国家人口计生委办公厅关于做好《中国人口和计划生育年鉴》２０１３卷编纂工作的通知
【发布部门】国家人口和计划生育委员会
【发布日期】
【时&效&性】有效
【效力级别】部门规章
　　　　　　　　　　　　　　国家人口计生委办公厅
　　　　　关于做好《中国人口和计划生育年鉴》２０１３卷编纂工作的通知
　　　　　　　&（２０１３年２月１８日国家人口和计划生育委员会
　　　　　　　　　办公厅　人口办厅函〔２０１３〕３７号公布）
各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队计划生育领导小组办公室，中直机关、中央国家机关计划生育领导小组办公室：
　　《中国人口和计划生育年鉴》（以下简称《年鉴》）是国家人口计生委主管、各地各单位共同编纂的中央级年鉴，是全面、系统、准确地总结、记录和宣传我国人口和计划生育事业进展、成就、经验、信息的重要工具书，是社会各界了解人口和计划生育工作的重要窗口。为做好《年鉴》2013卷编纂工作，现将有关事项通知如下：
　　一、《年鉴》编纂工作的指导思想
　　按照《年鉴》“保存史实资料、总结传播经验、宣传先进典型、传递业务信息、辅助领导决策、指导人口计生工作”的编纂宗旨和《〈年鉴〉编写条例》（见附件一）的具体要求，根据2012年9月宁夏银川《年鉴》工作会议精神，认真、全面地分析、总结本地区、本单位2012年人口和计划生育工作主要成果和经验，进一步提高《年鉴》的编纂质量。
　　二、《年鉴》相关栏目编撰要求
　　（一）“地区篇”。各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团以及解放军、武警部队、中直机关、中央国家机关等各设一个专门的栏目。应着重展示这一年里的大事、特事、要事、新事和省、市、县（区）的重点经验。各栏目要求条目类型齐全，结构合理；重点突出，文字简洁。充分展示事实、数据、结果，时间、地点要具体，数据应注明时点、时段和出处。各栏目的字数，人口大省控制在1.3万字以内，一般省份控制在1万字以内，其他地区控制在8000字以内。各栏目应包括以下几项内容：
　　1．概述条目。即“全省（区、市）人口和计划生育工作概述”，概要地反映2012年全省（区、市）人口和计划生育工作的新进展和主要特色。
　　2．数据分析条目。即“人口和计划生育数据及态势分析”，人口、计划生育基本数据要完整，并且提供人口态势、与统筹解决人口问题有关的人口分析数据。人口基本数据要使用统计局正式公布的数字。
　　3．重要活动、事件和省级专项工作经验条目。突出重要工作，反映重大活动，提供重要经验。副省级以上领导出席的会议、活动简要报道，一般会议、活动不单独设条（可在专项工作条目中介绍）。
　　4．考核结果条目。提供全省（区、市）年度考核、评比结果；择要介绍突出的先进人物（如全国先进个人、省级人口奖获得者等）。
　　5．地方经验条目。贴近基层，增加反映市（地）、县（区）工作的条目比重，全面反映基层工作特色、经验和做法。由地方联络员撰稿的，尽可能署其姓名。
　　（二）“论述篇．人口与发展论坛”栏目，请推荐部分地区人口计生委领导或党政领导结合本地重要实践和重大经验撰写的、有一定深度和指导意义的人口和计划生育文章，要求数据充实，言之有据。
　　（三）“人物篇”。“机构负责人”栏目，请提供截至日各省（区、市）人口计生委党组书记、主任、副主任、纪检组长的信息（与上年没有变化的也须提供）。“人物志”栏目请提供各省（区、市）人口计生委2012年内新任主要负责人（党政一把手）的简历和照片（照片电子文件要大于300K，合成在Word格式文件里的照片不能采用）。
　　（四）“名录篇”，请提供截至日各省（区、市）人口计生委机构简介（与上年没有变化的也须提供）。
　　（五）图片和彩色插页。请各地提供反映2012年重要工作、活动的照片3～5张。照片要求主题突出，画面清晰。数码照片应提供独立的jpg文件（合成在WORD文件里的照片不能采用）；图片尺寸须大于1M；以文件名即“图1.XXX.jpg”为图注提供说明文字。省（区、市）、市（地）、县（市、区）都可以刊登独立的彩色专页，生动、形象、直观地介绍和宣传本地人口和计划生育工作的主要成果和经验。
　　三、加强对《年鉴》编纂工作的领导
　　为确保《年鉴》质量，各地要加强对《年鉴》工作的领导，省（区、市）人口计生委主要领导要亲自审定《年鉴》稿件，并在上报的《&中国人口和计划生育年鉴&稿件报送登记审阅表》（见附件二）上签字。成立《年鉴》各省栏目编审组，由各省（区、市）人口计生委主任或分管办公室的副主任、办公室主任等分别担任编审组主编、副主编、成员，并在各栏目结尾处署名。为做好《年鉴》工作，请各省区市人口计生委确定一名办公室负责同志为《年鉴》特约编辑，负责《年鉴》组稿、编辑、初审、报道和宣传指导等工作。
　　四、截稿时间、交稿方式
　　2013卷稿件交稿最后截止时间为日。
　　各地需提交一份有省（区、市）人口计生委领导签字和盖公章的打印件，同时发送与打印件一致的电子文件，并传真《&年鉴&稿件报送登记审阅表》。（图片的电子文件请单独提供，不要合并在文字文档中）
　　中国人口和计划生育年鉴社地址：北京市海淀区大慧寺12号；邮政编码：100081；联系人：萧爱华（010-），传真：；电子信箱（E-mail）：，，（3个邮箱请同时发送和抄送，以保证收到）。
　　附件：
　　1.《〈中国人口和计划生育年鉴〉编写条例》
　　2.《中国人口和计划生育年鉴》稿件报送登记审阅表（略）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家人口计生委办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一三年二月十八日
　　　　　　　　　　　《中国人口和计划生育年鉴》编写条例
　　　　　　　　　　　　　　第一章　年鉴的编辑方针
　　1.1年鉴的性质和定位
　　《中国人口和计划生育年鉴》（以下简称年鉴）是国家人口计生委主管、全国人口计生系统共同编纂的中央级年鉴，是全面、系统、准确地总结、记录和宣传我国人口和计划生育事业进展、成就、经验、信息、知识的重要工具书，是人口和计划生育领域分年度的"百科全书"和广大计划生育干部的权威参考工具书，是社会各界了解人口和计划生育工作的重要窗口。
　　1.2年鉴的编纂宗旨和作用
　　保存人口和计划生育领域史实资料，总结、宣传方针政策、实践经验、先进典型，传递业务信息、统计数据，辅助领导决策、指导人口计生工作，为人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展提供借鉴参考，为县以上党政分管领导、街道乡镇以上人口计生干部和宣传、技术服务人员提供经验、知识和信息，为推动人口和计划生育事业健康、稳定、深入发展服务。
　　1.3年鉴的编纂指导思想
　　1.3.1以读者需求为导向，不断改进、充实最广大读者感兴趣的各类栏目和条目，突出实用性。增加反映具体工作的做法、数据等等，增强可操作性，为基层读者提供更多的参考和借鉴。
　　1.3.2精选内容，挤除"水分"，提供"干货"，控制篇幅，增加信息密度。减少、合并工作总结式、流水账式的条目。
　　1.3.3充分体现"大人口观"，既反映人口计生系统的各项工作，又要尽可能地记录其他部门与人口有关的工作。在统筹解决人口问题和人口与经济、社会、资源、环境协调发展方面，要加大报道的力度。
　　1.3.4反映人口学界研究成果，介绍主要领域的观点和信息、动态。
　　　　　　　　　　　　　　第二章　年鉴的框架设计
　　2.1年鉴框架的内容和特性
　　2.1.1年鉴的框架，是年鉴的骨架和梁柱，也是年鉴编写工作的指导文件。它反映年鉴各个部类、栏目设置情况、条目及条目类型（大、中、小），并体现条目之间的相互关系等。在撰写和编辑的过程中，框架起指导作用。在成书后，框架改编为目录。
　　2.1.2年鉴框架的特性。年鉴框架具有稳定性和变化性。（1）稳定性主要表现在部类、栏目的稳定性，是为了保证记录资料的连贯性，同时满足读者检索的习惯性。（2）变化性，主要表现在栏目内每年条目的不同，以及部类、栏目、主要条目根据内容的变化而做出的调整。变化是为了适应其对象的变化，准确反映事物。在所反映的内容发生变化（如部委职能变化、机构合并等），以及编撰者的认识深化的情况下，框架可以变动，又称改版。
　　2.2年鉴框架的构成
　　2.2.1部类：又称板块。是若干个栏目组成的栏目群。例如，2011卷包括16个部类。部类可由年鉴编写、改版需要，进行必要的调整。
　　2.2.2栏目：是年鉴资料的主要归集、组织形式。2009卷包括80多个栏目。部类可由年鉴改版需要，进行调整，以更好地反映和记录人口计生事业的新发展。
　　2.2.3条目：是年鉴的基本构成单位，是年鉴框架的主体。条目是以事实和数据为主体，以便于读者查找、检索的方式组织起来的叙述、说明体文章，是年鉴这种工具书的主要构成单元。一卷年鉴，可以有多达上千个条目。
　　2.3年鉴条目的类型
　　2.3.1按性质分的类型分。
　　2.3.1.1概述条目：进行总括介绍，使读者知道大概。如专业工作篇的各专业工作概述、地区篇的全省人口和计划生育工作概述等。
　　2.3.1.2专门条目：相对具体的条目，介绍重点工作和特色内容。不同部类（板块）和栏目，包含的专门条目性质不同。
　　2.3.2按字数分的类型分。受《年鉴》总篇幅限制，年鉴以中、小条目为主，要求精选内容，精炼文字，为读者节省时间，为栏目多样化提供空间。
　　2.3.2.1大条目：1000字以上为大条目。一般是概观性条目（如全国人口和计划生育工作综述），概述性条目（如全国人口和计划生育政策法规工作概述），概况性的条目。反映重要事件的条目。
　　2.3.2.2中条目：500-1000字的为中条目。
　　2.3.3.3小条目：500字以下的为小条目。
　　2.3.3年鉴栏目结构对条目类型的要求
　　2.3.3.1条目类型必须齐全。例如专业工作栏目，须有两类条目：⑴"全国…工作概述"；⑵专题条目。又如地区栏目，一般须有：⑴"概述"：全省（区、市）人口和计划生育工作综述；⑵"数据"：人口和计划生育数据及态势分析；⑶专题条目：包括实质内容条目和事件活动会议的一批条目；⑷考核结果；（5）地方条目：反映地（市）、县（区）以下基层工作特色经验的一批条目；（6）照片。
　　2.3.3.2条目结构、排序要合理。例如地区栏目中，专题条目、地方条目数量要适中，不能太少，也不要过多，从而准确、全面地反映各省的事业、工作。各省众多的条目需按照相对一致的、稳定的顺序编排："概述"、"数据"、考核结果、专题条目、地方条目等等，以便于读者检索、查找。
　　2.4条目的构成
　　2.4.1条目标题，是几个关键名词和动词的组合。要求句式简单，用词规范，简洁明了，并且能概括全条内容，便于读者查找、检索。标题的特点：简明性、概括性、名词性、检索性，忌冗长、戴帽、水分、俚语。
　　2.4.2条目内的层次标题。长条目或复杂条目，要有层次标题，突出、明确主题。不设层次标题的，也可以段落进行自然分类。层次标题的表述方法见4.4.6。
　　2.4.3条目文字，即条目的实质内容。
　　2.5年鉴条目间的关系
　　2.5.1总分关系，即反映不同层次内容的条目之间的关系。如专业工作类栏目、地区篇的"概述"与具体条目之间的关系。避免重复是关键，如：已设了具体条目的，则"概述"就可以简要提及，"点到为止"。
　　2.5.2并列关系，即各个条目，都是相同性质或级别，互不相干，只要写好本条目即可。
　　2.5.3参见关系，即相关条目之间，为避免重复，不同地方有详有略。指引读者查找相关、详细的信息，可设置"见"、"详见"、"参见"。有关内容已经在在本条目以外的另一个地方有记述了，在此条目中，只要用"详见XX栏目XX条目"，或"见…页专条"即可，指引读者去检索、查找相关栏目中的专条或内容。
　　2.6年鉴条目的选择原则
　　条目的选择，即设置那些条目，是编制好年鉴的关键所在。在部类、栏目确定之后，选择条目决定年鉴的质量。
　　2.5.1重要性：选条要衡量、考虑活动、事件、经验的重要性，只有一部分重要的内容才能单独设置年鉴条目。
　　2.5.2关联协调性：（1）概述条目或上级条目，与专设条目或下级条目之间，要合理划分内容范围。（2）重要的内容设置条目后，其他的内容可以在概述条目或上级条目点到为止。
　　2.5.3保密性：需要保密的内容，可以不设条。
　　2.5.4检索性：条目标题简练，并且能很好地概括、代表条目的内容，使读者易于检索、查找。
　　　　　　　　　　　　　　第三章　年鉴的编写方式
　　年鉴的全部内容，按照文体或组织资料类型的不同，区分为以下5种编写方式。
　　3.1总结撰写类。要求根据每一年的实际情况，重新撰写文字条目，叙述和说明这一年的基本情况。包括：综述篇、大事记篇、重要工作篇、重要会议和活动篇、专业工作篇、直属事业单位篇、社会团体篇、地区篇、论述篇、人口研究篇等。（包括2008卷增加的"名词简释"等）
　　3.2文献摘编类。根据这一年保存的资料，进行筛选、摘要或摘录。包括：文献篇（党和国家领导人讲话、重要文献、部门规章、重要文件、国家人口计生委领导讲话、相关部门领导讲话）、荣誉篇等。
　　3.3资料更新类。把一年的新数据、新信息补充到《年鉴》中去。包括：数据篇、人物篇、名录篇。
　　3.4检索关联类。包括目录、英文目录、索引、大事记等。
　　3.5补充记载类。根据不同年份的特点，设置一些不固定的栏目，以承载拾遗补缺、为读者增加更多的知识和信息的功能。包括：附录篇、"十五"工作篇、纪念篇等。
　　3.6图片报道类。以彩色插页、正文中的黑白配图等反映人口和计划生育工作。
　　　　　　　　　　　　　第四章　《年鉴》的文体语言
　　4.1立场和视角
　　4.1.1年鉴作者要站在历史的立场，准确定位稿件内容的时空范围。要写已经发生的事情，不写或少写目的、要求、建议、启示、展望等未来不确定的内容。时间要具体到年月日，不用"去年"、"今年"等模糊不清的字眼。
　　4.1.2年鉴作者要站在全国立场，站在客观的、第三人称的立场来介绍和解说。不用第一人称的"我省"、"我市"、"我委"、"我处"、"我们"等，必须用"XX省"、"XX市"（第二次出现时可用"该市"）等。
　　4.1.3年鉴在选条和条目内容安排上，要有详有略。例如，减少对事情目的的描述（为了……），侧重写结果；减少对详细工作过程的描述，以免成为"流水帐"。
　　4.2语言和文风
　　4.2.1年鉴强调客观性，忠于历史事实，"述而不作"，不写个人见解、议论。在资料不充分的情况下，少用或不用"高度重视"、"全国首次"、"全国第一"等。不做夸大宣传。
　　4.2.2年鉴语言平实、朴实。没有华丽辞藻。不讲官话、套话、空话。不"穿靴戴帽"，不"拖泥带水"，不"歌功颂德"，排除非事实性语言。提供给读者的都是"干货"，没有"水分"。
　　4.2.3年鉴文风要简练、明畅。侧重于实质内容，简化一般性的、泛泛性的介绍。提供给读者的都是"干货"，减少"水分"。
　　4.2.4年鉴要求信息密集，文字表述要准确、规范。
　　4.3文体特点
　　4.3.1年鉴只能用说明文、记叙文文体写作，不用能抒情文、议论文文体，要排除文学性语言、抒情语言、评论性的语言。年鉴文体有别于总结、报告、新闻稿、通讯稿等文体。
　　4.3.2年鉴只用事实和数据说话，事实、资料要可靠、翔实，数据要准确。不能用"估计"、"大概"等不确定性的词语。
　　4.3.3年鉴要主题明确，直入正题，不拐弯抹角，节约读者时间，便于读者快速查找资料。
　　4.4文字表述规范
　　4.4.1时间表述。这是年鉴最关键的问题。年鉴特别强调资料、事件的时间的准确表述，开门见山地交代事件的时空范围。时间（包括时点和时段）一定要写具体，如可写XXXX年X月X日，禁用"去年"、"今年"、"现在"、"目前"、"到目前为止"、"截至目前"、"2年以来"等模糊不清的词语。特定时间，可用中圆点隔开，如"4o25"公开信发表纪念日、"7o11"世界人口日、"9o28"男性健康日"7o5"事件等。
　　4.4.2地点表述。要具体写明XX省XX地（市）XX县（区），不能用"我省"、"我市"等。
　　4.4.3人物表述。在一条之内或一大段中首次出现人物时可简要注明其身份，如"副省长XXX"、"人口计生委主任XXX"，其后可直呼其名。
　　4.4.4数据表述。在一条或一段中首次出现数据时应注明其来源、出处、时间，计量单位必须准确、规范，并注意前后逻辑的准确。数据注意"几个百分点"与"百分之几"、"几个千分点"与"千分之几"的区分。数据的出处要具体，不能"据统计"、"据不完全统计"。
　　4.4.5概括表述。在首次出现概括归纳性的词语时，要注明被概括的具体事项，例如"五关爱"、"四到位"，要注明是哪5个"关爱"，哪4个"到位"。
　　4.4.6分段、分项表述。较长的条目要设层次标题或分段叙述，以便于读者查找、检索。条目内如只有一个层次，可不加数字标识，直接分几段叙述即可；若加数字标识，段落开头可用⒈…⒉…⒊…。如有2个层次并且分段时，可用一、二、三、开头，在"一、"之下再用⒈⒉⒊开头。有3个层次并且分段时，可用一、二、三、开头，在"一、"之下用（一）（二）（三），在（一）之下用⒈⒉⒊开头。段内分项叙述时用⑴…⑵…⑶…作为标识。不要用"首先"、"其次"、"再次"、"最后"或"一是"、"二是"、"三是"等等。
　　4.4.7简略表述。在一段或一条中第二次出现的，可简略表述。如"该县"、"该文件"等。一些术语，尽量用全称，如长效避孕/节育措施，不能简写为"长措"、皮下埋置不能简写为"皮埋"。
　　4.4.8其他表述。数字、年代一般用阿拉伯数字。量词前的数据，要用阿拉伯数字。会议名称一般不加引号。课题名称可加引号，而不是书名号。会议名称、网站名称一般不加引号。
　　　　　　　　　　　　第五章　"撰写类"栏目编写要点
　　在"撰写类"栏目中，又以"综述篇"、"重要工作篇"、"重要会议和活动篇"、"大事记篇"、"专业工作篇"、"地区篇"最为重要，是《年鉴》的主体内容。
　　5.1"综述篇"。包括"…年全国人口计生工作综述"、"…年全国人口计生形势报告"两篇总括全书内容的概括性文章。要求站在全国全局工作的高度撰写，内容全面，要让读者阅读了文章之后，对全国的人口和计划生育工作和人口形势有大致的、基本的了解。其中的数据、资料，一般是全国性的，具体到地区或行业的数据，也大部分属于举例性质。读者如需了解某个地区或行业的数据，可以看专门的栏目。
　　5.2"重要工作篇"和"专业工作篇"。包括："人口发展战略研究"、"利益导向三项制度"、"关爱女孩．治理性别比"、"综合改革．新机制建设"、"流动人口服务和管理"等5个栏目。
　　每个栏目都是综合性栏目，有全国的概述、重要工作的具体内容、地方工作经验。从最近几年的情况来看，"人口发展战略研究"栏目较简略，不反映地方内容。"奖励扶助．少生快富"简略，有时有地方内容。"关爱女孩．治理性别比"内容偏多。"综合改革．新机制建设"比较均匀。
　　5.3"重要会议和活动篇"。完整的重要事件、活动条目，一般包括：（1）时空范围，即发生的时间和地点；（2）领导者、组织者，主要参加者；（3）活动内容和过程；（4）结果、作用、意义、经验。采用小条目的形式，每条字数一般控制在1500字以内。要侧重于主要工作内容、经验等，过程可以简略。
　　会议条目要挑选特别重要的会议来写。完整会议条目的一般包括：具体时间、地点、名称，参加者，主要议题、观点、结论。在写法上，容易面面俱到、泛泛而谈，不击中要害。建议以主要议题、论点、结论为主。
　　事件、会议、活动条目，可以是独立条目，也可以将会议、活动与某个方面的实体、实质性的内容结合起来写，而不是单纯地写会议，以节省篇幅。
　　5.4"大事记篇"。"大事记"的编辑要求是：时间确切，文字简洁；格式统一，体例规范；设置"见XX页"，与正文其他条目之间建立"参见"关系，方便读者了解详情；初稿要注明出处（最后统稿、核实之后再删除）。"大事记"的入选标准是：
　　5.4.1在委领导主要工作报告中被称为人口计生系统"大事"的，并有具体起始日期的事件。
　　5.4.2重要文献的发布、出版（其他领域文献如涉及人口问题也要收录进来）。
　　5.4.3党中央、全国人大、国务院、全国政协领导参与的与人口和计划生育相关的会议、活动、调研等。
　　5.4.4相关部委、社会团体组织的与人口、计划生育有关的活动（如国家统计局、老龄委、妇联等）。
　　5.4.5国家人口计生委举办的重要活动、召开的重要会议、印发的重要文件。
　　5.4.6委领导参加国务院、其他部门的重要会议、活动，有发言、讲话的。一般性参加某个会议包括国务院常务会议的不登；委主任参加的活动选登，副主任和司长参加的活动少登。
　　5.4.7委领导率团出访，参加的重要外事活动。
　　5.4.8重要的人口学术会议、论坛、研讨会。有中央领导、委领导、中国人口学会领导参与的尽量收录。
　　5.4.9省、区、市党政一把手参加的当地的座谈会、工作会议和与人口计生工作相关的调研等重要活动。
　　5.4.10省、区、市党委、政府出台的人口计划生育重要文件。
　　5.4.113个以上的省、区、市组织的跨省、跨区域合作、协调活动。
　　5.4.12其他重要人口事件。如全国或某省人口数突破整数大关等。
　　5.4.13与人口相关的事件，如人口普查等。
　　5.5五年工作总结篇。在每一个5年计划结束后的一卷年鉴，均设有专门栏目，介绍各个专业工作和各地区5年来取得的成果和经验。例如，2011卷的"＇十一五＇工作篇"，各个专业工作撰写一篇3000字左右的"＇十一五＇…工作概述"条目，各个地区撰写一篇2500字左右的"＇十一五＇…省（自治区、市）工作概述"条目。要注意与专业工作篇、地区篇的上年工作概述的区别，分别撰写条目，内容各有侧重。
　　　　　　　　　　　第六章　"地区篇"几类条目编撰要点
　　"地区篇"包括各省区市人口和计划生育事业栏目，是最贴近读者、读者最关心、最感兴趣的部分。该栏目以众多的条目和图片的形式，深入、全面、准确地反映各地蓬勃发展的、不断变革的、不断进步的人口和计划生育事业的发展状态、主要经验、各类信息。"地区篇"各个各省区市栏目，一般由六类条目组成。
　　6.1人口和计划生育工作概述
　　"概述"条目是领头的、综合的、高度概括的、提示全栏目内容的条目。概括地、提纲挈领地反映本地区一年中的人口和计划生育工作的重点和特色。不展开叙述，以免与其他专题条目、地方条目重复。"综述"一般包括：
　　6.1.1总括介绍：用简单的一二句话叙述本地区人口计生工作发展的概貌，要直入正题，切忌"穿靴戴帽"，讲官话、套话（注：此部分也可省略，用"XXXX年XX省人口和计划生育事业的特点是："一句即可）。
　　6.1.2列出本地区当年人口和计划生育工作的重点（集中抓了哪几件大事）、新的工作思路。此部分为重点部分。
　　6.1.3省内各地区人口计生工作的概貌和各地区的突出特点；当年涌现出的最主要典型（点到为止，具体可再设专条介绍）。
　　6.1.4全省工作中存在的主要问题。（1）综合、提炼得不够，是材料的堆积、罗列。（2）过细，面面俱到。（3）没有讲出年度特色来。
　　6.2人口和计划生育数据及态势分析
　　"数据"条目侧重于对人口态势、特点的介绍，基本数据完整，并有进一步扩展和分析的信息。包括：
　　6.2.1人口基本情况：全省（区、市）总人口，当年出生人口、出生率，死亡人口、死亡率，自然增长人口、自然增长率等等。用统计局公布的数，并注明此处。
　　6.2.2计划生育基本情况，以及避孕节育数据。用省级统计局或计生委公布的数，并注明此处。
　　6.2.3人口态势分析：进一步提供有关人口态势及年龄结构、性别比、城市化、老龄化、流动人口、人口素质、出生缺陷等大人口方面的指标和数据分析资料等。
　　6.2.4"数据"条目容易出现的问题是：（1）只有人口数据，无计生数据。（2）不权威，如采用计生报表数据。（3）无态势分析等扩展的信息。（4）无出处。
　　6.3考核结果，省级表彰、荣誉
　　6.3.1记录省一级年度工作考核结果（名单、等级，包括表彰、奖励的先进单位、受批评的单位），点出特别突出的先进个人等。设置的宗旨是，既宣传先进典型，又可以真实地反映一个地区的工作发展概貌、工作、发展的不平衡状况等。
　　6.3.2"考核结果"条目容易出现的问题：（1）无表彰时间和主体（省政府还是…领导小组）。（2）把在"荣誉篇"中全国表彰的，在"地区篇"里又重复一遍。
　　6.4专题经验条目
　　6.4.1精选有实质内容的经验、事实条目；重大事件、活动、会议条目。从不同的侧面具体反映全省主要工作经验和重大措施（因在"概述"中只是点到为止），切忌专题条目只是所有会议的介绍。事件、会议、活动条目，可以是独立条目，也可以将会议、活动与某个方面的实体、实质性的内容结合起来写，而不是单纯地写会议，以节省篇幅。
　　6.4.2重大事件活动会议，指反映各地一年中的大事、特事、要事、新事，记录重大的、突出的、重要的、新发生的事件和活动。普通事件活动可在"概述"中一笔带过。完整的重要事件、活动条目，一般包括：（1）时空范围，即发生的时间和地点；（2）领导者、组织者，主要参加者；（3）活动内容和过程；（4）结果、作用、意义、经验。采用小条目的形式，每条字数一般控制在500字以内。要侧重于主要工作内容、经验等，过程可以简略。
　　6.4.3会议条目要挑选特别重要的会议来写。完整会议条目的一般包括：具体时间、地点、名称，参加者，主要议题、观点、结论。在写法上，容易面面俱到、泛泛而谈，不击中要害。建议以主要议题、论点、结论为主。
　　6.4.4专题条目容易出现的问题：（1）没有专题条目。（2）会议过多，小会也写。（3）各处的工作总结。（4）不深入，用大事记写法写。
　　6.5地方条目
　　6.5.1地方条目指反映市（地）、县（区）乃至街道、乡、镇的工作。各地要高度重视地方条目的组织、收集。地方条目有的虽只有几句话，更加贴近人口与计划生育工作实践、贴近实际、贴近读者，更加生动、具体，能吸引更多的读者。
　　6.5.2地方条目所反映的经验和做法应具有推广价值和导向作用。要选择那些最有典型意义的、能代表本省地方工作特色的、确实先进的、值得推广的地区（经验）来设专条介绍。又如一些重要的试点地区可单独设条介绍。
　　6.5.3地方条目多采用小条目的形式，每条字数一般控制在500字左右。
　　6.5.4不必每个地、市、区、县都写条目。每年选择部分市（地），极少数的县、市、区，作为地方条目。
　　6.5.5在条目写法上不能面面俱到，要务求精炼，增加信息含量。
　　6.5.6地方条目容易出现的问题是：（1）太少。（2）太多。（3）按区划平均分配条目。
　　6.6图片
　　6.6.1图片、照片也是年鉴真实记录历史的一种重要方式，是年鉴内容的另一种表现方式。配图恰当可使《年鉴》"图文并茂"：使版面生动、活泼；弥补单纯文字的不足；加强年鉴内容的可靠性和可视性。
　　6.6.2每年各省要提供反映当地工作特色、内容和效果的图片5－10张，以备正文黑白配图或在彩色插页中选用。照片要求图像清晰（单独的JPG文件，不能放在WORD文件里）；附有图注，图注文字要简洁明确，注明时间、拍摄者或提供者姓名、单位。
　　　　　　　　　　第七章　《年鉴》的编纂队伍与编纂过程
　　7.1《年鉴》的编纂队伍
　　《年鉴》是全委、全系统数百人共同编纂的大型权威性工具书，是集体劳动的结晶。
　　7.1.1《年鉴》指导委员会：代表主管单位国家人口计生委，对《年鉴》办刊方向和重大问题进行监督和指导。由委领导担任主任委员，办公厅、各司（局）和主办单位的主要领导为委员。每年召开一次会议，研究工作。
　　7.1.2《年鉴》主要审稿人，即全系统各单位主要领导，是《年鉴》审稿人，分别对年鉴各自管辖的内容的准确性予以审阅、把关。
　　7.1.3《年鉴》栏目编审组：各地区栏目，由一个编审班子共同对《年鉴》栏目的内容、质量负责。一般由栏目主编、副主编、编审组成员组成，在栏目的结尾处署名。
　　7.1.4《年鉴》特约编辑：由委机关各单位一位负责同志和各省人口计生委办公室主任或副主任担任，对各栏目的内容进行组稿、编辑、安排审阅。?
　　 7.1.5《年鉴》联络员：（1）委机关各单位、各直属联系单位确定一位同志，负责年鉴征稿、催稿、汇总和与编辑部保持联系；（2）各省人口计生委办公室确定一位同志，与编辑部保持联系，并负责年鉴的宣传利用工作；（3）地市或直辖市、计划单列市的各区县办公室主任，负责年鉴基层条目信息收集和宣传推广工作。
　　7.1.6《年鉴》撰稿人：由各岗位熟悉人口和计划生育业务工作的同志，负责具体撰写《年鉴》的稿件，每条稿件都要注明撰稿人的姓名（署名）。（基层撰稿人的稿酬原则上由省级统一代领、转发，确需编辑部直寄的，请另外提供其详细地址姓名等信息，以便在年鉴出版后发放。）
　　7.2《年鉴》的编纂过程
　　7.2.1各单位特约编辑和撰稿人随时收集可上年鉴的信息线索、文字、图片。在上一年度的1-12月完成。
　　7.2.2设计框架、确定条目、落实撰稿人。新年1月底前完成。
　　7.2.3各单位撰稿人撰写稿件或收集资料。新年2-3月完成。
　　7.2.4各单位初步审阅稿件，进行内容、体例把关。每年3月底前完成并报送年鉴社。数据公布晚的地区，最晚在4月15日完成。
　　7.2.5年鉴社召集部分省区市特约编辑对年鉴稿件进行审改。每年4-5月完成。
　　7.2.6年鉴社编辑部的责任编辑按照年鉴的体例要求进行编辑加工。每年6月底之前完成。
　　7.2.7由年鉴社执行主编、主编审阅稿件。每年7月底前完成。
　　7.2.8由各单位领导和特约编辑进行最后审读、定稿。每年8月底前完成。
　　7.2.9由年鉴社进行统稿、体例统一，全书页码贯通，编制目录、英文目录、索引等。每年9月底前完成。
　　7.2.10出胶片、付印。每年12月底前完成年鉴出版任务。
　　7.2.11发行工作。（1）要稳定数量，保证各地用户不出现断档.（2）加快发行速度，使各地及早应用。各地要在每年11月出版前做好组织工作，11-12月落实数量，次年1-6月发行到基层。能在1-3月发行的，不要拖到3月之后，降低时效性。（3）下一卷的征订工作。每年8月开始筹划下一卷的征订工作，8-10月完成新一卷年鉴的数量确认工作，以便年鉴社安排印数。
　　7.2.12利用工作。年鉴的利用是编辑、出版的最终目的。《中国人口和计划生育年鉴》是人口计生系统自己的决策参考工具书。要从编辑、发行、利用各个环节，理解好年鉴"三大功能"即存史、资政、宣教功能，发挥好年鉴的"五项"作用即总结工作、记载历史、传播经验、教育干部、宣传国策作用。
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