您的位置： &
2014年灵川发展形势总体要求和主要任务
15:14:00　来源: 桂林生活网
　　原标题：开拓创新攻坚克难奋力谱写灵川改革发展新篇章&&&在中共灵川县第十二届委员会第四次全体会议上的讲话(摘要)
　　袁国华(日)
　　同志们：
　　这次全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和城镇化工作会议精神以及区、市党委、政府的决策部署，听取和讨论县委常委会工作报告，动员全县各级党组织和广大党员干部进一步解放思想，开拓创新，攻坚克难，奋力谱写灵川改革发展新篇章。
　　现在，我受县委常委会委托，向全会作工作报告。
　　2013年工作回顾
　　过去的一年，面对复杂严峻的国内外形势，面对改革发展稳定的繁重任务，我们在上级党委、政府的正确领导下，团结带领全县各级党组织和广大干部群众，认真贯彻落实中央和区、市一系列决策部署，解放思想、凝心聚力、狠抓落实，全县经济社会发展呈现增长提速、效益提升、结构优化、民生改善、社会稳定的良好态势。全年完成地区生产总值119.9亿元，同比增长11.5%;全社会固定资产投资135.3亿元，同比增长25.2%;全社会消费品零售总额39.1亿元，同比增长12.8%;财政收入13.6亿元，同比增长12.9%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到25720元和8886元，同比分别增长10.4%和15.4%。同时，全县政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设均取得了新成绩。
　　一年来，县委常委会集中力量抓了以下主要工作。
　　一、狠抓理论学习，进一步明晰思路加快发展
　　县委常委会高度重视理论武装，坚持县委中心组和科级以上领导干部学习制度，认真学习、贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，切实把广大党员干部群众的思想和行动统一到中央的决策部署上来。始终坚持学以致用、用以促学，自觉用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。进一步深化了对基本县情的认识，坚定了实施&做强工业、做优农业、做活第三产业，开发甘棠江，建设大县城，打造新灵川&的发展思路和建设&桂林北新城&的信心和决心，完善了工作部署和发展举措。
　　二、狠抓项目建设，经济发展质量效益全面提高
　　县委常委会坚持以经济建设为中心，以项目建设为抓手，强力推进新型工业化与信息化、城镇化、农业现代化、现代服务业融合发展。
　　项目建设强力推进。深入实施项目带动战略，全力以赴开展&项目建设大会战&。全年共引进市外境内新建或增资项目75个，协议投资总额198.1亿元，实际到位资金67.4亿元，外资项目到位资金3220万美元。统筹推进投资1000万元以上支撑项目157个，总投资261.8亿元，全年完成投资95亿元。全力做好项目服务保障，桂兴高速公路建成通车，湘桂铁路扩能投入运营，贵广高速铁路、小溶江水库、桂电科大花江校区、兴阳公路(灵川段)等重大项目进展顺利。
　　工业经济稳步发展。深入实施&抓大壮小扶微&工程，加大对工业企业的扶持力度，全县规模以上工业企业达76家，&四上企业&143家。加快推进八里街工业园区建设，园区基础设施不断完善。桂林希宇文化创意产业园项目开工建设，天湖水利、广陆数控等重大项目进展顺利。全年完成规模以上工业总产值167.4亿元、增加值47.6亿元，同比分别增长23%和18.8%。
　　现代农业快速发展。大力发展特色优势产业，粮食、水果、蔬菜、食用菌种植面积和产量均居全市前列。加强农村基础设施建设，全县通行政村、自然村道路硬化率分别达97.6%和66.2%，被确定为中央财政小型农田水利建设重点县。完成115公里村屯内道路硬化和40个普惠制新农村建设。全面启动农民收入倍增计划，农民增收渠道进一步拓宽。
　　第三产业蓬勃发展。提升改造桂黄公路沿线桂林至灵川段商贸物流带，桂林城北现代物流配送中心开工建设，大西南汽车城、八里钢材城等项目进展顺利。全面提升大圩古东等景区景点，漓江逍遥湖景区一期基本完工并试营业，桂林东部凤凰城、盘古度假新天地、漓水人家等旅游项目顺利推进。全年共接待游客217.3万人次，实现旅游收入11.3亿元，同比分别增长16.5%、33.1%，荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县称号。
　　&桂林北新城&建设全面推进。甘棠公园北岸园林工程、甘棠景苑安置小区、甘棠江风雨桥进展顺利。完成旧城改造14个片区房屋测绘、控规编制，旺角名门、金海&国际、幸福&尚城等项目进展顺利。新区建设进一步加快，规划、征地、道路建设及项目招商扎实推进，引进了奥特莱斯&威尼斯小镇、万象商贸城等一批重大项目。甘棠三桥建成通车，滨江北路(灵川段)、西二环路(灵川段)、福利路(灵川段)、绕城一级公路、灵北路延长线、甘棠四桥等道路和桥梁顺利推进。城镇化示范乡镇&&大圩镇&书记工程&加快推进，城乡面貌焕然一新。
　　三、狠抓城乡环境整治，生态环境明显改善
　　深入开展环境综合整治行动和&美丽灵川&清洁城乡&活动，投入资金9200多万元用于城乡环境综合整治，城乡环境面貌得到新的提升。强力推进青狮潭水库水质环境综合治理，水面养鱼网箱、灯光诱捕清理及陆地污染源整治取得明显成效。积极开展&绿满八桂&造林绿化工程。扎实推进节能减排和农村环境连片整治，城乡生态环境明显改善。
　　四、狠抓民生事业发展，社会大局和谐稳定
　　统筹推进城乡就业，社会保障体系进一步完善，荣获自治区&五个民政建设年&先进县。新农合财政补助从240元提高到280元，参合率达到98.2%。新建保障性住房218套，建成500套。统筹推进义务教育学校布局调整和农村学前教育发展改革，完成龙头岭学校建设。巩固提质诚信计生，县人口计生局荣获第八届全国&人民最满意的公务员集体&称号。完善覆盖城乡居民的公共卫生和基本医疗服务体系，县中医院和县疾控中心搬迁项目稳步推进。完成全县129个行政村&农家书屋&和16个村级公共服务中心建设，大圩熊村和灵田长岗岭荣获广西历史文化名村称号。科技、体育等事业全面发展，荣获全国科技进步先进县、全区知识产权示范县称号。十大惠民工程扎实推进，累计完成投资3.47亿元。顺利完成灵田撤乡建镇，成功举办大境瑶族乡二十周年乡庆，大境瑶族乡荣获自治区第七次民族团结进步表彰模范集体。深入开展&雷霆行动&，严厉打击各种违法犯罪活动，加强重点领域安全监管，人民群众安全感不断提升，社会大局和谐稳定。
　　五、加强民主政治建设，广泛凝聚发展合力
　　全力支持人大及其常委会依法行使职权，保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政作用。加强国防动员和国防后备力量建设，深入开展&双拥&工作，县民政局荣获自治区&爱国拥军模范单位&。扎实推进普法依法治理进程，县国土资源局荣获&全国国土资源管理系统推进依法行政中期先进单位&称号。切实加强统战、民族和群团工作，工青妇等群团组织作用得到充分发挥。
　　六、全面加强党的建设，不断提高党的建设科学化水平
　　坚持党要管党、从严治党，深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设。牢固树立凭实绩重公认的用人导向，重点在项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线发现、培养、考察和使用干部。 &打造精品党建，建设美丽乡村&活动成效明显，建设示范点22个，初步形成&东、中、西&三线党建示范带。大力倡导&实干就是能力，落实才是水平&工作理念，严格执行中央&八项规定&和区、市实施意见。贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持惩防并举，惩治腐败工作取得积极进展。
　　一年来，县委常委会切实加强自身建设，始终坚持高举旗帜、坚定信心，解放思想、开拓创新，在思想上、政治上、行动上与中央和上级党委保持高度一致;坚持理论武装，领导科学发展的能力水平明显提高;坚持谋全局、把方向、管大事，充分发挥了总揽全局、协调各方的领导核心作用;坚持集体领导和个人分工负责制，模范贯彻执行民主集中制，切实提高了决策的科学化、规范化水平;坚持带头贯彻中央&八项规定&，提高了对经济工作的领导水平;坚持从严要求，认真落实党风廉政建设责任制，形成了重信念、守纪律、尚廉洁的良好风气。县委常委会全体同志密切配合、相互支持，勇于进取、敢于担当，形成了求真务实、团结进取的良好局面。
　　这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是全县各级党组织和广大党员干部共同努力、艰苦拼搏的结果，是各位委员、候补委员辛勤工作的结果。在此，我代表县委常委会，向大家表示衷心地感谢和崇高的敬意!
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：一是保持经济平稳较快发展面临困难较多、下行压力较大，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。二是项目建设中，部分干部思想解放不够，创新力度不大，项目审批、用地、融资、征地拆迁等制约科学发展的体制机制障碍仍然较多。三是作风建设有待加强，一些部门和干部作风不实、执行不力，发展软环境亟待改善。四是社会治理和社会服务相对滞后，一些群众的合理诉求未能得到有效解决，民生改善任务繁重，维稳工作压力较大，等等。对于这些问题，县委常委会将在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。
　　2014年发展形势和总体要求
　　今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实施&十二五&规划的攻坚之年，更是实现灵川跨越发展的关键之年。国家全面深化改革扩大开放，自治区提出&两个建成&目标和一系列改革新举措，市委、市政府对全面提速国际旅游胜地建设作出重要部署，为我们改革发展指明了前进方向，带来了新的机遇。从灵川自身的情况来看，湘桂铁路、贵广高铁、桂兴高速公路和滨江北路、福利路、西二环路、绕城一级公路等建成通车或即将通车，近年来落实的一批重大项目陆续进入建设高潮和收获期，广大党员干部的工作作风明显改进，领导科学发展的水平全面提升，我们完全有基础、有条件、有能力实现更大的发展。我们必须以强烈的历史使命感和责任感，抢抓机遇、把握先机，解放思想、开拓创新，加快实现富民强县新跨越。
　　今年全县工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和城镇化工作会议精神以及区、市党委、政府的决策部署，紧紧围绕&做强工业、做优农业、做活第三产业，开发甘棠江，建设大县城，打造新灵川&的发展思路和&北改、南兴、东拓、西延&的&桂林北新城&建设思路，坚持稳中求进工作总基调，大力推进改革创新，深入开展&项目建设大会战&，着力推进经济转型升级，着力加快新型城镇化，着力加强生态建设和环境保护，着力保障和改善民生，促进经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。
　　今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长21%，规模以上工业增加值增长18%，万元地区生产总值能耗控制在区、市下达指标内，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%，社会消费品零售总额增长16%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，稳定人口计划生育水平。
　　2014年主要任务
　　实现今年的预期目标，必须重点抓好以下七个方面的工作：
　　一、坚持把新型城镇化作为战略重点，加快与桂林同城化步伐
　　城镇化是实现现代化的必由之路。我们必须发挥优势，抢抓机遇，科学谋划，改革创新，努力走出一条以人为本、集约高效、绿色发展、四化同步、城乡一体、多元特色的新型城镇化道路，加快推进与桂林同城化步伐。
　　牢固树立新型城镇化理念。国家即将出台新型城镇化规划，自治区党委、政府把实施大县城战略作为推进新型城镇化的主攻方向，桂林国际旅游胜地建设全面推进，投资热潮持续掀起，政策效应不断凸显，这些都为我们加快推进新型城镇化带来了千载难逢的历史机遇。我们必须牢固树立新型城镇化理念，牢牢把握新型城镇化的新趋势、新要求，积极稳妥地推进以人为核心的城镇化。要紧紧围绕优化城镇布局、壮大经济实力，不断完善城镇功能，统筹城镇人口分布、产业布局、土地利用，推进产城融合、城乡一体，形成发展导向明确、要素配置均衡、空间集约集聚的城镇发展新格局，为跨越发展提供更强的依托和内需拉动。
　　加快&桂林北新城&建设。做大做强中心城市，是加快新型城镇化进程的关键所在，更是战略任务。要把&桂林北新城&建设作为推进新型城镇化的核心支撑，坚持扩容提质和凸显特色并重，大力提升城市的产业吸纳能力和公共服务水平，不断增强城市的集聚辐射带动能力，促进城市转型升级。要强力推进甘棠公园、旧城改造和新区建设，充分发挥重点项目在城市建设中的带动和引领作用。要坚持城镇建设和产业发展两手抓，把城镇化与优化产业结构、培育新兴产业、发展服务业、促进就业结合起来，加快推进桂林希宇文化创意产业园、奥特莱斯&威尼斯小镇、万象商贸城、桂林未来世界等重大产业项目，不断优化城市经济功能和产业布局。要加快配套完善基础设施，完成滨江北路(灵川段)、绕城一级公路、甘棠四桥等项目建设，加快推进桂黄公路桂林至灵川段改造工程、甘棠大桥重建工程，启动西环路、桂林市过境高速公路灵川互通式立交工程等项目建设，打造畅通灵川。
　　加快推进小城镇建设。充分发挥小城镇在新型城镇化发展中的大战略、大效应、大平台作用，积极引导社会资金参与城镇建设。按照完善功能、提高质量、集约节约、突出特色的要求，实施重点镇、村培育计划，加大财政、用地、项目支持，强力推进大圩镇城镇化示范乡镇建设&书记工程&，启动实施城镇化&一街一村&示范点建设&乡镇党委书记工程&。突出资源、民族、文化、生态特色，打造具有历史记忆、地域特色、民族特点的经济强镇、特色小镇。完善城镇功能，推动乡镇集镇所在地市政基础设施向周边农村延伸、公共服务向农村覆盖、产业向重点区域聚集，切实把小城镇建设成为服务&三农&、促进农民就近就地转移的重要节点。
　　提高城镇建设管理水平。坚持统筹谋划、规划引领的战略思维，高起点、高标准编制各项规划。强化规划的管理职能，加大规划的执行力度，确保规划的严肃性和连续性。创新城镇管理理念，变城镇管理为城镇治理，推进和谐城管，建设法治城镇。加强建筑工程质量管理，建设让人民满意的良心工程、放心工程。
　　二、坚持把项目建设作为首要任务，为跨越发展奠定坚实基础
　　项目建设是发展之基、民生之本。必须坚定不移地实施项目带动战略，深入开展&项目建设大会战&活动，有效增强项目投资对经济发展的拉动效应，为灵川科学发展、跨越发展奠定坚实基础。
　　狠抓项目储备引进。着眼于结构调整和产业链延伸，认真筛选、论证、储备一批能够带动全局、有较强支撑和辐射作用的重大项目。充分发挥工业园区和县城新区聚集产业要素的重要作用，为招商引资搭建平台。紧紧围绕产业规划和比较优势，有目标有方向地组织重大产业项目招商活动，做大做强产业集群。在符合政策的前提下，敢于让利、善算大账，把好的资源配置给好的项目、好的企业，尤其要瞄准世界、国内500强和知名企业、上市公司，力争引进一批大项目、大企业。切实用足用好政策，千方百计争取项目。
　　全力加快项目实施。把项目实施作为项目建设的中心环节，强力推进重大项目建设。已建成的项目，要采取有力措施促其达标达产;已开工建设的项目，要保质量、保进度、保效益;已完成前期工作但尚未开工的项目，要把工作做实做深做细做快，保证尽早开工建设。严格落实项目指挥长负责制，进一步完善项目推进工作方案，健全工作落实责任制度，确保项目建设执行有人、执行有责、执行有力、执行有效。
　　强化项目服务保障。加强项目跟踪服务，建立健全重大项目联审联批、快速落地、综合协调和责任追究机制，着力解决项目用地、环评、融资等问题和困难，千方百计营造宽松的投资环境。扎实做好贵广高速铁路、桂林西货运枢纽工程、桂电科大花江校区、小溶江水库、兴阳公路(灵川段)、南方电网各变电站(所)等国家和区、市统筹推进重大项目服务保障工作。
　　三、坚持把转型升级作为工作主线，加快构建现代产业体系
　　产业是经济发展的主导力量，是&桂林北新城&建设的强力支撑。要坚持在做大经济总量中调整结构、在转型升级中做大总量的思路，加快构建特色现代产业体系。
　　加快新型工业化跨越发展。坚持把新型工业化作为加快转变经济发展方式的主导方向和核心战略，以园区为载体、以产业链为纽带、以企业为主体、以项目为突破口，推动工业转型升级、提速提质增效。以更大力度加快产业发展。进一步发展壮大机械装备制造、农产品加工、生物医药等重点产业，扶持发展电子信息、文化创意、新能源、新材料等战略性新兴产业，改造提升冶金冶炼、建材化工等传统产业，大力推进企业技改，完善产业配套，延伸产业链条，充分激发现有产业潜能与活力。突出抓好八里街工业园区建设。按照产业园区化、园区产业化的思路，加快完善园区基础设施，提高产业集聚和配套能力，全力打造百亿元产业园区和特色产业园区。狠抓园区项目建设和投产达产，重点加快广陆数控、天湖水电、花桥实木等项目建设。创新工业园区建设和管理方式，不断迸发园区新活力。培育一批重点龙头企业。深入实施&抓大壮小扶微&工程，选择一批关联性强、成长性高、发展前景好的企业，在技术研发、市场培育、信息化建设等方面进行重点扶持。重点加大对桂林康密劳、金山化工、白云化工、方兴机械、华信制药、景隆铸造等企业的帮扶力度，为企业加快发展壮大、项目落地投产提供优质高效的服务。
　　夯实现代农业基础地位。突出全面深化农村改革主题，健全城乡发展一体化体制机制，促进农业发展、农村进步、农民幸福。全力推进&农民收入倍增计划&。坚持把农民增收作为&三农&工作的中心任务，认真落实各项强农惠农富农政策，千方百计拓宽农民增收渠道，力争实现农民人均纯收入突破万元。大力发展特色效益农业。深入推进特色产业发展和现代农业示范区建设，保持粮食稳定增产，巩固水果、蔬菜、食用菌、畜牧水产等优势特色农业产业在全市的领先地位，不断提升农业发展质量和效益。加快构建新型农业经营体系。积极推动农村产权制度改革，鼓励支持农民参与农村土地流转。开展&合作社村村有&行动和&引智引资引企&行动，大力培育优势特色专业大户、家庭农场、龙头企业和农民专业合作组织，全面提高农业标准化、规模化、产业化和品牌化水平。推进农业旅游示范点、特色休闲旅游农业名镇名村、星级乡村旅游区、星级农家乐创建工作。加强农业生产源头治理和产销全程监管，确保农产品质量和食品安全。加强农业农村基础建设。提高农机装备水平，加快实施农田水利、农村道路、水土保持、中小型病险水库除险加固、农村饮水安全等基础工程，重点推进第五批中央财政小型农田水利重点县建设项目。扎实推进新农村建设，继续实施自然村内道路硬化、&普惠制&新村建设和自然村阳光惠农工程。
　　加快现代服务业创新发展。深化服务业综合改革，积极发挥服务业引导资金的导向作用，拓展服务业发展的新途径。大力推进旅游标准化建设。着力完善旅游基础设施，建设一批旅游新景区和旅游休闲度假基地，重点加快盘古度假新天地、东部凤凰城、蓝溪谷国家养生度假区、华龙生态园等项目建设。大力发展大圩、潮田、灵田、海洋、大境、青狮潭、兰田等特色旅游小镇(乡)，形成一批旅游精品线路。加快高星级酒店创建工作，重点推进漓江假日酒店、盘古大酒店等高端酒店建设。做大做强商贸物流业。重点发展桂黄公路沿线桂林至灵川段商贸物流带，强力推进大西南汽车城、八里钢材城、桂林城北现代物流配送中心等项目建设。大力发展金融、会展、中介、信息、创意文化、总部经济、健康养老等各类服务业，加快甘漓湾生态经济实践区、桂林湖南商会总部经济中心等项目前期工作，促进项目开工建设。
　　四、坚持把深化改革作为主要途径，为加快发展提供强大动力
　　保持经济社会平稳快速发展，关键在于改革创新，充分释放改革&红利&，激发市场潜能，破解发展难题，争创发展优势。
　　深化重点领域改革。坚定不移地全面推进改革，用改革的精神、思路、办法统筹推进各项工作，努力在重点领域和关键环节改革上取得新突破。重点深化财政预算管理和国库管理改革，创新财政资金使用方式和管理办法，集中财力办大事解难事。稳妥有序公开&三公&经费，创新财政资金扶持企业发展方式。推动行政体制改革和政府职能转变，不断优化发展环境。制订完善非公企业发展政策，为非公企业发展提供更好的条件、更好的环境、更好的服务。深化土地管理制度改革，积极稳妥推进农村土地适度流转。加快推进教育、医药卫生、食品药品安全、科技、文化、就业创业、收入分配、社会保障等社会事业改革。稳步推进基层民主自治改革，创新有效预防和化解社会矛盾机制。坚持把群众能够直接得实惠的改革摆在优先位置，不折不扣地加以推进，真正做到改革改到点子上、改革改出新成效。
　　大力营造改革氛围。大张旗鼓地学习、宣传党的十八届三中全会精神和中央、区、市深化改革的各项决策部署，引导广大干部群众理解、支持和参与改革。激发干部群众改革创新的积极性，鼓励冒尖、宽容失败、提倡竞争、倡导合作，在全县大力倡导敢为人先、敢闯敢试、敢于担当的创新创业精神，形成尊重改革创新的良好风尚，引导各级领导干部率先垂范、身体力行，在学习上求真、领会上求深、结合上求实，以实际行动影响、带动和汇聚全面深化改革的强大合力。
　　五、坚持把环境整治作为重要抓手，全面塑造美丽灵川新形象
　　始终坚持抓环境就是抓发展的理念，深入推进环境综合整治和&美丽灵川&清洁城乡&活动，为灵川大发展创造美好环境，全面塑造美丽灵川新形象。
　　深化城乡环境整治。继续深入实施环境综合整治七大行动,全力做好重拳治堵、重点治脏、切实治乱、全面治差、彻底治本等重点工作。强力推进拆违控违专项清理行动，严厉打击各类违法建设。强化爱护环境、文明出行等宣传教育和引导，不断提升人民群众文明素质。注重长效推进，深化&美丽灵川&清洁城乡&活动，形成上下联动、城乡互动、齐抓共管、高效推进的工作格局，推动我县城乡面貌持续改善。
　　大力优化投资环境。深入开展&转作风，提效能&优化投资发展环境主题活动，集中整治庸、懒、散，&门难进、脸难看、话难听、事难办&尤其是&吃拿卡要&等突出问题。建立健全项目审批机制，制定完善&绿色通道&、&保姆式&服务等措施，切实提高办事审批效率。深入开展行风评议、明察暗访等活动，严肃曝光一批&不作为、慢作为、乱作为&和严重危害群众利益的行为及现象，加大督查督办力度，进一步优化政务环境，改善投资环境，提高行政效能。
　　加强生态环境保护。牢固树立&绿色发展、生态优先&理念，全面贯彻落实《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》，加强漓江、甘棠江流域环境综合治理力度，深入开展青狮潭水库水质环境综合治理，积极推动青狮潭水库管理体制改革调整。深入实施&绿满八桂&造林绿化工程，加强农村环境连片整治工作，积极开展生态县、生态乡镇和生态村创建。大力发展循环产业，实行更加严格的环保制度和更加先进的环境准入标准，淘汰落后产能，强化节能减排，加强污染防治，不断改善全县生态环境，实现天常蓝、水常绿、树常青、地常净。
　　六、坚持把改善民生作为根本要求，让人民过上更美好生活
　　始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力让人民过上更美好生活。
　　大力发展民生事业。完善城乡均等的公共就业创业服务体系，以创业促就业、带就业。建立健全更加公平可持续的社会保障体系，统筹完善基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险等社会保障制度，提高城乡低保、农村五保供养、灾害救助等社会救助水平和保障标准。加强以社会主义核心价值观为重点的市民文明素质教育;加速村级公共服务中心建设，强化文艺精品创作及演出;注重文化的保护、传承和发展，加强对古镇古村的保护性规划和利用，推动文化繁荣发展。全面实施科技发展&十二五&规划和第五轮创新计划，提高全民创新意识和科学素质。巩固提升诚信计生工作，全面落实人口计生政策。加快县中医院、疾控中心、卫生监督所搬迁，抓好乡镇卫生院改扩建工程，推进乡村卫生服务一体化管理。加强保障性住房建设管理，加快解决城镇中低收入家庭的住房困难问题。全力打好扶贫开发攻坚战，加强对贫困乡村特色优势产业的扶持，大力实施整村推进扶贫开发，加快贫困乡村脱贫致富步伐。认真做好青狮潭镇行政区划调整，设立公平乡，并将新的青狮潭镇更名为九屋镇。
　　全面提升教育水平。坚定不移实施教育优先发展战略，提高教育质量，促进教育公平，打造灵川教育升级版。切实加大对教育的投入，积极动员社会力量办教育，有效增加教育资源，加快推进八里街九年一贯制学校、三中搬迁和城关第一小学改造项目建设。加强教育改革创新，着力在义务教育均衡发展、普及高中阶段教育和发展特色职业教育上取得新突破，九年义务教育巩固率达到99.6%以上，高中阶段教育毛入学率达到91%以上，努力办好人民满意的教育。
　　狠抓社会治理创新。着眼于最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，不断实践探索社会治理创新，确保人民安居乐业、社会安定有序。改进社会治理方式，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局。加快法治政府建设步伐，提升公正廉洁司法水平。充分发挥社会管理综合治理的机构优势，增强大调解能力，健全大防控体系，推进网格化管理模式，完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解等机制，不断提升平安灵川建设水平。切实加强安全生产和食品药品安全监管，坚决预防和杜绝各类重特大事故发生。高度重视信访维稳工作，健全及时就地解决群众合理诉求机制，确保全县大局和谐稳定。
　　七、坚持把党的建设作为核心保障，凝聚推动发展强大合力
　　坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以深入开展群众路线教育实践活动为载体，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提升党的建设科学化水平，为改革发展提供有力保障。
　　深入开展党的群众路线教育实践活动。按照中央和上级党委的统一部署，牢牢把握&照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病&的总要求,以为民务实清廉为主题，全面深入开展党的群众路线教育实践活动，聚焦&四风&问题，认真解决领导班子和干部队伍中宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化等突出问题，着力破解群众办事难、政策落地难、保障民生难、权益维护难、基层强化难等难题。以开展实践教育活动为载体，转变作风抓落实，集中精力促发展，大兴真抓实干之风，敢干新事、会干难事、能干大事。以敢于担当、直击矛盾的胆略和气魄，勇立潮头，冲锋一线，紧紧抓住事关全县发展的重大问题、重大项目、重大工作，一点一点突破、一个一个解决、一件一件办成。要强化绩效考评，提高办事效率，真切地为基层、为企业、为群众服务，努力营造良好的发展氛围。
　　进一步加强思想建设。认真抓好十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神的宣传教育活动，坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，不断增强全县各级各部门贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性与坚定性，进一步激发党员干部解放思想、干事创业的激情。
　　进一步加强组织建设。着力抓好领导班子和干部队伍建设，进一步提高科学决策、驾驭全局的能力。坚持&有本事、靠得住&的用人导向，注重在项目一线和急难险重任务中发现和使用干部，最大限度地激发干部的内在动力。切实加强基层党组织和党员队伍建设，扎实开展&党建五大行动，铸造漓江先锋&活动，认真做好村(社区)&两委&换届工作，不断提升基层党建科学化水平。加大年轻干部培养、专业人才引进力度，为加快发展提供智力支撑和人才保障。
　　进一步加强制度建设。认真抓好县委常委会工作规则等党委班子内部制度的建设与执行。坚持民主集中制，自觉按照党的组织原则和党内政治生活要求办事。完善重点工作、重点项目运行机制，建立健全常委会听取工作汇报制度，有效推动经济发展。加强各级领导班子的制度建设，解决在科学决策、高效运转、自身建设上存在的突出问题，构建一套权责明确、民主集中、运作协调、务实管用的有效制度。
　　进一步加强党风廉政建设。贯彻&党要管党、从严治党&的方针，落实党风廉政建设责任制，深入抓好党风廉政建设。认真贯彻执行中央&八项规定&等制度，坚持勤俭办事，严格控制&三公经费&支出。贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》，积极推进惩治和预防腐败体系建设，确保干部清正、政府清廉、政治清明。加大监督检查和专项治理力度，查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为全县深化改革和加快发展提供坚强保障。
　　进一步加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家做主和依法治县有机统一，支持县人大及其常委会依法履行职能，支持县政协参政议政，开展民主监督。巩固和壮大新时期最广泛的爱国统一战线，切实加强民族、宗教、对台、侨务工作，支持工青妇、工商联、科协等人民团体依照法律和各自章程开展工作。高标准抓好国防动员和国防后备力量建设，加强&双拥&工作，巩固和发展军政军民团结。
　　各位委员、同志们，红雨随心翻作浪，青山着意化为桥。发展的良机叠加而至，美好的蓝图鼓舞前行。我们必须始终牢记党和人民的重托，珍惜党和人民的信任，以对灵川和灵川人民负责的态度自我砥砺、奋勇向前，以&功成不必在我&的思想境界做好灵川打基础利长远的实绩，不贪一时之功，不图一时之名，扎扎实实干出经得起实践、人民、历史检验的政绩。
　　各位委员、同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的正确领导下，解放思想，攻坚克难，乘势而上，为全面完成全年目标任务，加快实现富民强县新跨越，率先全面建成小康社会而努力奋斗!
48小时点击排行榜