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高中作文:北京春节清出烟花爆竹残屑60.26吨 爆竹皮减少三成_
时间: 03:36 来源: 作者:高中作文 点击:次
今年春节，市民燃放烟花爆竹“挺克制”，爆竹皮总量少了三成。
作文标题：高中作文:北京春节清出烟花爆竹残屑60.26吨 爆竹皮减少三成_
作文关键：燃放,环卫,清扫,残屑,北京
作文作者：高中作文
作者学校：
所属栏目：百家乐
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　　本报讯(记者
王斌)今年春节，市民燃放烟花爆竹“挺克制”，爆竹皮总量少了三成。北京青年报记者昨天上午从市环卫集团获悉，七天长假期间，环卫集团共清扫烟花爆竹残屑60.26吨，比去年同期减少30吨。
　　北京环卫集团相关负责人介绍，今年整体看来，与去年清扫的90.25吨相比，减少了近30吨。其中，除夕夜间最多，清扫了30.2吨，占总数的一半。
　　节日期间，环卫集团工作人员努力做到烟花爆竹燃放后及时清扫，采取“先清扫无人区域，再巡回清扫集中燃放区域”的方式，加大对主要道路和重点燃放区域的清扫保洁力度，确保道路干净整洁，将环境污染降到最低。同时，环卫集团的干部职工24小时轮流值守工作岗位，城市环境卫生完成安全运行。
　　据了解，春节期间，环卫集团共出动作业人员1048人次，各类环卫作业车辆629部，共清运垃圾1.71万吨，填埋处理垃圾3.91万吨，处理粪便0.75万吨，堆肥0.94万吨。分布在京城北部、东南和西南区域的小武基、马家楼和大屯等3个垃圾分选转运站，北神树、安定和阿苏卫等3个垃圾卫生填埋场，草桥粪便处理厂和南宫堆肥厂、南宫餐厨垃圾处理厂等无害化处理设施全部正常运行，确保了生活垃圾日产日清、有效利用，粪便得到无害化处理。
　　“今年烟花爆竹残屑的减少，与市民积极响应政府不燃放、少燃放、文明燃放的倡议有关，再加上烟花爆竹品质的不断提升，使碎屑量得到有效减少。”北京环卫集团表示，不少市民逐渐选择电子爆竹、喜庆音乐等低碳环保的方式增加节日气氛，在享受烟花爆竹带来喜悦的同时，也尽量减少了残留物质对环境的污染。
　　北青报记者注意到，近几天，微信朋友圈里经常有人发出“绿色倡议”：“春节咱能不放炮就不放了，谁家还没个老人孩子；能少放咱就少放，说大了是为了北京的蓝天，说小点就是为了咱们明天能呼吸口新鲜空气……”类似这样的“倡议”获赞无数，并得到大量转发。不少社区还专门成立了“劝导队”，贴标语、挂横幅，在人口密集地区设点劝导市民正确燃放、少燃放或不燃放烟花爆竹。大部分井盖也贴上了禁止燃放烟花爆竹的标识，确保安全。
　　少放、不放的新年味儿，使这个春节烟花爆竹销售量锐减。据统计，截至正月初五18时，全市累计销售烟花爆竹170800箱，同比去年的194817箱减少24017箱，减少12%。
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京津冀晋四地数据告诉你:春节烟花燃放少了多少 空气好了多少
原标题：京津冀晋四地数据告诉你:春节烟花燃放少了多少 空气好了多少
　　新华网北京２月２８日新媒体专电 迎接年味的同时，很多人担心大量燃放烟花爆竹会导致雾霾“爆表”。随着春节过去，不少网民感叹这个春节“烟花爆竹少了”、“空气质量好了”。然而，烟花爆竹真的放少了吗？雾霾天数真的减少了吗？
　　新华社“中国网事”记者春节后探访京津冀晋四地环保、安监等相关部门，请他们用数据说话：
　　――北京：羊年春节，烟花爆竹零售网点数量连续第５年下降，销售时间也比往年缩短了１０天。烟花爆竹销售企业表示，２０１５年订货量比去年减少约２０％。
　　――天津：天津市安全生产监督管理局数据显示，２０１５年全市外环线以内共销售烟花爆竹４．３万箱，销售额６５０万元，同比上年度减少８０００箱，销售额减少２５０万元。
　　――河北：春节前夕，石家庄、廊坊、邯郸、秦皇岛等多地出台“禁炮”规定，对燃放区域、时间和品种等进行限制。石家庄市供销社安保处工作人员介绍，其下属的公司作为仅有的两家烟花销售企业，２０１３年设置了３００个销售点，去年１８１个，今年压缩到１２６个，去年销售额４００多万元，今年约３００多万元。
　　――山西：太原市安监局相关负责人介绍，去年春节全市共销售烟花爆竹１３．２万箱；而今年截至２月２６日，全市仅销售１．９万箱，约为去年的十四分之一。
　　――北京：环卫部门通报，２月１８日除夕到２月１９日大年初一清晨６时，北京环卫集团共清运烟花爆竹残屑３０．２吨，与２０１４年同期清理的４１．５７吨相比，减少１１．３７吨，减少２７．３％。
　　――天津：天津市市容园林委初步统计，除夕至初一全市产生的炮皮纸屑不足３００吨，比去年减少２００余吨，中心城区放炮高峰大致从２３时５０分起仅维持半小时左右。
　　――太原：太原市环卫局统计，２月１１日至２４日期间，太原市累计清理生活垃圾５．７万余吨，炮屑基本绝迹，较往年相比，初步估算减少炮屑量约６８０吨。
　　――北京：燃放鞭炮对空气污染物浓度产生明显影响
　　正月初一（１９日）８时，监测中心数据显示，ＰＭ２．５浓度城六区３０６微克／立方米，西北部２３４微克／立方米，东北部２２４微克／立方米，东南部３１３微克／立方米，西南部３３０微克／立方米。北京市近年来空气质量自动监测系统的监测结果表明，燃放烟花爆竹，对空气中细颗粒物（ＰＭ２．５）、可吸入颗粒物（ＰＭ１０）、二氧化硫等多项污染物的浓度产生明显影响，瞬时浓度会达到极高水平，尤其在不利于扩散的天气条件下，影响更为显著。
　　――天津：除夕污染物下降，初七违规燃放导致污染物浓度提升
　　环保部数据中心的统计数据显示，今年除夕和初一天津市空气质量指数ＡＱＩ分别是９０和１０７，而去年除夕和初一ＡＱＩ分别是１４４和１６３，分别同比下降约３７．５％和３４．４％，主要污染物均为ＰＭ２．５。
　　然而，天津市市容园林委负责宣传的一位工作人员告诉记者，据他们观察统计，今年正月初七上班第一天，银行、写字楼等地很多单位公开违反《天津市烟花爆竹安全管理办法》燃放爆竹，当天共清扫出炮皮约１００吨。
　　――河北：除夕ＰＭ２．５浓度同比下降２７．４％
　　河北省环保厅介绍，今年除夕夜，燃放烟花爆竹仍然是影响空气质量的主要因素，但由于今年燃放量减少，空气质量较去年除夕夜有明显改观。全省今年除夕夜１８点到初一凌晨６点，ＰＭ２．５平均浓度为１５１微克／立方米，比去年除夕同时段下降２７．４％，最高值出现在凌晨１点，达到２５８微克／立方米，较去年最高值下降３０．６％。
　　――太原：禁炮令下，污染物浓度均值下降７２．２％
　　２０１５年春节期间，太原市除部分远郊乡镇外，六城区范围禁止销售燃放烟花爆竹。因为禁炮，今年春节期间省城太原空气质量明显好于往年。以烟花爆竹燃放最集中的大年三十零点前后为例，今年该时段的ＰＭ２．５小时最高浓度值、ＰＭ１０小时最高浓度值均下降了７２．２％。
　　公安部的数据显示，２０１５年春节全国超过６６０个城市出台烟花爆竹禁放、限制措施。而在空气污染较为严重的华北地区，随着烟花燃放量的下降、雾霾污染也有所缓解。
　　北京一些市民表示，北京市春节烟花爆竹采取特许经营，环保烟花的价格逐年攀升，燃放意愿下降。“平时经常雾霾，过年放假就想能有个好天气，放烟花多少都会影响环境，我今年就没放。”市民张禹表示。
　　然而，也有人表示，城市禁燃了，烟花大规模向农村和城郊集结，让不被关注的乡村也陷入雾霾遍地。
　　一些专家表示，烟花爆竹被扣上“致霾”的帽子，政府除了禁限等政策，鼓励定点燃放环保烟花、少放甚至不放，为扫除“春节霾”，留下“春节蓝”努力，还应当组织富有民俗特点、百姓喜闻乐见的活动，不要让鞭炮少，年味也淡了。（记者乌梦达、倪元锦、李鲲、巩志宏、马晓媛、罗争光）
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京津冀晋四地数据告诉你:春节烟花燃放少了多少 空气好了多少
日 18:47 来源:新华网
原标题：京津冀晋四地数据告诉你:春节烟花燃放少了多少 空气好了多少
　　新华网北京２月２８日新媒体专电 迎接年味的同时，很多人担心大量燃放烟花爆竹会导致雾霾“爆表”。随着春节过去，不少网民感叹这个春节“烟花爆竹少了”、“空气质量好了”。然而，烟花爆竹真的放少了吗？雾霾天数真的减少了吗？
　　新华社“中国网事”记者春节后探访京津冀晋四地环保、安监等相关部门，请他们用数据说话：
　　――北京：羊年春节，烟花爆竹零售网点数量连续第５年下降，销售时间也比往年缩短了１０天。烟花爆竹销售企业表示，２０１５年订货量比去年减少约２０％。
　　――天津：天津市安全生产监督管理局数据显示，２０１５年全市外环线以内共销售烟花爆竹４．３万箱，销售额６５０万元，同比上年度减少８０００箱，销售额减少２５０万元。
　　――河北：春节前夕，石家庄、廊坊、邯郸、秦皇岛等多地出台“禁炮”规定，对燃放区域、时间和品种等进行限制。石家庄市供销社安保处工作人员介绍，其下属的公司作为仅有的两家烟花销售企业，２０１３年设置了３００个销售点，去年１８１个，今年压缩到１２６个，去年销售额４００多万元，今年约３００多万元。
　　――山西：太原市安监局相关负责人介绍，去年春节全市共销售烟花爆竹１３．２万箱；而今年截至２月２６日，全市仅销售１．９万箱，约为去年的十四分之一。
　　――北京：环卫部门通报，２月１８日除夕到２月１９日大年初一清晨６时，北京环卫集团共清运烟花爆竹残屑３０．２吨，与２０１４年同期清理的４１．５７吨相比，减少１１．３７吨，减少２７．３％。
　　――天津：天津市市容园林委初步统计，除夕至初一全市产生的炮皮纸屑不足３００吨，比去年减少２００余吨，中心城区放炮高峰大致从２３时５０分起仅维持半小时左右。
　　――太原：太原市环卫局统计，２月１１日至２４日期间，太原市累计清理生活垃圾５．７万余吨，炮屑基本绝迹，较往年相比，初步估算减少炮屑量约６８０吨。
　　――北京：燃放鞭炮对空气污染物浓度产生明显影响
　　正月初一（１９日）８时，监测中心数据显示，ＰＭ２．５浓度城六区３０６微克／立方米，西北部２３４微克／立方米，东北部２２４微克／立方米，东南部３１３微克／立方米，西南部３３０微克／立方米。北京市近年来空气质量自动监测系统的监测结果表明，燃放烟花爆竹，对空气中细颗粒物（ＰＭ２．５）、可吸入颗粒物（ＰＭ１０）、二氧化硫等多项污染物的浓度产生明显影响，瞬时浓度会达到极高水平，尤其在不利于扩散的天气条件下，影响更为显著。
　　――天津：除夕污染物下降，初七违规燃放导致污染物浓度提升
　　环保部数据中心的统计数据显示，今年除夕和初一天津市空气质量指数ＡＱＩ分别是９０和１０７，而去年除夕和初一ＡＱＩ分别是１４４和１６３，分别同比下降约３７．５％和３４．４％，主要污染物均为ＰＭ２．５。
　　然而，天津市市容园林委负责宣传的一位工作人员告诉记者，据他们观察统计，今年正月初七上班第一天，银行、写字楼等地很多单位公开违反《天津市烟花爆竹安全管理办法》燃放爆竹，当天共清扫出炮皮约１００吨。
　　――河北：除夕ＰＭ２．５浓度同比下降２７．４％
　　河北省环保厅介绍，今年除夕夜，燃放烟花爆竹仍然是影响空气质量的主要因素，但由于今年燃放量减少，空气质量较去年除夕夜有明显改观。全省今年除夕夜１８点到初一凌晨６点，ＰＭ２．５平均浓度为１５１微克／立方米，比去年除夕同时段下降２７．４％，最高值出现在凌晨１点，达到２５８微克／立方米，较去年最高值下降３０．６％。
　　――太原：禁炮令下，污染物浓度均值下降７２．２％
　　２０１５年春节期间，太原市除部分远郊乡镇外，六城区范围禁止销售燃放烟花爆竹。因为禁炮，今年春节期间省城太原空气质量明显好于往年。以烟花爆竹燃放最集中的大年三十零点前后为例，今年该时段的ＰＭ２．５小时最高浓度值、ＰＭ１０小时最高浓度值均下降了７２．２％。
　　公安部的数据显示，２０１５年春节全国超过６６０个城市出台烟花爆竹禁放、限制措施。而在空气污染较为严重的华北地区，随着烟花燃放量的下降、雾霾污染也有所缓解。
　　北京一些市民表示，北京市春节烟花爆竹采取特许经营，环保烟花的价格逐年攀升，燃放意愿下降。“平时经常雾霾，过年放假就想能有个好天气，放烟花多少都会影响环境，我今年就没放。”市民张禹表示。
　　然而，也有人表示，城市禁燃了，烟花大规模向农村和城郊集结，让不被关注的乡村也陷入雾霾遍地。
　　一些专家表示，烟花爆竹被扣上“致霾”的帽子，政府除了禁限等政策，鼓励定点燃放环保烟花、少放甚至不放，为扫除“春节霾”，留下“春节蓝”努力，还应当组织富有民俗特点、百姓喜闻乐见的活动，不要让鞭炮少，年味也淡了。（记者乌梦达、倪元锦、李鲲、巩志宏、马晓媛、罗争光）
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电话：021-962007太原春节期间仅5天可燃放爆竹 政府对烟花爆竹说不_新浪山西新闻_新浪山西
太原春节期间仅5天可燃放爆竹 政府对烟花爆竹说不
山西新闻网-三晋都市报评论
　　当过年放鞭炮这一传统习俗受到雾霾威胁——
　　爆竹声中一岁除，
　　春风送暖入屠苏。
　　千门万户曈曈日，
　　总把新桃换旧符。
　　过年燃放烟花爆竹是人们几千年来的传统习俗，但面对日益严峻的环境污染，放还是不放成了摆在大家面前的难题。1月23日是农历腊月二十三，又称“小年”，根据太原市今年的规定，这天和腊月三十、正月初一、正月初五、正月十五允许燃放烟花爆竹。1月22日，本报记者就燃放时间、范围、注意事项等，采访了相关部门，并对烟花爆竹的销售情况进行了调查。
　　警方：仅5天可燃放
　　1月22日，记者从太原市公安局了解到，今年烟花爆竹允许燃放的时间为腊月廿三、腊月三十、正月初五、正月十五的7时至24时，正月初一全天。六城区除杏花岭区小返乡，万柏林区王封乡、化客头街办，小店区西温庄乡、刘家堡乡、北格镇，尖草坪区西乡、马头水乡、柏坂乡、阳曲镇，晋源区姚村镇、晋源街办、晋祠镇外，一律限制燃放烟花爆竹。各级党政机关、事业单位、社会团体、各类企业，一律禁止燃放烟花爆竹。党员干部要带头执行，倡导市民不放或少放烟花爆竹，选择电子爆竹、喜庆音乐、鲜花等安全、环保、低碳方式欢度佳节。
　　禁放烟花爆竹的地方主要有：文物保护单位；车站、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；易燃易爆物品生产、储存单位；输变电设施安全保护区内；医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；山林、草原等重点防火区；县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。
　　对在禁放区域、禁放时间内燃放烟花爆竹的，根据《太原市禁止燃放烟花爆竹的规定》，公安机关对燃放单位处5000元以上两万元以下罚款，并对直接责任人、批准人，分别处500元以上1500元以下罚款，对燃放个人处200元以上500元以下罚款。在禁止燃放烟花爆竹的地点或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款。另外，对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。
　　举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向公安部门提出申请。申请焰火晚会应提交以下材料：举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模；燃放烟花爆竹的种类、规格、数量；燃放作业方案；燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。焰火晚会的审批流程大约需要20天左右，对于符合申请条件的，公安机关将核发《焰火燃放许可证》。
　　安监：销售摊点减少5%
　　1月22日，记者从太原市安监局了解到，太原市购进了15.3万箱价值3000余万元烟花爆竹供居民消费，春节期间烟花爆竹市场销售安全监管工作已全面展开，市场整体形势稳定。
　　为保证太原市民能够过上一个欢乐、祥和的春节，太原市安监局对烟花爆竹临时销售点实行了严格管理。2014年春节期间烟花爆竹1月20日正式开始销售，今年全市共设烟花爆竹临时零售网点280个，在去年缩减43%的基础上又减少了5%，炮种大部分都是环保新品。同时，要求经营者使用统一规格并且具有防水、防腐、防潮、阻燃功能的专用销售帐篷，并对帐篷进行了改进，增加安全设施和器材。此外，篷围上还印制了网点编号及监督电话，对防爆灯、灭火器、警示标语的位置进行了统一，并划定了销售和存货区域，限定了存货数量。
　　该局相关负责人表示，为确保销售安全，该局将开展烟花爆竹销售旺季经营企业安全生产专项检查，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用接待和陪同，直奔基层、直插现场)、暗查暗访、突击检查和全面排查相结合的方式开展。如发现违法违规的情况，将依照相关规定联合公安、工商、质监、城管等部门共同处理。
[次页标题=环保局：燃放烟花污染空气&&导航短标题=]
　　环保局：燃放烟花污染空气
　　根据太原市空气质量自动监测系统显示，2013年太原市实施史上最严格的空气质量新标准后，2013年春节放假期间，太原市区环境空气质量良好以上天数为1天，轻度污染2天，中度污染1天，重度污染2天，严重污染1天，良好比率14.3%。太原市环境监测中心站工作人员介绍，大年初一受燃放烟花爆竹影响，空气质量达到6级严重污染水平，为春节长假7天中空气质量状况最差的一天。
　　“即使是在空气质量新标准实施前的2011年和2012年，太原市春节期间的空气质量状况也不容乐观，这与人们普遍燃放烟花爆竹有很大关系。”该工作人员表示。据统计，日(大年初一)，太原市区受燃放烟花爆竹等因素的影响，空气质量出现超标，数据显示为三级轻度污染天气，首要污染物为二氧化硫，污染指数为101；日至8日春节放假期间，太原市共出现了4个三级污染天，其余3天，空气污染指数虽然跨进了二级天的范围，但也都接近三级污染天气。
　　太原市环境监测中心站站长温彦平分析：“污染物出现峰值的时段与燃放烟花爆竹的时段有所重合，这说明燃放烟花爆竹对省城空气质量是有一定影响的。”而太原市环境空气自动监测系统的监测数据也显示，燃放烟花爆竹对空气质量的影响有如下特点：放炮对空气中可吸入颗粒物污染物的影响最大，二氧化硫污染物浓度也随燃放烟花爆竹出现明显上升；处于居民集中区的点位比非居民区点位环境空气质量变化幅度大；集中燃放烟花爆竹的时段数据上升幅度特别明显。
　　因此，从环境保护的角度看，燃放烟花爆竹不但会带来巨大的噪声污染，大量的固体废物，还对环境空气质量有十分明显的不利影响，会释放出大量的有害气体，会让人们遭受比平时更多的空气污染，比平时吸入肺中更多的PM10和PM2.5。
　　卫生部门：放炮最易伤及眼睛
　　记者从太原市卫生局了解到，根据统计，2012年春节期间，太原市经120急救接诊的因烟花爆竹炸伤的患者为10人，2013年春节期间则为1人。工作人员介绍，在燃放烟花爆竹引起的意外伤害中，眼睛是最容易被伤害到的部位。
　　山西省眼科医院急诊处的工作人员告诉记者，2012年春节期间，省眼科医院共接诊33名被炮炸伤而入院治疗的患者，其中，仅除夕夜到大年初一清晨就有15名患者就诊。伤者中有不少儿童，年龄最小的仅3岁。大多数孩子都是自己在燃放“滴滴金”等小型烟花时灼伤眼睛。2013年大年三十至正月初六，省眼科医院共接诊炮炸伤患者46人。仅正月十五一天就有13人。
　　省眼科医院急诊处工作人员提醒广大市民，市民在燃放鞭炮时，一旦眼睛被炸伤，千万不能用水冲，因为水容易与鞭炮中的化学物质产生反应，造成眼部酸碱烧伤，也不能用手揉眼睛，因为眼部伤口受压后可能会扩大。由于眼睛非常柔软，强烈的爆炸冲击常会对眼睛造成严重伤害，如果患者或家属在来医院之前对炸伤的眼睛进行了不当的处理，则更增加了治疗的难度。此时最应该做的事情，是尽快就近去医院请医生进行处理。如果眼睛未受到明显伤害，没有出现疼痛、流泪、异物感等症状，则将眼周围用清水冲洗干净即可。
　　环卫局：春节炮屑数量惊人
　　“市民放炮时非常高兴，但辛苦的却是环卫工。在每年春节期间，尤其是腊月二十三、除夕、正月初一、正月初五、正月十五，环卫工每天都要在凌晨两点出门，保证第二天街道的整洁。”太原市环卫局的一位负责人说。
　　过年期间燃放烟花爆竹，图的就是喜庆，可为了保证市容整洁，环卫工的工作量大大增加。“每年从腊月二十三开始，我们的普扫时间就提前了，不然7点前根本干不完活。”环卫工王师傅说。在除夕夜，他和同事们最多清理过3车炮屑，回到家躺到床上累得一动也不想动。“我们的环卫工每年春节都是这样过的，没办法，这是我们的工作。”太原市环卫局一位负责人介绍，每年环卫工都能清理1000吨以上的炮屑，有几年炮屑的数量还达到了1200吨。该负责人表示，今年自入冬以来，太原几乎没有有效降水，干燥的气候很容易使炮屑发生燃烧，甚至引发火灾，希望大家尽量少燃放烟花爆竹，共同维护好我们的环境。&
　　本报记者
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烟花爆竹火灾爆炸事故原因和预防措施
　目前，我国是世界上最大的烟花爆竹生产、出口国。据不完全统计，现有烟花爆竹生产企业约7000家，销售企业约14万家，从业人员约150万人，烟花爆竹的产值约120亿元人民币，出口总值约3.4亿美元，产量约占世界的75%。烟花爆竹是我国历史悠久的传统工艺品，它的生产在满足民俗需要，发展经济和出口创汇方面都起了一定作用。然而烟花爆竹作为民用爆炸物品，生产过程从原料到产品都是易燃易爆物质，稍有不慎，便会引起燃烧和爆炸，甚至造成重大伤亡事故。
　　近年来，该行业发生了许多特大、重大事故，造成了很大的人员伤亡和经济损失。主要原因是生产企业存在着不严格遵守国家有关安全技术规程和安全规范；生产工艺落后,产品质量差；不重视安全培训，企业员工业务素质差；安全管理制度不健全；非法生产经营屡禁不止；缺乏质量安全保障能力等问题。政府监督方面存在着安全管理存在漏洞；对事故责任查处打击不力；少数地方政府“利”字当头，使烟花爆竹行业无序发展等。由烟花爆竹引起的火灾主要是燃放人员缺乏安全意识。
　　　1烟花爆竹事故及其危害
　　1.1 火灾爆炸事故
　　近年来，由于各种原因，该行业重大、特大伤亡事故更是频繁发生，给人民的生命财产造成严重损失，对社会稳定造成不良影响。
　　日，河北省衡水市安平县南王庄野营村一村民非法生产烟花爆竹，在家中私藏的火药发生爆炸，导致5人死亡、4人受伤。
　　日，邯郸市磁县陶泉乡索庄村一非法生产烟花爆竹点发生爆炸，造成1人死亡11人受伤。
　　日，随着一阵巨响，太和县大新镇徐寨行政村马庄村民组一非法烟花爆竹生产点发生爆炸，造成至少6人死亡、13人受伤的特大事故。
　　这些血的教训，给我国的烟花爆竹管理敲响了警钟。　
　　2烟花爆竹的危害
　　烟花爆竹带给人们的不止是血与火。炮药是黑火药，其主要成分是硝酸钾、硫磺和木炭。为了增加鞭炮的响度，炮药中有时加入了氯酸钾作为氧化剂，炮药一经点燃，迅速发生化学反应，产生氯化钾，硫化钾，硫化氢，二氧化碳，一氧化碳，以及少量的氰化钾。其中硫化钾，二氧化硫是有毒物质；硫化氢是强刺激性气体，且毒性较大，一氧化碳可使人窒息中毒；而氰化钾是剧毒物质，这些化学物质对呼吸系统、神经系统和心血管系统的一系列的疾病起着“推波助澜”的作用，春节期间，因脑血管，冠心病急性发作等猝死者大量增加，烟花爆竹所致的污染也是诱发因素之一。烟花爆竹燃放时的爆炸声可达130分贝以上，远远超过人的听觉范围和忍耐限度，若在耳边炸响，往往能造成爆炸性耳聋。国家环保总局曾对武汉、上海、北京等10大城市春节期间的污染情况进行监测，发现燃放烟花爆竹地区的噪音和有毒物质远远高于不燃放烟花爆竹的地区。其中个别城市居民区的噪声高达125分贝，超过了国家标准的2.9倍。此外，每天还新增纸屑垃圾千余吨。而且，空气中的二氧化碳、一氧化碳等有害气体大大超过了国家的标准，对公民身心健康危害极大。
　　3 烟花爆竹事故产生的原因
　　3.1 生产方面
　　3.1.1 不严格遵守国家有关安全技术规程和安全规范
　　早在1990年，国家就颁布了《烟花爆竹劳动安全技术规程》。1993 年，国家发布了《烟花爆竹工厂设计安全规范》。日，国务院第121次常务会议通过《烟花爆竹安全管理条例》。此外，各省市还建立了许多相关的地方法规和规章制度。近几年来，尽管各地政府部门都对烟花爆竹企业进行了多次整治，但取得的效果不是十分明显，很多的烟花爆竹企业仍然达不到国家有关规范的标准，生产企业不具备基本的安全条件。缺乏必要的消防设施，生产设备简陋，操作方法原始。
　　另外，很多企业对已有的隐患不进行整改，致使同类事故反复发生。有的明知厂房离居民区不够安全距离，企业内存在许多不安全隐患，但长期不进行整改。有的为了适应市场的需要，不顾国家的禁令，将礼花弹直径越做越大，品种越搞越多，使一些烟花爆竹厂已成为军事意义上的“兵工厂”。
　　此外，厂房设计不符合安全距离要求。厂区规划、布局不合理，销毁场和燃放试验场不单独设置，门窗不向外开启，安全通道不畅，消防设施不健全等现象也比比皆是。这些现象的存在，对于增加爆炸事故的次数、加大事故的破坏程度起了直接的推波助澜作用。
　　3.1.2 生产工艺落后,产品质量差
　　当前，国内生产烟花爆竹的企业大多数生产工艺落后，一些危险性大、必须实行遥控隔离操作的工序只靠手工操作，一旦出现失误，极易引发恶性爆炸事故。由于没有严格规范的质量控制体系和产品检验程序，在生产过程中药物多装、少装、漏装、倒装现象时有发生。一些业主为了获取经济利益，迎合一些消费者猎新、猎奇的心理，生产国家命令禁止的大剂量、高感度的烟花爆竹。国家质量技术监督局每年都会对烟花鞭炮市场进行检查，合格率仅在50%左右。由于产品质量达不到国家规定的标准，在燃放过程中，爆竹出现了炸筒、冲筒、倒筒现象，烟花出现炸膛、炮口炸、低空炸、落地炸等现象。同时一些烟花爆竹的引信也存在着严重的质量问题，有的引线过短或结构松散或受潮、发霉、破损、燃烧极不稳定。
　　3.1.3 不重视安全培训，企业员工业务素质差
　　烟花爆竹企业的操作人员绝大多数是当地农民，季节性强，人员流动性大，普遍没有经过技术和安全知识的培训，安全意识淡薄。“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律”的“三违”行为在烟花爆竹企业比较突出。
　　从业人员素质差。相当多的烟花爆竹生产企业，随便招收未经安全教育和技术培训的工人上岗作业。“风险越大，机会越多”，这是流行在当今中国市场经济年代的口头禅或生意经，每位从事烟花爆竹行业的经营者都深知风险和机会的这种辩证关系，他们对烟花爆竹业潜伏的巨大危险的认识是不言而喻的。但是由于受物欲的驱使、利润的诱惑，加之生产烟花爆竹工艺简单、国内市场广泛，一部分人见利忘义，置安全于不顾，把国家的法律、法规和政策抛于脑后，大搞烟花爆竹生产。于是，违反操作规程、雇用童工、老人从事危险工序、使用黑色金属器皿、大剂量大比例配药，性质相抵触的原料同库存放等现象大量出现，而这些现象正是引发爆炸事故的最直接原因，由它们引发的惨剧已是数不胜数。
　　3.1.4 安全管理制度不健全
　　很多烟花爆竹生产企业的经营者本身就缺乏必要的安全知识，对国家的有关安全卫生法规、规定和标准不甚了解，以致有企业安全管理制度不健全，有章不循，甚至无章可循。安全生产管理工作处于混乱状态。
　　3.1.5 非法生产经营屡禁不止
　　所谓非法生产经营烟花爆竹，是指无省乡镇企业局或省二轻工业局的批文、无生产经营许可证、无工商营业执照，或者虽然有前述批文、经营许可证、工商营业执照，但不按规定进行生产、销售、运输、储存烟花爆竹的行为。在非法生产经营烟花爆竹户中，农村个体家庭式作坊占了绝大多数。众所周知，鞭炮生产工艺简单，技术条件要求不高，一个家庭、一个小作坊、一点资金，就能够成为一个小的“鞭炮加工厂”。在许多地区，由于农民法律意识薄弱，他们很少会向有关部门办理生产鞭炮的合法手续，而农村又难以像城市那样实行统一监管，发现和取缔这种非法作业。所以，对这些小作坊生产的鞭炮的原料采用、规格监管、质量检验等等，都无法进行控制。并且，这种小作坊机动灵活，能有效利用农村居住分散、交通不便等条件躲避执法；他们的产品也往往不经市场，直接利用邻居、亲戚关系送给千家万户；这些都给执法带来了很大难度，也带来了安全隐患。小作坊在生产鞭炮的过程中，原料和成品的运输、储藏，也可能给社会安全带来危害，所生产的不合格鞭炮产品流入市场，带来的安全问题也十分严重。
　　此外，部分城市烟花爆竹开禁，导致消费上升，刺激了非法生产。近年来，一些城市在未经过充分调研的基础上，将执行多年的禁止燃放政策改为允许燃放，刺激了烟花爆竹生产，导致事故上升。
　　3.1.6 缺乏质量安全保障能力
　　烟花爆竹劳动安全技术规程规定，烟火药的原材料进厂后应经化验和工艺鉴定合格后方可使用，中间产品和产品的安全质量要求也需要有一定的检测手段来保证。实际上，现有的大多数烟花爆竹生产厂家是乡镇企业，还存在家庭作坊式生产，他们缺乏必要的检测能力，没有严格的安全质量保证体系。烟花爆竹原料和产品的安全质量没有必要的保证措施，必然会导致生产、经营、运输、储存和燃放过程中燃烧爆炸事故的频繁发生。
　　3.2 政府监督方面
　　3.2.1 安全管理存在漏洞
　　3.2.1.1 对市民的宣传力度不够大
　　有些部门没有真正认识到烟花爆竹安全管理存在的难度，对市民的宣传教育力度不够，导致一些市民不到烟花爆竹的销售点购买，而是在无照经营商贩或是地摊上购买劣质产品。
　　3.2.1.2 对烟花爆竹销售网点审核不严
　　对烟花爆竹的销售网点的储存、销售资格把关不严，一些储存，经营条件很不理想的单位也持有烟花爆竹销售许可证，个别单位甚至在销售许可证的掩护下，从非法渠道进货给烟花爆竹事故的发生埋下了隐患。“收钱买证”成为少数部门敛财的门路，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、公安部第18号令和其它法律法规规定，烟花爆竹生产行业必须经公安，工商，税务等有关部门审批许可，取得《爆炸物品生产许可证》，工商营业执照，税务登记后才能进行生产。严格作好行政审批许可工作，可以杜绝因生产企业不具备从业条件而存在的事故隐患，这是搞好烟花爆竹管理的一项重要措施。但是一些政府职能部门包括少数基层公安机关，为了本部门的利益，不能严格把好审批发证关，听任不具备条件的企业开业，审批发证变成了“收钱买证”，使大量不具备条件的企业进入了合法生产企业的行列。
　　3.2.1.3 监督执法力度较弱
　　一些地方的公安、工商等部门对非法生产打击力度不够，使得该区域内烟花爆竹的非法生产活动比较猖獗，事故发生的概率增加。此外，地方公安、安监部门在对各自职责分工的规定上存在着不同的理解。根据中编办有关文件精神，烟花爆竹生产经营单位安全监督管理工作将交由安监部门来承担。生产单位交由安监部门来承担问题不大，在目前不少地方的私炮、伪劣烟花爆竹冲击市场的现象还比较严重。非法摊点想尽一切办法运输烟花爆竹产品的情况下，经营单位也交由安监部门来承担，就显得不实际了。因为，烟花爆竹作为一种特殊的产品，在进入流通领域后，过去一直是依靠公安部门所特有的监管手段和人力、物力优势，才基本管得住。如果现在交由安监部门来监管，仅依靠目前安监部门的力量和监管手段，实事求是地说是监管不住的。毕竟烟花爆竹实际上已经是一种爆炸物品，必须用非常手段才能管好，但如果不交给安监部门监管，又有悖于中央编办有关文件精神。
　　3.2.2 对事故责任查处打击不力
　　针对烟花爆竹爆炸事故频频发生、财产损失和死伤人数逐年增多的现象，党和政府一再强调对爆炸事故要迅速依法从严查处，我国《刑法》、以及《民用爆炸物品管理条例》等法律法规对肇事者、直接责任人员和直接负责的主管人员的法律责任都有明确规定。但是在司法实践中，肇事者和责任人很少受到应有的法律制裁和党纪政纪处分，这其中直接责任人和直接负责的主管人员没有受到应有制裁的现象尤其令人不满意。江西萍乡上栗“3.11”事件发生后，尽管有28名党政干部受到党纪政纪处分，但对于主管部门领导的失职责任，有关部门或记过了事，或撤消行政职务但保留党内职务，有的甚至调任升迁，没有追究其法律责任更谈不上刑事责任了。如果不是新闻媒体曝光，如果不是中央和省市各级领导特别关注此事，“3.11”事故也许只是业主自己“私”了。按照公安部的要求，发生烟花爆竹爆炸事故的地方，一律要落实倒查责任追究制，对管理、监督失职、失察者一定要严肃处理。几年来，依照倒查责任追究制，一些管理、监督失职人员、领导人员的确受到了处分，但这只占应处理数的很小部分，这表明，大量爆炸事故的督办倒查处理工作没有得到很好落实。对爆炸事故责任人追究应有责任，除了捍卫法律的尊严、政策的权威外，更重要的是它对烟花爆竹行业的管理者、监督者、经营者起着一种警示作用。有关管理干部和主管部门为有安全隐患的厂家说情、隐瞒实情，甚至弄虚作假，是一种严重的失职行为，它带来的危害结果将无法估量。广东江门烟花厂在“6.30”事故发生前，曾连续出现过几次消防事故，4月还被消防部门勒令整改，但厂家却迟迟不动。按国家有关规定，该厂早就应该整改或者关闭，但是检查组来了一次又一次，村民的呼声一浪高过一浪，却没有一个政府职能部门予以理睬。终于，“6.30”悲剧在许多人的预料中残酷地发生了。
　　3.2.3 少数地方政府“利”字当头，使烟花爆竹行业无序发展
　　在一些地区，特别是主产区，烟花爆竹既是当地群众的摇钱树，又是当地财政的支柱。为了发展地方经济，为了脱贫，为了政绩，在不正确的发展观的领导下，一些地方政府置国家法律，群众安危于不顾，放手搞活烟花爆竹行业，使一个必须由国家严格控制管理控制的行业，变成了只要愿意就可以涉足的普通生产行业，最终导致烟花爆竹行业处于混乱无序，危机四伏的境地。
　　3.3 燃放人员缺乏安全意识
　　烟花爆竹的燃放在很多人看来是一件再简单不过的事情，只要用明火点燃一下引线就可以了，但实际上并非如此。由于缺乏必要的知识，有的人在购买时不辨真伪，买了劣质品；在燃放时，不分地点和场合，乱扔乱放；不懂得正确的操作方法和出现引线火星熄灭、哑炮等意外情况时的应急处理办法；由此也酿成了不少悲剧，轻则伤人肢体，重则夺人性命。1999年在杭州举行的国际烟花节期间，某烟花厂厂长因向礼花弹炮口探视而被突然冲出炮口的礼花弹当场炸死；2000年2月份的一个傍晚，哈尔滨一男子燃放大型礼花，点燃后礼花未喷射，他上前查看时，礼花弹突然爆炸，该男子当场被炸死。　
　　4 预防措施
　　4.1 生产方面
　　4.1.1 烟花爆竹企业应严格执行有关规定
　　国家《烟花爆竹工厂设计安全规范》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》以及地方关于烟花爆竹企业安全生产规程等规章制度要严格执行。同时，要对一些通过实践证明不符合实际情况的标准进行修订，参考国外有关法律法规和规章制度，制订符合我国实际情况的规章制度。要做到以下几点：
　　4.1.1.1 不符合安全条件的企业严禁生产高危产品
　　军工硝；礼花弹；国家明令禁止生产的拉炮、摔炮、三角炮、超标雷鸣炮等；单个产品药量大于30g的火箭烟花，单个药量大于200g的地面礼花，无翅、无定向装置的旋转升空类烟花。
　　4.1.1.2 限量生产下列产品
　　有条件生产亮珠的花炮企业，按其厂房设施情况，核定其生产限量；黑火药生产企业实行定量生产、定量储存，并列入原材料管理范畴，实行凭证购销。
　　4.1.1.3 限制使用原材料药物
　　烟花产品严禁使用氯酸钾（烟雾类除外）、砷化合物、磷六氯代笨等禁用药物[16]。鞭炮生产使用氯酸钾单个药量必须控制在国家标准要求以内。
　　4.1.1.4 限定仓库存量，严禁超量存放
　　按照国家标准，逐个企业严格核定黑火药、发射药、亮珠等原材料和成品的库存量，各生产企业要严格按要求限量存放，并挂牌明确标示仓库贮量。
　　4.1.1.5 严格烟花组装车间定员
　　凡装填发射药、烟花效果内筒的每间定员4人，火箭单个药量10g以上的组装车间每间定员2人，人均面积大于或等于3.5 m2；组装含量裸露药的每间定员2人，人均面积大于3.5 m2。
　　4.1.1.6 严格车间药物限量
　　结鞭车间药物滞留量人均小于或等于1000g；安引车间药物滞留量人均小于500g；封装车间每人封装流量为1箱；组装车间每人领取药量小于或等于500g。
　　4.1.2 不断研究改进生产工艺，提高产品质量
　　针对我国目前烟花爆竹生产工艺落后、基本靠手工操作、危险性大的实际，有关部门应积极研究改进传统的工艺流程，用机械化、自动化程度高的设备代替手工操作；积极促进计算机技术在烟花爆竹生产中的应用，如在一些危险性特别大的场所（或工序），通过计算机技术实行无人操作。这样既可以大大提高生产效率，提高产品的产量和质量，又降低了危险度。
　　4.1.3 加大培训力度，努力提高人员素质
　　加大对花炮企业法人代表、厂长、技术人员与驻厂安全监督员的培训力度，尤其必须提高拌药、装药、切引、筛药、仓库保管等工序特种作业人员的安全技术素质（把住了这些关键工序的安全关口，重大事故就能有效遏制，一般事故就会明显减少），要加强对企业管理人员和生产技术骨干的培训，并持证上岗。积极探索先进的安全技术和管理方法。把推广先进的安全技术与推广先进的安全管理方法结合起来，使之成为企业职工的一种精神理念，一种自觉的行为规范。
　　烟花爆竹生产过程中的主要作业有研磨粉碎、混药筛药、烘药、造粒、装药制引，钻眼插引等工序，所有工序都需要工人操作，每个工序都和烟火药剂打交道，都存在危险性并各有特点。为保证安全生产，各企业要严格执行《烟花爆竹劳动安全技木规程》(GBl;89)第八条第一款：对新进厂和变换工种的工人必须进行安全教育和技术培训，取得操作合格证后才能上岗生产。鉴于一些乡镇企业无视国家规定，对工人不进行认真培训的现象，建议公安机关和有关部门编写统一教材，制定培训大纲，规定培训时间，由公安机关统一组织培训，考试合格后发给培训证书方可上岗。
　　4.1.4 建立健全安全管理制度
　　烟花爆竹生产过程中，安全管理的关键，一是从根本上杜绝事故的发生，即严防碰撞、打击，隔断明火源、静电放电火花。防止化学能或日光曝晒，防止雷电，从而消除着火源和起爆能；二是控制事故苗，及时采取措施，防止事故扩大。为此，必须建立健全安全管理制度，主要包括：安全生产管理制度：包括安全生产责任制，安全生产检查制，交接班制、特殊工种管理制、工伤事故报告制等；安全技术规程：包括工艺规程、电气安装运行规程、锅炉压力容器安全技术规程、设备管理规程、防火防爆制度、动用明火制度、危险工房定员，定量制度和危险品贮运制度等；安全操作守则：包括每个岗位操作必须遵守的安全事项、工艺条件、操作法、设备维护方法、异常事态处理方法等。
　　4.1.5 坚决取缔个体非法生产作坊，对不具备安全生产条件的乡镇企业要下决心整顿
　　烟花爆竹爆炸事故大多数发生在个体非法生产作坊，主要是因为这些作坊条件差，因陋就简，缺乏或没有安全生产措施。从业人员没有受过认真培训，组织纪律性差，不知或很少懂得烟火药剂的性能和安全常识，违章操作。作坊主为追求高利润而不注重安全，有的生产作坊就在居民居住集中区，一旦发生爆炸事故就会造成人员伤亡，并使无辜群众受害。《烟花爆竹安全管理条例》第二章第九条明文规定：严禁个人制造爆破器材。公安机关应依据《烟花爆竹安全管理条例》坚决取缔个体非法生产作坊，对不听劝阻，继续非法生产的作坊主应依法追究责任。
　　根据国家有关规定，凡新建、扩建、改建烟花爆竹厂，应经主管部门同意，填报申请书，说明由谁主管负责，生产的品种和产量，使用的原料及配方等。同时附有厂区布置图，四邻距离和安全设施，在向县(市)主管部门、公安机关申报，经批准后方可兴建。建成后也要由公安机关、主管部门验收合格，发给《安全生产许可证》，并到当地县市工商局办理营业执照方能生产。对现有的烟花爆竹厂?特别是乡镇企业应根据上述原则进行检查整顿，对基本符合安全生产条件，存在一些问题的企业令其停产整顿，待完全具备安全生产条件后再恢复生产。而对那些根本不具备安全生产条件的企业则坚决吊销营业许可证，令其停产关厂。必须坚决取缔各类烟花爆竹的家族作坊。要在全行业实行“四严”、“四铁”的安全生产管理措施，即企业安全管理做到严格制度、严格检查、严格整改、严格奖惩；处理“三违”及事故做到铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的纪律。坚决管住花炮药料供应，确保不发生地下交易，保证供货质量。要做到真管而不是假管，把每项安全措施落实到每个企业、每个岗位、每个操作工身上。在严格礼花弹工厂厂房布局和生产规模，严格烟花爆竹尤其是礼花弹、火箭炮操作规程，严格烟花爆竹产品、半成品及药料的储存、运输监督管理的同时，还要使企业所有员工自觉按照烟花爆竹安全生产14字方针，切实做到“少量、多次、勤运走，轻拿、轻放、轻操作”。与此同时，要加大对烟花爆竹非法生产销售的处罚力度。要推行企业法人安全管理资格证制度。对烟花爆竹企业的法人代表、厂长（经理）、车间主任、职能科室负责人和危险工序操作工的资格进行全面的审核，不允许外行从事烟花生产。凡是不懂技术，不重视安全生产的，坚决取消其在烟花爆竹企业从业的资格。实行注册安全工程师或安全监察员驻厂监督制度。派出经过专业培训，既懂业务又有责任心的人员驻厂监督检查，实行定人、定厂、定责任。对烟花爆竹的药料、成品、半成品，要依据其感度、威力和发生事故的危害程度实行分类分级管理。对感度高、威力大、危害严重的要设专库专人严密监管。对关闭和停产的烟花爆竹企业的药料、成品、半成品，要妥善处理和转移，确保处置和转移过程中的安全。
　　4.1.6 烟火药质量保证措施
　　烟花爆竹所使用的烟火药是产品燃放时产生光、色、音响和运动的物质基础，也是生产、经营、运输、储存和燃放过程中发生燃烧、爆炸事故的根源。因此，烟火药的质量与安全息息相关，在生产实践中烟火药应符合以下几方面要求:
　　4.1.6.1 烟火药的配方中禁止含有会提高起爆能敏感度，影响化学稳定性和有毒的药品。
　　例如砷、汞、和铅的化合物、苦味酸、镁粉、六氯苯、磷等等。烟花中禁止使用氯酸盐作氧化剂。单发装药量较大的爆竹禁止使用氯酸盐作爆响剂成份。
　　4.1.6.2 烟花爆竹配方应经鉴定。
　　严禁使用不符合下列任何一条的配方生产烟花爆竹：五秒钟延滞期爆发点低于200℃；冲击感度爆炸率大于60%；摩擦感度爆炸率大于60%。
　　4.1.6.3 烟火药的原料进厂后，应化验证实合格后才能使用。
　　检验烟火药的质量的为了防止因原料中杂质含量超标，造成烟火药的起爆能敏感度增加或化学稳定性降低。
　　4.2 政府监督方面
　　4.2.1 强化烟花爆竹监督管理
　　4.2.1.1 依靠社会监督、完善监控体系
　　烟花爆竹火灾爆炸事故的预防需要全社会的共同努力，应建立举报奖励制度，依靠全社会的力量，及时发现非法生产烟花爆竹的活动，并坚决予以取缔。
　　4.2.1.2 对合法生产企业进行全面的安全整顿
　　现有已取得批准的烟花爆竹生产企业仍然存在安全管理混乱，制度不健全，不具备安全生产条件的情况。有必要对该行业进行一次全面的安全整顿。采用安全评估的方法，对烟花爆竹生产企业的安全生产管理措施、生产工艺、设备、厂房、布局、厂址等进行检查。凡是不符合安全生产条件的，要限期整改；事故隐患严重的，应停产整顿。对在限期内整改不合格、或无法进行安全整改的企业坚决予以关闭。
　　4.2.1.3 烟花爆竹企业生产工人应纳入特种作业人员管理的范畴
　　根据《特种企业人员安全技术考核管理规则》，特种作业是对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。烟花爆竹生产工人的作业符合这一定义，而且烟花爆竹生产企业多数属于乡镇企业，技术力量较薄弱，有相当多的企业经营人安全法制观念淡薄，难以保证安全技术培训的落实。因此，有必要将烟花爆竹生产工人纳入特种作业人员管理范围。采取集中培训，统一考核的方法，取得操作证者才能上岗操作。
　　4.2.1.4 依法加强烟花爆竹原材料和产品安全和质量的监督管理
　　小型的烟花爆竹生产企业由于技术条件和经济能力的限制，要建立比较完善的原材料和产品的安全质量检测检验体系有困难。政府有关部门应要求生产企业委托当地质量监督部门或其他有资质的单位，进行原材料和产品的安全质量的日常检测检验。
　　4.2.1.5 严格执法力度,联合进行整治
　　针对烟花爆竹非法生产的特点，采取鼓励群众举报，进行明查暗访等形式，加大打击非法生产的力度，从源头上防止爆炸事故的发生。建立联动机制，由工商部门牵头，公安、质检、安监等部门密切配合，在查处取缔非法生产经营烟花爆竹的问题上形成共识。
　　4.2.2 依法查处事故有关责任人
　　国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定已明确地方政府领导人和政府有关部门正职负责人对民用爆炸物品安全事故负有不可推卸的责任。一旦发生烟花爆竹爆炸事故，要迅速成立调查组进行调查，查明事故原因和责任人，并根据我国《刑法》以及《民用爆炸物品管理条例》等法律法规对肇事者、直接责任人员和直接负责的主管人员进行严肃查处。
　　4.2.3 构建相对集中的行业管理格局
　　烟花爆竹存在着广大的消费市场，只要引导得当、管理的好，这个行业有着良好的发展前景。它对拉动国内消费市场，促进经济发展，增加财政收入，为当地老百姓脱贫致富起到积极的作用。公安机关要本着服务社会、方便群众的原则和严格执法、热情服务的要求，既不能纵容、放任不具备条件的企业从事烟花爆竹生产经营工作，也不能采取简单的关、停、转的办法限制行业的发展，要大胆探索加强烟花爆竹管理的新路子。
　　4.3 燃放安全
　　烟花爆竹的燃放千家万户，也事关国家和人民群众的生命财产安全，烟花爆竹的主管机关要积极协助有关部门加强管理，一是要加强安全燃放的宣传工作，要通过广播，电视，报纸等新闻媒介，宣传烟花爆竹的有关知识和安全燃放的常识，使消费者“会识别、能自觉抵制劣质产品，会正确燃放烟花爆竹”。二是根据全国各地经验，地方政府要制定烟花爆竹限放规定，规定限放的时间和区域。在大中城市和小城镇，除春节外应禁止燃放；党政机关、风景名胜区、重点文物保护单位、重要电力设施以及存放有大量易燃易爆物品单位周围应禁止燃放。
　　燃放烟花爆竹时应注意以下几点：要到就近的有《烟花爆竹销售许可证》的商店购买烟花爆竹；要购买贴有数码防伪标志的烟花爆竹； 要放在家中远离火种或取暖器等火种或发热的地方；要选择安全地点，且平稳放置后燃放；要按说明书正确燃放；要由成年人燃放；要做到离家时把门窗关好，防止飞来火种引起家中火灾；要把阳台、平台、屋顶、天井上及建筑物旁的可燃物清理掉，预防可燃物引燃后殃及家中；要把外墙处布料等可燃遮阳布、空调保护布收起来，以防火星引燃；要把外墙上任何开口和孔洞采取封堵措施，防止火星飞入室内引起火灾。
　　此外，还要注意：不要到无证摊点、骑车兜售的不法商贩处购买烟花爆竹；不要携带烟花爆竹乘坐车、船、飞机等公共交通工具；不要购买具有伤害性的礼花弹、大型烟花；不要过多的购买烟花爆竹存放在家中，更不允许为非法销售提供储存场所；不要在楼上的窗口、阳台、平台上燃放，防止火星下落后引起火灾；不要将烟花的喷射口对准门窗口燃放，防止火星飞入室内引起火灾；不要在明文禁止的区域或路段燃放；不要在不具备安全条件的场合燃放，如棚户区、小弄堂、加油站、变电站、燃气调压站附近、高压线等；不要让未成年人单独燃放烟花爆竹；不要将头部伸向烟花爆竹的正上方点火或察看点燃后熄灭的烟花爆竹
　　烟花爆竹有它的经济和文化背景，要完全禁止生产是不可能的。对于这种高危险性的行业，只要政府有关部门负起责任，强化监督和执法力度，采取疏堵结合的方法，彻底取缔非法生产，关闭不符合安全生产条件又无法整改的企业；已取得安全生产许可证的企业应切实地落实安全生产责任制度，严格执行安全技术规程，确保烟花爆竹产品质量合格，杜绝生产过程中能引起烟火药燃烧、爆炸的点火源，采取有效的减轻事故破坏性的措施，烟花爆竹行业的伤亡事故也是可以得到最大限控制的。对于燃放安全，各地应根据实际，制定和落实烟花爆竹燃放方案和应急预案，大力加强安全教育，增强人们的安全意识和法制观念，落实各种预防措施，将现存的隐患及时排除，政府和群众要良性互动，共同应对各种可能出现的局部失控，把烟花爆竹可能造成的危害降到最低限度。--博才网
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