西集镇“民情联络员”密切党群关系_新闻读报_中国老年网_.cn
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西集镇“民情联络员”密切党群关系　
.cn　作者： 来源：本站原创&
更新时间： 11:09:27
&&& 3月2日早上刚到上班的时间，山东省枣庄市山亭区西集镇全体机关干部，就骑着摩托车、自行车下村宣传中央1号文件精神去了。近年来，不论四季，无论寒暑，该镇全体机关干部几乎每天都要下村，深入千家万户，宣传党的富民政策，了解群众疾苦，帮助群众解决生产、生活上的实际困难，并帮助他们制订发展计划，搞好农业生产，密切了党群干群关系，群众亲切地称机关干部为“民情联络员”。
&&& 为促进社会全面稳定协调发展，西集镇采纳人大代表建议，结合机关干部包村制度，建立了民情联络网络，要求每名机关干部都要担当起“民情联络员”的职责，并落实结对帮扶对象，为此，他们对“民情联络员”的工作提出了三个方面的要求：深入农户摸实情，为党委政府正确决策当好参谋和助手；为群众办实事、办好事、出主意、解难题；化解矛盾，理顺情绪，维护农村稳定。目前，西集镇共有80余名“民情联络员”常年活跃在农村第一线，为创建和谐社会，加快新农村建设步伐奠定了基础。
&&& 西集镇“民情联络员”深入村组后，从沟通干群关系入手，帮助各村完善村务公开、民主理财等制度，重点抓落实，化解了群众多年的疑虑和积怨。吴庄村在“民情联络员”孙慧的联络下，解决了连村道路建设和街巷水泥路面铺设，主要街道安装路灯、修建花池等10多件实事，没向群众要一分钱，建成了市级“文明生态村”，省级文明村，受到群众的一致称赞。副镇长刘凌强说，兼任“民情联络员”后，他感到与村民的距离更近了，自己比以前忙得更充实了。去年他成功地把西河岔村10名剩余劳动力介绍到民营企业做工，人均年工资5000多元。去年以来，西集镇“民情联络员”通过进村入户排查，为16名孤贫少儿牵线搭桥，寻找社会关爱，为他们交纳了学费。同时帮助110多户农民找到了致富门路。(来源：本站原创)
（责任编辑：朱女士）【字体： 】【】【】【】【】【】
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英吉沙县各级工作队组发挥“五员”作用切实维护社会和谐稳定
英吉沙县各级工作队组按照地县关于抵制&三非&、全力维护社会稳定的各项决策部署，紧紧围绕建设平安、和谐英吉沙的目标任务，充分发挥&五员&作用，促进乡、村社会和谐稳定。
一、发挥&治安员&作用，全力维护社会大局稳定。按照&三位一体&工作机制和&一级响应&期间的各项部署要求，各级工作队组成员带头值班带班，协调组织村党支部班子成员、村警，扎实开展夜间巡逻和坐班值班工作。做到24小时有人员坐班值班，全天候有维稳力量巡逻防控。城关乡1村工作组4名组员，坚持每晚分别带队巡逻，确保辖区社会大局稳定。托普鲁克乡2村工作组，每天安排一名工作组员坐班，协调解决群众来信来访。
二、发挥&清查员&作用，将问题和隐患排查解决在一线。在全面走访调查的基础上，进一步健全完善&四知四清四掌握&工作台账，及时更新人员信息、家庭住址和房屋结构等基本信息，按照&以房管人&的工作要求，协助村（社区）党组织做好入户走访摸排工作，加大对流动人口、出租房屋、宗教场所和重点人员的排查力度，时时掌握人员流向和思想动态，做到各类问题和隐患早发现、早报告、早处置。乔勒潘乡4村工作组加大对流动人口的排查力度，严格落实汉族居民&九必备&安全防范措施。乌恰乡7村工作组，开展定期与宗教人士谈心交流工作，发挥宗教人士在维护稳定工作中的特殊作用。
三、发挥&宣传员&作用，让党的各项方针政策家喻户晓。充分调动农村党员、四老人员和致富能手的模范带头作用，通过&三个讲清&（讲清&三非&的危害性；讲清民族团结的重要性；讲清党的民族宗教和各类政策法规），不断提高各族群众对党的各项方针政策的知晓率，增强广大群众维护民族团结、维护社会稳定的自觉性，强化各族群众打击暴力恐怖分子、宗教极端分子的责任感。驻城镇工作组采取发放宣传单、入户宣讲和集中宣讲的方式，向广大居民群众讲清&三非&的严重危害性。龙甫乡2村工作组用群众听得懂的语言给群众讲深讲透民族宗教政策，让群众分清合法宗教活动和非法宗教活动。
四、发挥&信息员&作用，及时收集分析研判各类信息。严格执行&日排查、全化解、零报告&工作制度，各级工作队组在入户走访和与群众交流谈心的过程中，发现收集各类信息，在每周召开的信息分析研判会上，与村（社区）党组织、村警共同梳理汇总分析研判收集到的信息，提取有苗头、有价值的信息，切实做到&大事不出乡、小事不出村&。截至目前，全县各级工作队组共收集各类信息11210余条，提取有苗头、有价值的信息2920余条。
五、发挥&调解员&作用，着力解决热点难点问题。各驻村工作队组在开展宣传走访群众工作的同时，积极了解掌握群众在生活生产中存在的困难和反映强烈的热点难点问题，发挥自身优势，主动帮助协调解决，妥善调处越级上访事件，积极为群众办实事、办好事，进一步密切党群关系。截至目前，通过工作队协调，解决化解各类矛盾纠纷1650余件，排查影响稳定的隐患240余个，集中力量解决了涉及村级组织活动场所建设方面、民生民意和群众生产生活等方面的问题和困难14900余件。
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，进一步增进了党群、干群、警民关系。
一、积极走访群众，当好村情民意调研员
746100%411524“”“”840000100
二、全力扶贫攻坚，当好富民强村服务员
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三、认真排查矛盾，当好矛盾纠纷调解员
“”3420000&&&&
四、扎实抓好党建，当好组织建设指导员
“”10000“”2700
“”50“”“”
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维稳自查报告
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官方公共微信上杭县卫生局关于开展“下基层、解民忧、
办实事、促发展”活动的实施方案
为了认真贯彻中央的决策部署，积极响应中央创先争优活动领导小组关于在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务和省委开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动、市委开展“解放思想，创先争优，推进闽西老区加快崛起”主题活动以及县委开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的号召，根据上级有关精神，结合本系统实际，现提出如下实施方案：
一、总体要求
全面贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记来闽来杭考察时重要讲话和给五龙村党支部重要回信精神，大力弘扬古田会议和毛泽东才溪乡调查精神，贯彻落实市委黄晓炎书记对我县提出“三个进发、四个走前头”的要求，围绕县第十二次党代会提出的“十二五”规划“二个突破、三个翻番、四个提升、五大工程”的目标，努力打造国家级生态县、文化强县、教育强县、平安和谐县，巩固提升全国优秀旅游县，力争进入福建经济实力十强县的任务，进一步解放思想，创先争优，坚持党的群众工作路线，深入实际、深入基层、深入群众，转作风增才干，察民情办实事，抓基层打基础，解难题促发展，营造上下凝心聚力、求真务实、干事创业的浓厚氛围，紧紧围绕上杭医药卫生体制改革这个中心，。
二、主要任务和内容
（一）履行七项基本职责
一是当好宣传员，宣传党的政策。采取调研座谈、上党课、作形势分析报告、宣讲、专题辅导等方式，帮助基层进一步深刻领会中央方针政策和省、市、县党代会精神，统一干部群众对当前和今后一个时期形势任务的认识，真正把心思集中到发展上、力量凝聚到发展上。
二是当好帮扶员，帮助解决实际问题。抓好各项民生政策的落实，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，努力协调推动解决群众反映比较集中的“生老病死苦、吃穿用、住行乐、工学安”等民生问题。
三是当好调研员，了解村情民意。深入村企，走访群众，通过各种形式的民情恳谈活动，广泛了解和掌握村情、民情、企情，认真听取群众意愿、诉求及对党和政府工作的意见建议，了解群众的生产生活状况。认真做好《民情日记》，做好“民情台帐”，对需要解决的问题进行研究并提出对策。
四是当好服务员，落实发展举措。指导、协调和督促各类发展规划和重点项目、重点工作的实施，在项目支持、资金帮扶、政策扶持、信息传递等方面力所能及地帮助基层解决发展中的实际问题。
五是当好调解员，化解矛盾纠纷。开展大下访、大接访活动，全面分析基层维稳工作形势和社会矛盾纠纷，按照“属地管理”的原则，早发现、早介入，妥善化解各类矛盾纠纷，力争把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，防止矛盾激化，并及时向辖区党委、政府及维稳相关部门反映有关问题，提出意见，做好教育疏导工作，维护社会安全稳定。
六是当好培育员，树立先进典型。总结推广基层鲜活经验和有效办法，加强典型挖掘、培育和宣传，推出一批站得住、叫得响的先进典型，发挥好典型的引领、示范和带动作用。
七是当好指导员，加强基层组织建设。全面落实党建工作责任制，督促基层组织实施以“168”为重点的基层党组织目标管理机制，提高基层组织功能，落实农村“五要”工程，集中力量抓党支部，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。
（二）推动卫生的中心工作。围绕医药卫生体制改革这个中心，扎实做好当前卫生工作，不断深化和拓展创先争优活动。
、稳妥推进医药卫生体制改革
（1）进一步巩固完善新农合制度
（2）进一步落实国家基本药物制度
（3）深化基层医疗卫生机构综合改革
（4) 促进基本公共卫生服务逐步均等化
（5）推进公立医院改革试点
(6)继续推进卫生信息化建设
2、进一步完善医疗卫生服务体系建设；
3、持续加强公共卫生的管理和服务工作
（1）扎实做好疾病防控工作
（2）提升卫生应急能力
（3）加强卫生监督执法力度
（4）继续加强妇幼卫生工作
（5）积极做好爱国卫生工作；
4、加强医疗服务和质量管理；
5、促进中医药事业发展；
6、加强卫生人才队伍建设；
7、加强卫生系统精神文明建设。
（三）促进工作在基层落实。结合部门工作职能和特点，抓好本部门本单位工作在基层落实，延伸服务链条，改进服务方式，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
三、活动主要方式
要着眼于党政机关和干部更好地服务大局、服务基层、服务群众，继续坚持行之有效的深入基层为民服务的方式方法，认真落实信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层的“四下基层”工作制度。局领导每年至少要有2个月时间到基层调研。局领导干部做到“四个一”，在每个挂钩乡镇联系1个村居（完成1个手写村情报告），联系贫困户不少于1户，指导1个村级组织换届，参与1个调研课题；局机关党员、干部参与本单位所挂钩乡镇的下基层活动。
广泛走访群众。利用各种机会，深入田间地头、工厂车间，进村入户，了解实情。根据形势任务需要，组织机关干部开展大下访、大接访，倾听群众意见，反映群众诉求，疏导群众情绪，集中解决群众反映的突出问题，防止群体性事件发生，防止各类矛盾叠加升级。广泛开展走访慰问老党员老干部和生活困难的党员、群众活动，把党和政府的关怀温暖送到群众心坎上。局机关干部要积极参加所在社区组织的志愿活动、公益活动等，了解社区情况，推动解决居民反映的问题。
深入基层调研。立足医疗卫生工作实际，围绕群众关心的热点难点问题，采取召开座谈会、随机抽查、问卷调查、个别访谈等方式，进行专题调研，为改进工作和科学决策提供参考。鼓励机关干部利用回乡探亲等机会开展调查研究，了解社情民意。
实行驻村蹲点。扎实推进党员干部驻乡包村工作，有计划地安排干部“进基层、进村子、进农户”，与群众“同吃、同住、同劳动”,做到干部有民情日记、群众有干部联系卡、机关有民情台账，切实把联系群众、服务群众的要求落到实处。每年安排本单位一定数量的干部到驻点村帮助工作。
开展结对帮扶。开展以帮扶生活困难群众、帮扶生活困难党员、帮扶薄弱基层党组织为主要内容的“三帮扶”活动。开展机关党组织与农村、企业等基层党组织联创联建，组织引导党员干部与生活困难的党员、群众结对子、交朋友，帮助解决实际困难。
四、活动进度安排
1、动员部署阶段。（2012年4月上旬）
认真做好动员部署和宣传发动工作，制定活动开展的具体计划，明确领导干部的联系点、联系户和挂钩联系的乡村、企业及基层单位。机关干部所有党员、干部均要参与下基层活动，形成下基层活动人人参与的大格局。
2、组织实施阶段。（2012年4月上旬至12月底）
把握“七一”、党的十八大召开等重要时间节点，广泛深入开展下基层活动。结合部门工作职能和挂钩联系对象实际，研究确定帮扶项目和具体措施，全力抓好落实。组织引导广大干部群众履职尽责，深入农村、企业、项目等基层一线以及各乡镇（中心）卫生院，在服务发展、服务民生、服务群众中创先争优，形成比学赶超、争当先进的良好氛围。
3、巩固提升阶段。（2013年1至2月）
结合年度目标管理考核，对活动进行总结回顾，认真总结好经验、好做法，查找不足，不断改进和提高。适时召开总结表彰会，评选表彰在活动中的创新创造和工作特色。将活动中行之有效的做法和经验用制度的形式固定下来，努力巩固活动成果，推动作风建设不断加强，使之制度化、常态化，形成干部下基层、群众得实惠的长效机制。
五、组织领导
把开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”作为当前一项重要工作，与迎接党的十八大和学习宣传贯彻党的十八大精神结合起来，与贯彻落实省、市、县党代会精神结合起来，与抓好“五大战役”、“五项重点”工作结合起来，与做好当前和各项本职工作结合起来，摆上重要日程，切实加强领导，周密部署，确保取得实效。
1、落实工作责任。领导干部要带头提高思想认识，牢固树立群众观念，增强深入基层为民服务的自觉性，要带头宣讲中央和省委、市委、县委的重大决策部署，进一步凝聚推动上杭科学发展、跨越发展、加快崛起的强大合力。要带头深入群众，认真做好建立联系点、结对帮扶等工作。要带头做好服务群众各项工作，以实际行动带好队伍，推动深入基层为民服务工作扎实开展。
2、务求工作实效。坚持科学规划、统筹兼顾，把干部下基层同本单位日常工作紧密结合，做到开展活动与中心工作“两不误、两促进”。要坚持分类指导、有序推进，哪个地方问题多、工作薄弱、困难大、不安定的因素突出，领导干部首先要到那些地方去，根据基层不同情况采取有针对性的措施和办法，帮助基层和群众解决问题，因地制宜开展工作，真正把财力、物力用在帮助群众克服困难、改善生活上，切实把党和政府的惠民政策落到实处。要务实与务虚相结合，边调研边发现问题边解决问题，敞开思路，务实创新，根据上级精神，借鉴外地好经验、好做法，结合本地实际，重点研究解决问题的思路、政策、措施，手段包括组织、纪律、行政、经济、法律、科技、宣传思想等工作手段，以及体制、机制、制度和操作、运作办法，推动工作。要注重运作、讲究运作、善于运作，搞帮扶、
3、严守工作纪律。下基层要轻车从简，实事求是，具体深入，合理确定下基层的人员、方式，不扰民，简化接待，不要层层陪同，不搞迎来送往。要认真执行廉洁自律有关规定，不搞特殊接待，不得收受礼品，不得给基层和群众增加负担，模范遵守各项纪律，自觉维护形象。对违反纪律、经查属实的单位和个人，将严肃处理，追究责任。
4、加强督查调度。把活动开展情况作为领导班子和干部考核的重要内容，采取明查暗访、交流汇报、实地查看、现场点评等有效办法，加强对活动的督导检查。要建立健全民主评议机制，让群众对党员干部联系群众的情况作出评议。
5、加强宣传引导。利用开辟专栏、黑板报等形式，大力宣传活动的重要意义、目标要求和主要任务，及时跟踪报道活动开展情况、特色做法、先进典型和活动成效，努力营造良好的舆论氛围。
6、建立长效机制。要把深入基层为民服务工作常抓不懈，防止走过场、一阵风，力戒形式主义。制定好工作规划，健全工作责任制，切实加强督查指导。及时总结实践中创造的好经验好做法，把成熟做法和经验上升为制度规定，逐步形成长效机制。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&上杭县卫生局
抄 送：县委办、县政府办，存档。