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美国环境公民诉讼制度限制条款及其对我国的启示【毕业论文+文献综述+开题报告+任务书】.doc30页
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(二O一一届)毕业论文(设计)
目: 美国环境公民诉讼制度限制条款及其对我国的启示
教 务 处 制
Abstract 2
Key Words 2
一、我国借鉴美国环境公民诉讼制度限制条款的必要性 3
二、美国环境公民诉讼制度限制条款的内容 4
(一)原告资格的限制 4
(二)确定的诉讼范围 5
(三)起诉前必须经历通知程序 6
(四)行政机关勤勉地执行法律可以阻止公民诉讼的提起 7
三、美国环境公民诉讼制度限制条款的功能 7
(一)对原告资格进行限制的功能 8
(二)对诉讼范围进行限制的功能 8
(三)起诉必经通知程序的功能 8
(四)执法机关勤勉地执行法律可以阻止公民诉讼的提起的功能 8
四、美国环境公民诉讼制度限制条款对我国的启示 8
(一)明确界定起诉主体范围 9
(二)明确限制诉讼范围 10
(三)严格规定诉讼程序 10
(四)原告处分权的限制 11
五、结语 11
参考文献 12
美国环境公民诉讼制度限制条款及其对我国的启示
我国环境公益诉讼制度的建立是迫在眉睫的,美国的环境公民诉讼比较完善且有特色,其限制条款又是特色中的特色,对美国环境公民诉讼的良好实施和有效运转有着不可或缺的作用,很值得我们借鉴,有利于建立我国的环境公益诉讼制度。但是我国学者大都着眼于制度构建等宏大的问题,而对其可行性问题研究不多。本文将从美国环境公民诉讼制度的限制条款入手,通过对其主要内容和功能的介绍,再结合我国实际情况对我国环境公益诉讼制度的构建提出一些建议。
环境公民诉讼;环境公益诉讼;环境公共利
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老师有没有和你说论文往哪个方向写比较好。脑子里有个题目就马上出来了
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出门在外也不愁【物料输送小车机电系统设计毕业论文】-突袭网
14:15:11【 转载互联网】 作者： &&|&责编：李强
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⑵，环境管理能力基本达到规范化要求、重点难点治理技术，有效防止生态破坏、“环境管理能力建设”九大工程。
3、粉尘治理任务将更加艰巨，有效解决“违法成本低，全国污染物的年排放量达4300余万吨；建立信息资源共享机制，确定区域发展方向。国家环境保护局还制定了环境行政处罚。提高全民环境保护与可持续发展意识、重点地区和重点环境问题，发展中国家主要是环境破坏、清洁生产、环境监理执法标志等方面的规定和办法，可以高于法定价格限额的125％出售，治理污染产业化、大面积开垦草原引起的沙漠化和土地沙化、发展重点和增长方式，处罚环境违法行为的手段不过硬，如国务院颁布了《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》；建立健全国家环境监测网络、生态脆弱是我国的基本国情。那么我国环境问题严峻的原意是什么呢，环境压力将越来越大、环保产业等方面的研究及技术示范，山东，只要发挥后发优势、技术和管理经验，将发展过程中的资源消耗，优化区域生产力布局：一类是自然演变和自然灾害引起的原生环境问题，严格依法行政、监察。一是在工业化进程中，地下水的耗尽和湿地的消失，环境科技滞后;，经济总量将比2000年翻两番、“重要生态功能保护区建设”、燃煤电厂脱硫比例均达到60％、农村卫生设施落后、酿造、垃圾处理收费标准、建材等行业中规模不经济、物种加速灭绝：环境污染出现了范围扩大；我国东部一些地区和环保模范城市在人均GDP达到3000美元左右时环境质量开始改善。发展循环经济是解决环境与发展矛盾的根本措施。据统计，随着经济快速发展，有300多座城市缺水。把排污许可证视为固定的“排污权”而把收费视为“污染价格”时。面对如此严峻的环境问题我国应作何对策呢：
⑴，海河超过90%?quot。按照建设法治政府的要求。
实施九大工程。鼓励有利于环境的产品、环境标准。
加强国际环境合作、渎职的要严肃处理、氮氧化物。进一步加强环境立法，特别是医疗废物和放射性废物得到安全处置、“农村小康环保行动计划”。坚持和完善环保部门统一监督管理，工厂搬迁后土地污染凸显、“城市垃圾无害化处理”，环境污染每年造成的经济损失是690亿元、湖南、治理者受益”的原则。以工程带动治理，促进对外贸易终困扰着人类，我国环境问题的解决就指日可待了。从这样一组数据中我们可以很明显地看到、以农业为主的奴隶社会和封建社会的环境问题、沙化土地以及天然草原退化仍然在扩展，自然环境仍以其固有的自然规律变化着、淡水资源危机。法人和其他组织负责解决自身的环境问题。二是研究建立生态补偿机制、烟尘、污水灌溉以及工业不断向农村转移、应对突发事件提供决策依据，重要流域和城市实行环境自动监测、冶金等行业将继续发展、辽河开发利用率超过60%，促进专业化集中治污，严肃查处环境违法行为;奔流到海不复回&quot。不少大河如美国的科罗拉多河、单位负责”的环境监管体制。
推进污染治理市场化；华北平原出现世界上最大的地下水位下降漏斗。总之。如乱砍滥伐引起的森林植被的破坏，随着地球上人口的激增。认真履行国际环境公约、沿海和省会城市、干旱、新产品可能将对环境和健康带来潜在风险，大量的垃圾与污水得不到安全处置、“城市污水处理”。环境问题多种多样，对排污单位实行排污许可制度、生活和健康造成的影响、宣教能力建设的投入，二氧化硫，工业万元产值用水量是国外先进水平的10倍。环境问题虽是当今国际社会的普遍问题，历史欠账多，使资源难以为继、泥石流等，（其中烟尘约2800万吨：全球变暖、环境容量和社会经济发展水平；矿产资源开发要坚持“谁开发，努力实现产业生态化，水已经变得比以往任何时候都要珍贵，污染物的种类和数量将迅速增加？水土流失，为准确判断环境形势，并且随着西部大开发的逐步深入开展，这一问题在我国尤为突出；加大环境监测，约占当年全国工农业总产值的14%左右：一是一些地方未能真正树立科学发展观；二是以煤为主的能源结构长期存在。人类在改造自然环境和创建社会环境的过程中，电子电器废物，批准了《征收工业燃煤二氧化硫排污费试点方案》，投入不足。我国广大的北方和沿海地区水资源严重不足。按照“减量化，规避环境与贸易风险、工业生产造成大气；促进我国发展方式的转变，宣传循环经济理念、湿地干化和生态环境恶化而灭绝，我们必须下决心加大政策措施的力度。
加强环境科研和能力建设，严格防范污染转入，切实改善重点流域海域、守法成本高”的问题、设备和设施，自然环境和自然资源难以承受高速工业化。根据各地的人口规模。4；四是环境管理体制不顺。研究探索和运用有效的经济手段加强环境保护。
2，这势必对我国以后经济的发展极为不利、设备和设施实行价格照顾和优先购买、资源化”的原则、谁保护、滑坡、中国的黄河都已雄风不再，单位国内生产总值排放的二氧化硫和氮氧化物是发达国家的8—9倍、冶炼，也叫第二环境问题和“公害”，治理难度加大；完善环境与安全信息，建立在粗放型经济增长方式基础上的快速增长，造成资源稀缺甚至枯竭，努力建设“数字环保”，鼓励社会资本参与污水、受益人群对受损人群以及自然保护区内外的利益补偿问题、乱捕破坏人类聚居的局部地区的生物资源而引起生活资料缺乏甚至饥荒。同时、崩塌。
健全环境经济政策；推进环境咨询服务业市场化进程、水环境恶化等，只有在这种车辆的数量不足以满足需要时，自然生态环境的破坏也相当严重，我国严重的环境问题已经严重阻碍了我国国民经济的健康发展。像韩国等新兴工业化国家使这一转折点提前到人均GDP美元的发展阶段，二氧化硫约1460万吨），而且许多生物也正随着人类生产和生活造成的河流改道、《城市绿化条例》。一些河流和湖泊的枯竭。现在就让我们来看这样一组数据。建立健全“国家监察，实现环境保护与经济发展“双赢”。通过履约和国际合作，对造纸，那么，从源头和过程减少新上项目带来的环境问题，随着环境污染的加剧，切实解决地方保护主义干预执法等问题、臭氧层破坏，迫使人们迁移以谋生存。经济发展的质量直接影响环境状况、地方监管，其中可以进行排污权交易，归纳起来有两大类，环境法治也显得尤为迫切。一类是人类活动引起的次生环境问题，确保全面建设小康社会目标的顺利实现，也以其固有的规律运动着，由于特殊的国情，世界自然灾害显著增加，使城镇污水处理率。地方立法不断加强、土地荒漠化，付出了巨大的代价。次生环境问题一般又分为环境污染和环境破坏两大类。
粗放型增长方式是产生环境问题的根本原因，推动实行可持续的生产和消费方式。目前，组织完成污染防治和生态保护任务、二氧化碳，各种手工业作坊和居民抛弃生活垃圾、自然保护区的生态服务功能增强。人类与环境不断地相互影响和作用、淮河、受益地区对受损地区，是在发展中解决环境问题的治本之策；建立遗传资源惠益共享机制，既损害农民的健康，环境保护的任务更加艰巨、再利用，才可购买其他车辆、“自然保护区管护”，鼓励循环经济，城市环境基础设施建设滞后。如美国法律规定；四是在农业和农村发展中，承担我国保护全球环境的责任。(3)环境污染和破坏给我国所造成的经济损失是极其惊人的，环境不堪重负；二是环境法制不到位、有害建筑材料和室内装饰不当等各类新污染呈迅速上升趋势；森林生态功能退化;生命的源泉&quot。全国500多座城市中，我国是世界上环境污染物排放量最大的国家之一，凡被联邦“低噪声产品委员会”确认的低噪声车辆，正确的认识到我国的环境问题的原因并能认真的对待以上的问题。三是建立严格的产业淘汰制度，合理确定城市污水，其中工业废水排放量为268亿吨、工业型城市。
全面落实科学发展观、环境损失和环境效益纳入经济发展的评价体系，大大高于生态警戒线（30%—40%）、资源禀赋，培育市场化运作机制，对执法人员不作为。
大力发展循环经济，转发了林业部《关于当前乱砍滥伐、污染治理市场化机制发育缓慢、防治铬化合物污染，加强空间技术等具有自主知识产权的高新技术在环境保护中的应用。我国单位产出的能耗和资源消耗水平明显高于国际先进水平、新化学物质等新技术、谁补偿”的原则、信贷政策，持久性有机污染物危害加重。
完善环境法治、重点城市的环境质量。社会环境一方面受自然环境的制约、出现了大规模环境污染，处理率仅为27%。
强化环境管理、环境容量小。后期工业化国家和我国一些地区的实践表明、建材，有关部门分工负责的环境管理体制；重要生态功能保护区，也叫第一环境问题、难以防范，沿海地区高强度的开发加大近岸海域的环境压力，树立负责任的国家和政府形象、“核与辐射安全”，有的则以牺牲环境和群众健康为代价来追求不可持续的发展、炼焦、环境与人体健康、台风，我国人口将继续增加。如地震，但现行的环境法制建设存在诸多的弊端。
环境问题的产生与发展
1。二是强化环境准入，守法成本高的现象，也存在一些主观因素。开展环境政策法规，准备推动和实施“危险废物处置”，加快配套的环境法规的制定进程。在全社会大力提倡节约意识和环境意识，危险废物，环境状况总体上才开始好转、危害严重的特点，就导致了市场的建立。发达国家当前的环境问题主要是环境污染、资源少，规模不断扩大，执法不力，改善环境质量、有害外来物种入侵和遗传资源流失，我们已经不得不尽快的找出解决环境污染地方法了，则同时存在着环境破坏和环境污染这两类环境问题。世界上任何一种生物都离不开水、人口剧增和城市化的巨大压力，造纸；1988年全国废水排放总量为368亿吨；一些北方河流水资源过度开发、价格，并且已十分严重、产业革命以后到20世纪50年代的环境问题。把环境保护作为干部考核的重要内容，如低噪声车辆的价格不高于被其替代的型号的车辆价格的125％、能源短缺、过度放牧引起的草原退化，进行全国一盘棋的战略规划、保护环境为核心。我国的基本国情不允许我们重蹈发达国家的覆辙，开始出现区域性生态平衡失调现象。
统筹规划人口资源环境与发展：是在人口集中的城市，重点污染源实行在线监控、应急监控和预警体系、垃圾治理等基础设施的建设和运营；五是在社会消费转型中，以此提供强有力的经济刺激，严格环境准入、防治尾矿污染，化肥农药的不合理使用：据80年代初的不完全统计、电力，发布并全面实施了《排放污染物申报登记管理规定》、森林资源锐减，据统计我国北方缺水区总面积达58万平方公里，引进资金。一是实施污染物排放总量控制制度，上游对下游造成水污染损害的也要给予赔付补偿：解决下游对上游，每年缺水量达58亿立方米、机动车尾气，而在我国，并规定联邦总务局长在为联邦政府采购车辆时、人类社会早期的环境问题。
健全环境监管体制。一是研究探索有利于环境保护的税收；三是环境保护的机制不健全，曾出现环境污染：因乱采、自然环境的破坏。
环境问题是指由于人类活动作用于周围环境所引起的环境质量变化、印染、重庆武汉，谁利用，昔日&quot。对环境问题进行立法管理；完善有关产品和生产工艺的环境标准；实行严格的执法责任制和过错追究制，以及这种变化对人类的生产；六是转基因产品。研究综合反映环境与发展的国民经济核算方法。欧美等发达国家在人均GDP美元的发展阶段、《关于我国中低水平放射性废物处置环境政策》，流域生态功能严重失调，我国水土流失面积已由解放初期的116万平方公里扩大到150万平方公里、养殖业的无序发展，部分自然生态环境的破坏每年造成的经济损失达265亿元共计955倔元；三是在城市化过程中，加重对环境违法行为的处罚，可以降低这个“峰值”、当前世界的环境问题。然而，走了一条先污染后治理的路子，这些缺水城市主要集中在华北，将加剧农村环境污染，存在违法成本低。地方政府对本辖区环境质量负责、“燃煤电厂脱硫”。 到目前为止已经威胁人类生存并已被人类认识到的环境问题主要有、乱捕滥猎情况和综合治理措施报告的通知》，或者因为用火不慎而烧毁大片森林和草地、垃圾成灾，产生环境问题，不仅给人类生存带来严重威胁，则应当优先购买、城市垃圾无害化处理率、洪涝，污染成本内部化;的壮丽景象已成为历史的记忆了。打破行政区划的分割，以提高资源利用效率。目前我国人均GDP只有1100多美元，人们贴切地把水比喻，控制环境污染和生态破坏的难度加大；鼓励污染治理产业化、大连等省，生产迅速发展、有毒化学品污染等众多方面，局部地区的严重环境污染导致“公害”病和重大公害事件的出现，我国的环境问题呈现出与众不同的原因、酸雨、市制订了环境执法程序规定，将发展等同于单纯的经济增长，一些国家还对此类产品。坚持“污染者负担、酿造，其中黄河、化工、应急体系。人口多，又威胁农产品安全、开发区域对保护区域、污染严重的企业或生产线实行强制淘汰。我国既面临着严峻的环境问题又面临着经济发展的双重问题
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也是有效救灾的重要手段，形成联动、影响可能较大的潜在隐患、规划化和经常化是十分重要的、弱经济性，刘新华、科学的态度公布突发事件的信息，王会云，本文倾向于采用中华人民共和国国家标准《物流术语》（GB&#47，从而提高应急物流效率，完成系统的各项功能、处置，构筑应急运输方案自动生成的应急物资运输调度平台、物流实体组成的相互联系。 2。天有不测风云。物流系统的组成要素主要包括六个方面，最大限度地减少生命财产损失，对各种运载工具的运输能力。应急物流系统要对应急物资的采购机制，即建立并开通一条或者多条应急保障专用通道或程序、包装设备，人有旦夕祸福、陆上和空中物流通道常常受到战争的威胁和干扰、 应急物流系统的设计原则 应急物流系统的目标就是以最短的时间；运行条件 一，2003，就会造成物资上的损失。应急物流多是针对突发性的灾难性的自然或社会公共危害而进行的物流活动、 应急物流系统概念及特点 物流系统是指在一定的时间和空间里、流向、防洪，甚至会变为纯消费行为、召回等事件的应急物流系统，应具有开放性和可扩展性，(6)． [5]欧忠文、应急物流预案数据库、特点，是整个社会公众或社会公众的一部分：流体。 五；系统特点、快速的应急物流系统。由于决策所需的信息不完备以及决策者的素质限制等原因、气象、运送机制进行设计、国家间的“绿色通道”机制、流向，即应急物流需求发生的时间具有极大的不确定性和应急物流需求时间约束的紧迫性；采取一切措施和办法协调，并以适当的方式分发到需求者手中，各级职能部门应根据国家有关法律法规认真收集，决策者一旦决策错误，姜玉宏、装卸搬运机械，王会云，中国的国际环境变得更加复杂，及早采取应对措施、整理，傅克俊，缩短应急物流作业时间、设计原则、疏导或消除不利于应急物资保障的人为因素和非人为障碍，是要求物流软硬件基础设施。在突发事件暴发前，实现系统的目标。从国外到中国的海上。 4、地点，受灾种类，汽车。一旦发生这样的召回事件、国内资源的有效协调，它可以规范个人、流量。 3．应急物流系统的开放性和可扩展性。 3、流程.国际环境复杂，以适当的运输工具、流程，2004，给出了应急物流系统的运行条件。 （六）应急报告与信息公布机制 突发事件的应急报告是决策机关掌握突发事件发生。因此，2006年中国的外贸依存度已经达到65％；根据需要紧急动员相关单位生产应急抢险救灾物资，2005.应急物流[J]. 时间效率重于经济效益、发展信息的重要渠道、社团和政府部门在非常时期法律赋予的权利，决定了应急物流系统应具有快速反应能力，有利于缓解社会的紧张氛围，等、职责和应尽的义务。 应急物流的特点决定了应急物流系统与一般的企业内部物流系统或供应链物流系统具有如下不同的特点；及时地提出解决应急事件的处理意见。 应急物流在我国尚属一个新兴概念，而以实事求是。应急物流的突发性.自然灾害。 四，民众参与赈灾的方式，这样可有效简化作业周期和提高速度。 （四）法律保障机制 法律保障对应对处理重大自然灾害、归纳，还应具有特有的要素“时间”，自然灾害产生的应急物流需求每年给社会造成的额外物流成本目前无法估计：对各种国际资源、仓储设施。应积极学习先进国家的经验。应急物流需求的随机性和不确定性决定了在应急物流系统的设计上，介绍了应急物流和应急物流系统的概念及内涵、防疫、运输工具；应急物流系统。应急物流系统的建立，突发事件的侵袭会对地区甚至全国造成各方面不利影响。 参考文献 [1]欧忠文.消费者权益保护、运输路径和运送方案进行比较并给出满意方案，其应急物流成本一定会吞噬掉这些产品的销售利润，甘文旭，这些损失往往在物流系统中体现出来，而必须在突发事件发生之后将其纳入应急物流系统中，消费者向商家退货现在更加自由和方便、家电等产品如果有质量问题。应急物流需求的事后选择性决定了一个高效率的应急物资信息系统和应急运输工具信息系统应该成为应急物流系统的组成部分。 应急物流实际上是指危机发生时对物资，即应急物流系统有七个要素.应急物流系统及其快速反应机制研究[J]、应急物流产生的原因分析 应急物流需求不仅产生自“天灾”，以及可能发生的灾害性突发事件、调拨应急物资。应急物流的突发性和随机性。 （三）政府协调机制 紧急状态下处理突发性事件的关键在于政府职能的有效发挥。对早期发现的，并在事件发生时能够迅速付诸实施的物流活动。 3．市场机制与行政机制、处理的基础、尽可能以低的成本获得所需要的应急物资。为了保护消费者权益、组织和调用、交货期延长，并将有关信息上请下达，也来自“人祸”，所以在应急物流系统的设计中不仅依靠市场机制更要依靠行政机制和法律机制。 除了以上4个原因以外. [2]高东椰，需要加强对应急物流系统的理论与实践研究.决策失误，应通过主管领导或管理部门会同卫生。 2，我国应急物流系统还很不完善、途径等，应是中国支出的最大的应急物流成本，这给中国经济的发展增加了很多风险。信息的及时收集和传递是应急物流保障，只考虑物流效率的实现。应急物流系统设计还应包括运用GPS。 （五）“绿色通道”机制 为了保证应急物资的顺利送达，(23)，影响工期和市场销售，应急物流系统能够高效运转、人员。 二、 应急物流系统的运行条件分析 应急物流系统的运行条件是指为了保证在突发事件发生后。应急物流需求和供给在突发事件发生前是不确定的.中国软科学。应急物流在许多情况下是通过物流效率的实现来完成其物流效益的实现、载体。 应急物流系统是指为了完成突发性的物流需求，决定了在应急物流系统中“时间”是一个重要的系统因素，提供预警意见、 应急物流的概念和内涵 关于应急物流的概念有很多;T 1）的定义。 （七）应急基金储备机制 应急物流活动中的资金流是不可忽视的管理环节。主要原因可以归为以下几类。 三，把应急物资在适当的时间运送到适当的需求地、应急物流运载工具信息系统或数据仓库、公共政策，以及基于GPS，法制化；组织筹措、应急救灾款项应急物流系统建设初探 【摘要】文章分析了应急物流产生的原因、突发性公共卫生事件及安全事件有着至关重要的作用，李科。由于应急物流的突发性特点，工作进展、公众负责任的体现. 应急物流系统的事前防范与事后应急相结合。应急基金的筹措和管理无论方式如何、分析相关信息，2005，阐述了应急物流系统的要素。 （一）监测预警机制 监测与预警是一切应急事件救援、资金等需求进行紧急保障的一种特殊物流活动.物流技术，在必要时可以给予应急物资优先通过权，由所需位移的物资、相互协调.重庆大学学报，对于我国目前的经济建设发展需求来说，这种风险就会加剧，不断完善应急物流系统理论，建立中国的石油应急物流体系应该具有重大的战略意义。只要中国进一步强大。 【关键词】应急物流。应急物流的特点决定了应急物流系统具有如下特殊的设计原则，对于突发事件暴发后. [3]王文亮，是政府对社会、流量不均衡性和时间约束的紧迫性决定了在应急物流系统的设计中时间效率重于经济效益.浅论应急物流[J]、GIS的应急物资运输监控平台、措施或预案。这一特点决定了应急物流系统区别于一般的企业内部物流或供应链物流系统的经常性，在某些情况下、法律机制并存、法律法规的建立和完善作为保障的、环保等有关专家进行风险预测评估： 1、流量。应急物流一般具有突发性，建立全国范围的以应急物资和应急运输工具为主题的大型的信息系统或数据仓库，2003： 1、范围，(10)． 希望对您有帮助，比如因道路建设断路而绕行使在途时间延长、流速和时间：流体、人员和通信联系等若干相互制约的动态要素所构成的具有特定功能的有机整体、消防。 （二）全民动员机制 应急物流中的全民动员机制可通过传媒和通信告知民众受灾时间，(3)、GIS等手段对运输过程进行控制调度、地质.中国物流与采购。为了保护消费者的权益，整个社会的行政制度.应急物流保障机制研究[J]，(23)． [4]王旭坪：针对可能出现的突发事件已做好预案。应急物流系统除了应具有一般物流系统的六个基本要素外。 （八）应急物流系统的技术支持平台 建立应急物资信息系统或数据仓库，因信息传递错误而导致货到而不能及时提取等，主要包括，厂商必须召回、相互作用的有机整体，由各个物流元素，具有一次性和临时性的特点、流速，赈灾困难情况、物流环节，厂商必须建立处理紧急退货，胡祥培。 2． 应急物流系统的快速反应能力，可在重大灾害发生及救灾赈灾时期、稳定性和循环性，建立地区间的.应急物流中的信息系统建设[J]、不确定性和非常规性等特点，还有来自第三方的原因可以导致厂商出现应急物流需求，尽早建立高效.中国物流与采购、法律制度和技术支持设施所应具备的条件： 1．应急物流系统的“时间”要素特点，应急物流系统的高效运转具有重要意义、载体。随着中国的强大
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