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播出栏目:山东新闻 播出时间:07:00 播出日期: 总字数:10930 系列台:新闻台
1&山东：坚持依法行政 打造法治政府&1037字&2&山东：行政审批目录将实行动态管理&558字&3&（时政）全国政协第100期干部培训班开班&523字&4&当代知识分子的追求与担当崔波用技术服务济南食品企业&899字&5&（本台）山东6年内建立覆盖全省便民惠民现代流通体系&606字&6&临沂：市场化服务破解农村新能源困局&961字&7&录音新闻：山东 前三季度环境空气质量生态补偿聊城夺冠&567字&8&录音新闻：菏泽 360万尾鱼苗放生赵王河 市民亲手参与共护生态环境&584字&9&录音新闻：济宁实施妇幼保健提升工程三级预防惠民生&518字&10&（简讯）青岛十大便民医疗，二级及以上医院要建医患办&206字&11&（简讯）济南发15847个单独二孩证，超两成人想生二孩&133字&12&山东迎来大范围降水 仍将延续&342字&13&（简讯）山东青岛新机场获国家立项批复，总投资382亿&121字&14&（简讯）50万人&掘金&商博会，临沂吸引投资800亿元&179字&15&&中国温泉之城&正式授牌聊城&114字&16&（简讯）明年山东拟招100名飞行学员，不再招普通院校生&131字&17&（简讯）第三届&科学.人文.未来&论坛在青岛举行&116字&18&（简讯）我省举办&骨动中国&骨质疏松健康宣传活动&124字&19&日早福彩&1字&20&日阳光政务热线预告&1字&21&热点评说&1字&22&国内外新闻&3208字&
[文稿内容]
&&& 山东各级政府把依法行政、加快推进法治政府建设作为全面深化改革的一项重点，提高行政决策科学化、民主化、法制化水平。目前，山东正在努力提高政府和领导干部运用法治思维和法治方式的能力，推动形成依法办事的良好法治环境。请听山东广播电视台记者王镇富、王玉栋发来的报道：&&& （出录音：依法行政& 时间：）&&& 从7月底开始，山东博翰源律师事务所主任霍建平有了一个新身份--省政府法律顾问。履职两个多月，霍建平先后参与了省政府组织的钢铁产业转型升级专题会议、新型城镇化规划等重要活动，为政府提供法律咨询和监督。山东博翰源律师事务所主任霍建平：【从法律角度提出一些问题，供领导决策作为参考，有利于政府科学决策、依法决策，有利于政府更加依法行政，更好地符合广大群众的利益。】&&& 今年，省政府首次聘请15名专家、学者、律师担任法律顾问。他们不仅参与政府规章的论证、修改，还先后9次参与省政府专题会议和重大事项的研究论证，受邀给部分地方法治政府建设提看法。省政府明确规定，法律顾问承办省政府工作事项，有权独立发表法律意见，任何单位和个人不得干涉。省政府法制办巡视员陈公雨：【政府法律顾问制度的建立，对我省各级政府依法行政、民主决策、科学决策起了巨大作用，也大大提高了政府的公信力。】&&& 年底前，山东市、县级政府将普遍建立法律顾问制度，提高依法行政水平。深化行政执法体制改革、相对集中行政处罚权是山东依法行政的另一个新亮点。去年，胶州市在全省开展了相对集中行政执法权试点，将城市管理、国土资源、环境保护、文化管理、食品安全、安全生产、治安管理7个部门的行政处罚权，一并集中到新成立的胶州市行政执法局统一行使。胶州市阜安街道综合行政执法中队中队长李明臣：【解决了以往多部门之间推诿扯皮、重复执法、多头执法的问题，提高了执法效率，增强了执法实效，也降低了执法成本，群众对我们的满意度也进一步提升。】&&& 去年10月，本届政府首次在网上公开向社会征集2014年立法项目建议，共征集了40多条，其中《山东省人口与计划生育条例》等5项建议被列入立法计划，这在山东立法史上还是第一次。省政府参事、山东建筑大学教授邓相超：【我们政府在建规立制也好，决策也好，提高了民主性，也提高了科学性，同时也使相关规章制度和决策能够更加符合实情。】&&& 2013年以来，省政府提请省人大常委会审议地方性法规草案16件，制定出台省政府规章22件，其中三分之二以上与民生息息相关。
山东台消息：&&& 日前印发的《山东省行政审批事项目录管理办法》提出，行政审批事项实行目录管理，未纳入目录的事项不得实施，目录实行动态管理。&&& 这一办法自２０１４年１２月１日起施行，有效期至２０１９年１１月３０日。各级政府应当建立本级行政审批事项目录，其中应包括行政审批事项类别、实施机关、事项名称、子项名称、设定依据、法定时限、承诺时限、是否收费等内容。&&& 对纳入《目录》的行政审批事项，行政审批机关应当优化审批流程，规范审批行为，制定标准化实施办法，但不得擅自增加、减少或者更改行政审批事项要素和内容，不得将行政审批事项按环节或步骤拆分后独立实施审批。
&&& 《目录》将实行动态管理。新增、取消或下放行政审批事项，经本级政府常务会议审定后，由同级审改部门及时调整《目录》；涉及行政审批事项整合或对行政审批事项名称、办理时限等要素进行调整，经本级政府分管领导同意后，由同级审改部门及时调整《目录》。法律法规和国务院决定新增行政审批事项，或因设定依据已经失效、废止或修改而调整行政审批事项，行政审批机关要在有关文件发布后１０个工作日内书面通知本级审改部门。&&& 我省还提出建立《目录》管理系统，并在网上政务大厅运行，逐步实现行政审批事项公开、实施和调整的信息化管理。
山东广播电视台记者叶帅、杨乐山报道：&&& 全国政协第100期干部培训班，昨天（19日）在青岛开班。全国政协副主席兼秘书长张庆黎作专题报告，省政协主席刘伟致辞。&&& 张庆黎指出，要认真学习贯彻习近平总书记关于好干部标准的指示，切实加强政协机关干部队伍建设。当好政协机关干部，首要的是政治可靠，必须坚持坚定的政治立场、清醒的政治头脑，自觉塑造政治品格、强化理论武装、改进工作作风、坚守清正廉洁。要把调查研究作为看家本领，努力做到准备足、选点准、方法活、感情真、资料全、研究深；牢固树立政协理念，讲团结、讲协商、讲包容、讲创新，广泛凝聚正能量。&&& 刘伟强调，山东省政协一定认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神，全面落实俞正声主席对山东政协工作的重要指示要求，深入贯彻张庆黎副主席重要讲话精神，不断提高干部队伍素质，不断提高履职水平。希望全国政协和兄弟省（区、市）政协多提宝贵意见，帮助我们把工作做好。省市政协要做好服务保障工作，为培训班创造良好学习和生活环境。&&& 全国政协副秘书长刘家强主持开班式。青岛市委副书记、市长张新起，青岛市政协主席王书坚，省政协秘书长张心骥出席。
&&& 《当代知识分子的担当与追求》，来认识齐鲁工业大学农产品深加工专业教授崔波。这些年，崔波的许多研究成果变成了企业转型升级的关键技术，他在服务社会中，挖掘出了自身的最大价值。请听山东广播电视台记者逯兴举发来的报道：&&& （出录音：知识分子崔波& 时间：）&&& 两年前，位于济南南部山区里的维真食品公司干的还是农产品运输，靠着齐鲁工业大学教授崔波为他们推荐的真空低温脱水技术，如今维真食品已经变成了一家颇具规模的出口食品加工企业。山东维真食品有限公司常务副总经理赵洪春：【每年的营业额折合成人民币是1200多万。一个是解决当地的农产品深加工的问题，还能带动当地老百姓致富。】&&& 让一家运输企业能成功转型，并拿到出口食品订单，离不开崔波和他的科研团队持续不断的支持。在齐鲁工业大学里食品科学工程实验室里，崔波说，实验室里瓶瓶罐罐里的白色粉末，都是市场前景广阔的新成果：【有一个在做辣椒深加工的企业找到我们，谈到在做辣椒红色素提取的时候，产生很多副产物，没法处理，然后我们通过调研，知道这些东西（副产物）可以提取辣椒碱，这个辣椒碱是非常有价值的东西，可以做止疼剂，可以做吗啡的替代品，这个没有副作用，没有成瘾作用，潜在的需求非常大。】&&& 让科技成果走向市场，让科研人员走进企业。就是在教学中，崔波也是鼓励学生们积极跟企业对接。徐孝梁是食品工程学院的研究生，他和企业合作的牛蒡固体饮料项目，目前已经进入到了工厂试验阶段。徐孝梁：【他非常鼓励我们，而且他尽量让我们自己去联系一些企业，好多东西我们都可以自己来实践，这对我们以后工作都非常有帮助。】&&& 崔波：【科研一定要有企业的实践。本身就应当是互相学习的一个过程。作为工科院校的一个老师，除了教学科研，掌握的知识，肯定要服务于社会，要不然你做的科研就没有任何意义了。】
&&& 青年学者走向企业，既能激活他们的学识，也能帮助企业创新发展。崔波的经历告诉我们，胸怀抱负的青年学者，真正投身于企业，了解企业的真实技术水平和技术需求，才能走出实验室的"围城"，融入企业创新的链条，加快科技成果转化和产业化。
&&& 【-曲：山东新闻中插-】山东台消息：&&& 2014商务发展论坛，日前在泰安闭幕。近年来，我省强化流通载体建设推动农村和城市社区服务业发展。目前，全省标准化农家店已覆盖全省所有乡镇和80%的行政村；在城市社区建成国家级和省级商业示范社区245个，认定了省级特色商业街区21个，打造了一批功能完善的"10分钟"便民服务圈。&&& 2013年，6家零售企业销售收入过百亿元，10家企业进入全国连锁百强。鲁商集团以611亿元销售收入位列全国百强第7位。2013年，全省电子商务交易额突破1万亿元，实现网络零售额1800亿元，相当于当年社会消费品零售总额的8.3%。
&&& 尽管总体发展态势良好，但我省流通业还存在城乡市场一体化进程慢、区域发展不平衡、信息化水平低等制约因素。尤其是随着信息技术的快速发展和互联网的广泛应用，云经济、大数据、物联网、移动支付正在对流通业带来深刻影响和颠覆式变革，精细化市场、个性化产品、体验式消费等新模式、新理念，既给传统商业带来挑战，也使流通业转型发展蕴含了无限生机和潜力。&&& 省商务厅表示，下一步，我省将着力推进流通由组织商品交易向引导生产、促进消费转变；由实现商品价值向延伸产业链、增加附加值转变；由满足市场需求向发掘需求、创造需求转变。我省力争到2020年，基本建立起统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体、便民惠民的现代流通体系。
&&& 作为新能源，沼气这几年在农村得到迅速发展，但由于服务滞后，农户面临进料容易出料难等问题，致使许多沼气池遭到废弃。在临沂沂水，当地创新服务方式，整合多种资源成立全省首家市场化运作的县级沼气服务中心，不仅用活了财政资金，还将沼液开发成了受市场欢迎的肥料资源。请听山东广播电视台记者李化成、临沂台记者马强、郭鹏飞发来的报道：&&& （出录音：市场化& 时间：）&&& 每到秋天，沂水县邴家庄村村民田红群就有一件烦心事：用了半年多的沼气池开始出气不足，而最麻烦的就是换料。【那就舀出来点（料）再放上，有的时候（沼气）不够用的再用上电磁炉。】&&& 这边出料难，而那边，村里的沼液清运车却闲置在村委大院，锈迹斑斑。沂水县四十里堡镇邴家庄村村支书邴现广：【这个服务网点是怪好，但是你还得用油吧，还得用人工，上老百姓那收钱也收不上来。】&& 原来，为解决沼气发展中服务滞后的问题，国家专门拿出资金购买设备，设立村级服务网点，由村委管理运营。在沂水，已有69个村设立了网点，但大多数村都跟邴家庄村一样，面对这些设备有心却无力。沂水县农发办能源办公室主任 于伟：【目前全县这些沼气池每年产生的沼液沼渣的量是20多万方，过去有95%的都排掉了，既浪费了资源又污染了环境。】&& 遍地撒芝麻效果不理想，沂水县就改变思路，做起了整合文章。沂水县农发办主任 朱晓军：【把分散在各个点的资金，整合起来，成立了一个县级的服务中心；国家扶持，社会参与，企业运作。】&&& 把原本要分散到17个村的85万元资金集中起来，与农村新能源示范县和能源秸秆综合利用两个项目资金进行整合，再吸收社会资金150万元，去年9月份，总投资320多万元的农村沼气县级服务中心成立，这是全省首家。中心下辖三处镇级区域服务站，覆盖全县。如今在服务中心的生产车间，经过深加工的沼液变成了二十多种有机肥。沂水县农村能源服务中心理事长杨淞博：【一年就给我们公司带来100万左右的经济效益 ，现在全县里很多农户和合作社都给我们达成长期的合作关系，市场前景非常好。】&&& 企业有效益，田红群家里的沼气也旺了起来，而村里许多闲置的沼气池也开始被重新利用。沂水县四十里堡镇邴家庄村村民田红群：【打一个电话，就来给抽出来，放上粪，气也足了，做饭也方便了。】
&&& 我省前三季度环境空气质量生态补偿情况日前发布。省财政向全省17市发放补偿金1.16亿元。其中聊城获得补偿资金最多，为1497万元。请听山东广播电视台记者赵思军、聊城台记者何倩发来的报道：&& （出录音：聊城生态补偿& 时间：）&&& 山东省2月份在全国首创"空气质量生态补偿"，以各设区的市细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等四类污染物季度平均浓度同比变化情况为考核指标，建立考核奖惩和生态补偿机制，作为前三季度获得补偿金额最多的聊城市得了第一。聊城市环保局副局长傅卫东：【高兴的同时带来的是一种压力，争第一太难了，保第一更难。】&&& 聊城市建立了建立了大气污染防治的网格化大格局，市长亲自担任组长并多次现场办公，扬尘管理不到位的责任单位，一律问责。首先对城区四家燃煤电厂采取强制限产50%，限期燃煤电厂完成环保改造，否则一律关停。对城区工地进行拉网式排查，勒令不达标的29家工地就地停工。对燃煤企业脱硝、脱硫运转情况加强监管。聊城国电厂拿出十个亿进行了环保改造。聊城国电副总经理孙波：【治污投入的资金都比较大，只是提高了环保质量，对企业并没有实现增利这一块，应该是减利了。】&&& 治污的同时，聊城也在积极探索着经济发展的有效途径， 下一步将重点推进能源结构调整，并制定更加严厉严格的考核奖惩措施。
&&& 菏泽市昨天（19号）举行"2014年赵王河放鱼活动"，推广"以鱼养水"的生态治水理念，增强全社会水域生态环保意识。请听山东广播电视台记者郑茂生，菏泽台记者杜攀发来的报道：&& （出录音：菏泽放鱼& 时间：）&& （现场）今天天气有所降温，但市民参与投放鱼苗的热情不减，在菏泽赵王河畔，数千名群众亲手将鱼苗投放进河水中。下到5岁儿童，上至古稀老人，都为能参与放生活动感到高兴。二年级小学生宋传龙：【今天我和我妈妈、姐姐一起来放鱼，今天放鱼我很开心，放鱼可以保护水生态。】&&& 菏泽市民戚忠芳：【我觉得这个活动不错，保护生态环境这一块，以前有乱钓乱捕的现象，我觉得通过放生这个活动，大家会提高这个意识吧。】&&& 据了解，由于乱捕乱钓等原因，菏泽赵王河目前缺鱼比较严重，水质有恶化的可能。目前"以鱼养水、以鱼改水"的治水法越来越流行。这次放鱼活动是菏泽首次在赵王河水域进行，计划陆续投放鱼苗共计360万尾，主要包括以浮游生物为食的鲢鱼、草鱼等，可完善河水中的生物链,达到长期保持河水清洁的效果。菏泽市水产局副局长史峰：【举办这次放鱼活动，目的的就是来引起全社会，特别是市民对这个"以鱼养水"环保理念的宣传。今后我们还要陆续的在赵王河其他水域，包括雷泽湖，包括单县的浮龙湖进行增殖放流活动，把这项活动年年搞下去，更好的改善我们菏泽境内的水质环境。】
&&& 济宁市构建"婚前医学检查、产前筛查与诊断、新生儿遗传代谢病筛查"三级全免费出生缺陷预防体系，为新生儿提供健康保障。请听山东广播电视台记者林移风、济宁台记者相旺、刘长雨发来的报道：&& （出录音：济宁惠民& 时间：）&&& 登记和婚检分属民政、卫生两个不同的部门，在济宁市任城区，两个办公地点原本较远的部门搬到了同一栋楼的同一楼层。新人：【我们今天早晨，连免费检查身体，再加登记，再领证，十分钟就搞定，特别方便。】&&& 登记、婚检贴近式办公，把当地的婚检率迅速从30%提高到99%，高出全国平均水平一倍多。济宁市卫生和计划生育委员会妇幼保健与社区卫生科科长胡继民：【按照免费婚检疾病检出率5%左右的数据来测算，每年多发现母婴垂直传播性疾病6000余例。】&&& 为进一步降低婴儿先天性缺陷发生率，在产前筛查与诊断中，济宁市在全国率先引入了基因检测技术，并在全市开展了29种免费新生儿遗传代谢病病种筛查，比山东省规定的免费筛查病种多出了25种。当地财政也因此每年多支出2000万元补贴资金。济宁市妇幼保健院院长崔涛：【通过实施出生缺陷三级预防，全市每年减少出生残疾儿童1600余例，将出生缺陷发生率降低了40%。】
&&& 日前，青岛市卫生计生委发布医疗服务十大便民举措，要求各医疗卫生单位在全面落实各项医疗服务要求的基础上，注重服务细节，充实服务内容，切实保障人民群众健康权益。&&& 十大便民服务包括：门诊一站式服务，规范门诊管理、优化门诊服务流程，开展流动导医，住院床位实行集中预约管理，出院患者回访，加强医患沟通，规范服务窗口评价，完善后勤保障，实施"服务百姓健康"行动，以及加强基层医疗卫生服务机构的便民惠民服务。
&&& 从我省"单独"二孩政策正式落地到现在，已有4个多月时间。记者从济南市卫生和计划生育委员会了解到，截至9月底，实际发放"单独"二孩生育证1万5849个，约占符合申请条件家庭的两成左右。不过，济南市1至9月份出生人口数比去年增长39%，其中"二孩"数量翻了一番。
&&& 关注天气：从18日晚开始，全省普降秋雨，而且本周降雨还将持续。请听报道：&&& （出录音：1020天气& 时间：）&&& 从18号晚上开始，山东从西向东迎来一场降雨，但雨量不大，普遍都在10毫米以下。我们常说秋雨连绵，虽然这次降雨今天上午结束，但另一次降雨过程又将紧接而来。山东省气象局首席预报员丛春华；【向北向南移动，降水从明天白天，结束时21号白天，降水落区鲁南是中雨，局部大雨，鲁中小到中雨，其他地区零星小雨。】&&& 随着秋雨延续，从今天下午开始，全省开始转北风，气温逐渐下降，22号气温达到最低，鲁中山区和半岛内陆最低气温在7度左右，其他地区在10度左右。降雨虽然带来降温，但也带来"气质"的改善，除德州和菏泽为重度污染外，山东大部地区空气质量都有好转。
&&& 国务院、中央军委日前正式批复同意建设青岛新机场。新机场场址位于胶州市，计划建设两条3600米跑道，航站楼45万平方米，总投资约382亿元。项目建成后，可满足年旅客吞吐量3500万人次、货邮吞吐量50万吨，飞机起降30万架次的保障需求。
&&& 为期三天的第五届中国（临沂）国际商贸物流博览会，正在进行。记者昨天（１９日）从临沂多个部门获悉，有１万多家企业参展，其中包括来自韩国、西班牙等３０多个国家和地区的４０５家外企，参展参会境内外客商达到５０万人，共设置了进口商品、木制品、电商物流等８大展区，展出面积达到１６万平方米。开幕首日，有７１个招商引资项目落户临沂，项目资金总额达８０２．８亿元。
&&& 聊城市昨天（19日）正式被国土资源部授牌为"中国温泉之城"，成为我省继临沂、东营之后第三个被授牌为"中国温泉之城"的地级市。目前，聊城发现可供开发利用的地热资源面积达5408平方千米，查明地热流体总储量2630亿立方米。
&&& 记者昨天（19日）获悉，我省已启动空军招飞工作。2015年空军计划在我省9个市招收男性飞行学员100名。据了解，从2014年开始，空军飞行员不再招收普通院校的应届本科毕业生。2015年继续只招收两类考生，即普通中学应届高中毕业生和军队院校应届本科毕业生。
&&& 在中国海洋大学９０周年校庆之际，第三届"科学&人文&未来"论坛１８日至１９日在这所高校举行。论坛以"教育实现梦想"为主题，１９位文史哲专家以及科教、企业界专家云集海大，展开高峰对话，共同讨论教育与人的成长和国家民族未来话题。
&&& 今天（20日）是"世界骨质疏松日"，山东省、济南市及市中区疾病预防控制中心联合山大齐鲁医院、省千佛山医院举办了"骨动中国"骨质疏松健康宣传及免费市民骨密度检测活动，提高公众对骨质疏松症防治知识的知晓水平，推进我国骨质疏松症防治宣传教育工作。
&&& 昨天（19日）晚上，中国福利彩票3Ｄ第2014284期开出的中奖号码为：6、7、0。&& 齐鲁风采23选5第2014284期开出的中奖号码为：01、08、09、12、19。&& 中国福利彩票"双色球"第2014121期开出的中奖号码为：01、02、13、22、28、30，蓝色球号码为：09。
&&& （出录音：阳光政务热线& 时间：）&&& 今天早上8点，省国税局的负责同志将走进《阳光政务热线》节目直播间，现场受理大家的咨询和投诉。听众朋友，如果您对国税部门的征收缴纳政策有不明白的地方想要咨询，或者您在国税税种比如：企业所得税、车辆购置税、消费税等的征缴以及纳税服务等方面遇到实际问题想要反映，都欢迎您通过我们的热线电话和短信平台参与节目。热线电话是9600195，短信发送方式是：编辑字母ab加留言内容，统一发送到。此外，我们的一部办公电话也已经为您开通，随时受理您的咨询和投诉，号码是4。《阳光政务热线》，欢迎收听，敬请参与。
&&& （口播）南京扩大城管处罚权，"大城管改革"是否可行？热门专业遇上就业红灯，高校专业设置如何走出尴尬处境？相关评论，马上进入由武智强编辑的热点评说：&&& （出录音：热点评说& 时间：）&&& 近日，有媒体报道，南京将建立"大城管"执法体系，拟将市文广新、旅游、园林、规划、公安交管5个部门共33项处罚权全部划归城管局，目前已上报待批。针对"大城管"改革，媒体看法各不相同。&&& 《新京报》不赞成大城管改革，认为城管部门的执法权不应该这样没完没了地扩张下去。&&& 首先，在当前我国大力推进"简政放权"的背景下，任何一个部门"增权"都必须谨慎，城管部门也不能例外。划归城管部门的执法权，有的应该取消，有的应该向市场放权，有的应该交给社会组织，即把一些不必要的执法权转化为社会服务，交给市场或者交给社会组织，这样才会减少城管执法的矛盾。&&& 其次，在城管体制没有理顺之前不该持续"扩权"。众所周知，各地城管部门的职责、职权极其不统一，给人的直观感觉是，城管不像一个严肃的执法部门，不像"正规军"，倒像"杂牌军"。&&& 其三，每一项执法必须要有相当的专业能力，一个人什么法都能执？城管部门拥有上百项执法权，但是否具备合格的执法能力，让人十分忧虑。城管执法权越多，对执法人员的素质要求越高，然而，很多地方还是协管人员在代替城管执法。某城管部门领导表示，"连城管队员都背不下来具体有哪些执法权。"这何谈依法执法？&&& 评论进一步指出，南京城管非但不应该扩权，而且应该减负。城管部门究竟拥有多少项执法权才合适，这需要专门论证，以地方立法来规范，否则，地方城管部门的执法权就会无休止扩张，执法的能力、质量和效果难以保证。&&& 《南国早报》认为"大城管"改革的大方向是正确的，符合大部制改革的逻辑，也是未来城市管理的发展方向。但同时也提出疑虑，一是对城管执法能力的担忧。此前城管"寄居"在城建局旗下，在名不正言不顺的时代里，就已经习惯用"抢夺式"、"搏击式"、"扔人式"等奇葩执法方式，与小贩"打成一片"，如今又猛然增加了33项处罚权，岂不生出更多执法闹剧？二是对城管治理能力的质疑。"一屋不扫，何以扫天下？"城管连占道经营这个老大难都攻不克，增加那么多职权，能干成什么样？&&& 评论指出，"大城管"改革要面对执法队伍的整合，管理体制的改革等诸多难题，这就决定了大城管改革不可能一蹴而就。"大城管"应该是解决城市管理问题的药方，而不是什么处罚权都能往里装的"箩筐"。有关部门更该用"小火慢工"的态度，推进"大城管"改革，贪功求快的心态要不得。《现代快报》赞成推进"大城管"改革，同时提出大城管改革必须首先解决两大难题一是体制问题。体制不顺，城管再"大"、权限再多，对改变城市管理的低效也无济于事。当前，全国各地的城管部门各行其政，特别是在体制上，可以用"儿孙满堂，尚无爹娘"来形容，各市、各区有城管局，但是"省里无厅局、国家无部委"，急需一个统一的牵头部门、确立全国统一的管理体系。二是队伍问题。南京正在对城管队伍扩容。这是必须的。而保证扩容质量，是起码要求。城管队伍素质良莠不齐，由来已久，备受诟病。而编制模糊、身份尴尬、人员来源杂乱，也困扰着城管自身。编制规范、身份明确、素质过硬的城管，才配得上"大城管"时代。南京市相关领导部门必须在完善执法人员进入退出机制，制定统一招录培训标准、能力素质标准和专业等级制度等方面发力，为大城管改革打好基础。（插曲）近日，教育部公布了全国15个近两年就业率较低的本科专业名单。其中有不少是前几年看起来"高大上"的专业，例如广播电视编导、播音与主持艺术、动画、知识产权、电子商务、贸易经济等都榜上有名。据悉，教育部发布该名单是为了加强对高校专业宏观管理，引导高校主动调整学科专业结构。《中国青年报》提出，高校专业设置要做好加减法。评论指出，一些高校片面强调"做大做强"， 在专业设置上大都着眼于只做"加法"，鲜有主动做"减法"者。很多高校在一年内申请设立10个以上的新专业，这不禁让人怀疑，这些学校是否有相应的能力。再进一步看，高校专业设置如果不做减法，没有正常的专业退出机制，不仅现存过旧甚至被淘汰的专业依旧在招生，新增的"热门"专业若干年后即便市场需求饱和，也难以退出。其结果，只会造成高校规模一再膨胀、盲目扩张，加剧"就业难"。评论进一步指出，我国高校的专业设置权限很大，这也是高校在专业设置时热衷于做"加法"而不愿做"减法"的重要原因。在高校尚未与市场完全对接的当下，切实改变这一现状，不仅需要高校自身转变观念，更需要发挥教育行政部门、用工单位、高校学生三者应有的作用，增大其话语权，赋予其否决权，使高校专业设置的"加减法"做得更为科学、更加合理和有效。《羊城晚报》指出，高校专业设置不应跟在市场屁股后面跑在开设专业方面，高校没有体现出应有的理性和淡定，而是一味地迎合市场。有的专业，短时间内有数十家、上百家高校一起上马，有的学校则一年上马十余个专业。市场规律是无情的，供过于求，必然造成"产品滞销"。评论指出，对于市场需求，大学既要"有所不为"，"以不变应万变"，也要"有所为"，在专业上进行适当调整。在这方面，应该遵循两个原则，一个是要扬长避短，兴办一些与原有优势专业关联度较高的新专业，这样能够保证办学质量，是对学生负责的态度。二是专业尽量要宽口径。比如说，物流行业的很多事情，工商管理专业的学生也能够胜任，显然，在工商管理专业中开设一些关于物流管理的课程，对于学生就业而言，要比开办物流管理专业好得多。新华网提议，高校专业设置要通才专才统筹兼顾，培养适销对路人才针对入列的就业难专业，高校在2015年招生时，应对涉及的专业采取减招、隔年招生、停办或转向等措施，在培养目标上进一步调整，接轨社会需求，注重培养学生的综合能力和应用能力。同时，对低就业率专业也不能一棍子打死。在很多业内人士看来，就业率只是衡量人才培养质量的一个重要指标。因为很多基础学科就业情况不好，但社会仍然需要，不能简单地否定说这样的专业没有价值。评论指出，连年的大学生就业难实际上是在倒逼高等教育的深层次改革。现在一些211、985高校没有按照自己的学校定位办学，一些职业院校也都热衷扩大专业设置以达到综合性大学的规模。这导致高校人才培养的整体质量下滑，人才培养与社会需求脱节。因此，必须深化高校教育体制改革，为科学理性的专业设置奠定制度基础。&&& 今天的热点评说就说这些。
&&& 首先关注国内新闻：&&& 金秋十月，世界的目光聚焦北京。中国共产党十八届四中全会大幕今天开启。"依法治国"，以其鲜明的时代特征，第一次镌刻在党的中央全会的历史坐标上。　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，紧紧围绕"全面推进依法治国"这一全党作出的战略抉择，高扬法治精神、发展法治理论、运用法治思维、创新法治方式，在完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的道路上迈出了坚实步伐。　　即将召开的十八届四中全会，既是对我们党法治思想、法治实践的总结，更将掀开"全面推进依法治国"的崭新一页。
&&& 香港特区行政长官梁振英昨天表示，中央政府完全掌握香港的情况，对他和特区政府处理"占中"充满信心。&&& 梁振英说，香港的透明度很高，中央政府和全国人大常委会都充分掌握香港的现况，并对事件十分关注。特区政府和他一直很幸运能得到中央如此高度的信任和支持。外国势力向来都参与香港政治，"占中"也不例外。展望未来，梁振英强调自己有责任按基本法在2017年落实普选香港特区行政长官。他正为此努力，并期望得以实现。
&&& 香港特区政府警务处昨天表示，对当天凌晨在旺角冲击警方防线的非法占道人士予以强烈谴责。　　警方表示，当日凌晨零点左右，非法霸占旺角弥敦道近亚皆老街的人士突然拉开该处的铁马，企图冲击警方防线，并与警务人员推撞。警方即时作出应变，多次发出警告，并展示警告横额，要求这些人士立即停止冲击，但有关人士拒绝听从。警方于是采取果断行动，使用最低武力驱散有关人士，防止事件进一步恶化。
&&& 记者昨天从公安部获悉，自２０１１年"醉驾入刑"实施后，全国因酒驾、醉驾导致交通事故起数和死亡人数较法律实施前分别下降２５％和３９．３％，取得了良好的社会效果。　　　　公安部交管局相关负责人表示，当前全国机动车保有量已超过２．６亿辆、驾驶人数量接近３亿人，今后仍将持续快速增长。公安机关将始终保持对酒驾"零容忍"，严格执法保持打击力度，不断巩固深化酒驾治理成果，有力地保护人民生命财产安全，营造守法、安全、文明的道路交通环境。
&&& 中华全国新闻工作者协会主办的第二十四届中国新闻奖和第十三届长江韬奋奖评选昨天揭晓。来自全国报社、通讯社、电台、电视台和新闻网站的２８３件作品获中国新闻奖，其中特别奖４件，一等奖４５件，二等奖８８件，三等奖１４６件；２０名新闻工作者获长江韬奋奖，其中长江系列１０名，韬奋系列１０名。
&&& 中超联赛第２８轮昨晚继续进行，北京国安终场前点球绝杀2：1战胜杭州绿城，没让广州恒大提前两轮登顶。哈尔滨毅腾主场与上海上港1：1战平，由于辽宁宏运战胜了长春亚泰，因此落后倒数第三名７分的毅腾也提前两轮降级，而未能获胜的上海上港也彻底丧失了亚冠资格。　　　　其他比赛中，山东鲁能在3:0领先的情况下，被广州富力连追三球，３：３战平对手。天津泰达２：１胜大连阿尔滨，上海申鑫２：１胜河南建业。下一轮比赛，广州恒大将在主场迎战北京国安，届时中超联赛冠军归属或将尘埃落定。
&&& 截至１０月１９日零点，今年广东省共有２０个地级市累计报告登革热病例３万７５４５例。专家研判认为，当前，广东省登革热增速上升势头已得到控制，并已呈现缓慢下降趋势。　　
&&& 【-曲：山东新闻中插-】&&& 目光转向国际：&&& 据韩联社报道，韩朝军方昨天（１９日）下午在韩国京畿道坡州地区军事分界线附近发生了枪战。　　韩联社援引韩军联合参谋本部官员的话报道，当地时间１７点４０分左右，一些朝军人员靠近军事分界线，对此韩军进行了警告射击。在朝军向韩军哨所射击后，韩军也进行了反击。枪战进行了约１０分钟。韩军没有人员伤亡和设施受损。　　目前，朝鲜媒体尚无有关此次枪战的报道。
&&& 据朝中社昨天（１９日）报道，朝鲜最高领导人金正恩日前接见了在仁川亚运会和世界锦标赛中获得金牌的运动员及其教练，祝贺他们取得优异成绩。　　在仁川亚运会和在今年体操世锦赛及摔跤世锦赛上获得金牌的运动员及其教练参加了会见，金正恩与他们一一握手，并代表朝鲜劳动党、朝鲜政府和所有朝鲜人民再次对这些运动员表示祝贺和感谢，感谢他们勇夺第一，维护祖国的尊严和荣耀。
&&& 日本共同社昨天（１９日）公布的最新民调结果显示，受内阁丑闻、景气信心下滑等因素影响，安倍内阁支持率跌至４８．１％，比９月份上次调查下跌６．８个百分点。不支持率从上月的２９％骤升至４０．２％；安倍领导的自民党的支持率也从４２％下跌到３６．９％。　　　　日本媒体昨天报道，被曝涉嫌政治资金丑闻的安倍内阁经济产业大臣小渊优子预计将在今后几天引咎请辞。作为安倍改组内阁的明星阁僚，小渊请辞将给安倍政权带来沉重打击。
&&& 乌克兰议会机关报《乌克兰之声》18日公布了关于顿巴斯地区特殊地位的法律，这意味着该法律正式生效。&&& 根据法律，应保障公民享有自由使用任何语言的权利，鼓励与俄罗斯的跨境合作。顿涅巴斯冲突的参与者们将被赦免，不会因参与顿涅茨克州和卢甘斯克州境内的战斗行动而被追究或受到处罚。同时，指定12月7日举行地方选举。与此同时，自行宣布成立的"顿涅茨克人民共和国"民兵多次表示，在共和国境内不会举行乌克兰当局所声明的选举。
&&& 俄罗斯外长拉夫罗夫在俄独立电视台昨天（１９日）播出的访谈节目中说，西方制裁的目的是改变俄罗斯，而不是为了调解乌克兰危机。　　拉夫罗夫说，对俄实施制裁的西方国家毫不掩饰这样一个事实，即实施相关措施的目的不是为了乌克兰。"他们的真实目的是强迫俄改变在一些关键性和原则性问题上的立场、接受西方的立场。这是上个世纪上个时代殖民主义的惯有思维方式"。　　拉夫罗夫说，俄美两国关系相当复杂，许多方面早在乌克兰危机之前就陷入死胡同，之后又受到危机的严重影响。
&&& 目前，美军及其伙伴国继续对叙利亚及伊拉克境内的极端组织发起空袭，不过，由于空袭效果有限，多地战事僵持不下，空袭也造成了不少平民伤亡。&&& （出录音：空袭& 时间：1分32秒）
&&& 伊拉克警方昨天（１９日）说，首都巴格达一清真寺当晚发生自杀式爆炸袭击事件，导致２２人死亡，另有２５人受伤。爆炸造成清真寺内建筑受损。
&&& 来关注埃博拉疫情：当地时间18日，美国总统奥巴马发表讲话，他呼吁国人在面对埃博拉的时候不要恐慌，同时他再次强调，不会禁止来自埃博拉疫区的人士进入美国。&&& （出录音：埃博拉& 时间：1分19秒）
&&& 联合国世界粮食计划署18号向埃博拉疫情肆虐的塞拉利昂民众分发食物。世界粮食计划署警告说，目前塞拉利昂正面临严重的食品短缺危机。　　18号，在塞拉利昂首都弗里敦的滑铁卢区，人们排起长队，等待领取粮食。这批紧急粮食援助共800吨，包括大米和谷类，计划发放给26万5千名居民。
　　古巴革命领导人菲德尔&卡斯特罗18号在古巴官方媒体上撰文说，古巴准备与美国合作应对埃博拉。古巴已向塞拉利昂派出了165名医护人员，未来还将派出296人前往非洲疫区。对此，美国国务卿克里17号罕见地对古巴予以称赞。
&&& 据泰国警方消息，一艘载有数十名游客的快艇昨天（１９日）下午在返回普吉岛的途中与一艘船相撞，造成快艇上２名韩国游客失踪，１４名中国游客受轻伤。截至目前，对失踪游客的搜救行动仍在继续。
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[责任编辑：杨凡、广播新闻山东新闻]
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