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促进山西国有煤炭企业可持续发展的意见和建议
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　　【摘 要】 目前，我国的煤炭企业正处在保增长、调结构、促改革、惠民生这样一个特殊的发展阶段。文章从山西国有煤炭企业的经营状况及存在的主要困难和问题入手，对国有煤炭企业实现可持续发展提出了意见和建议。 中国论文网 /3/view-4690866.htm　　【关键词】 山西； 国有煤炭企业； 可持续发展 　　一、月份山西国有煤炭企业经营状况 　　（一）山西省属国有煤炭企业经营状况 　　综合可概括为经济运行稳中有忧，存在问题特征明显，集中体现在“三升、三降”。 　　三升：一是产销量略有增长。月份山西省煤炭产量累计完成53 999万吨，同比增加508万吨，增幅0.95%；出省运量累计完成34 161万吨，同比增加507万吨，增幅1.51%。二是应收账款持续增加。截至2013年7月底，应收账款高达916亿元，接近千亿元大关，比年初增加305亿元，增幅49.82%。2012年同期仅为625亿元。三是资产负债率显著上升。2013年7月底，山西省属煤炭企业资产负债率多数超过70%的融资警戒线，其中五大煤炭集团均在75%左右，个别企业已逼近80%的风险红线。 　　三降：一是煤炭价格持续下滑。月份，吨煤累计综合售价458.18元，同比降低107.16元，降幅18.95%，比年初降低69.12元，降幅为13.11%；二是利润持续下降，月份累计实现利润134亿元，同比下降281亿元，降幅67.8%，比2011年同期下降385亿元，降幅为74.2%；三是煤炭成本不断下降，月份吨煤成本平均439.72元，同比下降40.46元，下降8.43%，比2011年同期下降70.13元，降幅为13.76%。 　　（二）山西焦煤集团公司经营状况 　　山西焦煤集团是一个炼焦煤主供应商，企业产销规模较大，盈利能力也比较突出。但是，自2012年以来，随着煤炭市场的下滑，企业经营受到严重的冲击。总的看喜忧参半，经济运行特征与市场特征同步，也主要表现在“三增、三降”。 　　三增：一是销售收入增加。月份累计完成1 306亿元，同比增加365亿元，增幅38.7%。其中：煤炭收入仅完成293亿元，同比减少30亿元，降幅9.3%；收入增加的主要因素是贸易收入快速增加，同比增加363亿元，增幅高达90%。二是应收账款增加，截至2013年7月底，余额已达320亿元，与年初172亿元相比增加148亿元，增幅86%。三是银行借款增加，截至2013年7月底银行借款及债券总额为820亿元，比年初684亿元增加136亿元，增幅19.8%，比同期534亿元增加286亿元，增幅高达56%。 　　三降：一是产品售价降。月份综合售价平均587元/吨，同比降低182元/吨，降幅24%。其中：精煤售价月份平均826元/吨，同比降低290元/吨，降幅26%；动力煤售价333元/吨，同比降低70元/吨，降幅17%。二是产品成本下降。月份煤炭完全成本378元/吨，比上年422.73元/吨下降44.67元，降幅10.57%，三是企业利润下降，月份累计实现利润7.54亿元，同比减少25.14亿元，降幅76.92%。 　　从以上山西省属煤炭企业和山西焦煤集团的几项主要经济指标对比分析中可以看出：第一，虽然企业在努力扩大煤炭市场营销和增加企业销售收入、降低煤炭开采成本等方面做了大量不懈的努力，但是由于煤炭市场价格的不断下滑，使企业经营质量下降，压力不断增大。第二，随着企业以煤为基、多元发展步伐的加快，企业投资和重点工程建设项目不断增加，再加上市场持续低迷，应收账款增加，回款率降低，致使企业的融资额度不断攀升，资金链条十分脆弱，导致企业的经营风险、财务风险不断加大。 　　二、山西国有煤炭企业目前存在的主要困难和问题 　　（一）安全压力依然很大 　　安全问题是煤炭企业生存和发展的头等大事。没有安全，企业的经营管理、生存发展、和谐稳定就失去了基础。当前企业安全压力主要来自三个方面：一是经济下行的压力。经济下行的压力已经渗透到企业的方方面面，如果在经济下行、经营出现滑坡的情况下，再发生大的安全事故，则无法向政府、社会、舆论和职工群众交代。二是安全投入的压力。经过十年黄金期的安全投入，安全补欠的历史欠账刚刚有所好转，下一步在经营压力持续加大的情况下，客观上也要求降低安全费用的提取与投入，这势必会造成旧账未还、新账又欠的局面，负担依然很重。三是安全管理的压力。当前，在山西省转型跨越发展的大趋势大背景下，要求煤炭企业的发展速度、投资规模、经营范围要继续加快、加大和拓展，特别是煤炭资源整合矿井建设与管理存在诸多先天不足和制约因素，导致企业安全管理跟进和人才跟进的难度进一步加大。 　　（二）经营压力显著增加 　　主要表现在：一是2013年下半年开始，经营基本面开始出现亏损，利润出现负增长。二是资金链条十分脆弱。回款减少，欠账增多，资产负债率不断增高，但生产、安全、转型发展与重点工程对资金的需求依然未减，导致企业现金流短缺，融资难度加大，资金链条十分脆弱。企业要在保安全、保生产、保生活、保投资、保发展、保稳定之间找到平衡，显然企业的经营压力迅速增加。 　　（三）企业稳定面临挑战 　　企业效益不好，一些亏损严重的矿井已入不敷出，工资发放出现较大困难，但政府和上级部门的要求是保稳定、保和谐，职工薪酬和福利不但不能欠，而且不能降。导致企业改革、发展、稳定三者的关系面临前所未有的挑战。此外，企业所在地政府和乡、镇、村在煤炭黄金十年中已经形成对煤炭企业的经济依赖性，煤炭市场形势不好，企业出现亏损，地方和企业关系的协调也随之出现新问题、新情况和新挑战。 　　（四）转型发展存在困难 　　由于煤炭企业多年来自身积累能力有限，项目储备和人才储备比较滞后，特别是目前又遇到经营困难，再加上煤炭企业转型发展仍缺乏有效的政策支持，从而使得企业的转型发展存在困难。
　　三、关于当前经济形势和未来煤炭市场的判断 　　（一）宏观层面 　　一是当前世界经济形势依然疲软。欧元区经济萎靡不振，世界各国贸易保护日盛，对外贸易纠纷不断，整体形势难言乐观。 　　二是多年来，我国过高的GDP增速带来的诸多问题，特别是产能过剩问题，将成为制约中国经济发展的主要矛盾和问题。 　　三是国内房地产调控政策仍将持续，汽车限购和教育培训资源的外流，收入分配结构的不合理将继续制约和影响消费需求的增长。 　　四是2013年中央经济工作会议的总基调是“稳增长、调结构、促改革、惠民生”，因此，政府将继续实施“宽财政、稳货币”的经济方针，不会出现大的经济刺激性政策，宏观调控政策理念没有改变。 　　综上分析，一方面国家控制经济增长速度有利于为经济转型留下空间；但另一方面，经济增长放缓、速度下滑，必然直接和间接影响到煤炭市场的需求。所以煤炭市场需求增幅下滑将是近期或中期甚至可能是较长一段时间的常态。 　　（二）行业层面 　　当前，煤炭行业面临的困境甚至超过2008年，主要体现在以下“四个制约”： 　　一是产能过剩的制约。2012年全国煤炭产量已达到36亿吨，根据煤炭行业“十二五”规划，到2015年我国煤炭消费总量将控制在39亿吨左右，但据行业协会统计，2012年证载产能已超过40亿吨，还有在建规模11亿吨和证照不全生产销售未纳入国家统计口径的煤炭约1亿吨。如果再加上3亿吨左右的进口煤炭，产能将严重过剩。同时，国有煤炭企业体制机制呆板，退出机制不灵活等，造成了主动减产不足，供过于求的局面短期内将难以改变。 　　二是资源环境的制约。国家降低煤炭在一次能源结构中的比重（目前为70%），积极加大新能源的发展扶持和替代，加大环境保护力度等方面将进一步形成对煤炭行业发展环境的硬约束。国务院近期出台的《大气污染防治行动计划》更充分印证了上述观点。 　　三是成本上升的制约。煤价在低谷徘徊，但煤炭企业成本居高不下。生产成本尤其是人力成本和可控成本压缩空间有限。如果资源税从价计征办法出台，再加上地方各种乱摊派、乱收费现象有增无减，那么企业负担将越来越重。 　　四是下游行业的制约。煤炭的下游行业主要是钢铁和电力，它们是国家经济运行的晴雨表。钢铁行业近年来一直处于产能过剩和微利经营的困境之中；电力行业近年来一直持续亏损，因2012年下半年煤炭价格大幅降低，今年电力行业刚刚扭转了亏损局面，经营状况有所好转。因此下游市场疲软、需求不足的现状仍将继续制约煤炭行业的增长，短期内难以改变。 　　四、促进山西省国有煤炭企业可持续发展的意见和建议 　　（一）国家支持 　　一是建议国家加大对煤炭产能的宏观调控力度。目前，全国煤炭产能过剩已达20%以上。到2015年末，如不能从政策上、宏观层面上予以硬性调控，产能过剩预计将达到30%以上，供需矛盾将进一步加剧煤炭行业的困境，将会影响到国家改革发展稳定的大局。 　　二是调整降低煤炭企业的税赋。目前，煤炭企业税费过重，已严重影响到煤炭行业的生存与发展。以山西焦煤集团为例，2012年吨煤负担高达197.5元/吨，税费比例已占到企业收入的29.3%，比全行业平均税费19.37%高出9.9个百分点。税费项目包括：增值税、营业税、城市维护建设税、资源税、土地增值说、房产税、土地使用税、车船税、企业所得税、耕地占用税、印花税、关税；教育费附加、矿产资源补偿费、煤炭可持续发展基金、水资源补偿费、价格调控基金、河道管理费、残疾人就业保障金、民兵训练统筹费、林业基金、采矿排水资源费22种。 　　（二）地方减赋 　　一是建议地方政府彻底清理各种乱收费和乱摊派，能免的免，能缓的缓，能清的清。以山西焦煤集团为例，2012年各种不合理收费和摊派吨煤负担64元，比例占到企业收入的9.5%。收费和摊派包括：省市县乡村五级项目有修路款、绿化费、煤矸石排放费、扶贫基金、新农村建设帮扶款、民兵预备役费用、煤炭稽查管理费、生态补偿金、产权改制金、公路建养金、乡村补偿、排污费、各种赔款、罚款及滞纳金、赞助及捐赠、工农关系协调费、支农资金、土地租赁费、煤管局服务费、整合矿井保证金、低收入农户供煤、各种硬性投资等50余种。 　　二是建议上级主管部门调整对煤炭企业的考核现状。主要是应该降低对煤炭企业发展速度和硬性投资指标的考核，使煤炭企业得以渡过目前的经营困境或依据企业自身生存发展的需要给企业留出调整的机会和时间，减轻企业经营压力和风险。 　　（三）企业举措 　　夯实基础，练好内功，提升管理水平，实现健康可持续发展是企业永恒的主题。当前，国有煤炭企业应着力搞好“保安全、促营销、降成本、提管理、控投资、稳运行”六个方面的工作。同时，在应对市场下行和渡过目前经营困境的过程中，着力谋划夯实企业各项基础工作，强化企业体制机制改革，不断推进和提升产品创新、技术创新、管理创新的进程与水平，努力实现企业健康永续经营。
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国有大中型煤炭企业能源审计体系构建及应用【会计学论文】.pdf71页
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国有大中型煤炭企业能源审计
体系构建及应用
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入学时间： 2Q!Q生窆且
论文提交日期： 至Q里兰生量旦墨目
论文答辩日期： 2Q!曼生鱼且Z旦
授予学位日期：
ANDAPPLICATIoNoFTHE
CONSTRUCTIoN
ENERGYAUDIT
SYSTEMoFSTSTE．OWNED
LARGEANDMEDIUM．SIZEDCoAL
ADissertationsubmittedinfulfillmentofthe
requirementsdegree
MASTERoFMANAGEMENT
ShandongUniversity
Technology
ZhangChengcheng
Supervisor：ProfessorWang
ofEconomicsand
Management
本人里交给山东科技大学的这篇硕士学位论文，除了所列参考文献和世所
公认的文献外，全部是本人在导师指导下的研究成果。该论文资料尚没有呈交
于其它任何学术机关作鉴定。
硕士生签名： 欹承拳
期；2Dl弹娟2日
AFFIRMATION
Ideclarethatthis
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ManagementShandongUniversity
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煤炭企业如何实施细节管理
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　　中国古代有句名言：&天下大事必作于细，天下难事必作于易&，这句话在近年来热销的《细节决定成败》一书中也有提及。就是说天下的大事，都是由每个细节性的小事组成，做大事必须从小事开始，天下的难事也必定从容易的事做起。不论做什么大事，都必须重视小事、关注细节，把小事做细，把细节做实，揭示&细中见精&、&小中见大&、&伟大与平凡&的真理。就煤矿企业来说，在企业改革发展实践中，只要我们扎实做好每一个细节性工作，保证每个工作细节不出差错，企业就会在我们手中发展壮大。反之，只要有一个关键性的细节方面出了问题，企业前进的脚步就会严重受阻，甚至开始倒退。当前，煤矿安全形势严峻、生产工艺粗放、浪费现象严重、职工队伍不稳等现实问题已经在制约着企业科学健康发展。因此，煤炭企业对细节管理的要求显得尤为重要。本文通过研究细节管理在煤炭企业管理中的重要作用，探讨实施细节管理的目的、方法和路径，达到在企业管理中既重视发展战略的谋划，更注重细节管理的实施，体现细节管理在企业管理中重中之重的作用。
　　一、细节管理的定义及来源
　　(一)细节管理的定义
　　什么是细节管理?目前理论界对此尚无一个严谨的、统一的定义。一般认为，细节管理是相对于粗放管理而言的，它以细节把握和精细操作为基本特征，以绩效评价和行为养成为主要内容，以建立健全内部责任控制体系为手段，以量化细化管理目标为标志，使企业管理由注重结果向注重过程转变，实现全员、全过程、全方位管理与控制的一种管理理念和方法。与传统管理模式相比，细节管理强调的是责任要细分，注重的是管理要细化，反映的是工作要细心，追求的是生产上的精耕细作、经营上的精打细算、管理上的精雕细刻、对待工作上的精益求精，最终的目的是要达到精密、精干、精简和精确。
　　(二)细节管理的来源
　　怎样才能找出管理工作中的细节，除了拥有丰富的工作经验，还必须学会和运用前人发展的分析问题的方法，利用这些理论，去发现和解决企业管理中存在的问题，来达成我们的工作目标。一般认为细节管理来源于日本管理大师石川磬先生提出的&鱼骨图理论&。鱼骨图是一种发现问题&根本原因&的方法，通常它也被称为&因果图&。鱼骨图原本主要用于质量管理，现在这个理论被运用到管理的各个方面，并且被发展成各种理论，用来解决生产管理中出现的各种问题。例如，鱼骨图这种分析问题的方法在铁姆肯公司就被设计成一种专业解决问题的表格，通过这个表格中的步骤，一步一步来解决发生的问题，并最终找出问题的根本所在。在企业日常管理中，细节管理主要来自以下几个方面：
　　1、细节管理来自于创新
　　著名管理学家德鲁克先生认为，现代企业管理的一项基本职能就是创新。创新是知识经济的本质特征，也是企业生存和持续发展的灵魂。一个行之有效的细节和关注，离不开公司全体员工对自己工作的反馈和分析，只有认真地剖析，增加工作细节关注的程度，从而提出合理的改革意见，并进行行之有效的优化改革，才能为我们下次的工作积累经验。工作的改革和创新也正是源自我们对这些细节管理的深化。例如，七煤集团公司推行的物流配送管理，就是源自基层单位对物资供应管理粗放现状的不满，在易发生跑冒滴漏的一些细小环节加强管理后，催生出了新的供管机制，适应了现代企业管理的需要。因此，细节来自于创新。
　　2、细节管理来自于制度
　　现代企业的竞争是企业文化的竞争，是企业员工的素质的竞争。管理的基础是制度，每个企业都有自己的员工行为守则，用来作为员工的工作指导和必须遵守的规定;企业对下属的每一个部门都有一个业绩考核，来作为部门工作成绩的好坏;每个部门也制定了本部门的考核条例。例如，七煤集团公司开展的&必知必会&培训，对每名员工在各自岗位中该知道什么、做什么，不该做什么都有很详细的规定，用制度使每项工作都做到求严求细。因此，细节来自于制度。
　　3、细节管理来自于榜样
　　制度和条例制定好了以后，我们就不折不扣地执行，但要想执行得更加有效，就必须关注细节的问题。例如煤矿要求每一个员工都要认真执行安全作业标准，消除&三违&，作为管理层的班段长、井区长、矿领导在要求员工的同时，自己必须先百分之百的做到，这样你手下的员工才会听你的去遵守规定，否则他违背规定，你去处罚他，他们就会对你产生抱怨，不利于团队建设，甚至还会产生这样或那样的不利于生产的作用。因此，细节来自于榜样。
　　4、细节管理来自于习惯
　　汪中求在《细节决定成败》一书中谈到如何把细节做好，最重要一是认识，二是训练。团队就是格式化，就是将细节训练成习惯。所谓的团队就是经过格式化的模式，能够达到一定默契的队伍，否则就叫乌合之众，而乌合之众是不可能有战斗力的，不可能达成工作目标。所以进入团队以后需要进行格式化，需要进行很多操作规范的培训，必须非常严格地要求格式化的操作，使大家久而久之形成我们的工作习惯。例如，七煤集团公司在安全管理中，引入了山东煤矿安全管理经验，它的核心就是人人都能把安全行为落实到日常行动之中，成为一种自觉习惯，从而保证了安全。因此，细节管理来自于习惯。
　　5、细节管理来自于用心
　　小事不可小看，细节彰显魅力。当我们学习时，学习别人的专业，要注意多多观察其中的细节;当我们集中精力，想在平凡的岗位上创造更大的价值时，就要心思细腻，从点滴做起，以认真的态度做好工作岗位上的每一件事，以认真负责的心态对待每一个细节，最终达到成功的目的。也就是说我们在工作中一定要用心留意我们工作中的每一个细节，用心把他一一做好。务必要从一点一滴做起，每一个细节，每一个操作流程，都要规范细致，这样才能把工作做好。比如，同在一个集团公司，各个煤矿之间质量标准化差距很大，即使同一个煤矿各个采区之间差距也不小。因此，一个主管领导一定要清楚本部门的实际情况，从各个细节上找出问题，加以解决，实现协调同步发展。因此，细节来自于用心。
　　二、细节管理在企业管理中的重要作用
　　中国的古人有很多关于细节重要性的论述，如&不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江河。&&千里之堤，溃于蚁穴。&所谓：成也细节，败也细节。《细节决定成败》一书中指出：&我国企业和国外大企业的真正差距，不是在人们瞩目的重大战略上，而在于细节管理的缺位&。沃尔玛、可口可乐、丰田等国际知名企业之所以能打败众多对手、创造出这么辉煌的成就，无不是在细节管理付出了超于他人的努力。作为国有大型煤炭企业的管理者，要想在现代化发展进程中实现做强做大做久，同样必须关注细节管理，抓好细节控制。
　　(一)细节管理是提高执行效果的重要手段
　　对于任何企业来说，一个好的战略决策如果缺少相关细节的贯彻是值得怀疑的，是没有执行力的。只有细节管理才能造就良好的执行习惯，才能让企业的每名员工训练有素，进而保证执行工作质量的稳定性和均衡性，推动企业又好又快地发展。因为，执行工作质量的稳定性和均衡性，源于企业内部每名成员的基本素质，而训练有素的人能构成训练有素的团队，才能构筑成功的企业。而且由于企业内部每名员工的智商和工作经历不同，每个人的素质和工作能力也不同，也就导致了工作执行质量的稳定性和均衡性也有所不同。为了保持这种稳定性和均衡性，就必须通过一定的有效措施和方法，平衡因每个人能力水平的不同，带来的工作执行质量上的差异，而这种方法就是注重细节管理和控制，只有通过细节管理，才能使企业的各项工作变得更具指导性和操作性，从而减弱企业对每名员工个人能力的依赖，使工作执行质量的稳定性和均衡性更能得以有效把握。
　　(二)细节管理是改善经营质量的必要途径
　　在计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，国有煤炭企业在很长时间内没有适应这个变化，企业通过在抢抓市场中获取利润的能力较低，只能把加强内部经营管理作为工作的努力方向，但由于受管理体制和经营机制影响，粗放管理现象比较普遍，并有一定的惯性。七煤集团公司作为国有大型企业、老企业，在经济困难时期，通过加强经营管理工作的细节控制，实施&聚宝盆效益攻关&战略，推行成本倒算战略及一系列节支降成活动，为企业走出困境提供了管理基础。近年来，伴随企业经济形势的恢复性好转，广大干部职工对细节管理和控制的意识又有所淡化，管理不求精求细，花钱大手大脚，企业内部跑冒滴漏等现象日渐增多，损失浪费问题愈发严重，在很大程度上影响了企业经济运行质量和效益。实施细节管理，可以加强监督约束，有效遏制管理滑坡的倾向，增强干部职工的管理意识，提升企业的管理层次和水平，改善企业经济运行质量和效益。
　　(三)细节管理是形成良好积累的基本前提
　　李嘉诚在有人问他成功的秘诀时，他答道：&成功的秘诀不在于大的战略决策，而在于做好细致工作的韧劲。&也就是说人和企业的成功在于坚持不懈地做好细致工作，也就是细节在时间和空间上的积累。管理是一个不断积累的过程，如果没有积累，企业必然要在非理性、高成本、低效率的状态下运转，这种状况是不可能持续长久的。因为，企业管理者始终要面对各种矛盾的转换，需要不断地把非理性转化为理性，把非规范转化为规范，把不确定转化为确定，当管理者解决了一个问题后，如果不去加以总结、规范，形成对细节控制的管理制度和方法，再遇到同类的问题还是缺少有效的解决方法，企业管理将始终处于忽视细节、没有经验和制度积累的状态，这也是许多大片企业在不知不觉中轰然倒塌的根本原因。因此，一个企业只有真正重视了细节管理，形成了良好的工作积累机制，他的成长才会是健康有序的。
　　(四)细节管理是企业良性发展的可靠保证
　　正因为企业管理是细节在时间和空间上的积累而成，而时间和空间不可跨越，只能通过时间的延伸和空间的拓展循序渐进地进行，因而细节管理不可跨越。由于国有煤炭企业受计划经济陈旧观念和管理模式的影响较深，一些企业迫切希望在短期内赶超先进企业的心态，形成了国有煤炭企业在管理上的浮躁情绪，进而在一段时期出现了决策上不讲科学、不重细节、不重积累、盲目冒进的情况，结果不但没有缩小与先进企业的差距，相反差距却在逐步增大。为什么细节管理不可跨越?从时间上看，细节积累和空间扩展需要时间，过去有句谚语：&罗马不是一天建成的&，就充分说明细节管理不可跨越的含义，谁要违背了这个真理，谁就会付出代价。从成长规律看，企业都有其产生、发展和衰败的规律，而企业的成长过程，主要在于各个阶段的细节积累，缺少某个阶段积累，企业成长就不可能是健康的。在科学技术日新月异的今天，企业发展将面临更多的风险和陷阱，没有掌握一定变革与细节能力的管理者，将会使企业生存发展的机会更加渺茫。
　　三、国有煤炭企业细节管理的原则与思路
　　国有煤炭企业与其他企业相比，有其独特的企业特征和管理风格。因此，细节管理作为企业管理创新的工作模式和框架体系，在实施过程中就必须要在考虑煤炭行业特征和企业内部实际的基础上，科学合理地确定细节管理的实施原则，真正将细节管理贯穿于企业生产经营的全过程。
　　(一)准确把握细节管理的实施原则
　　1、制度化原则
　　细节管理是建立在企业管理细节固化的组织制度和流程之上的，而执行力的保障也来自这样的基础，当管理者贯彻企业战略规划时，往往是因为与之配套的制度不合理和流程不科学，产生了执行后拖的影响，以致结果和当初规划相差得甚远。实施细节管理，需要建立起符合管理工作需要的制度和流程，而且制度和流程必须具有科学、规范、量化、高效、操作性强的特点，使其充分扎根于管理创新之中，渗透到日常管理之中，依靠制度和流程的作用，使职工在动态的细节管理中不断完善自我，使企业在动态的细节管理中不断得以创新。
　　2、标准化原则
　　国有煤炭企业因为煤炭生产工序繁多，工作环境不断在变化，需要有效的细节管理和控制，而标准化作业是实施管理与控制的有效方法。细节管理的标准化，将国有煤炭企业生产经营过程中的各种要素、细节进行最佳组合，并按照细节管理与控制的要求，制定相应的工作标准，建立标准化、规范化的管理控制体系，使每个工作岗位和环节的责任和权利界定清晰，形成标准量化、管理严细、责权明确的管理模式，实现工作现场的环境标准化和现场作业人员的行为规范化，从而有效防止管理缺位，堵塞管理漏洞。
　　3、简单化原则
　　任何科学有效的管理方法，其表述方式和管理模式都是简单的，细节管理倡导简单化，突出表现在国有煤炭企业管理者，在实施细节管理的过程中，充分认识和感悟&大道至简&的道理，对于细节管理的概念表述和具体操作要防止复杂化，尽量把复杂的事情简单化，把化繁为简的管理智慧运用于企业各项细节管理之中，倡导繁多的事专一地做，复杂的事简单地做，简单的事认真地做，用简单的管理理念指导细节，用简单的管理方法掌控细节，最终获得事半功倍的效果。
　　4、全员化原则
　　人是企业中唯一具有能动性和创造性的因素，细节管理在落实&以人为本&管理思想，确立人在企业管理中的主导地位基础上，旨在追求全员的细节管理行为，让企业内部的每名职工都成为细节管理的对象、载体和参与者，成为细节管理的主体和实施者，最大限度地发挥职工的能动性，全方位调动职工的积极性，做到时时、处处、事事有人管，人人都是管理者，人人都是细节管理中不可缺少的重要一环，通过追求细节管理的全员化，使企业真正实现&人人都管事，事事有人管&的局面。
　　(二)抓好细节管理在生产经营过程中的有效融入
　　煤炭企业生产中必须抓好的细节工作比比皆是。从安全方面看，安全对于煤矿的重要性不必多说，往往职工行为或管理环节中一个小的疏忽，就会造成一起重大伤亡事故，就可能让整个企业陷入极其被动的不利局面;从生产方面看，往往是一些小的设备故障影响、一些小的生产环节组织不到位等细节积累起来，使企业生产造成了重大影响;从经营方面看，企业里会算账、算细账的人很少，这个往往被人忽略的细节造成了大量的损失浪费现象，使企业的管理出现很多漏洞，效益受到影响;从稳定方面看，职工有时会发些牢骚，但往往被人忽视，很少有人认真研究牢骚背后反映出的一些关系职工切身利益的问题，这样日积月累，造成职工心气不顺，出勤不好，影响生产。因此，这就要求企业各级管理人员必须要真正深入下去，在及时发现以上这些细节的基础上，采取有效措施认真解决这些细节上的问题。
　　1、在煤炭生产全过程中有效融入
　　作为以资源开采为主的国有煤炭企业，采掘生产是整体工作中的主要部分，将细节管理融入采掘生产的全过程，就是要通过对优化布局、完善工艺、改造环节、简化工序等采掘生产细节的把握，提高采掘生产的效率和效益。要在优化布局方面把握细节，充分考虑煤层的赋存条件，从抓好水平布置、采面设计、装备选型、支护方式、回采方法、队伍配备、生产组织等细节入手，科学规划开采煤层、水平和采区配置，简化生产系统和作业环节。要在完善工艺方面把握细节，依据煤层和采区条件，科学选择先进适用的回采工艺，努力达到资源回收率高、劳动效率高、安全系数高、经济效益高和系统环节少、用人少、设备占用少、材料消耗少。要在系统改造方面把握细节，从矿井&一通三防&、提升运输、压风排水等系统配套能力，以及工作面循环进度、辅助生产时间、设备运转环境等方面进行论证和改造，提高各生产环节的匹配性、实用性和可靠性。要在简化工序方面把握细节，根据煤矿采掘生产现场条件，对每道工序制定和落实具体标准，对生产过程中影响工序操作标准和质量的人员、设备、环境等因素进行有效的细节控制，进而形成科学、细致、规范、顺畅的生产流程，提高劳动生产效率。
　　2、在安全发展全过程中有效融入
　　新时期新形势下，安全已经成为国有煤炭企业生存发展与和谐发展的首要前提，而目前煤矿安全事故多发，既有长期投入不足、安全生产设施设备落后、生产力发展和安全科技水平不高等因素，更有人的不安全行为影响。由于煤矿井下地质条件的复杂性、工种的多样性和工作环境的危害性，使每一个细节的失控都可能成为诱发事故发生的主导因素。要从根本上控制煤矿安全事故，必须通过自下而上地实施细节管理，将基础管理精细化作为煤矿安全生产的长效之策，切实加大对采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等环节的质量控制，搞好每个生产流程、作业工序、操作过程的有效监管，增强全员质量意识和&为下道工序创造条件&的观念，从设计、施工、验收等几道关口，提高工程设计的合理性与可靠程度，做到正规化操作、标准化作业，确保移交一项工程，建成一个精品，为安全生产创造先决条件。特别要着眼于规范职工安全行为，广泛深入地开展&反不良习惯做法&大查摆活动，把职工日常工作中的一些不经意的错误的小动作、坏习惯查摆出来，让职工充分认识到它们的存在与危害，逐步将其纠正，努力减少和杜绝&习惯性三违&现象的发生，确保煤矿安全生产。
　　3、在经营挖潜全过程中有效融入
　　国有煤炭企业在产业基础、装备技术、工艺工序、生产条件和市场因素大致相同的情况下，企业间的竞争就主要靠管理，靠管理挖掘潜力、创造价值、提高效益，而管理的本质在细节，关键也在细节，细节管理程度决定了经营挖潜的力度和效果。长期以来，国有煤炭企业的管理方式和手段都较为粗放，由此产生一系列管理漏洞和损失浪费问题，要改变这种状况，就必须从树立细节管理的经营理念入手，克服只重投入、不计产出的问题，树立向投入要产出、要效益的理念;克服重规模、轻效率的问题，树立向科技进步要效率、要效益的理念;克服重产量、轻质量的问题，树立向精深加工要质量、要效益的理念;克服重循环推进、轻资源回收的问题，树立向现场管理要效益的理念;克服不分轻重缓急、无计划使用资金的问题，树立先算账、后花钱的理念。在此基础上，着眼于实现细节管理与控制，变外延式增长为内涵式挖潜，变笼统管理为指标数字管理，推行&算账说理、数字说话&的经营管理模式。横向上，将每项管理、每个指标都尽可能地量化、数字化、具体化;纵向上，将经营指标、管理目标层层分解、细化，落实到班组和人头。从横、纵两个层面构成企业经营管理的一张&数字网&，事前、事中、事后都坚持用数字说话，用数字体现效果，督促每一位职工每时、每处都会算账、算细账，切实用细节管理挖掘经营潜力，改善经营质量，提高经济效益。
　　4、在指标评价全过程中有效融入
　　国有煤炭企业对原煤产量、掘进延米、安全质量、单位成本、经营利润等各项指标的考核评价是重要的管理途径，细节管理融入指标评价全过程，就是在制定指标评价体系和抓好指标评价考核时，充分考虑企业管理中的细节表现，对各项生产、安全、经营指标&定位准、分解细、测算精&。&定位准&就是以企业内部各管理系统和环节的职责分工为基础，确定指标评价的项目内容，考虑国有煤炭企业管理实际，指标评价体系主要应包括：生产管理上重点考核设备开机率、资源回收率、单产单进和劳动效率;成本管理上重点控制单耗水平，特别是材料费、工资费、电费、其它支出四项变动成本;资金管理上重点考核资金周转率和投入产出回报率;安全管理上重点考核千人负伤率、百万吨死亡率和质量标达率。&分解细&就是按照确定的指标评价项目内容进行细化，特别是必须充分考虑煤矿生产条件的多变性因素和特点，根据不同的生产条件分解细化各项指标。&测算精&指的是各项指标评价测算的依据、原则必须明确，参考资料或数据必须可靠、可信，测算的结果与实际发生的误差控制在一定的范围之内。在此基础上，推行全面预算管理，切实增强预算考评的及时性和严肃性，定期对预算执行结果与预算目标进行比较，掌握预算的运行状况和存在问题，找出产生问题的原因和解决方法，堵塞管理中存在的漏洞。总之，只有建立这些基础性的指标评价体系，并将细节管理融入指标评价全过程，企业管理工作才能不断细化和量化，使各项管理工作目标更加明确，措施更加有针对性和实效性。
　　5、在企业文化全过程中有效融入
　　企业文化既归文化范畴，又属管理体系，是企业的重要组成部分，而文化的本质是&人化&，功能是&化人&，将细节管理融入企业文化全过程，就是通过对企业的精细定位、文化的精细提炼、行为的精细引导、环境的精细打造，培育各具特色、底蕴丰富的文化体系，创造凝心聚力、规范高效的发展环境，进而达到改变人、塑造人和陶冶人的目的。要把细节体现在价值取向的把握之中，根据国有煤炭企业特点，靠进取精神引领创业激情，靠实干精神促进爱岗敬业，靠奉献精神弘扬煤矿传统。要把细节体现在队伍素质的培育之中，以建设学习型企业、学习型区科、学习型班组为基本载体，通过开展全员培训、岗位技能练兵、师徒工程等活动，用思想先进、品行优良、作风过硬、纪律严明的基本标准，要求每一个群体和每一名职工，全面提高职工队伍技术文化素质，造就适应市场经济要求和企业经济发展，有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。要把细节体现在特色文化的建塑之中，通过加强人性化、亲情化的安全思想教育和培训，整合安全文化建设内容和机制，把安全文化做实做活;通过落实全过程控制精细管理法，完善各工种和岗位效绩标准，把管理文化做精做细;通过落实不同工种和岗位职工道德规范，推行班前礼仪活动，把行为文化做全做严;通过改善矿区环境，大力开展绿化、美化、亮化、净化活动，把环境文化做新做亮。
　　四、国有煤炭企业细节管理的实施与推进
　　细节管理的实施与推进，是国有煤炭企业在实施细节管理过程中，如何把模式变成现实，如何对效果进行测定和评价，从而保证企业管理中每项细节均受控的重要环节和措施。作为激活企业高效运转的新模式，细节管理是一项系统工程，必须持之以恒、逐步推进，重点要做到：
　　(一)每件事的安排都要精确定位
　　科学准确、细致有效的工作安排是管理层必须具备的基本素质，也是操作层完整准确地把握领导工作意图，提高工作执行力的前提保证。目前看，部分煤矿企业管理者在工作安排上不重视细节，对各项工作都是以包代管，大而化之，习惯于粗放式和随意性地安排工作，给操作层在具体执行上造成盲目性，影响了工作的落实效果。因此，在实施细节管理过程中，必须把科学准确、细致有效的工作安排作为首要环节，对每项工作任务都要安排到人，安排到位，不能含糊其词，不留任何死角和盲点，特别是对所要推进的工作内容、问题障碍、方式方法、权责利益、目标效果都要进行精确定位，清晰摆布，使所安排的工作更具指导性和可操作性，为工作的有效执行创造条件。同时，要通过现场写实、细致观察的管理方法，把握工作的性质和发展方向，分清主次本末，明确轻重缓急，找出工作中存在的主要问题和矛盾，有针对性地研究制定解决方案，并着力在工作推进中关注细节，完善细节，从而促进各种矛盾和问题的逐步解决。
　　(二)每件事的标准都要有章可循
　　国有煤炭企业各项制度标准，是职工在生产经营活动中共同遵守的规定和准则，如果没有统一规范的制度标准，企业就不可能正常运行。目前看，国有煤炭企业一方面缺乏完善细化的规章制度和工作标准，另一方面完善细化的制度标准得不到很好地执行。因此，实施细节管理必须从完善细化规章制度和工作标准入手，建立包括组织机构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个专业系统在内的工作标准和管理制度，便于企业内部所有成员有章可循、有规可守。在制定规章制度和标准时，要进行深入调研，仔细推敲，尽可能地细化，使所制定的制度和标准符合煤矿生产经营的科学原理，具有可操作性，形成覆盖全面、方便操作、易于判断、合规合理的制度体系，并努力创造制度和标准可以执行、容易执行、自觉执行的环境和条件，使各项制度和标准具有真正的规范性和执行效力。
　　(三)每件事的责任都要落实到人
　　责任是保证企业各项规章制度和工作任务落实的基本条件，如果没有把责任明确和分解到每个人，则每个人身上都无约束、无压力、无动力，容易导致推诿扯皮、不了了之。因此，实施细节管理必须细化责任，通过建立完善的岗位责任制，把各项工作任务层层分解，使每个岗位和每名职工都有责任可担。特别是本着谁主管谁负责的原则，建立领导干部第一责任人的制度，要求领导干部必须做出表率，自觉履行自身职责，起到榜样示范作用。同时，按照一级对一级负责的原则，在日常管理工作中，建立层层负责的责任制度，在临时工作中，指定具体责任人，赋予其一定的工作职责，并加强工作推进的监督检查和事后的责任追究。对于不能严格履行职责、按时完成任务的，要依据不同的责任分工进行责任追究，做到对号入座，一视同仁，这样才能确保层层有压力，工作有动力，处处抓细节，事事有落实。
　　(四)每件事的考核都要有奖有罚
　　通过考核与奖罚手段推进细节管理，是解决企业管理执行乏力、落实不到位等问题的根本措施。国有煤炭企业在实施细节管理之前，必须根据细节管理的基本原则和模式，制定分项考核目录，在不同的管理层次落实明确、量化、科学的考核指标，真正做到责任落实到位，压力传递到底，细节控制不留死角。同时，本着有利于推进工作、有利于调动积极性的原则，对每一级组织和每名职工在细节管理实施过程中的业绩定期考核评价，并且在考核中坚持层次性，一级考核一级;坚持全面性，从管理者到每名职工，从经营管理到安全生产，都要进行细致考核;坚持严肃性，严格标准，严格要求，一视同仁;坚持实效性，查实情，说实话，办实事，做到数据准确，过程真实，结果可靠。最后，要根据考核结果，严格奖惩兑现，对善于抓细节且工作优异的给予肯定和表扬，促其继续保持和发扬，对不善于抓细节且工作漏洞百出的给予否定和批评，促其消除过错，整改提高。(世界-)
　　总之，在新时期新形势下，企业间的竞争归根结底是管理的竞争，而管理的优势则要通过细节来体现，促进国有煤炭企业又好又快发展，必须要通过对企业发展细节的优化、科学确定发展战略的基础上，加强对细节的关注程度，加大对细节的管理力度，把每一件简单的事做好，把每一件平凡的事做到位，做到以小事成就大事，靠细节铸就完美，推动企业各项工作实现持续协调健康发展。责任编辑：dingshan
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