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提升居民幸福指数，让百姓共享更多发展成果，让人民生活更幸福，国家必须
①确立按劳分配，提供制度保障②增加财政收入，减少财政支出③促进经济增长，增加社会财富④提高保障水平，让百姓安居乐业A、①③B、②③C、①④D、③④
题型：单选题难度：中档来源：0125
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据魔方格专家权威分析，试题“提升居民幸福指数，让百姓共享更多发展成果，让人民生活更幸福，..”主要考查你对&&分配原则，解放和发展生产力（改革），我国的社会保障制度&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下：
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因为篇幅有限，只列出部分考点，详细请访问。
分配原则解放和发展生产力（改革）我国的社会保障制度
效率与公平的含义：
效率指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。收入分配的公平，要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。维护公平有助于协调人们的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐；有助于激发劳动者发展生产，提高经济效率的积极性。正确理解效率与公平的关系：
(1)在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。二者也存在矛盾，效率与公平分别强调两个不同的方面。(2)处理效率与公平的关系，既要反对平均主义又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 社会公平：
（1）公平含义：公平含义较宽泛，涉及政治、经济、法律等各个领域。合理的分配制度是社会公平的重要体现。收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
（2）意义：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
（3）实现的途径（实现社会公平的举措）：①坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，是我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。 ②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 ③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两级分化，实现公平分配。
处理好效率与公平的关系：
（1）效率的含义：指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。
（2）效率与公平的关系：在收入分配中，效率与公平是一对矛盾，既对立又统一。 ①效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。 ②公平和效率也存在矛盾性，两者强调不同的方面。
（3）如何处理二者关系： ①发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。 ②处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 收入分配公平不等于坚持平均主义：
公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。平均主义是指在收入分配上搞“平均”“吃大锅饭”，实际上严重挫伤了劳动者劳动的积极性，不利于经济和社会的发展。而且平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上背离了公平原则。
“共同富裕”不等于“同时富裕”：
“共同富裕”不是“同时富裕”，也不是“同步富裕”“同等程度富裕”。想让所有的人同时同等程度富裕是不切实际的空想，否则只能导致“共同贫穷”。
维护和实现社会公平的原因：
&(1)维护和实现社会公平是社会主义本质的要求和社会主义市场经济根本目标的体现。共同富裕是社会主义本质要求和社会主义市场经济的根本目标，这要求我们维护和实现社会收入分配的公平。 (2)公平是提高经济效率的保证。公平的实现有利于维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性，从而推动我国经济的发展。 (3)维护和实现社会公平有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展与社会和谐；将收入差距控制在合理的范围内，才能促使人们奋进，使社会更具有生机与活力。 (4)这是贯彻科学发展观，全面建设小康社会的要求；缩小社会收入差距，可以提高整个社会的消费水平，从而拉动经济发展。
实现收入公平的措施：
(1)制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 (2)重要举措：保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。再分配更加注重公平。 (3)根本措施：生产决定分配，基本经济制度决定分配制度，因而从根本上要大力发展经济，努力增加就业岗位，增加人们的收入。要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。(4)其他：再分配更加注重公平。 ①正确处理效率与公平的关系，提高效率，促进公平。 ②发挥财政和税收的调节作用，促进社会公平。 ③实现社会公平，必须坚持科学发展观，加强国家的宏观调控。例如为了增加农民收入统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，国家制定惠农政策，增加农民收入。& &大力发展生产力原因：
①必要性：理论上：A．生产力是社会发展的最终决定力量。 B．物质资料的生产是人类存在和发展的基础。现实中：A．大力发展生产力，是由我国社会主义主要矛盾决定的。我国目前处在社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，是社会的主要矛盾。为解决这一矛盾必须大力发展生产力，这是社会主义的根本任务和本质要求。 B．大力发展生产力，集中力量进行社会主义现代化建设，是我们国家的根本任务。 ②重要性：只有大力发展生产力，才能为巩固社会主义制度建立起雄厚的物质技术基础；才能摆脱经济文化落后状态，缩小历史遗留下来的与发达国家的差距，赶上以至超过发达国家充分显示社会主义制度的优越性；才能不断增强综合国力，提高我国的国际地位。对全面建设小康社会，推进社会主义现代化具有决定性意义。
我国大力发展生产力的意义：
①从主要矛盾看：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，是社会的主要矛盾。为了解决这个矛盾，必须大力发展社会生产力，这是社会主义的本质要求。②从社会主义的基础看：只有大力发展生产力，才能为巩固社会主义制度建立雄厚的物质技术基础。③从发挥社会主义优越性看：只有大力发展生产力，才能摆脱经济文化落后状态，缩小历史遗留下来的与发达国家的差距，赶上以至超过发达国家，充分显示社会主义的优越性。④从国际竞争看：只有大力发展生产力，才能增强综合国力，提高我国的国际地位。
大力发展生产力的途径：
&①必须坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。 ②人是生产力中最具决定性的力量，大力发展生产力，必须尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，全面提高劳动者素质。 ③科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。大力发展生产力，必须加快科学技术的发展，大力推进科技进步和创新。 ④改革是社会主义自我完善与发展，改革能促进生产力的发展。大力发展生产力，必须通过改革，调整上层建筑与经济基础不相适应的部分。要通过改革，完善社会主义的各项基本制度，促进社会生产力的发展。 特别提示：
改革的内容：生产关系中与生产力不相适应的部分，上层建筑中与经济基础不相适应的部分。注意：不是根本制度的改变。
改革的性质：社会主义的自我完善和发展。
改革的作用：完善社会主义各项制度，使中国特色社会主义充满生机与活力。 社会保障制度的含义：
&社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给与物质帮助，保障其基本生活的制度。 社会保障制度的基本内容：
社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等。注意鉴别：社会保险是社会保障制度中最基本、最核心的内容（有养老保险、医疗保险、失业保险），社会保险是为工薪劳动者在养老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助；社会救济属于低层次的社会保障，是政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困地区或贫困居民或遭受意外灾害的社会成员给予救助，所给予的基本生活保障；社会福利是最高保障，包括以全体社会成员为对象的公共福利，对国家职工的福利和对孤老残幼等社会困难成员的特殊福利；社会优抚是特殊的社会保障方式，是对烈军属、伤残军人、复员专业军人优待抚恤。
建立社会保障制度的意义：
（1）完善社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定大局；（2）建立新型社会保障制度，是企业深化改革，充分发挥市场作用的必要条件；（3）建立新型的社会保障制度，又是增强企业活力的客观要求；（4）建立新型社会保障制度，也是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施；（5）当前，完善社会保障制度还有利于推动经济结构的战略性调整，有利于刺激消费，扩大内需，拉动经济增长。如何完善社会保障制度：
（1）原则：①既要有利于生产，又要保障基本生活；（社会保障水平越高越好吗？社会保障水平高，有利于实现社会安定，维护劳动者的合法权益；社会保障资金来自国民收入，生产的发展是社会保障水平提高的物质基础。在生产一定的情况下，社会保障水平过高，会造成政府的负担过重，不利于社会生产的发展，过低的社会保障水平，则会损害劳动者积极性。因此社会保障的基本点要从国情出发，要考虑生产水平，考虑国家，企业和个人的承受能力，本着兼顾发展生产与保障劳动者基本社会的原则施行。）②权利与义务相统。（不能认为任何社会成员都同等地享受社会保障。我国的社会保障制度坚持权利和义务相统一的原则，任何权利的实现都是以义务的履行为条件的。公民在享受社会保障的基本权利的同时公民又有缴纳圣约翰保障费用的义务。对那些有能力履行义务而不履行者，社会有权利把他们排除在社会保障之外）。（2）目标：要加快形成独立于企事业单位之外，资金来源多元化，保障制度规范化，管理服务社会化的社会保障体系。&
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135162116734121776136580106672133113悠悠万事，民生为大。2014年，包头市委、市政府积极回应人民群众幸福期盼，更加注重民生改善和社会建设，像抓经济建设一样抓民生保障，而让孩子们上好学，让群众就好医，让人们共享文化资源就是其中的重要内容，随着这些内容的深入推进，社会公平得以维护，人民群众的幸福指数也在不断提升。教育公平&&维护最基本的社会公平&张誉山，包钢实验二小&&&，来包务工的张鹏程每每回忆起儿子被告知进入到梦寐以求的学校的那一刻，总是抑制不住的激动。张鹏程说：&开学第一天，我把儿子送进实验二小的校园里，站在校门口看着儿子的背影，还感觉这一切不是真的，一个人会不自觉地笑起来，那种历经艰辛后的感受，我知道很多外来务工父母都有过，我也希望更多外来务工人员的孩子能通过阳光招生进入到喜欢的学校，让我们的孩子跟城里的孩子一样，上一样的学，接受一样的教育。&接受一样的教育，不仅是张鹏程的心愿，也是政府及教育部门一直在努力实现的目标&&2014年，包头市研究出台了《包头市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》，通过划片招生、电脑派位、试行学区制和九年一贯对口升学等方式，合理划定招生区域，确保招生工作公正公平。2014年，包头市中考招生继续实行&按地区切块、统招和分招相结合的招生方式&，将自治区级优质高中正式生招生计划的90%分配到属（驻）地内各初中学校，引导区域内初中学校均衡发展，并将100%计划全部实施网上填报志愿、网上录取，真正实现阳光公平。2014年，包头市把解决好外来农牧民工子女入学问题纳入&民心工程&来抓，采取&以流入地政府管理为主，以公办中小学接收为主&的原则，妥善解决全市6.16万外来务工人员子女就学问题，且与当地居民子女在入队、入团、评优评先等方面享受同等待遇。2014年，包头市不断加大公办幼儿园建设力度，投资5.1亿元新建、改扩建55所公办幼儿园，目前已有48所建成投入使用。2014年，包头市以实施&十个全覆盖&工程为契机，进一步改善农村牧区教育条件，投入了3867万元用于实施&标准化学校建设&。教育公平，是最基本的社会公平。张鹏程说，他们参加电脑派位的那天，时常能够听到得到好消息的家长一声声喜悦的尖叫，会看到一张张满是激动泪水的脸庞。这样的场景让人动容，但是，随着各级政府和教育部门推进教育公平力度的不断加大，相信这样的场景会越来越少。医疗公平&&维护范围最广的社会公平家住青山区二相公村的杨生金因病住院，不到20天就花掉5.6万元。出院时，农村合作医疗保险为他报销了1.5万元，剩下的部分则应由他自己负担。正巧村里给村民购买了医疗补充险，将其个人负担的部分又报销了1.8万元，这样他自己负担的金额从4.1万元降至2.3万元。杨生金享受的这种新农合医疗补充险，从日起，也在城镇居民中完全推开。加快完善覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系，把更多的人纳入医疗保障的体系，让更多的人享受到均等的医疗服务，是包头市加快构筑医疗公平的重要内容，也是包头市为之奋斗的目标，并一步一步坚实迈进。2014年，全市参合农牧民69.63万人，参合率99.07%，人均筹资标准提高到425元，基金达到2.96亿元。2014年，包头市实行重大疾病医疗保险，病种扩大到30种，其中将14种大病以及无责任意外伤害纳入大病商业保险范围。2014年，包头市住院报销最高封顶线提高到13万元，住院报销比例乡镇卫生院平均85%，县级医疗机构平均63%，市级及市外医疗机构平均39%。2014年，包头市通过实行在市级定点医疗机构实施为农牧民患者使用大型医疗设备治疗及检查费用减免30%，使用自费药品减免10%的政策，有效降低大型设备和自费药品使用，提高实际补偿比例。截至2014年11月底，共为24036人次农牧民住院患者减免大型设备检查治疗和自费药品共计371.8万元，人均减免154.68元。2014年，包头市不断强化农村牧区基层医疗卫生服务体系建设，为7个旗县区投入资金875万元配置14辆救护车、车载设备。目前，实现每个苏木乡镇均有1所政府开办的卫生院，并积极开展基层卫生技术人员培训，累计培训2032人（卫生院、卫生室1189人，社区843人）。不断加强城市社区卫生服务体系建设，投入80万元，以奖代补的形式为9家社区卫生服务中心配备了&健康小屋&；投入42万元为社区卫生服务中心配备5辆双向转诊车；投入25万元为社区卫生服务中心配备远程网络心电图检测系统，与包钢医院、一附院实现远程网络心电图检查。文化公平&&维护公民文化权利的核心最近，常去市图书馆的市民会发现，市图书馆里有几台包头公共数字文化服务终端。在这个终端上，市民只要用手指点一点，1000多份期刊、600多份报纸的即时更新内容，关于本土的二人台、漫瀚剧、话剧以及一些微电影的视频资源和包头文化地图、360图书馆、360美术馆和360博物馆都尽收眼底。据介绍，2014年，40多台这样的终端投放在包头市的飞机场、火车站、市政大厅等公共场所，这样，市民就能随时通过包头公共数字文化服务终端聆听大师讲座、欣赏二人台地方小戏。&公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡&是包头市文化事业发展面临的主要问题。为此，包头市将维护&文化公平&提上重要议事日程，提出要建设公共文化服务体系，让每一位公民都有共享文化资源的权利。2014年，包头市把深入推进国家公共文化服务体系示范区建设作为践行党的群众路线、打通文化服务群众最后一公里的重要抓手，建立了全市公共文化服务体系建设协调机制，重点实施了公共文化基础设施建设&提标工程&、公共文化服务供给&提质工程&、公共文化服务组织支撑&提升工程&、公共文化服务人才队伍&提高工程&、公共文化服务评估&提效工程&五大工程。2014年，包头市规划建设了包头市公共数字文化服务体系&人人通工程&，打造了文广政务平台、文广服务平台和信息资源平台三大公共数字文化软件平台，并建设了国家数字图书馆虚拟网、包头图书馆联盟专网、包头公共数字文化四级专网、包头电子政务外网、包头教育城域网、包头广播电视户户通及有线电视网和包头网吧专网七大公共数字文化网络。2014年，包头市通过&统一招标、融资租赁&的方式，为全市102个文化馆（站）配置数字文化设备，为实现全市四级数字文化信息资源服务全覆盖、数字文化服务&人人通&奠定了基础。预计到2015年底，包头市将实现四级公共文化服务网络标准化、全覆盖，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务，让文化之光照亮包头市繁荣发展、文明进步和公平正义的道路。上好学、就好医、共享文化资源，是人们期盼的幸福生活；让孩子们上好学，让群众就好医，让人们共享文化资源，则是市委、市政府肩负的沉甸甸的责任，为了人们的幸福期盼，自当奋勇向前。【延伸阅读】相关文章精彩推荐家居二手房 租房&&人民日报：老百姓获得公平感比财富增加更重要
　　你幸福吗？网络上热议，电视里追问，人人感受不同，这实在是一个无法简单回答的问题。然而，在众说纷纭中凝聚起共识：幸福，源于个人感受，更系于国家发展。
　　放眼中国实践，以人为本的科学发展观回应的正是人民对幸福的呼唤。人们不再像过去那样迷恋GDP增长，更注重人在发展中的位置，认识到破坏生态、浪费资源的发展不可持续。在旧有发展模式下，GDP上去了，个人财富增加了，许多人的幸福感可能并没有提升。
　　“幸福”的字样写入多省“十二五”规划，百余城市提出建设“幸福城市”的目标，“人民”在十八大报告中出现145次。将幸福概念和人本思想注入执政理念，愈发凸显了发展中人的分量。义务教育全免费，农业税成为历史，城乡基本养老保险制度全覆盖，全民医保基本实现，减贫6734万人……党和政府执政方略，把国家富强和人民幸福统一起来，从重数量到重质量，从重增长到重共享，通过改善民生提升了人民幸福指数，也为科学发展注入新动力。
　　面对现实矛盾，努力实现公平正义，老百姓才能过得更舒心、更愉快。经济发展是实现幸福的基础，但仅仅有物质财富的增加未必能够使人感到幸福。可以想象，假若就业靠“拼爹”、上学走关系、权益少保障、贫富差距拉大，就会使人伤心、寒心，撕裂社会，造成对立。公平感的获得，权益受到尊重，在很多时候比财富的增加更重要。我们看到，“异地高考”的合理诉求渐行渐近，收入分配改革更加注重公平，公民“四权”得到保障，惩治贪腐绝不容情……实现社会公平，是一个循序渐进的过程。虽然我们做出了努力，仍有许多不足的地方，但实现公平正义正愈益成为老百姓的共识，不断强化人们对美好未来的预期和憧憬，增强着人们的信心。党的十八大报告明确提出要“建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系”，令人备受鼓舞。公平正义只有与现代化建设相向而行，才能使百姓更温暖、更幸福。
　　瞻望未来发展，建设丰饶的“精神家园”才能使幸福有更坚实的依托。许多国家现代化建设经验表明，离开文化的浸润和文明修养的提高，人们的精神世界就会变得苍白和空虚，放任功利盛行，造成人际紧张，平添内心焦虑。温润心灵，涵养人生，成为当下中国的热词，表明人们渴望寻找幸福的归属。免费开放美术馆、图书馆、文化馆，全力实现广电村村通，基本公共文化服务体系覆盖城乡，提高文化产品质量……这些发展和进步超过了历史上任何一个时期，给人们精神生活带来不少改变。低级趣味遭到唾弃，真善美得到弘扬，社会和谐因子不断增长，健康向上的社会取向，丰富了人们追求幸福生活的深刻思想内涵，提升了社会文明水平，为幸福注入不竭的源泉。
　　发展是人民幸福的保障，政府工作的根本归依是“让人民生活得更加幸福，更有尊严”。当然，幸福生活不能靠赐予和施舍，而要靠自己不懈努力去争取。人们有理由期待，“个个都有好工作，家家都有好收入，处处都有好环境，天天都有好心情，人人都有好身体”。在这样一个美好愿景中，我们每个人都应该是参与者和创造者。（姜赟）
】【】【】公平公正，才能增强老百姓的幸福指数；以人为本，全心全意为人民服务，才能让老百姓物质富裕，精神富有！
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