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【保健功能女袜】一辆自行车到底多少钱？ A02/A03-重点?声音-上海法治报
& A02/A03：重点?声音
阜阳公共自行车每辆总成本达9981元被质疑耗资过高
一辆自行车到底多少钱？
日 & A02/A03 ：重点?声音 &
稿件来源：上海法治报 &
&&&&近日，有律师在微博爆料阜阳花费6488万元采购6500辆自行车及配套服务，每辆自行车总成本达到9981元。这名律师质疑，阜阳的公共自行车采购项目耗资过高。对此，阜阳官方向南都记者回应，采购合法合规，经得起考验。（1月31日　《南方都市报》）　　当地政府部门的回复让人一头雾水　　众所周知，普通的自行车不过几百元一辆，即便是比较好的自行车也不过一两千元，而这里的政府部门采购单自行车几乎达到了上万，难怪让人震惊。采购的自行车不过用于公共服务，何需上万的配置？难道购进的自行车都是参加国家比赛的“赛车”？　　网友的发帖有理有据，但当地政府部门的回复却让人一头雾水。据当地回复说，上万元并非一辆自行车的价钱，其中还包括：7800套双立柱式锁车器、200套站点控制器、1套后台管理系统、型公共自行车等多种配套设施，甚至还包括90名员工5年的运行管理费用。　　但是，这6500辆自行车每辆到底到底多少钱？6500辆自行车为何要使用7800套立柱式锁车器？还有200套站点服务器，1套后台管理系统，还有所谓“多种配套设施”，90名员工5年的运行管理费用，这些到底需要多少钱？为何不拿出一套明确的数字来？老百姓对政府部门的采购有疑问，需要的就是一个让人口服心服的答复。可这些疑问就这样忽悠过去了，还责怪发帖人“哗众取宠”，分明是强词夺理。　　同时，将“90名员工5年的运行管理费用”也纳入政府采购公共自行车的预算里，把购买服务费用混同在购买商品之中，更没有清晰的价格，这本身就有很大的问题。自行车可能是上万元也可能不足百元，反正多少都属于“运行管理费”。政府采购如此费尽心机，回答质疑又这样连蒙带唬，还说这里“经得起考验”，哄谁呢？　　单价近万的自行车怎能称得上“绿色”？　　这几年，为了追求绿色出行，全国许多地方都在搞公共自行车工程。但这一工程到底能不能节俭、绿色，也一直存在着争议。有的地方搞的时候轰轰烈烈，但没多久就瘫痪了；　有的地方由于系统质量太差，不但没有方便群众，反而给民众增加了麻烦；　还有的由于费用太高，引来种种质疑。为民办实事工程成了劳民伤财的花架子工程。安徽阜阳的公共自行车工程，虽然有人质疑其耗资过高，但也不是最高的，据《新闻晨报》报道，投资3亿元的武汉公共自行车工程，投入4年多的时间之后陷入瘫痪荒废的境地。武汉公共自行车项目采取“政府主导扶持，企业投资运营”的模式，由企业出资建设站亭配置车辆，政府免费出让广告资源作为投入。为此，武汉城管部门免费批给鑫飞达20多块户外大屏和全部站点广告牌，折算投入约每年5000万元，共计收入2.5亿元，此外政府还累计给予约5000万元项目补贴。除广告收入外，站点岗亭出租与办卡押金也是企业的利润点，每年收入数百万元。同时，80万持卡用户每张卡有300元押金，共2亿多元的存量资金也有一笔不菲的收入。但政府花了这么多的资源，出现的结果是，“政府投钱了，民生工程却烂尾了，但运营企业赚钱了。”　　单从阜阳每辆自行车近万元的总成本来看，着实令人震惊。引发网络媒体和公众舆论的质疑也就再所难免了。尤其是在中央要求严控“三公”经费和一系列“干部禁令”的密集出台实施下，安徽阜阳的公共自行车采购项目耗资如此之高，也算得上是“哗众取宠”而引发公众关注的新闻事件了。　　看着这一排绿色崭新的公共自行车，和如此高的耗资成本，不得不让人更生忧虑，如对这单价近万的公共自行车所支付的5年运行管理费来看，这5年过后是否又将再换一批新的公共自行车呢？那么，本应是绿色环保的公共自行车，又是不是真的“绿色”了呢？　　糊弄无法长久　须有明白帐　　其实要搞清楚公共自行车的费用很容易，总费用知道了，那么一辆自行车多少钱？一套双立柱式锁车器是多少钱？一套后台管理系统是多少钱？需要多少管理人员，每个人的工资是多少？总费用减去这些自行车等各项费用，就算出利润是多少了。而阜阳市政府有关负责人却不报有关单价，只含糊其辞地说出这项工程包含了什么项目，这种解释等于没有解释，显然有糊弄民众的感觉。　　举报人殷思亮律师作为一个律师，他肯定懂法律的。他敢举报肯定有一定的道理，也有一定的依据。　　实际上阜阳市政府只要公布了单价，是贵是便宜，民众向有关企业一咨询就清楚了。毕竟全国生产这种公共自行车系统的不是一个厂家。而且殷思亮律师已于1月22日给阜阳市官方发函，并提交了信息公开申请和检举文件。殷思亮认为，阜阳市政府公布的采购资料不全，采购出自单一来源，程序涉嫌违法，结果有可能不公正。　　因此，阜阳市政府不公布公共自行车工程明细，肯定有他的“难处”，民众有权质疑他采购是否合理。一辆原本只有一二百元钱的自行车，加上配套控制系统后，就变成了近万元，这个价格能不让人带个问号吗？　　像阜阳那种“政府投入+国企运营”的模式，还使政府的投入成本大大增加，如果不能接受民众的监督，那出现的后果可能更会冲击政府的公信力。因此，阜阳市政府要想把这件民生实事办好，必须使整个运作过程公开透明，接受社会监督，不能遮遮掩掩，尤其是在推进政府财政预算改革、加强“三公”经费公开力度的背景和工作要求下，对于涉及采购金额如此之大，事关社会公共设施建设、管理和维护的重大民生工程项目，更应及时主动全面地进行公示，接受社会各界监督。不然，即使这次混过去了，一旦民众在自行车使用过程中出现问题，还得把盖子揭开来。　　政府无权对民众的监督“嗤之以鼻”　　对于律师的质疑，阜阳官方似乎“嗤之以鼻”，除了嘲讽殷律师“哗众取宠”之外，辩称“本次政府采购合法合规”，并指出殷律师的换算错误在于：将“运营成本偷换成车辆单价”了。用官方的说法，每一辆公共自行车花费9981元，其中包括分摊了双立柱式锁车器、站点控制器、后台管理系统，以及90名员工5年的运行管理费用。　　监督政府采购，是法律赋予公民的权利，地方政府不该讥刺和揶揄。阜阳方面自认有理，在民众眼里却未必。一方面，阜阳方面不能只拿笼统的数据作为回应，而应分门别类将问题讲清楚，例如公众现在最为关心的是，单纯采购一辆公共自行车花费到底多少钱？却没有一个明晰答案。另一方面，所谓的“采购合法合规”不能空口无凭，阜阳方面有必要公开政府与相关企业签订的合同，让民众看看6488万元有没有买到这么多商品和服务。　　安徽阜阳的“天价”公共自行车并非孤例。最近，扬州市采购中心以平均每辆车8530元的价格，增购5000辆自行车，也是倍遭公众质疑……一些地方推出的“公共自行车”服务项目里，是否藏污纳垢，暗藏腐败，值得查一查。　　每一辆公共自行车花费9981元，这种“惠民”项目不惠民。提倡环保出行，需要探求新路径，别让环保的自行车里隐藏腐败的“污泥”。　　(谚路　整理)
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