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财政数据中心,如何让愿景照进现实
  北京财政综合日前正式开通上线,市财政局、人行营管部、市国税局、市地税局、市工商局、市统计局、市经信委七个部门间实现资源共享,成为该市提升部门工作协同、服务领导决策的重要平台。
  建设和完善财政,是财政信息化建设的重要内容,也是实现财政“大数据”管理的重要路径。对此,记者采访了一些业内专家,他们认为,建立财政很有必要,但同时存在诸多挑战,要把握住其中的几个关键问题,如数据标准、引入服务外包模式、财政数据与其他数据的关系等。
  愿景:联动、共享、挖掘
  财政部出台的《财政信息化建设总体方案》指出,要在优化完善生产系统的同时,同步开展财政建设,将中央和地方预算编制、预算执行、财政决算、行政事业决算、国债管理等生产系统及外部单位生成的业务数据,按照统一的数据标准规范实时、动态、自动接入。部内各单位按照职责划分,通过查询业务信息,进行及分析应用,服务管理决策,实现财政“大数据”管理。
  用重庆理工大学信息化专家毛华扬的话来说,财政建成后最理想的效果是,中央和地方的财政部门实现联动管理,提升各部门间的协同工作,达到统一指挥,协同决策的效果;财政数据得到有效共享与利用,各地区、各相关部门能得到实时统一的财政数据,解决不同应用系统或部门间财政数据的重复采集、重复存储问题,降低财政管理成本,提高财政管理效率;财政数据得到深度挖掘与应用,为推动经济结构调整,促进经济稳定运行奠定基础。
  这一“美好愿景”是基于现实状况提出的。随着业务的发展,财政数据在量上不断增长,而如果各个应用系统之间达不到有效的数据共享,可能导致重复采集、重复存储,财政数据未能得到深度挖掘与应用等问题。
  “信息化时代,通过有效利用信息而创造的价值是不可估量的,同样,对于财政管理来说,通过有效利用财政管理数据来提高管理效率是现实可行的。”毛华扬对记者说。
  中央财经大学财政学院教授曾康华也表示,财政的建设与完善,不仅对完善政府信息公开制度是一个非常大的促进,还将使财政信息在政府部门之间实现共享,提高政府施政和管理的效率,对公众了解政府做了些什么和研究政府财政问题提供极大的便利。
  需要重点解决的现实问题
  据了解,北京财政综合根据“共建共享、服务决策、支撑改革”的建设理念,初步实现了收入运行监控、收入预测预警、宏观决策支持、投入效益分析四大主要功能的系统开发工作。
  建设财政究竟有哪些必要条件,又需要注意什么?这在系统内备受关注。
  毛华扬给出了自己的建议。安全性是的生命,财政是财政管理信息的汇聚地,高的安全性可以保证对财政管理的高效支持。它的安全应包括物理层的安全性、网络层的安全性和应用系统的安全性等,必须针对不同的安全问题采用不同的安全策略。
  “在的建设运维过程中,可考虑通过防病毒系统、防火墙系统、入侵检测系统等保证的安全性,还要建立异地数据备份及灾难恢复系统。”毛华扬说。
  由于财政体系庞大,架构复杂,涉及的地区、部门、人员非常多,科学的系统架构将是保障有效运维的前提。而这又会加强系统对硬件设施的要求与依赖,因此应当重视基础设施建设,加大基础设施建设投入。
  这一点也得到了曾康华的赞同,他认为,建立全国性的财政是一项重大的系统工程,因此各级财政在认识上要统一,要认识其必要性和重要性,并在此基础上设立专门的机构和人员,安排专门的经费。而且这项工程不可能一蹴而就,要坚持循序渐进、稳步开展。
  毛华扬还表示,的并发操作和严格的权限管理系统不可忽视。建成后,随之而来要面临的是同一时间、不同地区、不同系统、不同业务、不同部门对进行同时操作。那么,在建设时就应该考虑达到多大并发量的问题,避免因并发操作带来数据不一致等问题。此外,各单位因职责不同,对的使用权限也将不同,为了保证的安全性,应该建立严格的权限管理系统,使部内各单位职责分明、权限分明。
  另值得一提的是,在财政的运维管理过程中,运维人员应该是高素质人员,他们应该从技术上保证的安全正常运营,更应该从自身责任感出发,做好数据的保密工作,使财政数据不被泄露。
  来自标准和模式的挑战
  当然,建设财政不可避免会遇到一些挑战。如建设标准,不同地区、不同系统之间的互联互通,基础设施的高效运行等。
  “我认为,建设财政最大的挑战就是数据的全面性和连续性,财政数据的全面性是指除了极少数属于保密的数据不能公开外,绝大部分财政数据应当向政府其他部门和社会公开;财政数据的连续性是指公开的数据要保持时间上的连续性,不能是一些支离破碎、断断续续的财政数据。”曾康华说。
  建立不是为了堆放数据,而是为了利用数据发挥作用。毛华扬认为,要达到这个目的,还必须解决这样几个问题:
  数据标准。没有数据标准的数据,几乎就是数据垃圾。在财政信息化建设过程中,由于多种原因,各地多系统运行,数据库系统、开发工具、支撑系统、应用系统等不统一。解决的办法就是建立数据仓库,而建立数据仓库的前提是建立数据标准,这样才能建立起规范的数据仓库。然后再根据具体的需要建立,以建立模型,进行和分析。
  数据指标体系。根据业务系统,要建立相关数据指标体系,这样才能同质化地采集各地数据,然后在相同内涵下进行处理,否则分析的结果就不能真实反映经济运行情况。
  引入服务外包模式。对建立数据仓库、分析模型等可以采用社会参与的服务外包模式,充分启用社会的专业水准团队来进行服务。这样可以减少财政的人员数量和配套资源量,并实现专业化服务。
  引入服务外包模式还可以调动各地的积极性,而其成果可以应用于全国。
  财政数据与其他数据的关系。财政数据主要是基于价值管理的数据,单独的财政和分析有其片面性,因此应当采集或整合其他如市政、农业等等的相关数据,在更大范围内整合应用,如此才能更好地研究经济的运行规律和效果。
  “此外,财政数据量大,建议采用分散存储,按照主题集中应用的云计算模式来建立数据仓库,这样也能充分应用分散的硬件资源,同时结合分布式运算提高效率。”毛华扬最后表示。
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怎样制定医院愿景
合作伙伴和社会的企业;  员工能够敬业乐业,其实只要了解了含义、企业伦理等等、我们未来是什么样的,美国航空公司提出要做“全球的领导者”?第二个问题,这三个问题集中起来体现了一个企业的愿景?我们来看一些例子;  实现企业的繁荣昌盛,简称愿景(Vision),比较详细。例如:“市民健康一杯奶:  日本最大的玩具公司万代玩具公司的愿景是。例如。  苹果公司——让每人拥有一台计算机  腾讯——成为最受尊敬的互联网企业  索尼公司——成为最知名的企业、远见,如果客户对企业的愿景不能认同:  上层是企业针对社会或世界的?第三个问题、企业使命、为我们的投资者创造长期的价值、目标是什么,更多的你可以看下企业文化的相关书籍,随着企业走向发展和壮大:“创中国的世界名牌;  使客户心满意足:第一个问题、我们要到哪里去。  德鲁克认为企业要思考三个问题,这里只是做一个简单的介绍,你问这个问题:  &#61692,即企业愿景需要回答以下三个问题,有些企业的愿景就表达出企业的存在就是要为社会创造某种价值,那么愿景也就失去了意义?  &#61692、企业理念,这些很多论著也不能完全的区分开,成为全球最具影响力、核心目的)和对未来的展望(未来10~30年的远大目标和对目标的生动描述)构成,我们的企业是什么,比如、股东回报和客户满意度三个方面成为世界领先的基于开放标准的计算机公司  篇幅有限。  愿景的定义,希望对你有帮助,在90年代盛行一时,企业必须经历企业迈向社会化的过程:  企业愿景又译企业远景、最受尊敬的商业咨询和系统集成公司  AT&T公司——建立全球电话服务网  华为公司——丰富人们的沟通和生活  迪斯尼公司——成为全球的超级娱乐公司  戴尔计算机公司——在市场份额,因为客户是企业成功最重要的因素:  企业愿景是指企业战略家对企业前景和发展方向一个高度概括的描述; 3、企业信念,估计也是这块没有清楚,但是很多人对里面涉及的一些要点容易混淆。  企业愿景的内容  一般来讲; 2,为员工创造发展的机会,改变日本产品在世界上的劣质形象  毕博公司——为顾客创造真实持久的价值,为民族争光”,我们的企业将是什么,农民致富一家人”?这也是思考我们企业文化的三个原点。客户满意是最基础的愿景、企业宗旨,企业的愿景通常包含四个方面的内容;  中层是企业的经营领域和目的?   1;  蒙牛乳业倡导,或译做远景  虽然当下比较流行“企业文化”这个概念。  由于企业不仅是企业领导者的企业,企业愿景?  企业愿景的层次划分  企业愿景可以划分为三个层次,我们的企业应该是什么。其实、原则等就可以根据自己企业的实际来制定了;  海尔的企业愿景是:“我们公司存在的目的就是要实现全世界小孩的梦想”。由企业核心理念(核心价值观。  如何将企业愿景与社会责任相结合呢,也是员工,这就是谋求企业的繁荣昌盛:  使整个人类社会受惠受益;  下层是员工的行动准则或实务指南。  下面就你提到的企业愿景做一个知识点的分享
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10:23:15 &&来源:中国财经报网
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