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 |  |  |  |  , . All rights reserved. | 内蒙古科右前旗额尔格图镇以创先争优推进民族团结
&&&&&&& 金秋时节，走进内蒙古科右前旗额尔格图镇，您会看到一片忙碌的景象。农田里农民群众忙着秋收，忙碌的身影掩饰不住丰收的喜悦；镇区内开发的商住楼似乎也加快了进度，吊车比前几日增多了；在路旁，政府专用的水车似乎没有停下的样子，黄绿的树叶在秋风中向洒水工人点头致敬。
　　额尔格图镇位于乌兰浩特市东北45公里处，全镇总行政面积667平方公里。全镇辖14个嘎查35个自然屯。总户数4629户，总人口19000人，有蒙、汉、满、回、朝鲜、锡伯等6个民族，其中蒙古族人口1.28万人，占总人口的73%。以农为主，农牧结合。活动开展以来，镇党委班子坚持把加强民族团结工作作为事关全镇的战略任务，不断创新民族工作的方法和途径，开创经济持续发展，谱写了一曲民族团结进步的&新乐章&。
　　发展经济、维护团结
　　今年74岁的额尔格图镇老住户白福全老人说：&我到额尔格图镇已经60年整，额尔格图镇发展环境非常好，多年来有不少外地人到额尔格图常驻，有工作分配的，有经商做买卖的，也有从事农牧业产业的，多年来多民族共同谱写了额尔格图镇全面发展的新篇章&。
　　的确这样。额尔格图镇的发展中有来自各地的各民族的人员付出了贡献。例如：现任额尔格图镇政府副镇长的阮月军是浙江省绍兴县人，在他7个月大的时候随父母来到额尔格图，44年的额尔格图镇环境让他成为一个蒙汉兼通的人了，为他在民族地区开展工作打开了便利之门。还有在2006年，额尔格图镇党委根据镇经济发展需求，引进了草原兴牧肉类有限公司。从此额尔格图镇境内又多了一些回族人员。草原兴牧是额尔格图镇境内的第一家大型企业。公司占地2.3万平方米，在寸土寸金的年代，公司的入住没有遇到群众的阻拦，反而得到了百姓的认可，因为草原兴牧年屠宰13万只羊，公司运转后不仅解决了当地150多名富余劳动力的就业问题，同时为额尔格图镇畜牧业养殖提供了发展空间和优胜劣汰的良好机会。养殖户在&草原兴牧&公司内从&群挑&的羊群内以比市场低的价格收购小羔羊，经过精心饲养，不到3个月时间每只羊便能纯挣200---300元，为养殖户增加收入提供了机会。
　　草原兴牧在额尔格图镇得到了顺利发展和不断壮大，也促进了各民族互相学习、互相帮助、共同发展，为额尔格图镇民族团结奠定了基础。
　　2006年开始，松江铜业、康利德食用菌、绿蓁脱水蔬菜厂以及非常有名气的四家（蒙能、大唐、华能、深能）风电企业相继入住额尔格图镇，从此额尔格图镇的工业企业得到飞速发展，招商引资项目的增加、向上争取资金额度增加为额尔格图镇的经济发展带来了前所未有的发展机会和空间。绿蓁脱水蔬菜厂负责人朱鸿军深有感触的讲：&没想到啊！来到额尔格图镇这么受欢迎，这里没有地区歧视，更没有民族区别，这里人人平等，大家和睦相处、其乐融融...&...&
　　在扩大招商引资、引进大中型企业过程中，额尔格图镇始终重视民族团结，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。在处理企业征地、补偿等群众敏感问题时，镇党委充分根据群众的民族结构、生活习俗、性格秉性等细节，安排适合开展工作的人员去做工作，避免了因为民族问题发生矛盾。正因为额尔格图镇维护民族团结维护的好，多年来未发生民族问题事件，有了团结和睦的氛围，额尔格图镇经济有了突飞猛进的发展。2010年，全镇实现农村经济总收入1.12亿元、财政收入480万元、农民人均纯收入3974元、粮食产量达1.68亿斤。
　　开展活动、促进团结
　　&民族团结&四个字不是说出来，而是做出来的。目前，额尔格图镇有球类、拳操类、书法类、文艺类、棋牌等各类业余文艺团体，有4个农牧民体育协会&&门球协会、乒乓球协会、篮球协会、台球协会。额尔格图镇利用丰富多彩的活动加强民族团结，每年利用大型节假日开展群众喜闻乐见的文体娱乐活动，如：秧歌、健身操、老年门球、太极拳、篮球、拔河等活动，在活动中各嘎查、各支部的各民族成员踊跃参加。通过活动各嘎查各民族成员的交流加深了、友谊加厚了，有了互相学习、探讨的机会了。图门嘎查顾连国于2009年在全镇率先种植了免耕玉米，在一次大型活动中来自其他嘎查的&有心农民&向图门嘎查农民了解了免耕玉米情况，通过一传十、十传百，很多农民认可了免耕玉米，但是由于耕作技术、设备等问题，农民望而却步，根据这种情况额尔格图镇为顾连国指明了一条&道路&即成立合作社。2011年春，合作社以土地流转的方式种植免耕玉米955亩、为周边农民代耕5311亩，不仅为额尔格图镇土地流转开辟了成功路子同时发展了地方经济，又加强了民族团结。
　　加快建设、巩固团结
　　额尔格图镇各民族和谐相处的环境是有目共睹的，用百姓的话来说:&额尔格图欣欣向荣的景象是大家共建的&。真是这样，近几年来，额尔格图镇的建设无法一一叙述。看农牧业产业化项目。在发展农牧业产业化项目时额尔格图镇采取&先有企业再有产业&的原则，为产业顺利发展奠定了基础。2009年引进的绿蓁脱水蔬菜厂影响下额尔格图镇于2011年建起了100栋蔬菜大棚，目前还有增加的意向，大田蔬菜种植达2000亩，发展蔬菜产业势在必行了。2006年入住的草原兴牧、2009年开始建的北安奶牛托养所、2010年开始建的额尔敦奶牛托养所、2011年开始建的兴牧康凯奶牛托养不仅取消了额尔格图镇的&无畜户&更是增加了养殖户收入。从而额尔格图镇畜牧业肉羊、肉牛、奶牛三大优势产业格局已经形成。看小城镇建设。2011年投资120万元规划建设镇中心生态园、镇西入口园林、镇西长寿山等3处4万平方米。共栽植云彬618株、黑松150株、五角枫150株、沙棘100株、垂柳200株、绿篱700延长米，银中杨4000株；投入10万元在镇西迎宾园内硬化1.5米宽休闲路面800延长米。投资25万元修建8米宽长寿山水泥路360米。投资225万元，硬化3.44公里的镇北环路；镇北环路两侧安装路灯80盏，白音塔拉嘎查安装路灯25盏。各嘎查街道建设以白音浩特嘎查及111国道两侧嘎查为主完成7000余延长米院墙建设。2011年共开发房地产6处，建筑面积共2.1万平方米，已全部动工且有3处完成主体工程。看民生工程。文化活动室的修缮、健身器材的多样化、草原书屋的成立、&校安工程&的落实、3处残疾人小区，5个嘎查的自来水工程、卫生分院的投入使用、危草房改造项目中各民族喜开笑颜&&&（吉木斯）
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13-12-20 09:48
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　　农牧业产业化经营是从根本上转变农牧业增长方式，延长产业链条，实现农业增效、农民增收的有效之路。近年来，额尔格图镇农牧业产业化经营取得较快发展，对农牧业经济发展产生了较大的推动作用。当前及今后一个时期是额尔格图镇农牧业产业化发展的关键时期，分析产业化现状、存在的问题与发展对策对于加快农牧业产业化发展，提升农牧业产业化经营水平，推进社会主义新农村建设，具有重要意义。
　　一、农牧业产业化发展现状
　　农牧业产业化基地初见规模。截止目前，额尔格图镇450平方米/栋标准化温室大棚180余栋,450平方米/栋标准化冷棚200余栋。大地蔬菜种植达1500亩,脱水蔬菜基地300亩。甜玉米种植400亩。年出栏2000只以上标准化肉羊养殖场3处，年出栏生猪300口以上标准化养殖场2处，年出栏肉鸡5000只以上标准化养殖场2处，户户养畜工程棚圈550栋。5万平方米大公草畜公司万只羊育肥基地1处，10万平方米旱貂养殖场1处，17500平方米群鹿养殖场1处，2万平方种驴养殖场1处。诺干牧业千头奶牛养殖场项目已完成投资7432万元，存栏奶牛998头。
　　龙头企业不断发展壮大。草原兴牧肉类有限公司年屠宰肉羊10万余只，年销售额5000万元。兴牧脱水蔬菜厂采取&公司+基地+农户&模式计划年加工鲜菜3000吨。奶站经营中年销售额超过100万元的达4家。
　　农牧民组织化程度不断提高。目前，全镇在工商部门登记的各类农民专业合作社61家,入社成员300余个，覆盖全镇14个嘎查，带动农牧户1000余户。通过加强培训和指导，农牧民专业合作经济组织连接龙头企业、市场和农牧民的桥梁纽带作用进一步增强。农牧业综合生产能力不断增强。2013年全镇玉米产量3.15亿斤、绿豆产量352万斤、大豆产量40万斤，粮食产量共达3.2亿斤。2013年牧业年度肉羊存栏107613只，肉牛存栏1847头，生猪饲养7780口。
　　农牧业产业化发展优势不断积聚。即将开通的乌江铁路、乌新高速公路，将进一步增强我镇区位优势；移民扩镇项目的实施和各类专业服务合作社的创办促进农村土地大量流转和集约化经营，有助于农牧业产业化发展；农牧民收入不断提高，经济实力逐渐增强，思发展、盼发展的欲望愈加强烈，这些条件都为农牧业产业化发展提供了有力支持。
　　二、农牧业产业化发展中存在的问题
　　缺少大型龙头企业，农牧业产业化水平低。目前我镇各产业的龙头企业普遍存在规模相对较小、实力不足，创新能力弱、产品科技含量低、附加值低，新产品少，经济效益不好，企业知名度不高、市场竞争力弱等问题。
　　农牧业生产组织化程度低，尚未形成有效的利益联结机制。农牧业经合组织数量少、规模小，没有成为规模经营的市场主体。目前，大多数企业、基地、合作组织没有建立起较密切的利益连接机制，农牧民、基地、社会化服务组织、龙头企业将各自为阵，企业得不到合格的原料，四处奔波，无力去研究新产品，开发新市场；社会化服务组织找不到服务对象；农牧民得不到技术服务和标准化生产，得不到订单，找不到稳定的市场，收入得不到保证，始终处于无组织和盲目生产之中。
　　产业化发展的层次较低，科技含量不高。目前我镇农牧业产业化龙头企业市场开拓不足。从生产加工内部来看，由于注重短期效益，简单的产品分拣、包装等占了较大比重，农畜产品的深加工和产业链延伸方面不足。从农业推广、科技服务方面看，新技术新品种的推广力度欠缺，而市场调节的效果又不明显，科技创新贡献率较低。
　　产业化发展缺乏有力的资金支持。资金支持不力是制约农牧业产业化发展的突出问题。金融支持是产业化发展的主要资本来源。当前产业化金融支持的力度较低，究其原因：一是农畜产品加工业自身的弱质性和脆弱性。弱质性表现为农畜产品需求弹性较小，加之产品深加工力度不够，抗市场风险能力较弱。脆弱性表现为农牧业基础设施建设落后，科技含量低，容易受到自然灾害等因素的影响。因此，商业银行出于利益和资金安全角度考虑，在贷款发放方面非常慎重。二是农牧业贷款风险大，金融机构要求财产抵押贷款，而种养产品无法抵押。
　　三、加快农牧业产业化发展的对策建议
　　(一)壮大龙头企业规模，增强带动能力。
　　1、要培育一批关联度大、科技含量高、带动能力强的龙头企业。一是利用民间资本，培育滋生新的龙头企业。二是兼并重组，实现小规模向大规模转变。三是注入高新科技，实现低层次向高层次转变。四是制定优惠政策，创造宽松环境，加大招商引资力度，实现国内型向国际型转变。五是加强标准化体系建设，采用国际标准、国外先进标准以及出口目标地的标准组织生产，从产前生产资料供应，到产中技术环节，再到产后农畜产品的分级、包装、储运等，都必须按生产标准和技术规程操作，提高产品质量档次。
　　2、打造产品品牌。要利用市场手段对现有品牌进行必要的整合，以优质农畜产品品牌为重点发展对象，狠抓优质农畜产品品牌的扩张覆盖。对具有地方特色的农畜产品品牌予以重点扶持，形成一批具有一定知名度、市场占有率高的农畜产品品牌，提高全镇农畜产品竞争力。
　　3、加大科技创新力度。要狠抓科技创新升级升档，在竞争上取胜。一是加强对农牧民、技术队伍、企业家的教育培训，提高劳动者和经营者的素质。二是促进更多的技术成果与企业、农户对接，加强龙头企业与科研机构的合作，积极引进、推广新品种、新技术、新工艺、新设备，把科研成果尽快转化为生产力。三是建立有效的技术创新激励机制，对龙头企业在技术创新和品牌培植方面取得优异成绩的，采取&以奖代补&的办法给予奖励。
　　4、发展农畜产品精深加工。要引进资金和技术，在农畜产品的精深加工方面下功夫。一是以科技为先导，努力引进、推广农畜产品的重大关键加工技术。二是在优势农畜产品产业带建设一批与加工业配套且标准化程度高的特色产品示范基地，优化加工布局。三是重点培植农畜产品加工示范企业，大力发展科技含量高、产业链条长、增值水平高、出口能力强、符合综合利用和循环经济要求的产品和产业。
　　(二)紧密企业与农牧户的利益联结，提高组织化程度。
　　1、不断完善和创新利益联结机制。鼓励和引导龙头企业与基地和农户建立稳定的产、销协作关系和多种形式的利益联结机制。大力发展订单农牧业，积极支持有条件的龙头企业在收购农畜产品时，确定最低收购保护价，将部分加工、销售环节的利润返还给农牧户，促进龙头企业与农牧户形成相对稳定的购销关系；积极鼓励龙头企业通过股份制、股份合作制等形式，与农牧户在产权上结成更紧密的利益共同体，形成&自愿互利、利益均沾、风险共担&的新机制，保护企业和农牧户的利益，充分发挥龙头企业对农牧民增收的带动作用。
　　2、大力发展专业合作组织。鼓励和支持发展多种形式的农牧民专业合作经济组织，按照民办、民管、民受益的原则，积极稳妥地发展各种形式的专业合作组织。加强监督管理，使中介组织真正成为连接农牧户与龙头企业、农牧户与市场的桥梁和纽带。强化宣传引导，营造农牧业产业化发展的良好氛围。
　　健全长期宣传引导机制，把各项农牧业产业化政策、产业化发展的典型宣传到户，让农牧民切实认识到产业化经营的重要性和必然性，吸引更多的农牧民参与到产业化发展的环节中，早就一批有知识、懂技术、会经营的新型农牧业和致富带头人。鼓励优秀大中专毕业生到龙头企业和产业化生产基地工作，努力打造全社会共同关心和支持农牧业产业化发展的良好氛围。(李恒泉)
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14-01-27 09:31
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　　早就听说前旗额尔格图镇有个草原兴牧有限公司，近日，记者走进该公司，生产车间内员工们正在熟练地切割肉羊产品。一次次起手回落间，一块块部位肉精准切割。
　　&现在公司年加工40万只羊单位，养殖户每只羊提高产量15%，实现增收200至300元。养殖户的收益可算是提高了很多。&陪同记者一起到公司采访的卫国肉羊专业养殖合作社社长邓卫国说。
　　&我们的肉羊产品远销约旦、叙利亚等国家和北京、上海等地区，在国内外市场上享有较高的声誉。&公司杨忠海经理如是说。
　　该公司入驻前旗额尔格图兴牧嘎查后，卫国肉羊专业养殖合作社充分发挥职能，带动农牧户搞起舍饲养殖肉羊，入社会员在草原兴牧&公司内从&群挑&的羊群内以比市场低的价格收购小羔羊，经过精心饲养，育肥二个多月时间每只羊便能纯挣200&300元，为养殖户增加收入提供了机会。而公司运转后，不但解决当地150多名富余劳动力的就业问题，还为农牧户发展养殖业提供了发展空间。&企业＋基地＋农户&的发展模式，使额尔格图镇兴牧嘎查肉羊养殖业不断发展壮大。经过几年的发展，仅兴牧嘎查养殖户存有基础母羊6000余只，带动额尔格图镇3000户农户从事舍饲肉羊养殖，户均增收1.5万余元。额尔格图镇也在舍饲养殖肉羊上加大发展力度，2013年在全镇新建年出栏2000只以上肉羊养殖场3处，大公草畜公司万只羊育肥基地完成投资500万元，预计可在2014年全部完工，将带动该镇畜牧业更快发展，为农民提高收入打下更坚实的基础。
　　如今的内蒙古草原兴牧有限公司已经形成日加工3000只羊，年营业额3000余万元的营销规模。该公司生产的清真羊肉制品、羊胴体、部位肉、精致卷肉、副产品等也得到国际质量体系认证。(时秀霞 敖永珍)
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额尔格图镇禁牧禁垦相结合保护生态环境
作者： 白海顺 来源:宣传部 发布时间：
&& “对非法开垦15亩以上的行为，应追究刑事责任。还没构成刑事处罚的，由草原行政主管部门依法处罚。麻烦您先好好看这张宣传单内容，然后邻里之间相互转告一下好吗？”2月14日，额尔格图镇组织机关干部走进村屯，向农牧民宣传禁牧禁垦方面的法律法规，引导群众提高草原生态保护的意识。&&& 额尔格图镇草原面积大，土地资源丰富。但是因为封山禁牧之后有个别农牧民偷牧和非法开垦，对生态建设成果造成了新的破坏。为此，今年以来，额尔格图镇将禁牧禁垦作为全年工作的重点，专门成立禁牧禁垦督察组，镇政府与各嘎查签订责任状，采取政府干部包嘎查、嘎查干部包村屯的措施，开展禁牧禁垦政策的宣传、监督和管理工作。为加大对偷牧、乱开荒行为的查处力度，额尔格图镇安装举报电话4部，发放《禁牧禁垦宣传单》5000份，联合上级公安部门出动车辆460余次、出动人员1000余人次，入户调查423户，向公安机关移交开垦草原案件3起，有效遏制偷牧开垦行为，恢复生态环境。
图为，额尔格图镇各机关干部入户宣传禁牧禁垦方面的法律法规。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
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