&&&&讯：“世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗”。
&&&&2月12日，在部新年团拜会上，环保部党组书记陈吉宁用这句话鼓励环保系统干部职工牢记使命、奋发有为、敢于担当，谱写事业改革发展的新业绩。
&&&&2月27日下午，十二届全国人大常委会第十三次会议经表决通过，决定免去周生贤的环境保护部部长职务，任命陈吉宁为环境保护部部长。
&&&&至此，备受关注的环保部正式进入陈吉宁时代。
&&&&51岁的陈吉宁，圆脸，戴黑框眼镜，担任清华大学校长期间曾给人年轻、开明、务实印象。陈吉宁最后一次以清华大学校长身份出现在公众视线，是1月27日该校举行的2015年第一次研究生毕业典礼暨学位授予仪式，他说，“从小事做起，从现在做起，不怨天尤人”，“长期坚持，全心投入，不要轻易放弃”。
&&&&就在陈吉宁履新半月前，中部省份湖南湘潭市环保局的执法人员前往湘潭县城管局送交处罚文件时，遭城管局工作人员群殴，此事引发环保系统人士愤怒。
&&&&2月26日，国家统计局发布的2014年统计公报显示，当年国内空气未达标城市占九成，河流劣Ⅴ类水质近一成，海洋四类、劣四类水质超两成半。环保部联合国土部2014年4月发布的土壤污染调查公报显示，全国土壤点位超标率为16.1%，重金属污染状况堪忧。
&&&&多位环保业内人士透露，环评乱象已成顽疾，环境污染日益严重。如何打破地方政府对环保工作的掣肘，加强环保部门的决策权重，协调发展与的矛盾，落实新环保法，将成为这位新部长面对的最大课题。
&&&&启动《环境影响评价法》修改、建环境污染微信举报平台……陈吉宁正在“从小事做起，从现在做起”。
&&&&学而优则仕的范例，专家型掌门人
&&&&陈吉宁是环境领域权威专家，被外界称为“专家型掌门人”。
&&&&陈吉宁与环境专业渊源颇深，长期从事环境科学研究。在清华大学土木与环境工程系攻读本科和研究生学位之后，陈吉宁在英国伦敦帝国理工学院获博士学位。1998年，陈吉宁回到清华大学任教，其间担任过环境工程系副主任、主任、副校长、常务副校长职务，2012年，他被任命为清华大学校长。
&&&&在清华任职期间，他同时还担任国家环境咨询委员会委员、国家环境保护部科学技术委员会副主任、中国环境科学学会副理事长、中国土木工程学会分会理事长等职。而轰动一时的松花江水污染事件、圆明园环保风暴、汶川地震灾后影响评估等重大的环境突发事件，陈吉宁都曾临危受命，作为专家牵头处理问题。
&&&&从中国最高学府到国家部委，这个身材高大、处事低调的吉林人给外界留下人缘好、没架子、鼓励创新、实干者、追求科学等学者印象。在2014年清华大学本科生毕业典礼暨学位授予仪式上，陈吉宁特别对几位捍卫PX词条的学生表示赞许。陈吉宁称他们“体会的不只是真理的可贵，还有责任和担当的重要……我更相信，你们在课堂、在实验室、在各种大赛上，收获的不只是知识、分数和名次，还有创意创新创业的创造者精神，这种精神将伴随你们一生。”
&&&&陈吉宁是一个学而优则仕的范例。《人民日报海外版》微信公号“侠客岛”撰文称，陈吉宁接管清华大学后推动深化改革的作为，包括分出教学序列和研究序列的人事制度改革、推动网络课程等，凸出他的改革魄力，让清华人感受到本世纪未有之变局。
&&&&调任环保部一月，强调反腐、改革
&&&&2月9日下午，中央第三巡视组组长吉林、副组长韩亨林向环保部反馈专项巡视情况。环评未批先建，环保部领导及其亲属违规插手环评审批，“红顶中介”突出易生利益输送等环保领域潜规则，被巡视组直言戳破。
&&&&更值得关注的是，这一天是调任环保部后陈吉宁的首次公开亮相。陈吉宁在巡视反馈会上明确表态，要以环境影响评价为重点，大力加强行政审批制度改革。
&&&&3天后，陈吉宁主持召开环保部党组会议，研究部署巡视整改工作。党组成立以陈吉宁任组长的整改工作领导小组。会上提出像治理污染一样向腐败宣战，确保如期保质完成整改任务。提出坚持问题导向，抓紧筛选一批、查处一批、处分一批、通报曝光一批环境违法典型案件和移交的问题线索，从依法行政、严惩腐败、建章立制三方面共同发力，强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
&&&&反腐风暴逼近环保部，破题正当时。以此同时，“改革”是陈吉宁履新环保部后的又一关键字。
&&&&2月15日，陈吉宁会见联合国工业发展组织总干事李勇，陈吉宁在交谈中提到，运用法治思维和法治方式不断深化环保领域各项改革，依靠市场机制创新、科技进步和严格执法切实加强中国生态环境保护。
&&&&2月16日，农历腊月二十八，陈吉宁看望慰问一线干部职工时提出建立环境污染微信举报平台。陈吉宁说：“当前信息传播速度很快，12369不仅要确保群众的环境诉求能在第一时间传递到部里，还要确保在第一时间受理，并认真负责地办理。目前微信已广泛使用，12369要抓紧建立微信举报平台，动员和支持全社会力量与环境违法行为作斗争。”12369环保热线是全国统一的环保举报热线电话。
&&&&在此之前，环保类政务社交平台活跃度不够，环保部甚至没有微博微信等平台，网友更是称“衙门未开、击鼓又有何用”。
&&&&同一天，陈吉宁提出要启动《环境影响评价法》修改工作。环评问题乱象丛生，中国政法大学环境资源法研究所副教授胡静对澎湃新闻分析，现实中，环评机构与环保部门同穿一条裤子，环保部门下属的事业单位也有环评资质，为了让环评报告顺利通过，企业更愿意选择这些“红顶中介”。责任编辑：郑必佳上一页1
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新任环保部长陈吉宁：要让守法成为底线和常态
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新官上任，陈吉宁概要讲述了四项工作计划。他表示，过去的环保部门，给人的感觉是执法过松、过软，企业不守法是常态，这种状况何谈环境保护。而他要做的第一件事儿，就是切实贯彻实施新《环保法》，让守法成为底线和常态。
导语：过去的环保部门，给人的感觉是执法过松、过软，企业不守法是常态，这种状况何谈环境保护。而他要做的第一件事儿，就是切实贯彻实施新《环保法》，让守法成为底线和常态。经济观察网 记者 宋馥李3月1日14时，身着灰色休闲西服的陈吉宁走进会议室，与在座的记者们依次握手，新任环保部部长也完成了对公众的首次亮相。48小时之前，陈吉宁被任命为环境保护部部长，环保部副部长潘岳介绍说，这是陈吉宁上任部长的首次座谈会，也是首次谈工作计划。不过，这次座谈会，陈吉宁的重点却是倾听和记录。按照座谈会的安排，20家媒体的记者在将近两个小时的时间内，对当前的环境形势、对环境宣传工作和与媒体互动等方面，分别发表了看法和建议。上任的首次座谈会给了新闻媒体，或许昭示着新任部长的环保新思维。而陈吉宁也谈到，环保部要让人民群众感到有希望、有信心解决环境污染，而环保部如何与社会公众互动，将是一个需要解决的重大问题。媒体是挚友和诤友从清华大学校长调任环保部，公众对这位学者型官员保持了热切的期待。座谈中，数位与会人员对环保部与媒体的关系进行了解读，有人认为，环保部与媒体应该是亲密爱人的关系；有人认为，环保部应该更有效地利用媒体，加强权威的答疑解惑。而陈吉宁给出的表述是：环保部与媒体的关系是挚友和诤友的关系。他表态说，非常希望媒体批评环保部门，对环保部门进行尽责监督，有辜负公众期望的行为，及时报道，与环保部有更多地互动。前一天，在互联网上传播广泛的柴静的《穹顶之下》，成为座谈会热议的话题。陈吉宁回应说，看到柴静的报道，他想起了一个人，写作《寂静的春天》的瑞秋&卡森女士，是她从环境健康的角度入手，唤起了公众环境保护的意识，面对人类历史上从来没有的挑战，而媒体在环保部和公众的互动中，可以发挥特殊的作用。新形势下，环保部的工作也面临前所未有的压力。陈吉宁说，当前环保部门的执法还有诸多困难，包括排污的举证难、地方政府切实负起环保责任、生态损失的界定等很多问题，需要联合媒体共同推动，才能有所作为。环境执法过松、过软新官上任，陈吉宁概要讲述了四项工作计划。他表示，过去的环保部门，给人的感觉是执法过松、过软，企业不守法是常态，这种状况何谈环境保护。而他要做的第一件事儿，就是切实贯彻实施新《环保法》，让守法成为底线和常态。前不久，环保部自身存在的问题，也被中央第三巡视组指出，这些问题包括：有的领导干部及其亲属违规插手环评审批，或者开办公司承揽环评项目牟利；环评技术服务市场“红顶中介”现象突出，容易产生利益冲突和不当利益输送；环评机构资质审批存在“花钱办证”现象等一系列问题。针对中央巡视组反馈出来的问题，陈吉宁也回应说，下一步，环保部将结合中央巡视组的意见，加强思想、组织和队伍建设，着力培养一支作风过硬的队伍，让这支队伍成为环保执法的核心力量，并推动整个环保系统工作作风的转变，这是最近一段时间要做到。2015年是“十二五”的最后一年，中央正在筹划“十三五”，陈吉宁说，中央对环境保护工作也提出了一系列新要求，这些要求，要逐步落实为环境执法的路线图和施工图，不能靠嘴说，要一件事一件事做出来，对突出的环境问题，进行科学谋划，系统整治。
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【环保部长陈吉宁：过去环保不守法是常态】
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昨日，环保部长陈吉宁（左）和环保部副部长潘岳出席媒体座谈会。环保部供图
【推荐阅读】陈吉宁履新环保部长：把环保执法过软翻过来　　被正式任命为环保部部长48小时后，陈吉宁昨日首次公开亮相，主动选择与媒体见面。座谈会上，陈吉宁对近日引起关注的柴静雾霾纪录片《穹顶之下》表示赞赏，称其行为值得敬佩。　　陈吉宁也首次公开表述了对环保工作的一些态度，并欢迎媒体在接下来的全国两会环保专题新闻发布会上“敞开提问”。　　谈雾霾 “纪录片唤起公众关注环保”　　媒体发言中，不少提及了近日火爆的央视前记者柴静的雾霾纪录片《穹顶之下》，陈吉宁也对此做出了表态。　　“我昨天晚上完整地看了”，“今天上午给她发了短信，我想向她表示感谢”，陈吉宁说，“向她表示感谢。她从一个特殊的角度，从公众和健康的视角，唤起公众对环境的关注，值得我们敬佩。”　　陈吉宁将该纪录片和环保史上有名书籍《寂静的春天》相比，该书由女科学家雷切尔?卡森在1962年出版，唤起全球对环境问题的关注。　　“我想这片子也对唤起公众关心环境健康问题起到了重要促进作用，我特别赞赏这件事。”陈吉宁说。　　纪录片《穹顶之下》中，不乏环保部科技标准司司长熊跃辉等官员出面接受采访。　　陈吉宁说，柴静的纪录片也恰恰反映了新媒体时代，政府、社会和媒体之间如何互动的问题，应共同把大家的环保意识提高，推动环保工作的发展，来面对“我们今天恐怕是人类历史上从来没有的环境的挑战”。　　谈环保 “过去环保不守法是常态”　　昨天的媒体座谈会上，陈吉宁也首次对外表述了他带领下的环保部即将做的工作。　　他说，需要切实贯彻落实好新环保法，“我们过去环保不守法是常态，现在要把这个反过来，让守法成为常态，”他说，“不论是企业还是政府，都要守法，这是高要求，是底线的要求。如果连守法都做不到，我们何谈环境保护呢？”　　被称为“史上最严”的新环保法今年开始正式实施。陈吉宁说，执行过程中依然存在很多困难，如对企业排污的举证问题还存在难以执行的地方，环保法中所说的“地方政府负责本区域环境质量”也并不特别明确，“什么叫地方责任？”陈吉宁反问道。　　此外，在环保法中规定的生态损失鉴定和评估方面也有执行难度。陈吉宁说，因为环境污染会带来很多间接的影响，“长期累积带来的影响并不会直接让一个人死掉，这使得现在有些技术规定不大好界定，”因此，他说，这些问题都需要在新法实施过程中逐步细化，这也是环保部接下来要做的第一件工作。　　谈整改 “必须信息公开，作风过硬”　　谈及环保部门自身时，陈吉宁说，环保从来不是环保部门个人的事情，环保需要调动全社会的力量。　　“让广大公众参与到环保事业中来，这涉及必须信息公开，”他表示，加强互联网政务信息数据服务平台与便民服务平台建设，动员全社会积极参与环境保护事务，积极监督环境领域及企业违法违规行为。　　此外，今年是“十二五”最后一年，中央已开始筹划“十三五”工作。陈吉宁说，习近平总书记、李克强总理多次对环保工作提出指示和要求，环保部需要将这些落实到可执行的施工图上，“扎实认真做事。”　　上月初，中央巡视组在反馈对环保部巡视工作的通报时，指出包括环评违法违规现象大量存在、领导干部及其亲属违规插手环评审批等问题。对于这些问题，陈吉宁说，必须要结合环保部的整改，转变环保部自身作风，“打铁还需自身硬”，他说，环保部需要勇于担当，作风过硬，工作透明，切实推动环保工作的转变，“我想这是我们短时期要做的重点工作。”　　■ 现场 　　与20多位记者逐一握手约定两会上“敞开提问”　　昨天，穿着便服的陈吉宁由环保部副部长潘岳陪同，风风火火地走入会议室。　　一进门，他便微笑着与所有20多位记者一一握手。　　环保部副部长潘岳说，这是新部长正式任命48小时后，陈吉宁第一次以部长身份对外出席的会议，也是第一次以部长身份对外做环保工作的讲话，“选择和媒体见面，也是吉宁同志自己决定的。”　　“柴静没有给我增加压力”　　20多家媒体代表，每个人在约定的5分钟时间内简短做对当前环境形势、环保宣传工作以及环保部与媒体互动关系三块内容的发言，所有媒体代表都讲完，时间已过去2个多小时。　　这2个小时内，陈吉宁在每位媒体代表发言时都认真倾听，时不时低头做笔记。　　第一位提及柴静的记者在发言中问，“不知道柴静有没有给部长您增加压力？”　　陈吉宁笑了，“没有增加压力”，他说。　　此后不断有记者在发言中提及柴静。陈吉宁爽快地进行即兴回答。　　两会上“你们可以敞开提各种问题”　　潘岳说，陈吉宁以部长身份的“首发”，选择给了新闻界，说明陈吉宁对媒体的重视，他此后也会在多个场合更加系统、全面地对工作进行报告。数天后，全国两会环保专题新闻发布会上，陈吉宁将很可能出席，直面公众。　　“你们可以敞开提各种问题，我会尽可能回答。”他对在场媒体代表说。　　称环保部与媒体是“挚友与诤友”　　陈吉宁将环保部与媒体的关系形容为“挚友”和“诤友”的关系。　　“我们非常希望你们能够坦诚地对环保部的工作提出批评，我们欢迎你们随时在监督企业和其他对污染有影响行为的同时，也监督我们环保部门的工作，”他说，“我们是不是尽责了，是不是有作为了，有没有辜负国家、民族、大众对环保工作的期望，你们在这方面可以发挥重要的作用。”　　环保新掌门人上任后在忙啥？　　●1月28日　　中组部在环保部干部任免大会上宣布，免去周生贤环保部党组书记职务，陈吉宁任环保部党组书记。　　●2月9日　　中央第三巡视组在环保部反馈专项巡视情况，反馈了包括环评违法违规现象大量存在、领导干部及其亲属违规插手环评审批等问题。会议由时任环保部部长周生贤主持，党组书记陈吉宁作了表态发言。　　●2月11日　　环保部举行2015年在京老干部春节团拜会，环保部党组书记陈吉宁出席。　　●2月12日　　陈吉宁主持召开党组会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，研究部署中央巡视组巡视整改工作。党组成立了以陈吉宁任组长的整改工作领导小组。　　●2月12日　　环保部在京举行2015年春节团拜会暨表彰大会，会议由时任环保部部长周生贤主持，党组书记陈吉宁致新春贺词。　　●2月15日　　陈吉宁在京会见了联合国工业发展组织总干事李勇一行。　　●2月16日　　陈吉宁在全国环保系统党风廉政建设工作暨巡视整改落实动员视频会上说，要严肃责任追究，严防反弹回潮，严厉惩治腐败。　　●2月17日　　陈吉宁看望了我国第一任环保总局局长，我国环保事业的开拓者曲格平。　　●2月18日　　陈吉宁看望了北京环境保护监测中心坚守岗位的监测人员。　　●2月27日　　第十二届全国人大常委会第十三次会议决定免去周生贤环保部部长职务，任命陈吉宁为环保部部长。　　新京报记者 金煜(原标题：环保部长陈吉宁：改变环保不守法的常态)
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文章关键词： 环保部陈吉宁环境法环保
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