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新形势下廉政文化建设探析
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官方公共微信　　摘 要：改革开放以来，中国共产党在已召开的七次全国代表大会中频频提到加强党风廉政建设和防腐败斗争。文章通过对十八大报告" />
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以十八大精神为指导 加强党风廉政建设
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　　摘 要：改革开放以来，中国共产党在已召开的七次全国代表大会中频频提到加强党风廉政建设和防腐败斗争。文章通过对十八大报告中关于党风廉政建设的内涵分析，提出新时期加强党风廉政建设的几点思考，为进一步加强反腐倡廉，转变党风，建设廉洁政治指明了正确方向。 中国论文网 /7/view-5334634.htm　　关键词：十八大；党风廉政建设；内涵；思考 　　引言 　　在党的十八大报告中，对于加强党风廉政建设和防腐败斗争的亮点频出，从最基本出现的频率来看，党的十八大报告中直接阐述关于党风廉政建设和防腐败斗争的词语共出现了18次之多，这是在之前六份党代会报告中鲜少有过的。可以看出，在新时期社会转型阶段加强党风廉政建设的重要性和意义。 　　党的十八大中明确提到了“干部清正、政府清廉、政治清明”是党风廉政建设和反对腐败的奋斗目标，若不加以重视和采取措施来加强廉政建设和反腐斗争，最终可能会引发“亡党亡国”的悲剧。与此同时习近平总书记也提到了全党“打铁还需自身硬”，并出台了八项规定，从党中央开始带头示范改进作风，反对奢侈浪费。这些举措都表明了同一个态度，就是从严治党，转变党的工作作风，加强廉政建设和防腐败斗争。 　　一、十八大报告中关于党风廉政建设的内涵分析 　　党的十八大是中国共产党历史中具有里程碑意义的一次会议，对党和国家未来的发展提出了诸多建设性的意见和规划。尤其是在党风廉政建设方面上更是亮点频出，报告中包含了丰富的内涵，反腐败的决心振聋发聩。经过笔者认真思考和总结，认为主要表现在以下三个方面： 　　1.是党对人民呼声的积极回应和郑重承诺 　　进入二十一世纪以来，在我党的英明领导下，我国在建设具有特色社会主义事业上取得了令世人瞩目的成绩，同时在党风廉政建设和反腐败斗争上也初显成效，如加大力度查处大案要案、实现“三公经费”公开、加强与其他国家地域的反腐交流与合作等等。虽然付诸一系列了行动和措施，但是腐败问题并没有完全得到根除，腐败问题所带来的社会负面影响也没有得到彻底的清除，在这样的环境下，我党和政府的公信力面临着巨大的挑战。 　　根据新华网在十八大召开期间做的一项网络调查表明，人们对中国未来发展面临最大的问题中提到最多的就是“腐败”。这不仅仅说明了普通老百姓对腐败问题的关注，也体现出了老百姓对党寄予了深厚的期望。党的十八大报告中把党风廉政建设和防腐败斗争放在了突出位置既是对老百姓愿望和呼声的回应，也是对老百姓的郑重承诺，充分表明了中国共产党是一个负责任的政党。立足当前，放眼未来，党风廉政建设的效果如何将会对党的执政基础和政府公信力具有重大影响，这将直接关系到了党的命运和国家的前途。 　　2.是党认识自身使命的重要举措 　　十八大报告中关于党风廉政建设与反腐败斗争内容突出的特点就是把党风廉政建设和反腐败斗争与党实现自身使命紧密的联系到一起，与此同时还清楚的认识到共产党人只有把使命意识牢记于心才能保持住共产党人的政治本色。在新时期社会转型阶段，中国共产党不仅仅肩负着实现中华名族伟大复兴、国家富强、人民富裕的使命，同时还肩负着实现共产主义的伟大使命。中国共产党在成为了执政党后，焕发出了蓬勃的活力，同时还面临着巨大的挑战和阻碍，在这其中使命感逐渐遗忘和缺失就是最危险的挑战。尤其是在经济时代表现的更加突出。使命感遗忘和缺失最典型的表现就是党风不正和滋生贪污腐败，若不加以重视，任其荼毒我们的党和政权，这将会葬送我们社会主义的伟大事业，葬送我们赖以生存的国家。所以可以看出十八大报告中关于党风廉政建设和反腐败一系列的新思想、新举措、新手段等，都深刻体现出了党对自身使命的清楚认识和更加清醒。 　　3.是党对执政规律的积极探索 　　历史证明，无产阶级政党若想实现自己的执政目标，这与积极探索、准确把握和严格遵守执政规律是密不可分的，对于无产阶级政党的执政基础和效果具有深远的影响，这也是共产党当前和以后需要不断探索和解决的重大问题。中国共产党已有90 多年的历史，在执政历程中既有傲人的成就，也有诸多的失误，但是却证实了执政规律问题的重要性。依稀记得在党的80周年之际，江泽民同志首次提出了共产党执政规律问题，并将此写入了党的十六大报告中，并着重强调了要不断深化和把握共产党执政规律的认知，提高党的建设科学化水平。在经过十多年的积极探索，党的十八大中首次明确提到了“全面提高党的建设科学化水平”，并在这一篇章当中把党风廉政建设和反腐倡廉融入到党建的总体布局当中，这充分表明了加强党风廉政建设和防腐败斗争不仅仅是党建问题的重要举措，同样也是党对执政规律的积极探索。 　　二、新时期加强党风廉政建设的几点思考 　　党风廉政建设和反腐败问题始终是党和人民群众关心的重大政治问题。在党的十八大报告中也强调“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”，如何贯彻落实十八大精神，加强党风廉政建设，结合笔者二十三载政工工作的经验，认为应该从以下三个方面入手： 　　1.强化思想保障：坚持反腐倡廉教育 　　加强教育是党风廉政建设的基础性工作，同时也是防治腐败根本的重要措施，不容忽视。通过各种各样的形式来大力开展理想信念、党风党纪、廉洁自律等等教育活动，以多渠道、多层次、多方面来不断增强党员干部树立正确的价值观，提高党性。坚持反腐倡廉教育，笔者认为教育主要在两个方面来开展，首先要加强理想信念教育，在物欲横流的社会，部分党员领导干部开始动摇理想信念，以公谋私，贪赃枉法。加强广大党员的理想信念教育是非常有意义的，如笔者所在的广纸集团物流管理党支部，结合时代特点，先后组织制定和执行“三会一课”制度、二级班子中心组学习制度等等，重塑和加强党员的理想信念教育，为实现共产主义而贡献自己的力量。 　　其次，要全面开展法制教育，加强党员领导干部和全体党员的反腐倡廉法制教育，提高党风廉政制度落实的自觉性和主动性，笔者身为党支部书记，为支部党员普及法制教育出谋划策，先后对党员进行岗位风险控制与廉洁教育和法制教育，组织党员学习十八大精神及不同时期上级党组织的政策方针，对提升支部党员法制观念和认清当前发展形势具有重大帮助，同时也为建设廉洁政治打下了坚实的基础。
　　2.强化组织保障：坚持完善领导体制和工作机制 　　党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期且系统复杂的工程，不断健全和完善党风廉政建设和反腐败工作的组织领导体制具有重要作用。完善领导体制和工作机制落实到基层党支部需要根据自身情况结合时代特点进行慎重考虑，为了整合公司物流职能，加快物流改革，物流管理部在2011年成立了党支部，并大力开展新支部的组建工作。与此同时，按照上级党组织的要求结合支部现状，健全和完善了各项管理制度，在组织上形成了高效顺畅的纵向领导管理体系和工作机制，为巩固党风廉政建设开创良好局面。 　　3.强化制度保障：实行法制、发展民主 　　加强法律规章制度建设是党风廉政建设的根本，根据时代特点不断完善党规党法，以法纪为标杆，对违法乱纪行为给予恰当处理，同时也要利用法律来保障党员的正当权益，依靠法制惩治和预防腐败；根据上级党组织的要求，我部认真实行了《广纸集团礼品礼金上交登记制度实施办法》，实现馈赠礼品礼金“一拒、二退、三上交”，在过程中将腐败扼杀在摇篮里。 　　民主是反腐的重要武器，在新时期的今天，更加要通过发展民主来监督。在每年年末，我部召开支部党员大会，让每个党员自评、互评，与此同时也积极重视和发展民主的力量，召开物流管理部职工座谈会进行群众评议，只有这样党员领导干部才不敢腐败、不能腐败、不会腐败。经过实践验证取得了很好的效果，提高了每个党员的党性和发挥了先锋模范作用的自觉性，对促进党支部内部党风廉政建设具有重要的实际意义。 　　三、结束语 　　综上所述，十八大报告中关于党风廉政建设和反腐败斗争着重强调，表明了在当前和以后党对开展党风廉政建设的和反腐败斗争的信心和决心。在新时期社会转型阶段，加强党风廉政建设必须要坚持中国特色社会主义理论体系为指导，不断深化和落实科学发展观。要从严治标、更要从严治本，加强制度建设，实现惩防并举。我党在探索党风廉政建设的道路上，既要总结基本经验，同时应该认真研究国外反腐倡廉的有益经验，坚持继承与创新相结合的方法，使党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的高度，为发展壮大中国特色社会主义伟大事业提供强有力的保障。 　　参考文献： 　　[1]谭鑫.浅析我国腐败问题的成因及治理――以公共选择理论为分析视角[J].法制与社会.2013.02. 　　[2]汪玉奇.不断夺取中国特色社会主义新胜利――党的十八大精神解读[J].企业经济.2013.01. 　　[3]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[N].人民日报. 　　[4]张荣华、杨然.改革开放以来我国反腐倡廉法制建设的成就及经验[J].山东理工大学学报（社会科学版）.2008.07.
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【xzbu】郑重声明：本网站资源、信息来源于网络，完全免费共享，仅供学习和研究使用，版权和著作权归原作者所有，如有不愿意被转载的情况，请通知我们删除已转载的信息。
xzbu发布此信息目的在于传播更多信息，与本网站立场无关。xzbu不保证该信息（包括但不限于文字、数据及图表）准确性、真实性、完整性等。　　【摘 要】下文主要结合笔者多年的工作实践经验，针对党风廉政建设信息化问题进行了详细的叙述，希望通过以下阐述，能与各位同" />
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如何做好党风廉政建设的信息化工作
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　　【摘 要】下文主要结合笔者多年的工作实践经验，针对党风廉政建设信息化问题进行了详细的叙述，希望通过以下阐述，能与各位同仁相互交流，学习进步。 中国论文网 /2/view-4568122.htm　　【关键词】信息化；新手段；监控；问题 　　中图分类号：G201 文献标识码：A 文章编号： 　　引言 　　谈到党风廉政建设的信息化，我们需要对“信息化”概念作一说明。 一般来说，信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之造福于社会的历史过程。 与智能化工具相适应的生产力，称为信息化生产力。 智能化生产工具与过去生产力中的生产工具不一样的是，它不是一件孤立分散的东西，而是一个具有庞大规模的、自上而下的、有组织的信息网络体系。信息化代表了一种信息技术被高度应用，信息资源被高度共享，从而使得人的智能潜力以及社会资源被充分利用，个人行为、组织决策和社会运行趋于合理化的理想状态。关于信息化的表述迄今没有统一的诠释，但人们对信息化的大致内涵已经越来越清楚了。定义固然必要，应用则更加具有现实意义。 　　1、信息化监管成为加强党风建设的新手段 　　在新老媒体日益融合、网络技术乃至信息监控技术广泛普及并应用于社会生活各个方面的今天， “信息化”具备了越来越大的功效。 尤其是网络人际互动，迅速成为公民与政党和政府之间便捷的政治沟通桥梁，也成为底层社会与上层社会直接对话协商的信息“高速公路”， 公民获得了独立介入政治参与的新工具。这对执政党而言，无疑是一种前所未有的挑战。 而随着网络时代信息化浪潮的冲击，公民影响公共权力行使和改变公共利益分配方式的可能性与现实性，会促进社会政治资源享有均衡化。如今面对改革开放 30多年来党风廉政建设所遭遇的严峻现实，越来越多的党委和政府部门，都把“信息化教育、宣传队和监管”作为反腐倡廉加强党的建设的一个重要手段，并广泛建立了各种信息化技术监管平台，一些地方通过大张旗鼓的舆论宣传，让人产生了一种通过信息化手段可以解决“党风廉政”诸多重大问题的热切期待。 但我们认为，就当前的情况看，最迫切需要研究建立具有政党政治特殊地位和功能的党风廉政建设信息化技术平台，借鉴世界各国政党成功运用信息技术和互联网的经验， 独立开发党风廉政建设信息技术平台和设施，网站建设要有特定针对性，不能过于泛化，导致资源浪费和流于形式。 　　要用信息化手段解决党风廉政问题，就回避不了信息化监管。 而所谓信息化监管，其本质就是通过信息化集成技术对人的行为进行监督和控制，对制度执行的漏洞进行防范，从而推进党风廉政建设的透明和阳光。 但信息化监管最终的“操盘手”还是人，因此党风廉政建设离不开对作为人的党员和党的领导干部自身行为的规范以及科学的制度设计。 　　党风廉政建设由于其固有的专业性、 复杂性、广泛性和重要性，只有将信息技术运用到党的执政方式上，推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，保证人民群众对党的作风和行为实施有效监督，才能表达党风廉政建设信息化的真正涵义。 　　技术发展的大势表明，无论政党和政府，都不可能再自上而下地完全控制信息传播，更不可能控制有着“三头六臂”的互联网，交互式信息传播已经成为现实，公民的自由度随着大众传播技术的升级只会越来越高。 网络客观上孕育着独立、自由、平等、民主的公民品格。推动精英政治走向大众化，权力回归社会本位将成为未来政治发展和政治参与的必然趋势。由于信息技术的普及，目前从中央到地方，旨在推进党风廉政建设的信息化平台（各种网站、各相关部门的信息监管系统等）， 几乎覆盖了党风廉政建设的所有领域。 大规模、常态化、制度化、动态化、程序化的宣传、教育、监管，丰富多样，举措创新，的确改变了过去信息传达管道少，监督和监管形式单一的被动局面。 　　互联网使整个社会进入“大众麦克风”时代，一般民众特别是底层民众也有了表达利益诉求的话语权，普通党员群众随时都可以通过网络匿名或实名发表自己的意见和要求（包括举报违法违纪的党员干部）。信息监管技术在党委和政府各个部门的应用，在技术上已经能够做到对党员和党的领导干部， 从身份信息、工作业绩、家庭状况、财产来源、行为规范等诸多方面进行查证与核实。 党委和政府的任何决策，都越来越在信息透明公开的情况下进行。 　　因此，从现代技术发展的大背景、大环境看，信息化伴随着大众参与和开放性，必然要求党风廉政建设逐步进入按制度规则阳光运行的轨道。 而当前信息技术在党风廉政领域的应用，为广大党员和人民群众参与党的建设，端正党风，监控腐败，建言献策，密切党和人民群众的血肉联系，创造了令人欣慰的新局面。 　　2、党风廉政信息化监管中需要解决的问题 　　信息化已经成为推动经济社会快速发展和影响入们思想、学习、生活和工作的重要因素，同时也给党风廉政建设带来了机遇和挑战。 信息化特别是互联网形成的虚拟世界，既有利于拓展党的活动空间和活动方式，又使党面临着网上思想舆论阵地和网络舆论分析引导能力滞后于现实的各种挑战；既有利于增强决策透明度和公众参与度，又面临着网上虚拟社会利益诉求与网下现实社会矛盾相交织的频繁冲撞；既有利于扩大党组织的覆盖面和党员及民众的政治参与面，又面临着虚拟世界各种政治力量和虚拟组织的博弈；既有利于突发事件信息公开透明，又面临着完善公共服务和应急管理能力的考验。 　　笔者认为： 信息化监管在目前的体制环境下，仍然没有解决“同体监督、同级监管”的难题；信息化技术是人操纵的，“后台”是人，为解决先进的技术可能被人为干扰和破坏的问题，党性原则、党员队伍的先进性、领导干部的素质是决定性的因素；信息化技术本身就带有两面性，充分而正常的应用可以极大地促进党风廉政建设，而“泡沫化”、“形式化”、“浮夸化”的应用，只会造成与应用信息技术初衷相反的结果。 　　3、解决问题的基本思路 　　信息化 “是一把双刃剑， 关键是如何趋利避害……从执政视角看，党建工作信息化是巩固执政基础的催化剂，改善执政方式的转换器，提升执政绩效的助推器，是加强党的执政能力建设的现实选择。 ”对于党风廉政建设这一分支系统来说，上述道理同样适用，而亟待解决的问题是如何突破制度瓶颈。要想在制度上有根本的突破，至少应从以下几个方面入手： 　　1）党风廉政建设需要全党全社会共同参与，但随之而来的问题就是党委和政府部门可能竞相设立党风廉政机构，而内部同类机构重叠设置所带来的相互推诿与掣肘， 必然导致职责不清和责任不明，反而阻碍了廉政效能的提升。 因此，只有把众多同类机构有机整合起来，才能发挥其真正的廉政功能。 　　2）党的领导，我国现实是推进党风廉政建设的政治保障。 在这样的前提下，推进党风廉政建设，就要有科学合理的制度设计。 党风廉政机构必须在全党形成垂直监管体系，上级监管下级，而不是同级互管。只有这样才能避免出现党风廉政机构大量重叠设置、只务虚不务实的困局。 　　3）党风廉政建设必须涉及到对党员和党员领导干部行为规范的道德考量，世界上很多国家都设有针对政党成员和官员操守的道德评价机构。 中国几千年来高度重视政治道德教化，尽管今天要突破传统强调依法治国，但对执政党成员和政府官员的道德规训在当下特殊的社会转型期，不仅不能减弱，而且应当强化。 　　4）党风廉政建设必须引入社会（即人民群众）的力量参与。 但社会力量参与也必须体现为制度行为。 例如，在社会阶层利益的调处中，引入第三方仲裁机构，给予无涉自身利益的独立评判和裁决，自然可避免传统体制在这方面的弊端。 　　5）正因为上述四个方面存在着长期难以平衡的内在矛盾，才造成了制度瓶颈。 十八大一再强调执政的政治智慧， 就是要寻找突破制度瓶颈的出路，而只有在制度瓶颈不断突破的基础上，我们的党风廉政建设才能有效利用信息技术。
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浅谈落实党风廉政建设责任制的措施
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　　实施党风廉政责任制是新形势下加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的一项重要措施。《党风廉政建设责任制规定》把党风廉政建设和反腐败工作纳入了规范化、制度化、法制化的轨道，使领导干部明确了责任和义务，提高了抓党风廉政建设的自觉性和责任感。但是，如何采取有力措施，全面有效地贯彻落实党风廉政责任制，还需要不断总结、探索。本文结合工作实际，提出了具体落实措施。中国论文网 /2/view-3160163.htm　　一、落实党风廉政责任制的意义　　党的十一届三中全会在把全党的工作重点转移到以经济建设为中心上来的同时，对纠正党内不正之风和反腐败问题给予了高度重视。进入90年代，党中央、国务院及中央纪委分别多次召开会议专门研究部署反腐败工作，反复强调要建立和完善党风廉政责任制。江泽民总书记也多次就此发表重要讲话，曾指出：“加强党风和廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重要工作。要坚持党委主要领导同志亲自动手，实行严格的抓党风和廉政建设责任制”。党的十五大召开后，针对党风廉政建设和反腐败斗争的实际,中央纪委在第二次全体会议上提出：要在试点工作的基础上，起草和颁布党风廉政责任制。由此可见，党风廉政责任制的建立是在党和国家领导人的高度重视和大力支持下，随着我国改革开放的不断深入和同腐败现象作斗争的同时，不断总结工作经验的基础上逐步发展和完善的。　　二、党风廉政责任制的落实措施　　党风廉政责任制在内容上涵盖了社会、政治、经济及组织纪律和党的方针政策；在行为主体上明确为党政领导班子和领导干部；在实施的过程中包含了研究部署、组织落实、检查考核、责任追究等环节；在方法上融合了保护、惩处、监督、教育的职能。其工作涉及广泛、多层次，内在联系密切，在组织实施过程中，要突出重点，把握住关键环节。　　建立责任区，完善责任体系。党风廉政责任制的主体是领导干部，责任制能否得到贯彻执行，领导干部起着决定性的因素。首先要划分党风廉政建设责任区，明确责任领导，形成抓党风廉政建设的责任体系。其次要贯彻逐级负责的原则，做到自上而下逐级明确领导干部的责任范围。三要严格管理，加强责任领导，保证责任体系上下贯通，左右协调，避免领导干部“挂空挡”，确保责任区工作的正常开展。 细化责任内容，落实任务目标。责任到人，目标管理，这既是实施党风廉政责任制的内在要求，也是前提和条件。党风廉政责任制内涵丰富，工作起点要求高，领导干部要切实负起责任，从思想上高度重视，自觉抓好落实。一方面要制定领导干部抓党风廉政建设工作的年度计划和任期目标，以增强责任感。另一方面，还要结合实际，将党风廉政建设工作任务和内容分解细化，量化为具体管理指标，落实到责任人。 强化制约，严格检查考核措施。加强检查考核，是保证党风廉政责任制落实的有效手段。要抓好党风廉政建设责任制运行过程和运行效果的检查考核。一是严格考核办法。具体要做到四个结合，即：自我讲评与组织考核、群众监督相结合；日常工作检查与定期考核相结合；定量与定性考核相结合；重点检查与全面考核相结合。考核结果要努力做到客观公正、真实可靠，与干部晋职任用、先进评比等密切相联，体现考核的严肃性。二是统一考核标准。要结合实际建立考核制度，完善考核办法，落实考核措施。单位、部门之间的工作性质、人员素质不同，但考核的标准必须保持一致。三是落实考核内容。一个单位、部门的客观情况，条件环境不同，反映出党风廉政工作的重点也有所不同。因此，考核要有针对性，突出重点工作内容。当前，要把领导班子廉洁勤政、领导干部廉洁自律、党纪政纪制度条规的落实，及领导干部解决群众反映党风廉政建设方面的热点问题作为考核的重点内容。 严明纪律，加大责任追究力度。实行责任追究是落实党风廉政责任制的核心。邓小平同志曾强调，在领导机关中“一个很大的问题就是无人负责。名曰集体负责，实际上等于无人负责。一项工作布置之后，落实了没有，无人过问，结果好坏，谁也不管”。责任追究直接与个人的利益挂钩，利害关系明确，能够引起领导干部思想上的重视，加大责任制落实的“压力”和“动力”。中央、国务院在《党风廉政建设责任制规定》中对责任追究的内容范围做出了明确规定，统一了责任追究的量纪标准，在实施中要做到四个明确，一是明确追究责任主体应负的责任类别。即分清是负领导责任还是主要或次要责任、是负个人责任还是集体责任。二是明确责任追究的范围。既要坚持“守土有责，失责必追”的原则，还要避免是非不清，责任不明，把所有问题都纳入到党风廉政建设方面进行责任追究。在现实中，责任追究的内容是一个变量，是随着形势的变化，事物的发展而发展的。当前，就责任追究的范围尉健行提出了8个方面的内容，《党风廉政建设责任制规定》明确了6个方面的内容，都突出把党风廉政建设和腐败方面的问题或由此而给国家和集体带来严重损失的领导干部作为追究的重点对象，我们要把握这个原则。三是明确责任追究的机关。党风廉政责任制是个系统工程，需要党政齐抓共管。但发生了问题由谁出面追究，责任制规定中没有明确，特别是追究的对象是领导干部个人或领导集体，而同级追究又很难凑效，运作中容易造成推诿，或使责任追究流于形式，失去震慑力。因此，必须建立和完善责任追究制度，规范运作程序，明确执行责任追究的机关。四是明确奖罚标准。责任追究不能含糊不清，主次不分，更不能以“法不责众”或“割发以代”为由而放宽追究。对有问题的要按应负责任的大小给予组织或纪律处分；对做出成绩的给予表扬奖励，成绩突出的提拔重用，把领导干部的责任与其自身利益紧密结合，加大责任追究的力度，维护党风廉政责任制的严肃性。　　加强领导，落实一把手负总责。党风廉政建设和反腐败工作是在党委统一领导下进行的，党的各级组织和领导干部必须严格遵守这一原则，加强调查，研究新形势下的新问题，增强预见性，把握主动权，提高领导反腐败斗争的能力。党政领导干部要正确认识和理解反腐败斗争实行党委统一领导和一把手负总责的相互关系。一把手是班长，权力大，责任也大，在党风廉政建设和反腐败斗争工作中既要组织贯彻落实，又要具体执行，其作用举足轻重。首先，一把手要起到主帅作用，站在全局、政治的高度考虑问题，负起全面领导责任，对党风廉政建设和反腐败斗争亲自动员部署、过问指导、督查落实，抓好班子，带好队伍。其次，一把手要起到表率作用。正确运用手中掌握的权力，廉洁自律，严于律己，以身做则，管住自己，管好亲属和身边工作人员，率先垂范，作出表率，以自身的模范行动去影响和带动班子成员。同时，还要发挥“一班人”的整体优势，带领并组织“一班人”抓好责任制的落实，上级组织要加大对一把手的考核力度，加强对一把手负总责的监督约束。一把手要主动向上级组织和在同级组织中报告负总责的情况，以强化一把手抓党风廉政建设的总体责任。
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