山西省大同市阳高县马家皂乡
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??转发《关于进一步加强全市农民建房规划审批与建设管理的通知》的通知& 县政府办公室文件　　加入时间： 9:54:19　　来源：
作者：jxth_admin 　　　　　　　　　　　　　　　关于进一步加强全市农民建房规划审批与建设管理的通知 　　各县（市、区）城乡建设（住房和城乡建设）局、井冈山市规划局： 　　近几年，在市委、市政府的高度重视下，在各县（市、区）政府及各相关部门的共同努力下，通过严厉查处各种违法违规建房行为，采取疏堵相结合的方式引导农民有序建房，我市农村农民违章建房的现象得到了有效遏制。但是随着农忙季节的即将结束，新一轮的农民建房高潮又将开始，为有效规范农民建房，进一步加强全市农民建房规划审批和建设管理，现就有关事项通知如下： 　　一、完善规划，构筑科学镇村规划体系 　　1、及时修编乡镇近期建设规划和村庄整治规划，特别是对于规划期限到期、规划质量不高或规划难以适应发展要求的乡镇近期建设规划、新农村建设点和整体推进的集中连片大村庄，要按照《镇规划标准》、《江西省村庄建设规划技术导则》的要求及时进行修编。 　　2、高度重视建制镇控制性详细规划编制。控制性详细规划是确定国有土地划拨、出让规划条件的法定依据。要严格按照《江西省城市和镇控制性详细规划管理条例》和相关技术标准规范的要求进行编制，特别是对各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、建筑后退红线距离以及基础设施和公共服务设施配套建设标准等强制性内容要做出明确规定，对规划成果要按规定履行法定程序经批准后组织实施。 　　3、适当调整村庄布点规划和村庄建设规划。要按照市委、市政府《关于进一步加强农村村民建房规划管理的实施意见（试行）》文件要求，禁止沿省道、国道、高速路口及连接线道路两旁100米以内建房，对已在100米范围内的村庄，村庄布点规划和村庄建设规划要适当调整。 　　4、加快编制历史文化名镇名村和传统村落保护规划。要按照《历史文化名城名镇名村保护条例》、《江西省历史文化名村名镇保护规划编制与实施暂行办法》和《传统村落保护发展规划编制基本要求》的要求，切实督促抓好我市省级历史文化名镇名村和传统村落保护规划编制工作。未编制保护规划的，各县（市、区）建设（规划）局要主动向当地政府请示汇报，积极争取安排保护规划编制专项经费，聘请高水平的设计单位进行编制，力争在规定时间内完成保护规划的编制工作。 　　二、严格规划审批程序，提高审批效率。 　　各地要严格按照《中华人民共和国城乡规划法》和《江西省城乡规划条例》等法律法规规定，在乡、村规划区内集体土地建房核发乡村建设规划许可证；在建制镇规划区内集体土地和乡、村庄规划区内国有土地上建房核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。农村建房依法取得规划许可后，方可办理用地许可。 各地要严格按照省政府办公厅《关于切实加强农村住房建设管理的通知》（赣府厅字［2014］55号）和市委、市政府《关于进一步加强农村村民建房规划管理的实施意见（试行）》（吉发〔2012〕12号）、《关于进一步加强村镇规划建设管理的实施意见》（吉办字〔号）文件要求，加强农村建房审批管理。要严格农民建房申请对象的审查，严格执行“一户一宅”规定，严禁超面积建房。要制定简单易行的审批流程和示范文本、表格，限时办结，提高审批效率。 　　三、提升农村住房设计水平 　　大力推广庐陵文化民居，鼓励农民从《庐陵文化特色民居图集》选择合适的户型，但是每个自然村选择的建筑风格要基本一致。各地也可以根据本地的特点，组织编制农房设计图集，免费提供给建房户使用，逐步消除未经设计随意建房的现象。 　　四、加强对村镇规划员和农民工匠的培训。各地要加大对村镇规划员村镇规划建设管理相关的法律法规、规范性文件等方面的培训，提高村镇规划员的专业技术水平。还要进一步推进农民工匠的培训工作，逐步实行农民建房持证上岗制度，大力提升我市农村建房的技术水平。 　　五、加强农民建房的质量安全检查。各地要指导农民避开地质灾害易发区建房，同时要加强对农村住房建设质量和安全的监督检查和技术指导，杜绝质量和安全事故的发生。 　　六、要严肃查处农民建房违法违规行为。要建立定期巡查制度，对未经批准占地建房、未按程序办理规划审批手续、擅自改变规划用地性质或扩大建设面积等违法、违规占地建房行为，一旦发现苗头，必须立即采取相关有力措施，及时予以制止，并按照有关法律法规依法严肃处理。 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日
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山西阳高县安家皂村四大产业富民强村
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　　再过两年，咱村农民的日子就更好过了。”随着佳润生态农林科技示范园区建设的不断推进，阳高县马家皂乡安家皂村农民的致富信心更足了。近年来，该村以“富民强村”为目标，突出发展四大产业，农民收入日渐提高。　　首先，该村大力发展设施蔬菜产业，累计投资2600多万元新建日光温室486栋，年可增加收入1000万元以上。其次，该村依托河北阳原皮毛大市场，承揽来料加工业务，并组建了皮毛加工合作社，统一交货，统一结账，目前全村从事皮毛加工的妇女达150多人，年收入120多万元。第三，大力发展生猪规模养殖，全村年出栏生猪8000多头，年增收240多万元。第四，发展特色旅游业，与大同市世纪恒圆生态农林开发有限公司合作，建设佳润生态农林科技示范园区，项目总投资5亿元，占地2300亩，2015年项目全部完工后，年可实现收益3000万元。
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调产有特色：立足本乡实际，打造农民增收新亮点，是阳高县马家皂乡富乡强民的新思路。全乡１３个行政村在农业调产、农户养殖、农民工输出等方面形成了各自的特色和规模，使全乡农民得到了实惠。该乡调整种植结构，促进农民增收。他们与县种子公司签订合同，种植制种玉米，全乡制种玉米的种植面积为６４０５亩，仅此一项全乡农民年增加收入２２．４万元。与天津客商签订合同种植麻椒，与本县的熬石乡签订合同种植万寿菊，两种作物调产后亩收入分别在１０００元和２０００元左右，这两种新的农作物调产已在５个行政村试种成功。该乡把发展农户养殖当作促进农民增收的好门路。由乡政府牵头，个人投资５００多万元，建起了阳高县金凤养殖有限责任公司，年生产、加工商品肉鸡可达３２万只，成为华北地区最大的肉鸡规模化养殖基地之一。该公司的建立，带动了周边村民养鸡的积极性。通过“基地带农户”的发展模式，全乡生猪饲养量１５２７０头、羊１７２７５只、大牲畜２０２１头、鸡５２４０３只、兔１６３２只，家家户户在养殖经济上受益。该乡劳务输出也搞得红红火火，全乡在外务工人数近８００人，有的是长年在外务工，有的是利用农闲季节出去务工。强家营全村２０７户人家就有１６０人在外务工，年收入达７５万元。近者在大同，远者赴内蒙古、北京等地，从事装潢业、维修业、木工制作等，形成了出去一人带动一家，一个专业带动一批，有特色、上规模的务工队伍。乡党委、政府加强外出农民的教育和指导，鼓励他们解放思想，敢于走出去，在多挣钱的同时，开阔眼界，引进项目，促进乡村的全面发展。人口：（第五次人口普查数据），总人口1女7278家庭户户数3926家庭户总人口(总)14843家庭户男7566家庭户女72770-14岁(总)45680-14岁男22570-14岁女岁(总)岁男岁女444265岁及以上(总)110965岁及以上男58465岁及以上女525户口本地住在本地14119农业：本乡土地广阔，林牧业发展前景美妙，在抓水抗旱中，大搞杨树育苗，发展速生丰产林，并村村建设果园，先后营造大片林近万亩，经济林1000多亩。概述：马家皂乡位于阳高东南37.5公里。面积80.9平方公里。山地占4.1％，丘陵面积94099亩，占75.9％，其余20％为平川。气候干燥，年降雨360毫米左右；气温高，年平均7℃～7.9℃；蒸发量大；无霜期140天左右，形成农业生产的严重不利条件。1965年前，亩产不过百斤。70年代，抓水抗旱先后拦截4条黄土深沟，筑起大小水库10多座，并修高灌站。平川地带打井200多眼，建设水浇地达2万多亩，四分之一的土地成为水浇地。粮食亩产逐年提高，1982年突破100公斤，1990年达156公斤。地处全乡东南平川的马家皂村，大搞渠路林田井电配套工程，全村绝大多数土地变成保浇水地，形成稳定的粮食生产基地。1982年全村总产130万公斤，占全乡产量的20％，人均占有粮食622公斤，在全县名列前茅，亩产达132公斤。
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&　一、选用良种　　选用良种是马铃薯高产栽培的一个重要环节。　　二、选地整地　　马铃薯是不耐连作的作物。种植马铃薯的地块要选择三年内没有种过马铃薯和其它茄科作物的地块。马铃薯对连作反应很敏感，生产上一定要避免连作。如果一块地上连续种植马铃薯，不但引起病害严重，如青枯病等，而且引起土壤养分失调，特别是某些微量元素，使马铃薯生长不良，植株矮小，产量低，品质差。马铃薯与玉米、小麦等植物轮作增产效果较好。　　马铃薯块茎膨大需要疏松肥沃的土壤。因此，种植马铃薯的地块最好选择地势平坦，有灌溉条件，且排水良好、耕层深厚、疏松的砂壤土。前作收获后，要进行深耕细耙，然后作畦。畦的宽窄和高低要视地势、土壤水分而定。地势高排水良好的可作宽畦，地势低，排水不良的则要作窄畦或高畦。　　三、施足基肥　　马铃薯在生长期中形成大量的茎叶和块茎，因此，需要的营养物质较多。肥料三要素中，以钾的需要量最多，氮次之，磷最少。施足基肥对马铃薯增产起着重要的作用。马铃薯的基肥要占总用肥量的3/5或2/3。基肥以腐熟的堆厩肥和人畜粪等有肥机为主，配合磷、钾肥。一般亩施有肥机公斤，过磷酸钙15－25公斤，草木灰100－150公斤。基肥应结合作畦或挖穴施于10厘米以下的土层中，以利于植株吸收和疏松结薯层。播种时，每亩用腐熟的人畜粪尿20－30担，或氮素化肥5－8公斤作种肥，使出苗迅速而整齐，促苗健壮生长。　　四、种薯处理　　（一）精选种薯　　在选用良种的基础上，选择薯形规整，具有本品种典型特征，薯皮光滑、色泽鲜明，重量为1－2两大小适中的健康种薯作种。选择种薯时，要严格去除表皮龟裂、畸形、尖头、芽眼坏死、生有病斑或脐部黑腐的块茎。　　（二）切块与小整薯作种　　种薯切块种植，能促进块茎内外氧气交换，破除休眠，提早发芽和出苗。但切块时,易通过切刀传病，引起烂种、缺苗或增加田间发病率，加快品种退化。切块过大，用种量大，一般以切成20－30克为宜。切块时要纵切，使每一个切块都带有顶端优势的芽眼。切块时要剔除病薯，切块的用具要严格消毒，以防传病。　　小整薯作种，可避免切刀传病，而且小整薯的生活力和抗旱力强，播后出苗早而整齐，每穴芽数、主茎数及块茎数增多。因而采用25克左右健壮小薯作种，有显著的防病增产效果。但小薯一般生长期短，成熟度低，休眠期长，而且后期常有早衰现象。栽培上需要掌握适当的密度、作好催芽处理，增施钾肥，并配合相应的氮磷肥，才能发挥小薯作种的生产潜力。　　（三）催芽　　催芽是马铃薯栽培中一个防病丰产的重要措施。播前催芽，可以促进早熟，提高产量。同时，催芽过程中，可淘汰病烂薯，减少播种后田间病株率或缺苗断条，有利于全苗壮苗。催芽方法：将种薯与沙分层相间放置，厚度约3－4层，并保持在20℃左右的最适温度和经常湿润的状态下，种薯经10天左右即可萌芽。催芽时，种薯用0.5－1ppm赤霉素液或0.1－0.2%高锰酸钾液浸种10－15分钟或用2%硫脲浸种20分钟，均可提高催芽效果。　　五、适时播种　　确定马铃薯播种适期的重要条件是生育期的温度。原则上要使马铃薯结薯盛期处在日平均温度15－25℃条件下。而适于块茎持续生长的这段时期愈长，总重量也愈高。多数是收了晚稻或中稻以后种植。秋薯以9月下旬至10月下旬播种为好，冬薯以12月下旬至1月中旬播种为宜。　　六、合理密植　　构成马铃薯的产量因素是单位面积株数与单株产量的乘积。单株产量是由单株结薯数字与单薯重确定的。而群体增产与单株增产之间是矛盾的。当单位面积株数增加时，单株产量相应降低，两者都与栽植密度存在着一定依存关系。在一定密度的范围内，群体的产量随密度的增加而增加；单株产量随密度的增加而降低。因此，确定密度必须考虑群体产量与个体产量两个相矛盾因素协调统一。如果密度小时，虽然单株发育好，产量高，但由于单位面积内总株数小，结薯较少，产量不高。如果密度过大，虽然总株数多，但单薯重很低，同样产量不高。因此，合理密植就是要使单位面积内有一个合理的群体结构，既能使个体发育良好，又能发挥群体的增产作用，以充分利用光能、地力，从而获得高产。从群体和个体协调发展考虑，马铃薯在一般栽培水平下，每亩种6000株左右，每株2－3茎较为适宜。　　七、田间管理　　（一）查苗补苗　　马铃薯出齐后，要及时进行查苗，有缺苗的及时补苗，以保证全苗。补苗的方法是：播种时钭多余的薯块密植于田间地头，用来补苗。补苗时，缺穴中如有病烂薯，要先将病薯和其周围土挖掉再补苗。土壤干旱时，应挖穴浇水且结合施用少量肥料后栽苗，以减少缓苗时间，尽快恢复生长。如果没有备用苗，可从田间出苗的垄行间，选取多苗的穴，自其母薯块基部掰下多余的苗，进行移植补苗。　　（二）中耕培土　　中耕松土，使结薯层土壤疏松通气，利于根系生长、匍匐茎伸长和块茎膨大。出苗前如土面板结，应进行松土，以利出苗。齐苗后及时进行第一次中耕，深度8－10厘米，并结合除草，第一次中耕后10－15天，进行第二次中耕，宜稍浅。现蕾时，进行第三次中耕，比第二次中耕更浅。并结合培土，培土厚度不超过10厘米，以增厚结薯层，避免薯块外露，降低品质。　　（三）追肥　　马铃薯从播种到出苗时间较长，出苗后，要及早用清粪水加少量氮素化肥追施芽苗肥，以促进幼苗迅速生长。现蕾期结合培土追施一次结薯肥，以钾肥为主，配合氮肥，施肥量视植株长势长相而定。开花以后，一般不再施肥，若后期表现脱肥早衰现象，可用磷钾或结合微量元素进行叶面喷施。　　（四）防治病虫害　　马铃薯的病害较多，常见的病害有病毒病、晚疫病、青枯病、环腐病、疮痂病、癌肿病等。晚疫病多在雨水较多时节和植株花期前后发生。因此，要注意及早用波尔多液或瑞毒霉进行防治。青枯病目前药剂防治较难，防治方法主要通过合理轮作、选用抗病品种以及用小整薯作种等措施进行防治。　　马铃薯的害虫主要有瓢虫、土蚕、蚜虫、蛴螬、蝼蛄等，可用药剂或人工捕杀等措施防治。　　八、收获　　马铃薯当植株生长停止，茎叶大部分枯黄时，块茎很容易与匍匐茎分离，周皮变硬，比重增磊，干物质含量达最高限度，即为食用块茎的最适收获期，利用块茎应提前5－7天收获，以减轻生长后期高温的不利影响，提高种性。
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