如何利用洞庭湖生态经济区发展当地经济_百度知道
如何利用洞庭湖生态经济区发展当地经济
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就读难，经济发展方式转型成功。加强生态保护和生态补偿立法工作、低碳产业；河道行洪通畅，发展低碳农业和集约农业，促进产业结构调整和经济增长方式转型，提高承接产业转移水平和自主创新能力，加大地方和中央政府财政转移支付力度，国家和省委省政府必须继续支持环洞庭湖地区进一步做大优质农产品生产基地规模、韶山伟人故居等周边旅游资源整合起来。加大政府补偿力度.建立湿地补偿机制洞庭湖湿地保护是整个湖区生态环境建设核心.发展生态服务业建设洞庭湖生态经济区。采取各项措施，为长株潭城市群提供农产品；要抱团做大旅游业，清洁居民饮水、肉制品深加工，最大限度发挥农业优势；加强灌溉设施的改造更新，为生态补偿机制规范化运作提供法律依据，借助自身及长株潭的农产品交易平台。2。2，加快临湘；必须严格按照季风、益阳，更好地将资源优势转变为经济优势，引领湖南经济腾飞，由粗放增长向集约型转变；污染源得到控制.改善湖区生态环境；工业污染和农业污染防治取得明显成效，作为湖南首个生态经济实验区，突出发展岳阳。3。地方政府除了负责辖区内生态补偿机制的建立之外，强强联手、工业的发展提供服务，湿地生态功能增强、商业区和居民区；节能减排取得进展，创造时机、地形等自然条件布局工业区，资源使用效率得提高，优化资源配置，切实解决实际民生问题，进一步加强岳阳，是省委省政府和地方政府工作难点，减少环境污染，大力发展有湖乡特色生态旅游业，抱团做大环洞庭湖旅游经济总量。洞庭湖旅游资源丰富、未来经济发展的必然趋势。（一）洞庭湖生态经济区发展战略目标1，逐渐恢复湿地面积、低消耗，充分利用资源和保护环境，整治长江中游航道、经济和社会协调发展作出全局性战略部署，加强农业技术创新，生物多样性得到保护，洞庭湖生态经济区要紧紧依托本地优势资源、湖协调统一起来，让农业成为洞庭湖生态经济区一大特色产业。<file fsid="143" link="/share/link，支持走湖区经济生态化，引进先进技术改造传统农业，打造全省及全国生态农业集中示范区，再现“八百里洞庭湖美”的壮阔、中华鲟等数量得到稳定，做响农业品牌。4，转变经济发展方式，经济实力增强，最小化“三废”排放，追求低碳发展高效生态农业、高效率”为目标，增强极化效应、人与自然和谐相处，改造传统产业，共引湖南经济生态经济是实现经济可持续发展，应根据自身财力情况给予支持和合作。尽快制定相关法律法规，水土流失面积减少，将资源逐步转移至绿色、江、生态经济产业化，其发展成功与否，关系到湖南能否在中部率先崛起，需从整体出发，以“低投入、常德，走新型工业化道路，发挥所长、水，对生态；合理择址修建水库、管”建设，优化城镇排水系统.建立生态产业体系，加强信息网络建设，携手长株潭、低排放，增强防洪抗旱作用，加快落实湘，关闭不合规定产业，深挖自身资源优势、住房难”等问题，经济结构优化、资源节约型转变，把生态补偿逐步纳入法制化轨道、古迹相融合的特点。其次。洞庭湖生态经济区是湖南经济第二增长极。发展循环工业，加快规划和建设主枢纽港和专业码头的建设，培养现代农民，清洁生产机制建立，水体污染得到较为彻底治理。（三）洞庭湖生态经济区发展战略措施1，加快区域信息化进程、水，保护水源，增加对生态脆弱和生态保护重点地区支持力度，从法律上明确生态补偿责任和各生态主体的义务；大力加强交通、自然风光与度假休闲相结合的多元旅游产品格局；区域生态环境质量继续位居全国前列，为本地居民和长株潭城市群居民提供安全农产品，必须加快发展湖区生态经济、就医难，优化资源配置，以发挥中央和地方财政双重作用，打造绿色洞庭湖通过湖区综合整治工程，在财政转移支付中增加生态环境影响因子权重，防洪抗旱治涝减灾能力提高、益阳，洞庭湖水资源得到有效保护，疏浚河道。“农业是立国之本”。各城镇内部建设，人水合一、病有所医，坚持“两型”社会理念和科学发展观要求.发展生态产业生态产业是发展洞庭湖生态经济区的基石，实行区域整体规划，维护湿地生态系统平衡，自主创新能力增强，成立专门的处理部门，以最小成本获取最大经济?shareid=&uk=" name="洞庭湖生态经济区发展战略研究_翟晓叶.发展新型工业洞庭湖生态经济区工业发展总体战略须以本区资源优势为基础、产业发展规模化之路，加大高精尖等新型产业投入，水利设施方面、水产品深加工，构建城际间多网互联互通，抓好“铁，为工业生产提供优质原料供给、广播电视等公共基础设施建设。二是现代旅游业、沅、困有所济”，壮大自身经济实力，是绿色，发展现代服务业是非常重要的组成部分，千方百计解决湖区群众“就业难；循环经济发展模式得到认可和推广，由数量型向质量型转变，实现资源的循环利用，交通方面，引进先进工艺技术、营销信息提供，科学。可以考虑将生态保护加入地方政府政考核范围。建设生态城镇体系；湿地保护面积持续稳定、绿色食品等产业的突破，加大政府资金投入力度；森林覆盖率和森林质量提高、益阳三市为中心的经济圈信息高速公路；“工业是强国之基”，独具特色。最后.加强基础设施建设首先、常德，重塑长江“黄金水道”形象；科技创新体系建立，培育一批涉农上市公司和大型农业产业化龙头企业，最大范围地带动周边地区发展、湖南经济能否成功转型，高标准规划，提高灌溉效率，增强泄洪功能，发挥独特自然资源和文化资源优势、资源节约型和环境友好型工业以及现代服务业，打造环湖生态旅游精品线路，根据错位发展和产业互补原则，按照平等公共服务原则、高新工业入园，加大安全饮水，必须建立有效的湿地补偿机制，联合各界力量；升级改善交通网络，是优化湖南经济战略布局的重大举措，做好境内铁路的升级改造，突出优美景色和文物。2，增加就业机会。3，是整个过程的关键；“现代服务业是发展的新鼠标”，促进旅游共同发展，为长株潭工业产品消费提供强有力的市场支撑、澧四水整治工程。为农业，绿色产业成为经济主力、常德三大核心城市，发展江海直达运输，江豚，人均地区生产总值达到全国平均水平，青山绿水，控制水库数量.增强生态经济发展后劲，必须提高人口素质、“古”资源，引导现有产业向环境友好.发展现代农业农业在湖区经济中占有较大比重；退耕还林还山还湖，实现洞庭湖区交通同网、血吸虫病防治、生产要素供给，降低企业单独处理成本、旅游业居于主导地位，要建设各具特色新型城镇，6生产安全优质农产品，建立洞庭湖旅游战略联盟；特别是要加强金融贷款创新，发展现代农业，真正做到“学有所教、战略新型产业、劳有所得；利用已有条件、荆州之间的城际交通联系.建设生态城镇5生态城镇建设是洞庭湖生态经济区的重要一部分，促使经济健康发展，做好农产品精深加工文章，进一步方便居民出行和商贸物流。推进工业园区建设，推进旅游业的发展；发挥扩散效应、住有所居。同时、新型农村合作医疗等工作力度，包括资金支持。（二）洞庭湖生态经济区发展战略重点1，有利于统筹城乡发展，为工业和服务业发展奠定基础。继续增加科教文卫体事业资金投入、通信，服务业对资源投入要求低，提高进入门槛。43，积累先进发展经验，要深入挖掘湖乡地域文化、“鸟”，大力发展生态工业洞庭湖生态经济区发展战略分析洞庭湖生态经济区生态环境出现严重问题，形成人文景观、系统安排生态环境建设，怎样在发展过程中取得生态和经济效益统一；完善基础设施，人民生活质量提高、沅江等中等城市发展，建设以岳阳、服务外包等。完善环境污染整治法律法规，吸引中外游客，提高农产品附加值，优先发展具有资源等优势的重点城镇，展示深厚的湖湘文化底蕴，注重引进电子等高端。洞庭湖生态经济区根据服务业现状及自身资源优势，切勿完全雷同、资，应充分挖掘“水”、武陵源风景名胜区、电力。洞庭湖生态经济区应着力实现优质大米，扶持一批优质农产品加工企业、社会和环境效益，需增加对有潜力的创新型企业的投入力度、老有所养，把治理山、公。除了进一步扶持大中型企业发展外，大力发展长江旅游航线和开辟高速客运航线。特别是对于一些化工企业的“三废”处理：一是生产性服务业，以长株潭产业发展为依托，应着重发展以下几项。整顿造纸产业，提高自主创新能力，将洞庭湖旅游资源与张家界，在一些主要依靠财政支持的生态补偿中
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出门在外也不愁中国投资咨询网如何在新形势下抓住《洞庭湖生态经济区》发展的历史机遇？ 今年4月14日，《洞庭湖生态经济区规划》获得国务院正式批复，标志着加快洞庭湖生态经济区建设，打造更加秀美富饶的大湖经济区正式上升为国家战略。位于洞庭湖生态经济区的核心位置的各市县区，将迎来前所未有的重大历史发展机遇。《洞庭湖生态经济区规划》从国家层面对洞庭湖生态经济区的发展战略、目标、原则等做出了整体地设计与部署，为经济区未来的发展指明了清晰的方向，并勾画出美好的蓝图。对于经济区所辖的5市33县区，当前最为紧迫地工作就是把国家级的战略规划变为地方发展的具体实施方案：即以国家规划为战略指引，结合本地实际情况，编制本地的区域发展规划或重点领域专项规划，最后落实到具体项目和具体工作。&服务领域&
《洞庭湖生态经济区规划》批复&　　湖南、湖北省人民政府，发展改革委：发展改革委《关于报送洞庭湖生态经济区规划（送审稿）的请示》（发改地区〔号）收悉。现批复如下：&　　一、原则同意《洞庭湖生态经济区规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。&　　二、《规划》实施要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习领会党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署，以推进生态文明建设为主题，以创新体制机制为动力，立足保障生态安全、水安全...加快推进以人为核心的城镇化，加快推动发展方式转变，努力把洞庭湖生态经济区建设成为更加秀美富饶的大湖经济区。.. 公司动态&新形势下《洞庭湖生态经济区》，中投顾问认为各级政府需要科学严谨回答以下几个层面问题！&中投顾问的思考！&　　有关《洞庭湖生态经济区》的各方声音：Q在十八届三中全会掀起的全面深化改革背景下，在《洞庭湖生态经济区规划》建设上升为国家战略的环境下，各个县区应如何把握重大发展机遇？把握哪些发展机遇？
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Q如何响应“十八大”生态文明建设的号召，从根本上转变经济发展方式，打好“生态牌”，在产业发展的同时保护好生态环境，实现产业发展与生态保护的和谐交融？
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2月14日 11:37索 引 号：
责任部门：
信息名称：
桃江县洞庭湖生态经济区规划大纲
公开日期：
桃江县洞庭湖生态经济区规划大纲
桃江县洞庭湖生态经济区规划大纲
桃江县位于湖南省中部、洞庭湖尾闾，是洞庭湖经济发展带与长株潭两型经济发展区的重要拓展地，是洞庭湖生态经济区的西南大门，是湘中北地区自然条件优越、经济基础较好、人文历史深厚、发展潜力巨大的重要腹地。
为全面融入洞庭湖生态经济区建设，探索具有桃江特色的洞庭湖生态经济区建设的有效模式，全面提升桃江建设生态文明的水平，全力增强桃江生态经济综合实力，我们围绕省《洞庭湖生态经济区规划编制》大纲和市《洞庭湖生态经济区规划编制方案》，结合桃江县经济和社会发展&十二五&规划和长期发展目标，侧重就洞庭湖生态经济区建设发展现状和基础、机遇和挑战、优势和问题、发展思路、总体定位、目标和举措、相关重大项目安排等方面，编制《桃江县建设洞庭湖生态经济区工作规划》。
一、桃江融入洞庭湖生态经济区的背景和意义
&&&&经济社会发展现状和基础
桃江县位于湖南省中部、洞庭湖尾闾，是洞庭湖经济发展带与长株潭两型经济发展区的重要拓展地。总面积2063平方公里，辖15个乡镇，总人口87万人，资水自东向西贯穿全县，全长102公里，直达洞庭湖，是洞庭湖区重要的调洪蓄水、调节气候、降解污染等各种生态功能区，拥有山地面积12.73万公顷，其中竹林面积6.2万公顷，有耕地面积4.4万公顷，水面积1万公顷。拥有丰富的树木、楠竹、中药材、鱼类、鸟类等生物资源。全县矿产资源丰富，石灰石、煤炭、铁砂、锰、锑、花岗岩等矿产储量丰富。桃江县是典型的农业大县，主产水稻、生猪、茶叶、油茶、水果、蔬菜、楠竹、木材等，享有&全国竹子之乡&、&茶叶之乡&、&有色金属之乡&等美称，是全国&生猪调出大县&、&山区综合开发示范县&、&全国粮食生产万亩高产示范县&、&全国绿色能源示范县&、&国家级农产品主产区&，同时也是洞庭湖区重要的生态功能保护区，在全省生态格局中具有十分重要的地位，为洞庭湖区域生态经济与生态文化的发展发挥了极其重要作用。
&十二五&以来，桃江坚持跨越发展，建设小康桃江，坚持两型引领，建设绿色桃江，坚持改革开放，建设创新桃江，坚持以人为本，建设民本桃江，坚持公平正义，建设法治桃江，大力实施&人才立县、工业强县、农业富县、文化兴县、商旅活县、依法治县&六大战略，培育壮大和优化升级&电能、竹木、装备制造、新材料、食品&五个工业产业，突出做好&城镇、核电、楠竹、旅游&四篇文章，加快建设&中国竹城、中国内陆能源新城、中国生态旅游名城&和&装备制造基地、新材料基地&，构建&一纵两横五区&的空间开发格局。目前，桃江在推动经济社会发展，保护生态环境等方面取得了显著成就。区域内生态农业发展势头较好，享有&中国楠竹之乡&、&绿色桃江&等盛誉。新型工业初具规模，初步建立了以桃江经济开发区、灰山港工业小区、武潭工业小区、马迹塘工业小区为主的工业园区，培植了以建材、竹制品、机械制造、矿产冶炼、食品加工等为主的产业基础。交通区位进一步凸显，初步形成了便捷的主体交通网络。旅游开发来势较好，初步形成了以八大景区、定向越野为主的生态旅游业。教育、文化、卫生等公共服务体系日趋完善。
2011年，全县实现国民生产总值129.7亿元，比上年增长13.2%，其中一、二、三产业增加值分别为26.6亿元、61.6亿元、41.5亿元；完成工业增加值55.6亿元，其中规模工业增加值46.2亿元，分别比上年增长19%、24%；完成农林牧渔业附加值26.6亿元，比上年增长3.5%；完成全社会固定资产投资62.5亿元，比上年增长20.29%；完成社会消费品零售总额46.3亿元，比上年增长18.2%；外贸进出口总额1600万美元，比上年增长23.5%；城镇居民人均可支配收入16320元，比上年增长13.8%，农民人均可支配收入7244元，比上年增长18%；完成财政总收入5.81亿元，比上年增长32.72%；人口自然增长率控制在6.8%以内。
&&&&面临的机遇和挑战、存在的优势和问题
1、面临的机遇
洞庭湖区域被确定为省和国家重要经济发展区域之一，这将对加快洞庭湖区域经济社会发展产生十分重要的作用。桃江作为洞庭湖生态经济区规划区域县之一，将迎来提升发展、实现快速崛起的重大机遇。一是为向上争取政策、资金、重点项目布局等方面提供了新的政策支撑平台。二是对扩大经济对外开放覆盖面，扩大经济发展拓展地，融入区域经济整体发展产生十分重要的作用。三是为加快产业集聚发展步伐、扩展产业延伸链条提供了新的领域。四是对构建一体化物流网络，打造专业物流市场创造了有利条件。
2、存在的优势
改革开放以来，全县在加快经济发展的同时，注重环境保护、基础设施的改善，为融入洞庭湖生态经济区域创造了重要的有利条件和优势。一是具有较强的生态优势。资江干流自东向西贯穿境内102公里，天然水资源总量33.12亿立方米，水利资源蕴藏量22.22万千瓦，水利资源可开发潜力巨大，湿地资源丰富。二是农业、林业、矿产等自然资源优势明显。桃江拥有耕地4.4万公顷，林地12.73万公顷，粮食播种面积达6.92万公顷，有千亩以上粮食优质高产示范基地19个；森林覆盖率达62.98%，其中竹林面积居湖南首位，全国第三，竹林面积近6.2万公顷；矿产资源储量丰富，享有&有色金属之乡&、&建材之乡&的美誉。三是具有较好的产业优势，能源开发优势明显，核能、水能、石煤、风能、太阳能、生物质能、页岩气能等具有较大开发潜力；竹木资源转化潜力较大，是全省实施&千亿竹产业工程&的核心区域；以金沙钢铁、新兴机械等企业为龙头的装备制造产业和以东方水泥、南方水泥等企业为龙头的新材料产业支柱地位和作用不断扩大；食品产业蓬勃发展，修山面、茶叶、油茶、粉条、葛制品、腊肉等特色农产品加工逐步发展壮大。四是人文资源底蕴深厚。民俗文化&胡呐喊&、&五道茶&、&三棒鼓&、&地花鼓&已成功申报为市级非物质文化遗产；桃江是中国革命老区县之一，涌现了革命先驱夏曦、红军一代名将张子清、抗日名将何宣、首届矛盾文学奖获得者莫应丰等著名人物。五是具备区域优势与交通优势。桃江位于洞庭湖经济区西南部，与安化县、宁乡县、常德市、益阳市接壤，在长株潭城市群一小时经济圈辐射范围内，同时接纳&双重&区位体系支撑和覆盖；公路、铁路交通网络发达，境内有石长铁路、洛湛铁路穿县而过，分别在桃花江、灰山港建有客货站。公路有S308、S206、S205、S321（江北公路）、G207 为骨架的公路交通网络。正在建设的二广高速和规划建设的益马溆高速在桃江将构结一个高速公路枢纽。水运经资江到洞庭湖可通江达海。这些为桃江构结洞庭湖生态经济区西南交通枢纽奠定了坚实基础。
3、面临的挑战和问题
从纳入洞庭湖生态经济区各县市区经济发展速度、经济总量、发展基础等各要素来分析，桃江面临的挑战和问题不容忽视。一是经济总量较小，总体经济实力不强，发展面临的压力较大；二是产业层次较低，经济结构不优，工业化水平偏低、服务业发展滞后等问题比较突出；三是基础设施相对薄弱，农田水利、交通、城镇、园区等基础设施承载能力不足；四是高新技术进步程度不高，科研力量薄弱，科技支撑严重不够，科技带动力不强，自主创新能力较低，高新技术产业发展困难较大。
二、桃江融入洞庭湖生态经济区发展思路、定位和布局
指导思想：坚持以科学发展观为指导，以推动科学跨越、建设生态桃江为主题，以改革创新为动力，以水资源保护和粮食安全保障为重点，着力加强生态建设和保护，着力发展现代农业和生态旅游业，着力推进绿色能源、竹木、新材料、食品、装备制造等产业集聚发展，着力改善民生和推进城乡一体化发展，加快后发赶超，加快富民强县，努力把桃江建设成为生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范县。
发展定位：
&&绿色能源产业聚集区。力促桃花江核电一期（荷叶山厂址）工程早日获得国家正式批复并开工建设，着力推动桃花江核电二期（九尖山厂址）工程近年内上马实施；加快金塘冲电站建设步伐，加大资水水系小水电开发力度，加强马迹塘、修山、白竹洲水电站及一批小水电站运行管理，积极构建资江流域水电梯级开发体系；以建设&绿色能源示范县&为依托，以发展农村沼气为重点，引导发展生物质能、太阳能、风能、页岩气能，形成多元绿色能源开发利用体系。力争到2020年，实现装机总容量445万千瓦，年发电量368亿千瓦，到2030年，实现装机总容量900万千瓦，年发电量760亿千瓦，努力把桃江建成洞庭湖主要的绿色能源生产基地。
&&千亿元竹产业工程核心区。立足楠竹资源，加大楠竹资源培育力度，通过低产竹林改造、高产示范区建设，不断提高竹木资源蓄积量和竹材质量，为实现&千亿元竹产业工程&目标提供资源保障。按照&生产规模化、产品差异化&的发展思路，加强对资源、技术、资金等生产要素的整合，引导优势企业组建竹业集团，重点发展和开发竹集成材、竹纤维、竹凉席、竹工艺品、竹食品等产品。加大科技创新，大力支持竹资源高新技术企业的发展，不断拓展竹资源利用领域。加大品牌培育力度，积极创建和扶持桃花江竹制品龙头企业和知名品牌，加强桃花江竹产品专业市场建设，积极拓展区域外市场，实现竹产业产值100亿元以上，努力把桃江建设成为洞庭湖区竹制品生产、集散、交易的核心区。　
&&环湖山地丘陵生态建设示范区。把资源节约和环境保护作为生态文明建设的重要战略任务。以节能减排为重点，加大污染源治理力度。淘汰高污染、高能耗落后产业，加快城镇自来水厂、污水处理厂、垃圾处理场等项目建设，杜绝直接排放，不断提升资水水系水质质量和境内空气质量。加大水土流失治理力度，积极实施资江河道治理、水库除险加固、山塘整修、渠道护砌、农村安全饮水工程、三个万亩堤垸堤防加固等项目，努力缓解洞庭湖泥沙淤积压力。加强林业项目建设，通过实施长江防护林、石漠化治理、退耕还林、楠竹丰产培育、城市创森等项目，打造洞庭湖绿色生态屏障。优化产业布局，优先发展&两型&产业，积极创建国家级生态示范县，努力构建环湖山地丘陵生态建设示范区。　
&&城乡统筹示范区。加速构建以县城为辐射核心、中心镇和集镇协调发展的新型城镇体系。进一步完善县城建设规划，加大城市基础设施建设力度，优先建设城区骨干道路，扩大发展空间，改善公共环境。加强中心镇和集镇建设，强化规划布局，特色发展，着力将灰山港镇、马迹塘镇、沾溪镇、武潭镇建设成为具有一定集聚功能和综合实力的新型中小城镇，力争在2020年新增2-4个建制镇达到国家、省级示范镇或重点镇标准。加快推进农业现代化，积极推进新农村建设，实施粮食高产增效工程，加强粮食生产中心示范区建设，大力发展特色优势产业。加快推进城乡基础设施建设和环境综合整治，继续抓好农村公路硬化和危桥改造，努力构建城乡一体的路网体系。加强农村水利、电力、通信、互联网、广播电视等基础设施建设，推进城乡公共服务一体化。综合整治城乡环境，深入推进农村清洁工程，努力构建绿色文明，城乡协调发展的新格局。
&&洞庭湖生态经济区西南交通枢纽。优先发展交通，不断提高交通对区域经济社会发展的承载能力。以马迹塘镇为基点，通过建设益马溆高速、二广高速、绕城高速、益娄衡高速等&三纵一横&高速公路骨架，提升G207、S308、S206、S205、S321（江北公路）等国省干道路况水平和运载能力，畅通与周边县、市、区及外省、市的交通联络，凸显融入长株潭和环洞庭湖一小时经济圈的优势，重点将S321（江北公路）省道纳入环洞庭湖高等级公路，新建桃江资江二桥、三桥和马武资江大桥，全力构建公路、铁路、水运联动的现代立体交通网络，形成高效便捷、安全可靠、多式联运的综合运输体系，着力打造洞庭湖生态经济区西南交通枢纽。
区域布局：分别以桃花江、灰山港、马迹塘、沾溪四镇为中心，辐射带动周边乡镇，形成以下发展区域：绿色能源产业聚集区，以沾溪镇为中心及资水沿线乡镇布局，重点开发核电、水电以及生物质能、太阳能、风能等绿色能源产业。竹资源培育基地，重点布局在三堂街镇、修山镇、鸬鹚渡镇、大栗港镇、浮邱山乡、鲊埠回族乡、马迹塘镇、武潭镇，主要实施低产竹林改造、高产丰产竹林等。竹制品加工贸易区，重点布局在桃花江镇、鲊埠回族乡、武潭镇及S308沿线乡镇，主要开发新型竹材料、竹纤维、竹炭、竹生物质能、竹笋等竹系列产品，着力培育千亿竹产业工程竹木产业核心集群，大力推进竹博物馆建设。生态农产品生产基地，重点布局在桃花江镇、灰山港镇、石牛江镇、牛田镇、浮邱山乡，主要发展绿色蔬菜、茶叶、油茶、油菜、红薯、葛、玉竹参、小水果等生产基地。食品深加工基地，重点布局在桃花江镇、修山镇、三堂街镇、鲊埠回族乡，重点发展已有一定基础的中猪腊肉、牛魔王、茶、油、面、矿泉水、玉竹参及葛等食品产业，大力促进肉类、竹笋、大米、油料、菌类等农产品精深加工，促进食品工业发展由量的扩张向质的提升转变。建材冶金产业区，主要以灰山港镇为中心，辐射牛田镇、松木塘镇，加快推进建材、矿冶、化工等传统产业优化升级。装备制造基地，重点布局在桃花江镇和桃江经济开发区，主要发展应用真空消失模新工艺铸造生产产品、核电配套装备产品、焦炉煤气设备产品、电机产品、泵类产品、水工机械产品。鼓励发展动力机械、工程机械、农业装备机械三大产业。
年，基本实现空间布局合理、产业特色鲜明、基础设施配套完善、环境生态宜居、人与自然和谐共处。
&& &&&特色产业体系初步形成。农业实现现代化，粮食生产得到保障，粮食总产量突破45万吨，粮食高产示范区面积达到20万亩以上，优质稻播种率达到100%。农村土地流转规模化、常态化，以粮食、蔬菜、油茶、生猪种养为主的规模化基地达到1000个，以竹木制品、食品、能源、新材料、装备制造为主的产业集群竞争优势显现。仓储、物流等现代服务业快速发展，旅游成为重要产业；节能减排取得新进展，循环经济发展模式推广，清洁生产机制运行成熟。
& &&&&城乡发展进一步协调。城乡二元结构向城乡一体化转变取得积极进展，社会主义新农村建设取得明显成效。城市基础设施更加完善，总体服务功能和承载发展的能力不断增强。到2020年，全县城镇人口达到50万，城镇化率达到50%。
&& &&&社会事业进一步发展。居民收入增长和经济发展基本同步，到2020年城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长11%，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，社会就业比较充分，全民受教育程度逐步提升，思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高，文化事业加快发展。社会管理制度进一步完善，民主法制建设得到加强，社会治安状况良好，社会更加和谐稳定，幸福指数不断提升。
&&& &&生态环境进一步改善。资源利用效率显著提高，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量明显下降，主要污染物排放量明显减少，森林覆盖率达到65%左右，森林蓄积量和城镇建成区绿化率明显上升，城乡生态环境质量明显改善，生态宜居水平明显提高。
三、桃江融入洞庭湖经济区重大项目布局设想&&&&
1、水利设施。根据桃江所处地理位置对洞庭湖区域的关联和影响，重点在防洪、抗旱、治水、保土等方面布局重大项目，减少洪涝、干旱等自然灾害，减少水土流失对洞庭湖造成的危害。重点布局资水河道整治、主要支流和小流域治理、三个万亩堤垸堤防加固、城市防洪、水土流失治理、桃花江大型灌区升级改造、克上冲、碧螺两个中型灌区改造、渠系改造、水库山塘除险加固、城市饮水、乡镇供水及农村安全饮水工程、排涝设施和灌溉机埠建设等。&&&&
2、交通设施。桃江处在环洞庭湖的西南边，境内有石长、洛湛两条铁路，有G207、S308、S206、S205和S321(江北公路)等五条国、省干道公路，有资水102公里航道，交通自然条件较好，提升桃江在环洞庭湖西南交通位置作用十分重要。设想将S321（江北公路）纳入环洞庭湖高等级公路建设范畴，重点布局S321（江北公路）升级改造、鸬清公路升级改造、新建资江二桥、资江三桥、马武资江大桥、桃花江航电枢纽、桃江至益阳千吨级航道改造、桃江至修山500吨级航道改造、花果山、修山、沾溪、三堂街、马迹塘、武潭300吨级客货码头。&&&&
3、生态设施。桃江处于洞庭湖周边、资江中下游，从地理位置上对洞庭湖区域生态建设承担着十分重要的作用。重点在植被保护、湿地保护、生态林、洞庭湖保护林、生态村镇建设、城市创森工程、石漠化治理、速生丰产林、&千亿竹产业工程&竹林基地建设等方面布局重大项目。&&&&
4、环保设施。桃江处在洞庭湖水系的上游，强化对水资源、空气的保护，对提升洞庭湖生态的保护作用十分显著。重点在治理工业污染、生活污水和生活垃圾污染、矿山污染等方面布局重大项目。主要有矿山环境治理、城乡污水垃圾设施、工业重点污染源治理、重点区域水源污染治理、环保监测与突发性重大事故处置设施建设等。
5、农业设施。桃江是典型的农业大县，农业资源十分丰富，开发潜力较大，重点布局农田改造、低产田改造、良种培育基地、粮食生产示范基地、油料、茶叶、蔬菜种植基地、水产、生猪规模养殖、农业科研基地等。
6、旅游设施。桃花江旅游已纳入湖南省重点旅游开发范围，境内旅游资源开发潜力较大。根据境内旅游资源开发现状和开发前景，重点将山水风光旅游纳入洞庭湖区域旅游进行规划，重点开发竹海景观、核电景观、山水景观、生态农业休闲景观。重点项目有定向越野、桃花江竹海、浮邱山景区、核电景区、桃花湖景区、罗溪瀑布景区开发、星级宾馆建设、特色旅游产品开发等。
7、国土。重点布局土地整治、千村示范万村整治工程、灰山港地质灾害治理、山体滑坡治理、山洪集中区治理、水土流失治理等项目。
8、工业能源。重点布局&两型&产业，农业、林业资源开发利用产业、食品加工产业，核电、水电项目建设、生物质能、太阳能、风能开发利用等。强化节能降耗，淘汰落后产能，建材、装备制造、矿冶产业升级做强，高新技术产业布局等。
9、市场物流。桃江有区位、交通、资源优势，建设专业化仓储、物流基础较好。重点布局桃花江竹制品专业市场、桃花江农产品专业市场、灰山港建材专业市场、马迹塘（武潭）竹木制品与农产品专业市场等。
四、桃江融入洞庭湖生态经济区主要措施
一是着力强化规划引导作用。强化政府在生态建设和环境保护等公共服务领域的职能。政府通过在资源配置、项目审批等方面的引导来确保规划的落实与实施。同时加强对环保、节能降耗、建设环境的监督管理，推动规划实施。
二是创新生态环保机制。建立生态补偿机制。按照&谁开发、谁保护，谁破坏、谁修复，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理&的原则，逐步建立责权利相一致的规范有效的生态补偿机制。县级财政设立生态补偿专项资金，加大对生态补偿和生态环境保护的支持力度，重点支持资江、桃花江、敷溪、沂溪、善溪、碧螺溪、沾溪、志溪、克上冲水库、碧螺水库等水域饮用水源地保护区以及桃花江国家森林公园自然保护区生态补偿和水土流失治理等。建立生态建设目标责任制，将生态建设和环境保护目标进度分解，纳入各级政府、部门以及主要领导干部的任期责任制，实行年度考核。
三是着力优化资源配置。实行土地、矿产资源合理有序开发，本着节约、集约用地的原则，提高土地资源开发利用水平，对矿产资源进行保护性开发。坚持运用市场化手段，鼓励和引导社会资金参与桃江洞庭湖生态经济区建设，建立投资主体自主决策、融资渠道多元化的投融资机制。创新人才工作机制，加大人才培养力度和人才引进步伐。加大科技投入，形成政府、企业、社会等多元化投入格局，支持各类市场主体开展科技自主创新，引导和支持创新要素向企业聚集，实现效益最大化。
四是坚持项目带动战略。建立全新的项目申报绿色通道，简化审批手续，优化部门职能。强化项目实施力度，着力优化经济建设环境，不断提升项目建设协调服务水平，从而实现项目效益的最大化。
五是积极争取国家、省、市的支持。
&1、争取重大政策方面给予桃江支持。争取省、市在编制《洞庭湖生态经济区发展规划》时，将桃江县绿色能源产业聚集区、千亿元竹产业工程核心区、环湖山地丘陵生态建设示范区、城乡统筹示范区、洞庭湖生态经济区西南交通枢纽等五个功能定位纳入规划并摆在适当突出的位置，站在战略高度上为桃江经济社会发展提供更多的政策支持。
2、争取重大项目方面给予桃江支持。争取省、市在编制《洞庭湖生态经济区发展规划》时，在有关重大事项和重大项目布局等方面对桃江给予倾斜，加大水利、交通、环保、生态等方面重大项目的布局力度，争取将桃江纳入环洞庭湖高等级公路实施范围，争取将桃花江灌区升级为国家级大型灌区，争取将桃江段资江堤防列入洞庭湖区重点城市防洪工程。争取将桃江县粮食生产纳入国家千亿斤粮食产能大县，并在生猪、茶叶、油料、农产品主产区等布局上根据资源现状和发展潜力纳入重点生产区域，争取将桃江经济开发区列入全省一类工业园区和省级生态工业园区试点单位行列，争取在桃江布局建设若干生态农业示范园和生态旅游示范区。
五、重大事项和重大项目布局的几点请求
1、桃江竹林面积居湖南首位，全国第三，竹林面积近93万亩，竹资源开发潜力较大，是全省实施&千亿竹产业工程&的核心区域，这是洞庭湖区域其他县（市区）无法比拟的，请求省、市级规划在重点大产业布局方面应重点突出桃江县楠竹这一独特优势。
2、桃江已获&国家绿色能源示范县&称号，桃江境内核电资源、水电资源、生物质能资源丰富，同时具备风能、太阳能开发条件。绿色能源开发基础较好，桃花江核电一期前期工作已经完成，水电梯级已开发3级及小水电，生物质能正在有序开发，请求省、市将桃江绿色能源产业列入规划重要内容并加以突出。
3、桃江处于洞庭湖景观公路西环与东南环重叠处，交通位置十分突出，请求将桃江S321线（资江芘湖口至桃江花园台公路）纳入洞庭湖西环景观公路，将S206线和牛鸬公路纳入洞庭湖东南环景观公路建设范畴。
4、桃江位于资水中下游，资水贯穿全县102公里，长期以来，受上游泄洪下压和洞庭湖洪水的顶托，桃江境内行洪速度缓慢，两岸群众长期饱受洪水袭击的困扰，请求将资江桃江段102公里干流堤防加固工程列入省、市重点水利建设项目。
5、资水为洞庭湖四大水系之一，为加强洞庭湖水质治理，减少上游水土流失对洞庭湖泥沙淤积造成的危害，请求将资水沿线生态治理纳入洞庭湖治理统筹安排并布局重大建设项目。
6、随着城市的扩张和经济的快速发展，城镇供水问题日益突出，益阳市和桃江县城正规划从桃花江、克上冲水库引水。因此，请求将桃江县桃花江水库、克上冲水库、碧螺水库等饮用水源水域治理和扩容并列入省、市级重大建设项目。
7、桃江县是典型的农业大县，年产粮食稳定在35万吨以上，粮食播种面积达108万亩，生猪年出栏达106万头，蔬菜、油茶林种植面积超过5万亩，农产品资源丰富，但深加工企业不多，开发潜力巨大。请求省、市将桃江食品加工园列入重点产业项目进行布局。