员走进匡山小学和宜良一中开展法制讲座6次，以案说法，增强了中小学生和人民群众的法制观念。【人民陪审员工作】　以全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》实施为契机，认真落实人民陪审员制度，根据县人大常委会任命人民陪审员情况，积极组织人民陪审员参加案件审理工作，加强对人民陪审员的培训,组织人民陪审员参加全市法院培训班，共投入培训费、资料费、书报费、办案补助共计10.6万元，全年人民陪审员共参加审理案件212件。充分发挥人民陪审员的作用，推动了审判工作的开展。【续修县志】　院领导高度重视宜良县第二轮修志〈审判卷〉编纂工作，成立了工作领导小组及编纂工作组，严格按照相关要求，制定工作实施方案，并对相关责任进行了分解，在县志办的具体指导下，在各庭、处、室、局的大力配合下，及时开展续修县志〈审判卷〉编纂工作，历经三个多月的努力，高质量完成了《宜良县志〈审判卷〉》章、节、条、目的编纂工作。【抗旱救灾】　在全县发生百年一遇的秋冬春连旱关键抗旱时期，宜良法院心系灾区，开展“共产党员抗旱先锋行动”，院党组捐款10000元，全体共产党员捐款63730元，院领导带领科级干部8人深入到定点挂钩联系村北古城镇南冲村委会白龙潭村小组进行扶贫及抗旱救灾，直接投入资金2100元，援助物资折款6490元，为群众解决生产生活用水困难作出了积极贡献。（王树明）司法行政【普法与依法治县】　为迎接省、市对我县　“五五”普法与依法治县工作的考核验收，根据省、市的安排，结合宜良县的工作情况，日，县普法与依法治县办以宜普治［2010］3号制定了宜良县“五五”普法与依法治县考核验收工作实施方案。4月，组织县直各系统、各部门开展了自检自查。5月，县委、县政府从人大、政协、政法部门等单位抽调了20人，分四个组，对全县48个单位的“五五”普法和“四五”依法治县工作进行县级考核验收。通过考核验收，促进了普法和依法治县工作的深入开展，增强了公民的法律意识和法制观念，提高了公民依法办事的自觉性。6月17日，市“五五”普法和“四五”依法治县考核验收小组到我县进行考核，该项工作顺利通过验收。日，县司法局宣传科草拟了《宜良县2010年法制宣传教育与依法治县工作计划》，经报请县委办、政府办同意，以宜办通［2010］60号文件下发全县各单位执行，使全县的普法和依法治理工作做到了早计划，早安排。7月28日至30日，县普法办组织全县普法骨干190余人参加培训，集中三天时间，学习了《侵权责任法》、《突发事件应对法》、《流动人口计划生育工作条例》、《城镇企业基本养老保险转移接续暂行办法》、环保法、知识产权法。为保证培训质量，还组织了全体参训人员进行学习考试，通过考试，培训收到了实效，提高了学法积极性，培训结束后，在全县迅速开展了全民普法工作。按照《关于举行昆明市2010年全民普法教育考试的通知》（昆普治办［2010］20号文件）要求，认真组织全县干部、职工参加考试，参考率达100%。通过普法，促进了法制宜良和民主法制村（社区）工作的开展。组织全县公务员参加全省法律知识考试。根据《省委宣传部、省委依法治省办、省司法厅关于举办全省国家公务员和省属企事业单位管理人员法律知识考试的通知》精神，为进一步提高公民的法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法制理念，提高依法行政的能力和水平；进一步增强各级国家机关和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。日，以宜普治［2010］4号文件，组织全县国家公务员及参公管理人员1500余人，于日集中进行考试，参考率100%，合格率100%。组织全县干部、职工参加《中华人民共和国义务教育法》和“两基”迎国检知识考试。经过长期不懈的努力，我县已实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲（简称“两基”）目标，今年云南省接受“两基”工作国家检查验收。为扎实推进我县“两基”迎检工作，进一步加大对《中华人民共和国义务教育法》和“两基”迎检有关知识的普及工作，根据昆普治办［2010］21号文件精神，组织全县干部、职工参加《中华人民共和国义务教育法》和“两基”迎检知识考试，参考率达96%。继续抓好青少年法制教育。一是为认真抓好青少年法制教育工作，2010年4月，我县积极组织全县青少年学生参加“关爱明天、普法先行”法律知识竞赛。通过组织竞赛，增加广大学生学法的积极性。二是为把学校的法制教育工作经常化、制度化，切实抓出成效，我县完善、充实了中小学法制副校长。日，宜良县社会治安综合治理委员会、宜良县教育局、宜县司法局以宜综治［2010］21号重新制定了《宜良县中小学法制副校长工作管理办法》，将该办法下发全县各中小学校。同时，根据该办法规定的法制副校长条件，从全县法、检、公、司中选聘140名干部，担任法制副校长，实现了全县中小学校都有法制副校长的工作格局。【人民调解】　县司法局始终将化解矛盾纠纷作为基层司法行政工作的一条主线，坚持“以防为主、调防结合、多种手段、协同作战”的工作方法。进一步深化对深入推进社会矛盾化解等三项重点工作重大意义的认识，深化对人民调解在社会矛盾化解中的地位和作用的认识，充分发挥人民调解的特点和优势，进一步做好人民调解工作，深入推进社会矛盾化解，全力维护我县社会和谐稳定。2010年，全县共有155个调委会，共调处各类纠纷2920件，调解成功　2842件，调解成功率为97%。实现了“四无”目标（无因矛盾纠纷调处不力引起的自杀事件、民转刑案件、群体性械斗和群体性上访），有效发挥了基层人民调解的职能作用，确保了一方平安。【刑释解教人员安置帮教】　以实现衔接率、帮教率、安置率居全市前列，重新犯罪率得到有效控制为目标。坚持三项帮教安置工作制度，即定期排查摸底工作制度、帮教安置对象的三级衔接（市、县、乡镇）工作制度和延伸帮教工作制度。加强对重点对象的排摸，强化帮教工作力度，避免脱管、漏管现象。充分利用社会资源和力量，继续推进安置帮教关口前移，与监狱、劳教所建立衔接机制，与相关部门建立工作联系制度，降低脱管率，有效预防和减少重新违法犯罪，确保社会长久稳定。认真落实帮教安置对象就业指导工作，要进一步落实好帮教安置对象就业指导工作，不断扩大安置实体和基地建设，积极为帮教安置对象回归社会创造条件。2006年至2010年10月全县共有刑释解教人员312名，各年均已进行了安置帮教。月回归刑释解教人员40名，其中有33名刑满释放人员，7名解除劳动教养人员。已安置帮教　40名，帮教率达100%。【社区矫正】　县司法局先后两次召开各乡镇司法所长会议，传达了市社区矫正工作会议精神，对社区矫正工作安排部署。于日召开了社区矫正工作推进会议，总结了2009年社区矫正工作，部署了2010年社区矫正工作。各乡镇司法所认真做好社区矫正对象衔接工作，到辖区内派出所进行全面的摸底调查，掌握现有社区矫正对象的基本情况，完成了各乡镇社区矫正对象的移交工作，12个派出所共移交给8个司法所社区矫正对象169人，各司法所对已移交的社区矫正对象进行了造册登记，开展了谈话教育等工作。【法律援助】　2010年，我县法律援助工作按照“四个一”的要求，加强法律援助工作，即一个横向到边、纵向到底的法律援助网络，一个“一条龙”、“一站式”的法律援助工作机制，一个降低门槛、扩大范围的法律援助途径，积极推动建立健全法律援助经费保障制度，健全完善规范高效的法律援助实施体系，坚持为民执业简化法律援助申请，受理和审批程序，方便困难群众特别是农民工、残疾人申请和获得法律援助，真正使全县弱势群体普遍享受到改革开放的成果，享受到党和政府的关心与温暖。全年县法律援助机构共办结各类援助案件40件。【法律服务】　坚持以“诚信为民、服务社会”为宗旨，充分发挥了法律服务的职能作用。结合“效能宜良”建设活动的开展，加强律师、公证及基层法律工作者队伍的教育，严格职业道德和执业纪律，严格规范法律程序和工作程序，正确处理好社会效益与经济效益的关系、质和量的关系、管理与服务的关系，维护良好法律服务秩序。积极协助信访部门做好涉法上访工作，对信访部门委托处理的重大疑难信访问题，及时进行调查论证，出具法律意见，对无理缠访的人员进行法制宣传教育，引导群众依法维权。健全工作制度，明确职责范围，加强监督检查，特别是律师代理涉法涉诉和群体性纠纷案件的情况，及时掌握，加强指导。县公证处充分履行职能，认真办理我县重大招商引资项目的招投标公证，做好征地拆迁过程中的证据保全公证工作，为项目的顺利开工提供了优质的公证法律服务。2010年，全县律师事务所共办理刑民事案件249件，担任法律顾问18家，县公证处办理公证1596件，为当事人避免经济损失700多万元，挽回经济损失200多万元。基层法律服务所工作人员担任常年法律顾问5家，受理法律援助案件58件，代理诉讼案件50件，代理非诉讼案件86件，代书92件，向群众解答法律咨询11240人（次）。【司法所工作】　在对司法所指导工作中，更加明确其职能和职责，将司法所的职能与基层党委、政府中心工作紧密结合起来，为改革、发展和稳定提供法律服务和法律保障。规范化司法所建设已完成7家，新建、划拔、购买规范化司法所业务用房99间、占地面积614.81平方米，建筑面积2067.92平方米。已通过市县检查验收。【续修县志】　局领导高度重视宜良县第二轮县志编纂工作，成立了工作领导小组及编纂工作组，严格按照相关要求，制定工作实施方案，并对相关责任进行了分解，在县志办的具体指导下，完成了《宜良县志〈司法卷〉》编纂工作任务。【招商引资】　局领导高度重视，及时成立了招商引资工作小组，制定了方案和措施，明确具体职责和考核奖惩办法，独立完成2010年招商引资工作任务，经县招商引资办考核认定实际到位国内资金1754万元。【抗旱对口扶贫】　2010年，宜良县遭受百年一遇的特大干旱，县司法局组织开展2010年抗旱救灾捐赠行动，全局干警共捐款25100元，集体捐款3000元。投入资金10000元帮助对口扶贫点汤池镇曲者村委会庄子村小组抗旱救灾，2400元帮助该村小组老党员解决生活困难；投入资金8000元，为县司法局新农村指导员派驻点宜良县南羊镇福谊村委会购置电脑设备一套。【队伍建设】　结合县委、县政府开展的“效能宜良”建设活动，通过采取召开民主生活会、参加知识测试、记录学习笔记、撰写心得等形式，进一步加强我县司法行政系统工作人员的政治理论水平，着力提升行政能力；积极参加各种文体活动，加强司法行政系统文化建设工作，在全县“政法杯”运动会中，县司法局荣获步枪射击比赛团体三等奖，女子步枪射击比赛个人一等奖，男子羽毛球单打一等奖。加强党风廉政建设工作，局党总支始终按照“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的要求和“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的标准，认真落实党风廉政建设责任制和认真执行两个《条例》以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在系统中树立党风廉政建设无局外人的思想，加强监督检查。在法律服务业中，深入开展行风评议活动，建立健全行业纪律和职业监督机制，切实转变工作作风，提高社会公信力和诚信度，树立良好的行业形象。班子成员以身作则，率先垂范，坚定不移地以建一流班子、带一流队伍为目标，继续深入开展“学习型”机关活动，结合司法行政队伍的职业特点，强化业务培训，培养大批精通法律、精通业务、秉公执法的司法行政队伍，努力提高工作效率，提高依法行政水平，提高综合服务能力，扎实抓好司法行政各项工作，不断创造一流工作业绩。为推进统筹发展，构建和谐宜良做出应有的贡献。（钱鸿滨）宜良监狱【综述】　云南省宜良监狱（企业名称为云南省凤鸣村煤矿）始建于1951年，地处昆明市阳宗海风景名胜区汤池镇境内，距昆明41公里、宜良县城18公里，占地面积576亩。直属于云南省司法厅、省监狱管理局，属正县级建制的国家刑罚执行机关，实行“一个党委、一套班子、两块牌子”的运行管理体制。主要关押、改造重长刑犯和重大刑事犯。是宜良县委、县政府确定的全县预防青少年违法犯罪和预防职务犯罪警示教育基地。监狱下设22个科室，8个押犯单位、5个基层单位，成功建成4个省级现代化文明监区，1998年被核准为国家中二型工业企业。现有在职警察489人，工人307人，离退休人员800余人；年平均押犯××××余名。在省司法厅、省监狱管理局和地方各级党委、政府的正确领导和关心支持下，始终坚持党的监狱工作方针，把安全稳定工作放在一切工作的首位，以提高罪犯改造质量为中心，以依法治监为抓手，以严格公正文明廉洁执法为根本，以降低刑释人员重新违法犯罪率为首要标准，全体警察职工艰苦创业、励精图治，监管改造、刑罚执行、教育改造、队伍建设、生产经营、“软实力”建设取得了长足发展。截至2010年末，累计实现工业总产值近14亿元，监狱已连续12年实现“四无”目标，主要监管指标达历史最好水平，为有效维护社会稳定、促进地方经济发展作出了积极贡献。【历史沿革】　1951年10月，宜良县公安局派出3名干部带领15名犯人到汤池镇姜家山一带找煤建井，走上了创业道路。60年来，经历了“找煤建井”、“遍地开花”、“十年文革”、“调整巩固”、“充实提高”、“深化改革”等6个阶段，监狱从无到有、从小到大，发展成核定关押能力为3000人的高度戒备监狱和国家中二型企业。史上分别有“宜良县劳改大队、宜良地区劳改三中队、云南省第八劳动管教队、第四十二、二十二劳改支队”之称，1995年10月正式更名为云南省宜良监狱。【队伍建设】　坚持把思想政治当作一切工作的生命线，常抓不懈，培养了一支“特别能吃苦、特别讲奉献、特别能战斗”的警察职工队伍。尤其是在2009年，为响应省、市政府关于开发阳宗海生态旅游小镇的号召，宜良监狱站在讲大局的高度，竭力配合宜良县委、政府积极开展工作，监狱作出了较大让步、警察职工作出了重大的利益牺牲，在规定的时间内果断实施转移，克服重重困难和阻力，先驱作了搬迁。目前，队伍的“革命化、正规化、专业化”水平大幅提升，在职警察中，有大学专科以上学历的占92%，具有法律等监狱管理方面的专业人才占46%，持有国家“三级心理咨询师”以上资质的占9%，具有国家注册安全工程师、审计师、建造师等资质的有20余名。从宜良监狱成长起来的处级以上领导干部有数十人之多，有的还走上了厅级领导岗位，可以说，宜良监狱这片沃土人杰地灵。【监狱管理】　自1983年全国严打以后，恢复大规模收押罪犯。2000年开始收押15年以上的有期徒刑犯，2004年开始收押无期徒刑犯，2006年开始收押死缓犯。一直以来，严格执行《刑法》《刑事诉讼法》《监狱法》等法律法规，努力打造法治平安文明和谐监狱，扎实抓好了罪犯收押、减刑、假释、监外执行、刑释、会见帮教、狱务公开、罪犯调遣、教育改造、劳动改造、生活卫生、武装警戒、案件侦破等各项监狱管理工作。监狱历年共收押罪犯××万余名；共办理罪犯减刑、假释、保外就医××万件，释放罪犯××万余名，侦破狱内案件××起，抓捕逃犯××人，执法过错率为0；有××××余名服刑人员获得职业技术资格证书，罪犯“三课教育”率达90%。【生产经营】　60年来，从单一的井下褐煤开采发展成集采掘、复合肥、氧化锌、生铁冶炼、环保建材生产、汽车运输等为一体的复合型企业。2008年相继退出井下褐煤开采、生铁冶炼主产业后，监狱以深化改革为动力，果断调整、优化产业产品结构，大力发展狱内加工项目，调动一切积极因素发展经济。现已发展成为以狱内加工项目为主要支柱产业的特殊产业链，通过推行5S、7S管理活动，铸造、毛衣编织、缝纫、电子产品等项目已经初具规模，劳动工效稳步提升。2010年狱内加工产值突破2000万元大关。【基础设施建设】　在省、市、县各级党委政府和省司法厅、省监狱管理局的正确领导、关心支持下，投资约1.28亿元、占地350亩的监狱迁建项目于日在宜良县城郊兰家营片区顺利开工，省政府曹建方副省长亲临现场指导工作，目前已经完成了80%的工程量，预计2011年下半年，一座布局合理、分类科学、功能完善的新型监狱将在宜良城郊落成；投资约6亿元、占地143亩，凸现人文景观、体现时代气息、具有地标风格的警察职工生活小区——『花城警苑』也于日顺利开工，建设工期预计3年，目前，各项基础工作正在有条不紊地抓紧进行。【“软实力”建设】　监狱创办了自己的报纸和杂志，分块分片汇编成册了行之有效的工作制度10余册，许多制度被当作“蓝本”在系统内推广，有160余篇理论调研成果被上级刊物采用。通过近年来开展的岗位练兵、社会主义法治理念教育、和谐文化建设等活动，警察职工队伍的精神面貌明显改观，在参加全省监狱系统和地方政府组织的各项文体活动中，成绩喜人、硕果累累。思想政治、监管改造、教育改造工作在全省监狱系统考核中连年名列前茅，多次被评为系统先进，教育改造工作连续8年被省局评为先进单位。有230余人次曾受到司法部、省委、省政府、省厅局的表彰。部分工作走在了全省乃至全国监狱系统领先行业，监狱编写的《服刑人员中华优秀传统文化教育读本》等教材开创了全国监狱系统教育工作的先例；与云南人民广播电台“香格里拉之声”频道联合开办的《来自高墙的声音》栏目，在全省监狱系统属于首创，受到了社会各届的广泛关注和好评。【亲切关怀】　宜良监狱自成立以来，在省委省政府、省司法厅和监狱局党委的正确领导下，先后有省纪委书记李汉柏、副省长曹建芳等7名省部级领导、220余名省局以上领导到监狱检查指导工作、亲切看望警察职工。正是在各级领导的关心、帮助和指导下，在一代又一代警察职工的共同努力下，宜良监狱才从一穷二白、艰苦边远、陈旧落后的面貌变成高度戒备的监狱，并在新一轮布局调整中向现代化监狱的目标迈进。（谢成溍）武　装【思想政治建设】　坚持把思想政治建设摆在各项工作的首位，认真落实胡锦涛主席关于新形势下国防和军队建设“三个确保”的时代课题，突出用中国特色社会主义理论武装头脑，打牢高举旗帜、听党指挥的思想根基和组织保证，始终确保干部、职工政治信念坚定，思想道德纯洁，履行使命坚决。深入贯彻警备区党委扩大会议和县委全会精神，认真落实《中国人民解放军思想政治教育大纲》，深入开展好培育当代革命军人核心价值观活动，扎实开展“增强党性、严守纪律”专题教育，大力开展我军历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育，及时开展针对性、随机性国防教育。落实党委中心组理论学习和每季度６天的专题理论学习制度，深入开展学习实践科学发展观活动，树立与科学发展相适应的思想观念，思想政治教育成效明显。全面加强党委先进性建设和能力建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，党委核心领导作用坚强，党管武装制度落实。各级组织健全，发挥作用明显。加强干部职工的培养、教育和管理，纯洁干部职工的交往圈、生活圈和娱乐圈，培养严格自律、敬业奉献的良好作风，干部职工队伍素质过硬。广泛开展经常性谈心和互学、互帮、互教活动，经常性思想工作扎实。按照总政《关于团级以上党委常委民主生活会的规定》要求，召开党委民主生活会，开展批评与自我批评，沟通了思想，交流了感情，增进了团结。及时对21个基层民兵营（连）组织进行了结构调整，健全了组织，为保证民兵队伍顺利完成各项任务打下了坚实的组织基础。【民兵预备役工作】　认真贯彻落实警备区《2010年民兵预备役工作指示》和《宜良县人民武装部武装工作指示》，坚持以科学发展观为指导，以新时期军事战略方针为统揽，以新一代军事训练大纲为依据，以提高完成多样化军事任务能力为核心，以有效应对多种安全威胁、完成多样化军事任务为牵引，狠抓战备工作落实，大力强化军事训练，大力加强民兵队伍建设，严格依法科学管理，努力提升建设质量，高标准完成了年度民兵预备役工作。着眼忠实履行我军新世纪新阶段历史使命，坚持以战备工作为龙头，狠抓各项工作落实，努力提升战备工作质量；着眼提高打赢信息化条件下局部战争能力，认真贯彻落实新一代军事训练大纲，严格依法按纲施训，依法治训。针对人武部工作特点，注重在训练“四落实”上下功夫，在考评机制上探索新路子，遵循“险怎么抢、灾怎么救、兵就怎么练”的原则，采取送出去学与请进来教相结合，与驻地部队开展双向交流任教、挂钩联训的方式，解决人武部机关训练难落实的问题，广泛开展群众性“神枪手”“投弹能手”活动，突出维稳、抗洪、灭火、抗震等课目的针对性训练，高标准高质量完成了390人的基干民兵训练和25名专武干部集训任务，以军事训练水平的不断提高增强核心能力的提升；着眼全面提升“应急应战”能力，大力加强民兵队伍建设。按照警备区《2010年度民兵组织整顿工作指示》精神，从当前民兵队伍建设面临的新形势、履行使命担负的新任务和完成多样化军事任务提出的新要求入手，利用5月13日至25日共13天时间，抓好民兵应急分队、对口专业分队的组织建设和基层武装部的规范化建设，实行集中与分散、乡镇与企业、任务与职能“三结合”，对全县民兵进行科学编组，有效解决民兵整组有编无兵和编用不一的问题，实现了结构科学，布局合理，功能优化的民兵队伍建设目标，不断推进宜良县民兵预备役工作科学发展。【正规化建设】　深入贯彻落实《军队基层建设纲要》，以人武部全面建设达标验收和警备区按纲抓建试点精神为契机，依据使命任务抓建，着眼特点规律促建，切实把县人武部作为省军区系统的基层单位和民兵预备役工作的指挥部来建，进一步完善设施建设，严格部队管理，强化“四个秩序”，不断加强正规化、规范化建设。先后投入35万元对营院进行了综合治理，重点改造了作战值班室、荣誉室、安全设施和各类库室，并投入7万余元对营院进行了绿化亮化，实现了功能齐备、设施配套，指挥顺畅的要求，高标准高质量完成省军区对人武部全面建设达标验收工作。认真贯彻落实条令条例和规章制度，坚持从严治军方针，严格规范“四个秩序”，以“六个管好为重点”，扎实开展“条令学习月”活动，强化人员八小时以外管理，坚决落实车辆和武器装备仓库管理规定，坚持“三化”标准，落实“三人三锁”制度。同时借“两区”对人武部全面建设达标验收的推力，大力加强基层全面建设，不断巩固在匡远、汤池两镇召开基层全面建设现场会试点成果，按照云南省军区《关于加强县（市、区）人武部建设的意见》、昆明警备区《关于人武部全面建设实施细则》和基层全面建设的有关标准和要求，对基层武装部硬件建设和工作制度进行进一步科学规范，明确建设任务，实现了全县8个乡镇武装部和3个企业武装部全部A类达标的目标。【国防教育】　贯彻落实《中华人民共和国国防教育法》，协调建立国防教育组织，拟制教育计划，编发教育材料，创新教育手段，加强宣传和思想引导。2010年，结合政治教育和民兵组织整顿、军事训练、征兵工作以及重大节日、纪念日活动，广泛开展全民国防教育7次，全民国防意识得到了极大的增强。“青年民兵之家”的教育平台作用发挥明显。【兵役工作】　征兵工作：认真贯彻落实《兵役法》、《征兵工作条例》及有关政策法规，坚持以兵员质量建设为核心，积极推进征兵工作顺利开展。成立征兵领导机构，规范征兵工作程序，积极开展适龄青年兵役登记工作，确定预征对象，加强教育管理。严格标准要求，严把关键环节，落实“谁主管、谁签字、谁负责”责任制，逐级签定征兵工作责任书，努力提高兵员质量，圆满完成了140名新兵的征集任务。预备役登记工作：会同地方组织、人事部门和民政部门，对确定服预备役的转业军官和退伍军人进行预备役登记、核对，并将基本信息及时准确录入《退伍军人预备役管理系统》。学生军训工作：统一规范全县学生军训，实现统管统控。牵头协调驻军、武警部队积极指导、帮助县属高中学校开展学生军训工作，完成军训任务3500余人。【当地驻军情况】　中国人民解放军云南省宜良县人民武装部，驻匡远镇迎宾路108号；中国人民解放军十四集团军教导大队，驻汤池街；中国人民解放军十四集团军炮兵旅（77225部队），驻北古城镇大荒田；中国人民解放军十四集团军炮兵旅（77225部队），驻原南羊镇哈喇村（留守处）；中国人民解放军成都军区报废武器弹药销毁站（395库），驻汤池镇木希村委会木希村；中国人民解放军卫星接收站，驻汤池镇前卫营村；中国人民解放军总参谋部信息学院昆明分院，驻宜良县马街镇；中国人民武装警察部队云南省总队昆明市支队宜良县中队:驻匡远镇南门山；中国人民武装警察部队云南省消防总队昆明市消防支队宜良县消防大队，驻匡远镇温泉路30号；中国人民武装警察部队云南省总队第1支队第2大队第8中队，驻凤鸣村煤矿；中国人民武装警察部队云南省总队第2支队第2大队第8中队（474库），驻汤池镇大平地。【双拥工作】　驻宜人民解放军、武警官兵牢记“为人民服务”的宗旨，大力弘扬拥政爱民光荣传统，充分发挥民兵预备役人员在巩固发展军政军民团结的大好局面和双拥模范城创建活动中主动作为、有所作为，在社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设中的骨干带头作用，为建设平安宜良、和谐宜良尽心尽力。地方人民政府和广大人民群众则把解放军当亲人，积极做好慰问、优待和抚恤工作。在军地的共同努力下，全县拥军工作多次得到上级党委、政府的表彰和驻宜部队的肯定。【参建参治】　发挥民兵在经济建设“主战场”上的骨干作用，积极组织广大民兵参加抢险救灾、维护宜良社会稳定和参与现代新宜良建设。特别是去年来，面对百年不遇的大旱灾，人武部坚决响应号召,有效落实上级指示精神，主动上阵，协调部队、组织民兵、发动群众，形成了部队、民兵和群众合力抗大旱、救大灾的良好局面。累计出动民兵1500余人次，车辆120多台次，行程5500余公里，运送救灾物资65吨，送水20吨，为灾区捐款9500元。协调部队累计出动官兵22210人次，运水车826辆次，运水10149吨；开挖水窖612口，为受灾群众的生产生活保障了充足的水源和必备的储水设备，取得了军地联合抗旱救灾的伟大胜利，圆满完成了抗旱救灾的任务，受到了总部贾副主任、省军区首长、昆明警备区、县委、县政府及各级领导视察检查人武部工作时高度评价。在一年一度的旅游文化“花街节”维稳安保任务中，人武部共出动民兵360人次，动用车辆20余辆次，开支经费5万余元。所有执勤民兵顶着炎炎烈日，军容严整，姿态良好，按照预定方案，文明执勤，依法执勤，充分展示了宜良民兵的良好形象，受到了县委领导、花街节组委会和人民群众的高度评价，圆满完成了旅游文化“花街节”维稳安保任务。积极参加社会治安综合治理，共出动3700余人次，参与治安巡逻200多个夜晚，为维护宜良社会稳定作出了重要贡献。【续修县志】　成立了由部长姚世军任组长的县志编纂领导小组，各科室抽调人员组成的编纂工作组，按时、按质完成编纂工作任务。【创先争优】　2010年，宜良县人武部被中共云南省委、省人民政府、云南省军区表彰为“十一五”县（市、区）人民武装部全面建设达标单位，被云南省档案局表彰为“云南省党政机关档案建设五星级达标单位”，被中共昆明市委宣传部、昆明市教育部、昆明警备区政治部、昆明国防教育办公室表彰为“全民国防教育先进单位”，被昆明警备区表彰为“全面建设先进单位”、“安全稳定工作先进单位”。（何　靖）
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